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長野県 諏訪市

平成18年第 4回定例会−06月05日-目次




平成18年第 4回定例会

            平成18年第4回諏訪市議会定例会

            平成18年6月 5日   開  会
            平成18年6月21日   閉  会

              目          次

招集告示………………………………………………………………………………………………  1
会期日程………………………………………………………………………………………………  2
本定例会において招集に応じた議員の氏名………………………………………………………  3
本定例会において招集に応じられなかった議員の氏名…………………………………………  3
本定例会に付議された事件…………………………………………………………………………  4
請願・陳情各担当委員会付託表……………………………………………………………………  4
代表質問通告者一覧表………………………………………………………………………………  6
一般質問通告者一覧表………………………………………………………………………………  7
会議録第1号(6月5日 月)……………………………………………………………………  9
   報告第4号から議案第47号まで9件一括議題
    市長招集あいさつ、提出議案説明
    報告第4号、報告第5号 報告のみ
    同意第3号 質疑、委員会付託省略、討論、採決
    承認第7号、承認第8号、質疑、委員会付託省略、討論、採決
    議案第44号から議案第47号まで4件 説明のみ
    推薦第1号議題 農業委員会委員の推薦
   陳情第61号から陳情第64号まで4件一括議題
    各委員会付託
会議録第2号(6月9日 金)…………………………………………………………………… 25
   議案第44号から議案第47号まで4件各議題
    質疑の上各委員会に付託
会議録第3号(6月13日 火)………………………………………………………………… 45
   代表質問
   一般質問(3−1)
会議録第4号(6月14日 水)…………………………………………………………………123
   一般質問(3−2)
会議録第5号(6月15日 木)…………………………………………………………………191
   一般質問(3−3)
会議録第6号(6月21日 水)…………………………………………………………………263
   議案第44号から議案第47号まで4件各議題
    各委員長報告、質疑、討論、採決
   陳情第60号から陳情第61号まで5件各議題
    各委員長報告、質疑、討論、採決
議案並びに請願・陳情の審査結果…………………………………………………………………299



諏訪市告示第110号



   平成18年第4回(6月)諏訪市議会定例会を、次のとおり招集する。



    平成18年5月29日


                           諏訪市長  山 田 勝 文






   1 期  日  平成18年6月5日 午前10時30分


   2 場  所  諏訪市議会議場


         平成18年第4回(6月)諏訪市議会定例会日程表

┌───────┬─┬───────┬──────┬────────────────────┐
│  月  日  │曜│  会  議  │ 時  刻 │      備       考      │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│  6月 5日 │月│全員協議会  │A10:00│会期、日程について           │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │本会議    │A10:30│市長招集あいさつ、議案説明       │
│       │ │       │      │報告第4号、第5号報告のみ       │
│       │ │       │      │同意第3号及び承認第7号、第8号、推薦 │
│       │ │       │      │第1号委員会付託省略、表決       │
│       │ │       │      │請願・陳情付託             │
│       │ │       │      │◇一般質問通告締切 P4:00     │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     6日 │火│(休  会) │      │自宅審査                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     7日 │水│(休  会) │      │自宅審査                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     8日 │木│(休  会) │      │自宅審査                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│     9日 │金│本会議    │A10:00│◇一般質問順抽選            │
│       │ │       │      │議案質疑、付託             │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    10日 │土│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    11日 │日│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    12日 │月│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    13日 │火│本会議    │A10:00│代表質問・一般質問           │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    14日 │水│本会議    │A10:00│一般質問                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    15日 │木│本会議    │A10:00│一般質問                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    16日 │金│委員会    │A10:00│常任委員会               │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    17日 │土│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    18日 │日│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    19日 │月│委員会    │A10:00│常任委員会               │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    20日 │火│予備日    │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    21日 │水│議会運営委員会│A10:00│日程について              │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │全員協議会  │議運終了後 │日程について              │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │本会議    │全協終了後 │委員長報告、表決、市長あいさつ     │
└───────┴─┴───────┴──────┴────────────────────┘
  ◎ 一般質問 一人50分(答弁を含む)
  ◎ 代表質問の締め切りは6月1日午前9時までとする。


           本定例会において招集に応じた議員の氏名

    議 席                 議 席
     1番   木 下 忠 文        2番   宮 坂 勝 太
     3番   平 林 治 行        4番   伊 藤   武
     5番   藤 森   守        6番   小 口 和 雄
     7番   里 見 貞 幸        9番   廻 本 多都子
    10番   守 屋 陽 子       11番   小 泉 坂 男
    12番   若御子   弘       13番   水 野 政 利
    14番   浜   庄 介       15番   小 林 佐 敏
    16番   三 村 睦 雄       17番   佐 藤 よし江
    18番   原   文 明       19番   山 田 一 治
    20番   高 林 徳 枝       21番   神 澤 孝 昌
    22番   河 西 保 美       23番   今 井 愛 郎


         本定例会において招集に応じられなかった議員の氏名

    なし



              本定例会に付議された事件

〇市長提出
 報告第 4号 平成17年度諏訪市一般会計繰越明許費繰越計算書について
 報告第 5号 専決処分の報告について(和解及び損害賠償の額を定めるについて)
 同意第 3号 諏訪市等公平委員会委員の選任について
 承認第 7号 専決処分の承認を求めるについて(平成18年度諏訪市一般会計補正予算(第2号))
 承認第 8号 専決処分の承認を求めるについて(平成18年度諏訪市老人保健特別会計補正予算(第1号))
 議案第44号 諏訪市職員の勤務時間及び休暇等に関する条例の一部改正について
 議案第45号 諏訪市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について
 議案第46号 消防ポンプ自動車の購入について
 議案第47号 平成18年度諏訪市一般会計補正予算(第3号)

〇議会提出
 推薦第 1号 農業委員会の所掌に属する事項につき学識経験を有する者の推薦について

〇代表質問・一般質問
 代表質問 2会派2人(別掲通告表による)
 一般質問 17人(別掲通告表による)

〇請願・陳情
 陳情第61号 看護専門学校の増改築費用の助成を求める陳情書
 陳情第62号 「高校改革プランの平成19年度実施を見送るとともに、地域の合意がない実施計画の撤回を求める意見書」採択を求める陳情書
 陳情第63号 「教育基本法の改定について慎重審議を求める意見書」の採択を求める陳情書
 陳情第64号 「義務教育費国庫負担制度」の堅持に関する陳情書

              請願・陳情付託表(第1号)
                                 平成18年6月5日
┌────────┬──────────────────────────┬───────┐
│ 受 理 番 号  │        件        名        │ 付託委員会 │
├────────┼──────────────────────────┼───────┤
│陳情第61号  │看護専門学校の増改築費用の助成を求める陳情書    │社会委員会  │
├────────┼──────────────────────────┼───────┤
│請願第62号  │「高校改革プランの平成19年度実施を見送るとともに │総務委員会  │
│        │、地域の合意がない実施計画の撤回を求める意見書」採 │       │
│陳情第63号  │択を求める陳情書                  │       │
│        │「教育基本法の改定について慎重審議を求める意見書」 │       │
│陳情第64号  │の採択を求める陳情書                │       │
│        │「義務教育費国庫負担制度」の堅持に関する陳情書   │       │
└────────┴──────────────────────────┴───────┘


                代表質問通告者一覧

                                   平成18年6月
┌───┬───────┬──────────────────────────────┐
│順 序│氏     名│       通    告    内    容       │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 1 │日本共産党  │旧東バル跡地の契約にかかわる諸問題             │
│   │諏訪市議員団 │ 1 土壌汚染対策法について                │
│   │守 屋 陽 子│ 2 「きれいな土地」ということについて          │
│   │       │ 3 「汚染原因者」ということについて           │
│   │(補助議員) │                              │
│   │藤 森   守│                              │
│   │廻 本 多都子│                              │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 2 │すわウィッシュ│ 1 公共施設の安心・安全(防火・防犯)について      │
│   │若御子   弘│  (1)市役所のセキュリティ               │
│   │       │  (2)保育園・小中学校のセキュリティ          │
│   │(補助議員) │  (3)廃止施設について                 │
│   │今 井 愛 郎│ 2 職員の就業管理について                │
│   │       │  (1)早出・残業・休日の管理              │
│   │       │  (2)タイムカード導入の考えは             │
│   │       │  (3)今回の不審火パトロールについて          │
│   │       │ 3 市長と語る夕べの総評と今後の計画           │
└───┴───────┴──────────────────────────────┘

                一般質問通告者一覧

                                  平成18年6月
┌───┬───────┬──────────────────────────────┐
│順 序│氏     名│       通    告    内    容       │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 1 │神 澤 孝 昌│1 中心市街地の活性化とまちづくりについて         │
│   │       │2 行財政改革を進める中での人材確保について        │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 2 │木 下 忠 文│1 耐震診断と耐震補強について               │
│   │       │2 諏訪市の行財政改革における施設の管理、統廃合について  │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 3 │河 西 保 美│  少子化問題について                   │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 4 │平 林 治 行│1 ごみ減量化対策における生ごみの処理について       │
│   │       │2 害鳥に対する被害対策について              │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 5 │小 林 佐 敏│1 第4次諏訪市総合計画 後期基本計画の策定について    │
│   │       │2 新興住宅地への新規消火栓の設置について         │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 6 │小 口 和 雄│1 歳出における負担金、補助金の見直しについて       │
│   │       │ (1)負担金の基本的な考え方               │
│   │       │ (2)補助金の負担割合、効果や結果            │
│   │       │2 歳入における手数料、使用料の見直しについて       │
│   │       │ (1)手数料、使用料の現状と適切な料金と徴収       │
│   │       │    今後のあり方                    │
│   │       │ (2)自主財源の確保、涵養には              │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 7 │山 田 一 治│1 保育園の運営について                  │
│   │       │2 すわっこランドの運営について              │
│   │       │3 職員提案制度について                  │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 8 │里 見 貞 幸│1 第4次諏訪市総合計画前期の評価について         │
│   │       │2 介護保険見直し後の問題点について            │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 9 │水 野 政 利│1 市民の健康と医療問題について              │
│   │       │2 ごみ減量対策と再利用について              │
│   │       │3 市民の善行運動について                 │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 10 │藤 森   守│1 湖周3市町ごみ焼却施設について             │
│   │       │2 教育基本法改定について                 │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 11 │伊 藤   武│1 霧ケ峰の環境について                  │
│   │       │2 介護ヘルパーの状況について               │
│   │       │3 防災資機材について                   │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 12 │廻 本 多都子│1 諏訪赤十字病院の看護学校の存続について         │
│   │       │2 介護保険、障害者自立支援法の矛盾と課題         │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 13 │三 村 睦 雄│1 観光都市に相応しいごみ処理環境について         │
│   │       │ (1)清掃センター                    │
│   │       │ (2)散乱のないまちづくり事業              │
│   │       │ (3)観光事業に関連し                  │
│   │       │2 健全財政の維持について                 │
│   │       │ (1)基金・税収の見込                  │
│   │       │ (2)財政指標                      │
│   │       │ (3)バランスシート                   │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 14 │小 泉 坂 男│  諏訪赤十字看護専門学校について             │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 15 │佐 藤 よし江│  都市計画について                    │
│   │       │ (1)地区計画等                     │
│   │       │ (2)道路整備プログラム                 │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 16 │今 井 愛 郎│1 サンロード拡幅と並木通りの整備について         │
│   │       │2 委員会・審議会等について                │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 17 │高 林 徳 枝│1 山田市政2期の成果と課題                │
│   │       │  公約の達成度(ハード面・ソフト面)           │
│   │       │2 普通財産・行政財産の管理について            │
└───┴───────┴──────────────────────────────┘