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長野県 諏訪市

平成19年第 1回定例会−02月23日-目次




平成19年第 1回定例会

            平成19年第1回諏訪市議会定例会

            平成19年 2月23日   開  会
            平成19年 3月19日   閉  会

              目          次

招集告示………………………………………………………………………………………………  1
会期日程………………………………………………………………………………………………  2
本定例会において招集に応じた議員の氏名………………………………………………………  3
本定例会において招集に応じられなかった議員の氏名…………………………………………  3
本定例会に付議された事件…………………………………………………………………………  4
請願・陳情各担当委員会付託表……………………………………………………………………  5
代表質問通告者一覧表………………………………………………………………………………  6
一般質問通告者一覧表………………………………………………………………………………  7
会議録第1号(2月23日 金)…………………………………………………………………  9
   議案第1号から議案第35号まで35件一括議題
    市長招集あいさつ、提出議案説明
    議案第1号 企画部長補足説明
    議案第1号から議案第35号まで35件 説明のみ
   陳情第78号から陳情第79号まで2件一括議題
    各委員会付託
会議録第2号(2月26日 月)………………………………………………………………… 47
   議案第32号から議案第31号まで26件各議題
    質疑の上各委員会に付託
   議案第1号議題
    質疑の上予算審査特別委員会を設置し付託
   議案第2号から議案第9号まで8件各議題
    質疑の上予算審査特別委員会に付託
会議録第3号(3月2日 金)……………………………………………………………………109
   代表質問
   一般質問(3−1)
会議録第4号(3月5日 月)……………………………………………………………………195
   一般質問(3−2)
会議録第5号(3月6日 火)……………………………………………………………………279
   一般質問(3−3)
会議録第6号(3月19日 月)…………………………………………………………………355
   議案第32号から議案第11号まで6件各議題
    各委員長報告、質疑、討論、採決
   議案第12号議題
    経済建設委員長報告、質疑、修正動議説明、質疑、一括討論、
    修正動議採決、原案採決
   議案第13号から議案第31号まで19件各議題
    各委員長報告、質疑、討論、採決
   議案第1号から議案第9号まで9件一括議題
    予算審査特別委員長報告、質疑
   議案第1号から議案第9号まで9件
    各討論、各採決
   議員議案第11号から議員議案第12号まで2件各議題
    提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
   陳情第78号議題
    社会委員長報告、質疑、討論、採決
   陳情第79号議題
    総務委員長報告、質疑、討論、採決
議案並びに請願・陳情の審査結果…………………………………………………………………421
議員議案(意見書)写………………………………………………………………………………423



諏訪市告示第15号



   平成19年第1回(3月)諏訪市議会定例会を、次のとおり招集する。



    平成19年2月16日


                           諏訪市長  山 田 勝 文






   1 期  日  平成19年2月23日 午後1時30分


   2 場  所  諏訪市議会議場


             平成19年第1回(3月)諏訪市議会定例会日程表
┌───────┬─┬───────┬──────┬────────────────────┐
│  月  日  │曜│  会  議  │ 時  刻 │      備       考      │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│  2月23日 │金│全員協議会  │P 1:00│会期、日程について           │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │本 会 議  │P 1:30│市長招集あいさつ、議案説明       │
│       │ │       │      │議案第1号補足説明(企画部長)     │
│       │ │       │      │陳情付託                │
│       │ │       │      │◇一般質問通告締切 P4:00     │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    24日 │土│(休  会) │      │自宅審査                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    25日 │日│(休  会) │      │自宅審査                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    26日 │月│本会議    │A10:00│◇一般質問順抽選            │
│       │ │       │      │議案質疑、付託             │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    27日 │火│本会議    │A10:00│議案質疑、付託             │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    28日 │水│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│  3月 1日 │木│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     2日 │金│本会議    │A10:00│代表質問・一般質問           │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     3日 │土│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     4日 │日│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     5日 │月│本会議    │A10:00│一般質問                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     6日 │火│本会議    │A10:00│一般質問                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     7日 │水│委員会    │A10:00│常任委員会               │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     8日 │木│委員会    │A10:00│常任委員会               │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     9日 │金│委員会    │A 9:30│予算審査特別委員会           │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    10日 │土│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    11日 │日│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    12日 │月│委員会    │A10:00│予算審査特別委員会           │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    13日 │火│委員会    │A10:00│予算審査特別委員会           │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    14日 │水│予備日    │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    15日 │木│議会運営委員会│P 1:30│日程について     (中学校卒業式) │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    16日 │金│予備日    │      │           (小学校卒業式) │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    17日 │土│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    18日 │日│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    19日 │月│全員協議会  │A10:00│日程について              │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │本会議    │全協終了後 │委員長報告、表決、市長あいさつ     │
└───────┴─┴───────┴──────┴────────────────────┘
 ◎ 一般会計当初予算に限り、質問回数6回   ◎ 一般質問 一人50分(答弁を含む)
 ◎ 代表質問の締め切りは2月21日午前9時までとする。



           本定例会において招集に応じた議員の氏名

    議 席                 議 席
     1番   木 下 忠 文        2番   宮 坂 勝 太
     3番   平 林 治 行        4番   伊 藤   武
     5番   藤 森   守        6番   小 口 和 雄
     7番   里 見 貞 幸        9番   廻 本 多都子
    10番   守 屋 陽 子       11番   小 泉 坂 男
    12番   若御子   弘       13番   水 野 政 利
    14番   浜   庄 介       15番   小 林 佐 敏
    16番   三 村 睦 雄       17番   佐 藤 よし江
    18番   原   文 明       19番   山 田 一 治
    20番   高 林 徳 枝       21番   神 澤 孝 昌
    23番   今 井 愛 郎


         本定例会において招集に応じられなかった議員の氏名

    22番   河 西 保 美



              本定例会に付議された事件

〇市長提出
 議案第 1号 平成19年度諏訪市一般会計予算
 議案第 2号 平成19年度諏訪市国民健康保険特別会計予算
 議案第 3号 平成19年度諏訪市霧ケ峰リフト事業特別会計予算
 議案第 4号 平成19年度諏訪市奨学資金特別会計予算
 議案第 5号 平成19年度諏訪市公設地方卸売市場事業特別会計予算
 議案第 6号 平成19年度諏訪市下水道事業特別会計予算
 議案第 7号 平成19年度諏訪市駐車場事業特別会計予算
 議案第 8号 平成19年度諏訪市老人保健特別会計予算
 議案第 9号 平成19年度諏訪市水道温泉事業会計予算
 議案第10号 諏訪市副市長の定数を定める条例を定めるについて
 議案第11号 地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例を定めるについて
 議案第12号 諏訪市工場等立地促進条例を定めるについて
 議案第13号 諏訪市国土利用計画審議会条例等の一部改正について
 議案第14号 諏訪市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
 議案第15号 諏訪市一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例及び諏訪市保健センター条例の一部改正について
 議案第16号 諏訪市恩給条例等を廃止するについて
 議案第17号 諏訪市特別職の職員等の退職手当に関する条例の一部改正について
 議案第18号 諏訪市立小学校及び中学校施設管理条例の一部改正について
 議案第19号 諏訪市心身障害児就学指導委員会条例の一部改正について
 議案第20号 諏訪市保育所条例の一部改正について
 議案第21号 諏訪市清水学園条例の一部改正について
 議案第22号 諏訪市福祉医療費給付金条例の一部改正について
 議案第23号 諏訪市道路占用等に関する条例の一部改正について
 議案第24号 諏訪広域連合規約の一部変更について
 議案第25号 諏訪中央病院組合規約の一部変更について
 議案第26号 諏訪市・茅野市衛生施設組合規約の一部変更について
 議案第27号 諏訪南行政事務組合規約の一部変更について
 議案第28号 長野県市町村自治振興組合規約の一部変更について
 議案第29号 市道路線の認定について
 議案第30号 公の施設の指定管理者の指定について
 議案第31号 工事請負契約をするについて
 議案第32号 平成18年度諏訪市一般会計補正予算(第9号)
 議案第33号 平成18年度諏訪市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)
 議案第34号 平成18年度諏訪市下水道事業特別会計補正予算(第5号)
 議案第35号 平成18年度諏訪市老人保健特別会計補正予算(第2号)

〇議員提出
 議員議案第11号 諏訪市議会委員会条例の一部改正について
 議員議案第12号 諏訪市議会会議規則の一部改正について

〇代表質問・一般質問
 代表質問 3会派4人(別掲通告表による)
 一般質問 14人(別掲通告表による)

〇請願・陳情
 陳情第78号 障害者自立支援法について陳情書
 陳情第79号 「公共サービスの安易な民間開放に反対し、国民生活の「安心・安全」の確立を求める意見書」提出に関する陳情


              請願・陳情付託表(第1号)
                              平成19年2月23日
┌────────┬──────────────────────────┬───────┐
│ 受 理 番 号  │        件        名        │ 付託委員会 │
├────────┼──────────────────────────┼───────┤
│陳情第79号  │「公共サービスの安易な民間開放に反対し、国民生活の │総務委員会  │
│        │「安心・安全」の確立を求める意見書」提出に関する陳 │       │
│        │情                         │       │
├────────┼──────────────────────────┼───────┤
│陳情第78号  │障害者自立支援法について陳情書           │社会委員会  │
└────────┴──────────────────────────┴───────┘


                代表質問通告者一覧

                                 平成19年3月
┌───┬───────┬──────────────────────────────┐
│順 序│代 表 質 問 者│       通    告    内    容       │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 1 │シンクすわ  │山田市政これまでの総括と今後の課題に対する19年度当初予算 │
│   │三村睦雄   │について                          │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 2 │シンクすわ  │1 第四次諏訪市総合計画後期基本計画策定について      │
│   │山田一治   │ (1)前期基本計画の評価と達成状況について        │
│   │       │ (2)後期基本計画策定への基本的な考え方について     │
│   │       │ (3)計画実現に向けての姿勢について           │
│   │       │ (4)後期基本計画の重点施策について           │
│   │       │2 旧東洋バルヴ諏訪工場跡地の活用について         │
│   │       │3 すわっこランドの運営と利用促進について         │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 3 │日本共産党  │19年度予算と行財政改革プログラムについて         │
│   │諏訪市議員団 │ (1)国保税                       │
│   │守屋陽子   │ (2)乳幼児医療費                    │
│   │       │ (3)市民健診                      │
│   │(補助議員) │ (4)介護保険                      │
│   │藤森 守   │ (5)城南保育園への通園バス               │
│   │廻本多都子  │                              │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 4 │すわウィッシュ│ 1 諏訪圏合併について                  │
│   │若御子 弘  │ 2 不登校児童について                  │
│   │(補助議員) │ 3 行政評価結果の対応                  │
│   │今井愛郎   │                              │
└───┴───────┴──────────────────────────────┘


                一般質問通告者一覧

                                 平成19年3月
┌───┬───────┬──────────────────────────────┐
│順 序│氏     名│       通    告    内    容       │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 1 │里 見 貞 幸│1 学校給食費未納問題について               │
│   │       │2 学校図書整備と読書活動について             │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 2 │平 林 治 行│1 温泉事業の現状と今後について              │
│   │       │2 私有地における放置自動車について            │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 3 │神 澤 孝 昌│  山田市政二期八年の課題と展望              │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 4 │水 野 政 利│1 諏訪市次世代育成支援行動計画「すわっ子プラン21」につい│
│   │       │ て                            │
│   │       │2 山田市政二期の総括と今後を問う             │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 5 │伊 藤   武│  諏訪市の今後の方向性について              │
│   │       │ (1)道路整備の考え方                  │
│   │       │ (2)居住区と農用地の考え方               │
│   │       │ (3)森林保全と鳥獣対策について             │
│   │       │ (4)観光地・歴史のまちについて             │
│   │       │ (5)福祉の考え方について                │
│   │       │ (6)子どもの育成と環境整備について           │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 6 │浜   庄 介│  霧ケ峰について                     │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 7 │木 下 忠 文│1 山田市政二期目の実績について              │
│   │       │2 19年度骨格予算と施政方針について           │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 8 │藤 森   守│1 諏訪湖治水と上川治水について              │
│   │       │2 保育園の整備と耐震改修について             │
│   │       │3 東バル跡地にかかわる問題について            │
│   │       │4 新川改修、新川バイパスの上流への展開について      │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 9 │小 泉 坂 男│  地球温暖化について                   │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 10 │高 林 徳 枝│1 情報公開について                    │
│   │       │2 すわっこランドの将来像について             │
│   │       │3 農業施策について                    │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 11 │今 井 愛 郎│1 公設卸売市場について                  │
│   │       │2 入札制度について                    │
│   │       │3 今後の合併論議について                 │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 12 │小 林 佐 敏│1 ふるさと情報の発信について(第四次総合計画後期基本計画)│
│   │       │2 産業活性化への企業支援策について            │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 13 │廻 本 多都子│  医療・介護の制度改革と税制改革の中で市民負担と市政の役割│
│   │       │ (1)福祉医療給付                    │
│   │       │ (2)介護保険料                     │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 14 │小 口 和 雄│1 山田市政の二期八年の総括は               │
│   │       │2 給食費未納について                   │
│   │       │3 東バル跡地利用について                 │
│   │       │4 道路行政について                    │
└───┴───────┴──────────────────────────────┘