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長野県 諏訪市

平成18年第 6回定例会−12月04日-目次




平成18年第 6回定例会

            平成18年第6回諏訪市議会定例会

            平成18年12月 4日   開  会
            平成18年12月19日   閉  会

              目          次

招集告示………………………………………………………………………………………………  1
会期日程………………………………………………………………………………………………  2
本定例会において招集に応じた議員の氏名………………………………………………………  3
本定例会において招集に応じられなかった議員の氏名…………………………………………  3
本定例会に付議された事件…………………………………………………………………………  4
請願・陳情各担当委員会付託表……………………………………………………………………  5
代表質問通告者一覧表………………………………………………………………………………  6
一般質問通告者一覧表………………………………………………………………………………  7
会議録第1号(12月4日 月)…………………………………………………………………  9
   報告第7号から議案第64号まで8件一括議題
    市長招集あいさつ、提出議案説明
    報告第7号 報告のみ
    承認第14号及び承認第15号の2件、質疑、委員会付託省略、討論、採決
    議案第60号から議案第64号まで5件 説明のみ
    陳情第69号から陳情第77号まで9件一括議題
    各委員会付託
会議録第2号(12月7日 木)………………………………………………………………… 21
   議員議案第2号議題
    提案理由説明、説明のみ
   議案第60号から議案第64号まで5件各議題
    質疑の上各委員会に付託
   議案第65号議題
    提案理由説明、説明のみ
会議録第3号(12月11日 月)……………………………………………………………… 37
   代表質問
   一般質問(3−1)
   議案第65号議題
    質疑の上経済建設委員会に付託
   議員議案第2号議題
    質疑の上社会委員会に付託
会議録第4号(12月12日 火)………………………………………………………………111
   一般質問(3−2)
会議録第5号(12月13日 水)………………………………………………………………185
   一般質問(3−3)
会議録第6号(12月19日 金)………………………………………………………………277
   同意第5号から諮問第1号まで3件一括議題
    提出議案説明、各質疑、委員会付託省略、討論、採決
   議案第60号から議案第65号まで6件各議題
    各委員長報告、質疑、討論、採決
   議員議案第2号議題
    社会委員長報告、質疑、討論、採決
   議員議案第3号から議員議案第10号まで8件各議題
    提出議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
   陳情第72号から陳情第75号まで5件一括議題
    各委員長報告、質疑、討論、一括採決
   陳情第74号から陳情第77号まで4件各議題
    各委員長報告、質疑、討論、採決
議案並びに請願・陳情の審査結果…………………………………………………………………335
議員議案(意見書)写………………………………………………………………………………337



諏訪市告示第168号



   平成18年第6回(12月)諏訪市議会定例会を、次のとおり招集する。



    平成18年11月27日


                           諏訪市長  山 田 勝 文







   1 期  日  平成18年12月4日 午前10時30分


   2 場  所  諏訪市議会議場



           平成18年第6回(12月)諏訪市議会定例会日程表

┌───────┬─┬───────┬──────┬────────────────────┐
│  月  日  │曜│  会  議  │ 時  刻 │      備       考      │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│ 12月 4日 │月│全員協議会  │A10:00│会期、日程について           │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │本 会 議  │A10:30│市長招集あいさつ、議案説明       │
│       │ │       │      │報告第7号報告のみ           │
│       │ │       │      │承認第14号、15号委員会付託省略、表決│
│       │ │       │      │陳情付託                │
│       │ │       │      │◇一般質問通告締切 P4:00     │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │各委員協議会 │本会議終了後│委員会日程について           │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │全員協議会  │協議会終了後│諸報告について             │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     5日 │火│(休  会) │      │自宅審査                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     6日 │水│(休  会) │      │自宅審査                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     7日 │木│本会議    │A10:00│◇一般質問順抽選            │
│       │ │       │      │議案質疑、付託             │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     8日 │金│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     9日 │土│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    10日 │日│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    11日 │月│本会議    │A10:00│代表質問、一般質問           │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    12日 │火│本会議    │A10:00│一般質問                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    13日 │水│本会議    │A10:00│一般質問                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    14日 │木│委員会    │A10:00│常任委員会               │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    15日 │金│委員会    │A10:00│常任委員会               │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    16日 │土│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    17日 │日│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    18日 │月│(予備日)  │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    19日 │火│議会運営委員会│A10:00│日程について              │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │全員協議会  │議運終了後 │日程について              │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │本会議    │全協終了後 │委員長報告、表決、市長あいさつ     │
└───────┴─┴───────┴──────┴────────────────────┘
  ◎ 一般質問 (一問一答方式)一人50分(答弁を含む)



           本定例会において招集に応じた議員の氏名

    議 席                 議 席
     1番   木 下 忠 文        2番   宮 坂 勝 太
     3番   平 林 治 行        4番   伊 藤   武
     5番   藤 森   守        6番   小 口 和 雄
     7番   里 見 貞 幸        9番   廻 本 多都子
    10番   守 屋 陽 子       11番   小 泉 坂 男
    12番   若御子   弘       13番   水 野 政 利
    14番   浜   庄 介       15番   小 林 佐 敏
    16番   三 村 睦 雄       17番   佐 藤 よし江
    18番   原   文 明       19番   山 田 一 治
    20番   高 林 徳 枝       21番   神 澤 孝 昌
    22番   河 西 保 美       23番   今 井 愛 郎


        本定例会において招集に応じられなかった議員の氏名

    なし



              本定例会に付議された事件

〇市長提出
 報告第 7号 専決処分の報告について(和解及び損害賠償の額を定めるについて)
 承認第14号 専決処分の承認を求めるについて(平成18年度諏訪市一般会計補正予算(第7号))
 承認第15号 専決処分の承認を求めるについて(平成18年度諏訪市水道温泉事業会計補正予算(第2号))
 同意第 5号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
 同意第 6号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
 諮問第 1号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めるについて
 議案第60号 諏訪市消防団員等公務災害補償条例及び諏訪市消防賞じゆつ金及び殉職者特別賞じゆつ金条例の一部改正について
 議案第61号 長野県後期高齢者医療広域連合の設置について
 議案第62号 平成18年度諏訪市一般会計補正予算(第8号)
 議案第63号 平成18年度諏訪市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
 議案第64号 平成18年度諏訪市下水道事業特別会計補正予算(第4号)
 議案第65号 諏訪市農地災害復旧事業経費の分担金徴収条例の一部改正について

〇議員提出
 議員議案第 2号 諏訪市福祉医療費給付金条例の一部改正について
 議員議案第 3号 諏訪市議会会議規則の一部改正について
 議員議案第 4号 意見書の提出について(30人規模学級の早期実現、教職員定数増を求める意見書)
 議員議案第 5号 意見書の提出について(長野県独自の30人規模学級の小・中学校への早期拡大と県独自に教職員配置増を求める意見書)
 議員議案第 6号 意見書の提出について(療養病床の廃止・削減と患者負担増の中止等を求める意見書)
 議員議案第 7号 意見書の提出について(安全・安心の医療と看護の実現を求める意見書)
 議員議案第 8号 意見書の提出について(公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保に関する意見書)
 議員議案第 9号 意見書の提出について(「品目横断的経営安定対策」と米価下落対策にかかわる意見書)
 議員議案第10号 意見書の提出について(乳幼児医療対象年齢の拡大を求める意見書)


〇代表質問・一般質問
 代表質問 2会派3人(別掲通告表による)
 一般質問 16人(別掲通告表による)

〇請願・陳情
 陳情第69号 療養病床の廃止・削減と患者負担増の中止等を求める陳情書
 陳情第70号 安全・安心の医療と看護の実現を求める陳情書
 陳情第71号 「公共工事における賃金等確保法」(仮称)の制定など、公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保に関する意見書提出を求める陳情書
 陳情第72号 30人以下学級の早期実現、教職員定数増を求める意見書提出に関する陳情書
 陳情第73号 諏訪湖畔植物園跡地に警察署を誘致することに反対する陳情書
 陳情第74号 中国における法輪功学習者の臓器摘出の実態調査を求める陳情書
 陳情第75号 「品目横断的経営安定対策」と米価下落対策にかかわる陳情
 陳情第76号 長野県後期高齢者医療広域連合に運営協議会を設ける陳情
 陳情第77号 最低保障年金制度の創設を求める陳情書

              請願・陳情付託表(第1号)
                                平成18年12月4日
┌────────┬──────────────────────────┬───────┐
│ 受 理 番 号  │        件        名        │ 付託委員会 │
├────────┼──────────────────────────┼───────┤
│陳情第72号  │30人以下学級の早期実現、教職員定数増を求める意見書│総務委員会  │
│        │提出に関する陳情書                 │       │
│陳情第73号  │諏訪湖畔植物園跡地に警察署を誘致することに反対する陳│       │
│        │情書                        │       │
├────────┼──────────────────────────┼───────┤
│陳情第69号  │療養病床の廃止・削減と患者負担増の中止等を求める陳情│社会委員会  │
│        │書                         │       │
│陳情第70号  │安全・安心の医療と看護の実現を求める陳情書     │       │
│陳情第74号  │中国における法輪功学習者の臓器摘出の実態調査を求める│       │
│        │陳情書                       │       │
│陳情第76号  │長野県後期高齢者医療広域連合に運営協議会を設ける陳情│       │
│陳情第77号  │                          │       │
│        │最低保障年金制度の創設を求める陳情書        │       │
├────────┼──────────────────────────┼───────┤
│陳情第71号  │「公共工事における賃金等確保法」(仮称)の制定など、│経済建設委員会│
│        │公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保  │       │
│        │に関する意見書提出を求める陳情書          │       │
│陳情第75号  │「品目横断的経営安定対策」と米価下落対策にかかわる陳│       │
│        │情                         │       │
└────────┴──────────────────────────┴───────┘


                代表質問通告者一覧

                                 平成18年12月
┌───┬───────┬──────────────────────────────┐
│順 序│代 表 質 問 者│       通    告    内    容       │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 1 │シンクすわ  │当面する重要課題について                  │
│   │浜   庄 介│                              │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 2 │シンクすわ  │1 教育問題について                    │
│   │小 口 和 雄│2 片羽保育園について                   │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 3 │日本共産党  │市民生活の現状をどう見るか                 │
│   │諏訪市議員団 │1 市の市民満足度調査の問題点               │
│   │廻 本 多都子│2 共産党の「市民アンケート」の中間報告と市民要望     │
│   │(補助議員) │                              │
│   │守 屋 陽 子│                              │
│   │藤 森   守│                              │
└───┴───────┴──────────────────────────────┘


                一般質問通告者一覧

                                 平成18年12月
┌───┬───────┬──────────────────────────────┐
│順 序│氏     名│       通    告    内    容       │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 1 │河 西 保 美│1 財政問題について                    │
│   │       │2 教育問題について                    │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 2 │三 村 睦 雄│  特別会計について                    │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 3 │里 見 貞 幸│1 住宅用火災警報器の設置対策について           │
│   │       │2 介護予防事業について                  │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 4 │藤 森   守│1 教育基本法と教育行政について              │
│   │       │2 新川改修とその後の展開について             │
│   │       │3 リフォーム補助事業の創設について            │
│   │       │4 西山山間地の通信確保について              │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 5 │木 下 忠 文│1 当面の課題について                   │
│   │       │2 プラザビル活性化対策について              │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 6 │平 林 治 行│1 諏訪市美術館について                  │
│   │       │2 諏訪市のごみ減量化の取り組みについて          │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 7 │小 林 佐 敏│1 景観条例の策定について                 │
│   │       │2 運動施設の指定管理者制度導入について          │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 8 │伊 藤   武│1 道路の整備について                   │
│   │       │2 森林整備について                    │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 9 │山 田 一 治│1 福祉施設について                    │
│   │       │2 飲酒運転撲滅について                  │
│   │       │3 旧東バル跡地の嵩上げに係る衣の渡川の改修について    │
│   │       │ (1)寄附金の状況と今後の対応              │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 10 │佐 藤 よし江│「いじめ」問題等に関する教育問題について          │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 11 │神 澤 孝 昌│1 かりんちゃんバスの新たなルート設定について       │
│   │       │2 少子化問題について                   │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 12 │小 泉 坂 男│1 活力ある地域づくりについて               │
│   │       │2 未婚者への支援と社会構造の推進について         │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 13 │高 林 徳 枝│1 男女共同参画社会づくりについて             │
│   │       │ (1)現状と今後                     │
│   │       │2 諏訪市のまちづくりの将来像について           │
│   │       │ (1)ハード面とソフト面                 │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 14 │水 野 政 利│1 旧東洋バルヴ跡地取得基金への寄付について        │
│   │       │2 ボランティア市民活動推進の先進市・諏訪めざして     │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 15 │今 井 愛 郎│1 東バル跡地の諸問題について               │
│   │       │2 未納・不納欠損について                 │
│   │       │3 施設整備と実施計画                   │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 16 │守 屋 陽 子│1 市独自施策の充実を進めるために             │
│   │       │ (1)在宅介護者緊急宿泊事業について           │
│   │       │ (2)高齢者タクシーについて               │
│   │       │ (3)自立支援法について                 │
│   │       │2 諏訪警察署について                   │
└───┴───────┴──────────────────────────────┘