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長野県 諏訪市

平成20年第 5回定例会−12月01日-目次




平成20年第 5回定例会

            平成20年第5回諏訪市議会定例会

           平成20年12月 1日   開  会
           平成20年12月15日   閉  会

              目          次

招集告示………………………………………………………………………………………………  1
会期日程………………………………………………………………………………………………  2
本定例会において招集に応じた議員の氏名………………………………………………………  3
本定例会において招集に応じられなかった議員の氏名…………………………………………  3
本定例会に付議された事件…………………………………………………………………………  4
請願・陳情各担当委員会付託表……………………………………………………………………  6
代表質問通告者一覧表………………………………………………………………………………  7
一般質問通告者一覧表………………………………………………………………………………  8
会議録第1号(12月1日 月)…………………………………………………………………  9
   報告第8号から議案第70号まで21件一括議題
    市長招集あいさつ、提出議案説明
    報告第8号及び報告第9号 報告のみ
    諮問第1号 質疑、委員会付託省略、討論、採決
    議案第53号から議案第70号まで18件 説明のみ
   陳情第22号から請願第31号まで10件一括議題
    各委員会付託
会議録第2号(12月4日 木)………………………………………………………………… 21
   議案第53号から議案第70号まで18件各議題
    質疑の上各委員会に付託
会議録第3号(12月8日 月)………………………………………………………………… 51
   代表質問
   一般質問(2−1)
会議録第4号(12月9日 火)…………………………………………………………………123
   一般質問(2−2)
   議案第71号から議案第73号まで3件一括議題
    市長提出議案説明、質疑の上社会文教委員会に付託
会議録第5号(12月15日 月)………………………………………………………………201
   議案第53号から議案第58号まで6件各議題
    各委員長報告、質疑、討論、採決
   議案第59号から議案第61号まで3件一括議題
    総務産業委員長報告、質疑、討論、採決
   議案第62号から議案第73号まで12件各議題
    各委員長報告、質疑、討論、採決
   議員議案第6号から議員議案第9号まで4件各議題
    提出議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
   陳情第28号から陳情第27号まで4件一括議題
    各委員長報告、質疑、討論、採決
   陳情第23号から請願第31号まで6件各議題
    各委員長報告、質疑、討論、採決
議案並びに請願・陳情の審査結果…………………………………………………………………253



諏訪市告示第139号



   平成20年第5回(12月)諏訪市議会定例会を、次のとおり招集する。



    平成20年11月21日


                           諏訪市長  山 田 勝 文




   1 期  日  平成20年12月1日 午前10時30分


   2 場  所  諏訪市議会議場



         平成20年第5回(12月)諏訪市議会定例会日程表

┌───────┬─┬───────┬──────┬────────────────────┐
│  月  日  │曜│  会  議  │ 時  刻 │      備       考      │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│12月 1日 │月│全 員 協 議 会│A10:00│会期、日程について           │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │本  会  議│A10:30│市長招集あいさつ、議案説明       │
│       │ │       │      │報告第8号、第9号報告のみ       │
│       │ │       │      │諮問第1号委員会付託省略、表決     │
│       │ │       │      │請願・陳情付託             │
│       │ │       │      │◇一般質問通告締切 P4:00     │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    2日 │火│ (休  会) │      │自宅審査                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    3日 │水│ (休  会) │      │自宅審査                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    4日 │木│本  会  議│A10:00│◇一般質問順抽選            │
│       │ │       │      │議案質疑、付託             │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    5日 │金│ (休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    6日 │土│ (休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    7日 │日│ (休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    8日 │月│本  会  議│A10:00│代表質問、一般質問           │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    9日 │火│本  会  議│A10:00│一般質問                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   10日 │水│委  員  会│A10:00│常任委員会               │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   11日 │木│委  員  会│A10:00│常任委員会               │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   12日 │金│(予 備 日) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   13日 │土│ (休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   14日 │日│ (休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   15日 │月│議会運営委員会│A10:00│日程について              │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │全 員 協 議 会│議運終了後 │日程について              │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │本  会  議│全協終了後 │委員長報告、表決、市長あいさつ     │
└───────┴─┴───────┴──────┴────────────────────┘
 ◎ 一般質問 一人50分(答弁を含む)
 ◎ 代表質問の締め切りは11月27日午前9時までとする。



           本定例会において招集に応じた議員の氏名

    議 席                 議 席
     1番   小 林 佐 敏        2番   横 山   真
     3番   里 見 貞 幸        4番   宮 坂 勝 太
     5番   小 口 和 雄        6番   山 田 一 治
     7番   平 林 治 行        8番   神 澤 孝 昌
     9番   有 賀 ゆかり       10番   高 林 徳 枝
    11番   三 村 睦 雄       12番   藤 森   守
    13番   水 野 政 利       14番   今 井 愛 郎
    15番   守 屋 陽 子


         本定例会において招集に応じられなかった議員の氏名

    な し



              本定例会に付議された事件

〇市長提出
 報告第 8号 専決処分の報告について(和解及び損害賠償の額を定めるについて)
 報告第 9号 専決処分の報告について(和解及び損害賠償の額を定めるについて)
 諮問第 1号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めるについて
 議案第53号 諏訪市特別用途地区内における建築物の制限等に関する条例を定めるについて
 議案第54号 諏訪市体育施設条例の一部改正について
 議案第55号 諏訪市障害者等福祉作業所条例の一部改正について
 議案第56号 諏訪市国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第57号 諏訪市営住宅管理条例の一部改正について
 議案第58号 諏訪市公設地方卸売市場条例の一部改正について
 議案第59号 諏訪市と茅野市との境界変更について
 議案第60号 諏訪市と茅野市との境界変更に伴う財産処分の協議について
 議案第61号 字の区域の変更について
 議案第62号 公の施設の指定管理者の指定について
 議案第63号 公の施設の指定管理者の指定について
 議案第64号 諏訪市・茅野市衛生施設組合規約の一部変更について
 議案第65号 長野県市町村自治振興組合規約の一部変更について
 議案第66号 長野県市町村自治振興組合を組織する市町村数の減少について
 議案第67号 平成20年度諏訪市一般会計補正予算(第6号)
 議案第68号 平成20年度諏訪市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)
 議案第69号 平成20年度諏訪市公設地方卸売市場事業特別会計補正予算(第2号)
 議案第70号 平成20年度諏訪市下水道事業特別会計補正予算(第2号)
 議案第71号 諏訪市国民健康保険条例の一部改正について
 議案第72号 平成20年度諏訪市一般会計補正予算(第7号)
 議案第73号 平成20年度諏訪市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)

〇議員提出
 議員議案第 6号 意見書の提出について(共済法制定を求める意見書)
 議員議案第 7号 意見書の提出について(介護労働者の処遇改善を求める意見書)
 議員議案第 8号 意見書の提出について(30人以下学級の早期実現、教職員定数増を求める意見書)
 議員議案第 9号 意見書の提出について(長野県独自の「30人規模学級」の中学校への拡大を求める意見書)

〇代表質問・一般質問
 代表質問 2グループ3人(別掲通告表による)
 一般質問 9人(別掲通告表による)

〇請願・陳情
 陳情第22号 介護労働者の処遇改善を求める陳情書
 陳情第23号 介護保険制度の抜本的改善を求める陳情書
 陳情第24号 社会保険料に人頭割はふさわしくない
        介護保険料を所得比例中心に変更することを求める陳情
 陳情第25号 社会保険料に人頭割はふさわしくない
        所得割重視の国保税(料)を求める陳情
 陳情第26号 30人以下学級の早期実現、教職員定数増を求める意見書提出に関する陳情書
 陳情第27号 長野県独自の「30人規模学級」の中学校への拡大を求める意見書提出に関する陳情書
 陳情第28号 共済法制定を求める陳情書
 陳情第29号 最低保障年金制度の創設を求める意見書採択に関する陳情書
 陳情第30号 後期高齢者医療制度撤廃を求める意見書採択に関する陳情書
 請願第31号 「汚染米」事件の全容解明と外米(ミニマムアクセス米)輸入中止を求める請願


             請願・陳情付託表(第1号)

                                 平成20年12月1日
┌────────┬──────────────────────────┬───────┐
│ 受 理 番 号  │        件        名        │ 付託委員会 │
├────────┼──────────────────────────┼───────┤
│陳情第28号  │共済法制定を求める陳情書              │総務産業委員会│
│請願第31号  │「汚染米」事件の全容解明と外米(ミニマムアクセス米)│       │
│        │ 輸入中止を求める請願               │       │
├────────┼──────────────────────────┼───────┤
│陳情第22号  │介護労働者の処遇改善を求める陳情書         │社会文教委員会│
│陳情第23号  │介護保険制度の抜本的改善を求める陳情書       │       │
│陳情第24号  │社会保険料に人頭割はふさわしくない         │       │
│        │介護保険料を所得比例中心に変更することを求める陳情 │       │
│陳情第25号  │社会保険料に人頭割はふさわしくない         │       │
│        │所得割重視の国保税(料)を求める陳情        │       │
│陳情第26号  │30人以下学級の早期実現、教職員定数増を求める意見 │       │
│        │書提出に関する陳情書                │       │
│陳情第27号  │長野県独自の「30人規模学級」の中学校への拡大を求 │       │
│        │める意見書提出に関する陳情書            │       │
│陳情第29号  │最低保障年金制度の創設を求める意見書採択に関する陳 │       │
│        │情書                        │       │
│陳情第30号  │後期高齢者医療制度撤廃を求める意見書採択に関する陳 │       │
│        │情書                        │       │
└────────┴──────────────────────────┴───────┘


                代表質問通告者一覧

                                 平成20年12月
┌───┬───────┬──────────────────────────────┐
│順 序│代 表 質 問 者│       通    告    内    容       │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 1 │ 新政会   │1 新年度予算について                   │
│   │平林治行   │2 下水道事業について                   │
│   │ (補助議員)│3 金融危機について                    │
│   │山田一治   │                              │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 2 │ 新政会   │1 経済対策と産業振興について               │
│   │山田一治   │2 財政の健全化について                  │
│   │ (補助議員)│3 学校教育について                    │
│   │平林治行   │4 学校給食の取り組みについて               │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 3 │ 日本共産党 │1 新年度予算編成について                 │
│   │ 諏訪市議員団│2 市民基本健診について                  │
│   │藤森 守   │3 子育て支援について                   │
│   │ (補助議員)│                              │
│   │守屋陽子   │                              │
└───┴───────┴──────────────────────────────┘


                一般質問通告者一覧

                                 平成20年12月
┌───┬───────┬──────────────────────────────┐
│順 序 │氏     名│       通    告    内    容       │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 1 │小林佐敏   │1 大型商業施設出店に伴う影響と今後のまちづくりについて  │
│   │       │  (サンリッツロード周辺)                │
│   │       │2 まちづくりの原点「おもてなしの心」について       │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 2 │小口和雄   │1 世界的な金融危機による影響について           │
│   │       │2 諏訪市商業の振興に関する基本条例について        │
│   │       │3 ごみの減量化と資源化について              │
│   │       │4 学校教育について                    │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 3 │水野政利   │1 周産期医療と産科医療補償制度について          │
│   │       │ (1)周産期医療の現状と課題               │
│   │       │ (2)産科医療補償制度について              │
│   │       │2 エコチャレンジ・環境共生型事業「グリーンカーテン」につい│
│   │       │  て                           │
│   │       │3 企業の「高年齢者雇用確保措置」の取り組みについて    │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 4 │守屋陽子   │1 国民健康保険                      │
│   │       │ (1)国民健康保険証について               │
│   │       │ (2)国民健康保険税引き下げについて           │
│   │       │2 介護保険                        │
│   │       │ (1)09年に見直しされる諸問題について         │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 5 │里見貞幸   │1 地域の防災力の向上について               │
│   │       │ (1)防災士の活用について                │
│   │       │2 学校の適正な配置と統廃合について            │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 6 │有賀ゆかり  │1 小学校での英語教育必修化について            │
│   │       │2 障害児支援について                   │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 7 │今井愛郎   │1 監査委員報酬について                  │
│   │       │2 産業振興について                    │
│   │       │3 みんなですくらむ事業について              │
│   │       │4 教育・子育て環境について                │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 8 │神澤孝昌   │1 政局、経済対策について                 │
│   │       │2 住宅用太陽光発電設置補助事業について          │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 9 │横山 真   │地域の防犯と交通安全について                │
└───┴───────┴──────────────────────────────┘