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長野県 諏訪市

平成17年第 3回定例会−06月06日-目次




平成17年第 3回定例会

            平成17年第3回諏訪市議会定例会

            平成17年6月 6日   開  会
            平成17年6月20日   閉  会

              目          次

招集告示………………………………………………………………………………………………  1
会期日程………………………………………………………………………………………………  2
本定例会において招集に応じた議員の氏名………………………………………………………  3
本定例会において招集に応じられなかった議員の氏名…………………………………………  3
本定例会に付議された事件…………………………………………………………………………  4
請願・陳情各担当委員会付託表……………………………………………………………………  5
一般質問通告者一覧表………………………………………………………………………………  6
会議録第1号(6月6日 月)……………………………………………………………………  9
   報告第6号から議案第38号まで15件一括議題
    市長招集あいさつ、提出議案説明
    報告第6号 報告のみ
    議案第25号から議案第38号まで14件 説明のみ
   陳情第39号から陳情第41号まで3件一括議題
    各委員会付託
会議録第2号(6月9日 木)…………………………………………………………………… 19
   議案第25号から議案第38号まで14件各議題
    質疑の上各委員会に付託
   議員議案第6号議題
    提案理由説明、質疑の上議会運営委員会に付託
   陳情第42号から陳情第46号まで5件一括議題
    議会運営委員会に付託
会議録第3号(6月13日 月)………………………………………………………………… 85
   一般質問(2−1)
会議録第4号(6月14日 火)…………………………………………………………………159
   一般質問(2−2)
会議録第5号(6月20日 月)…………………………………………………………………233
   同意第2号議題
    市長提案説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
   議案第25号から議案第38号まで14件各議題
    各委員長報告、質疑、討論、採決
   議員議案第6号議題
    議会運営委員長報告、質疑、討論、採決
   議員議案第7号から議員議案第9号まで3件各議題
    提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
   陳情第32号から陳情第41号まで3件一括議題
    総務委員長報告、質疑、討論、採決
   陳情第42号から陳情第46号まで5件一括議題
    議会運営委員長報告、質疑、討論、採決
   陳情第39号議題
    総務委員長報告、質疑、討論、採決
議案並びに請願・陳情の審査結果…………………………………………………………………309
議員議案(決議・意見書)写………………………………………………………………………311



諏訪市告示第58号



   平成17年第3回(6月)諏訪市議会定例会を、次のとおり招集する。



    平成17年5月30日


                           諏訪市長  山 田 勝 文







   1 期  日  平成17年6月6日 午前10時30分


   2 場  所  諏訪市議会議場


            平成17年第3回(6月)諏訪市議会定例会日程表

┌───────┬─┬───────┬──────┬────────────────────┐
│  月  日  │曜│  会  議  │ 時  刻 │      備       考      │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│ 6月 6日 │月│全員協議会  │A10:00│会期、日程について           │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │本 会 議  │A10:30│市長招集あいさつ、議案説明       │
│       │ │       │      │報告第6号報告のみ           │
│       │ │       │      │請願・陳情付託             │
│       │ │       │      │◇一般質問通告締切 PM4:00    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    7日 │火│(休  会) │      │自宅審査                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    8日 │水│(休  会) │      │自宅審査                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│    9日 │木│本会議    │A10:00│◇一般質問順抽選            │
│       │ │       │      │議案質議、付託             │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   10日 │金│(休  会) │      │                    │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │議会運営委員会│A10:00│議会運営について            │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   11日 │土│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   12日 │日│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   13日 │月│本会議    │A10:00│一般質問                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   14日 │火│本会議    │A10:00│一般質問                │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   15日 │水│委員会    │A10:00│常任委員会               │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   16日 │木│委員会    │A10:00│常任委員会               │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   17日 │金│(予 備 日) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   18日 │土│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   19日 │日│(休  会) │      │                    │
├───────┼─┼───────┼──────┼────────────────────┤
│   20日 │月│議会運営委員会│A10:00│日程について              │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │全員協議会  │議運終了後 │日程について              │
│       │ ├───────┼──────┼────────────────────┤
│       │ │本会議    │全協終了後 │委員長報告、表決、市長あいさつ     │
└───────┴─┴───────┴──────┴────────────────────┘
  ◎ 一般質問 初回15分 再質問10分


           本定例会において招集に応じた議員の氏名

    議 席                 議 席
     1番   木 下 忠 文        2番   宮 坂 勝 太
     3番   平 林 治 行        4番   伊 藤   武
     5番   藤 森   守        6番   小 口 和 雄
     7番   里 見 貞 幸        9番   廻 本 多都子
    10番   守 屋 陽 子       11番   小 泉 坂 男
    12番   若御子   弘       13番   水 野 政 利
    14番   浜   庄 介       15番   小 林 佐 敏
    16番   三 村 睦 雄       17番   佐 藤 よし江
    18番   原   文 明       19番   山 田 一 治
    20番   高 林 徳 枝       21番   神 澤 孝 昌
    22番   河 西 保 美       23番   今 井 愛 郎


        本定例会において招集に応じられなかった議員の氏名

    なし


               本定例会に付議された事件

〇市長提出
 報告第 6号 平成16年度諏訪市一般会計繰越明許費繰越計算書について
 同意第 2号 諏訪市等公平委員会委員の選任について
 議案第25号 諏訪市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例を定めるについて
 議案第26号 諏訪市公の施設における指定管理者の指定の手続等に関する条例を定めるについて
 議案第27号 諏訪市公の施設における指定管理者の指定の手続等に関する条例の施行に伴う関係条例の整備に関する条例を定めるについて
 議案第28号 諏訪市個人情報保護条例の一部改正について
 議案第29号 地方自治法等の規定により出頭した関係人等の実費弁償に関する条例の一部改正について
 議案第30号 諏訪市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について
 議案第31号 諏訪市都市公園条例の一部改正について
 議案第32号 諏訪市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について
 議案第33号 諏訪市消防団員退職報償金支給条例の一部改正について
 議案第34号 訴訟の提起について
 議案第35号 姉妹都市の提携について
 議案第36号 長野県市町村自治振興組合を組織する市町村数の増減について
 議案第37号 平成17年度諏訪市一般会計補正予算(第1号)
 議案第38号 平成17年度諏訪市老人保健特別会計補正予算(第1号)

〇議員提出
 議員議案第 6号 諏訪市議会議員定数条例の一部改正について
 議員議案第 7号 意見書の提出について(地方六団体改革案の早期実現に関する意見書)
 議員議案第 8号 意見書の提出について(地方議会制度の充実強化に関する意見書)
 議員議案第 9号 意見書の提出について(「義務教育費国庫負担制度」の堅持に関する意見書)

〇一般質問
 20人(別掲通告表による)

〇請願・陳情
 陳情第39号 「市場化テスト」や「給与構造見直し」に反対する意見書の採択を求める陳情
 陳情第40号 「義務教育費国庫負担制度」の堅持に関する陳情書
 陳情第41号 地方公務員採用に関する陳情書
 陳情第42号 「議員定数」に関する陳情
 陳情第43号 議員定数削減に関する陳情書
 陳情第44号 「議員定数」に関する陳情
 陳情第45号 「議員定数」にかかわる陳情
 陳情第46号 議員定数削減について


               請願・陳情付託表(第1号)
                                  平成17年6月6日
┌────────┬──────────────────────────┬───────┐
│ 受 理 番 号  │        件        名        │ 付託委員会 │
├────────┼──────────────────────────┼───────┤
│陳情第39号  │「市場化テスト」や「給与構造見直し」に反対する意見書│       │
│        │の採択を求める陳情                 │総務委員会  │
│陳情第40号  │「義務教育費国庫負担制度」の堅持に関する陳情書   │       │
│陳情第41号  │地方公務員採用に関する陳情書            │       │
└────────┴──────────────────────────┴───────┘


               請願・陳情付託表(第2号)
                                  平成17年6月9日
┌────────┬──────────────────────────┬───────┐
│ 受 理 番 号  │        件        名        │ 付託委員会 │
├────────┼──────────────────────────┼───────┤
│陳情第42号  │「議員定数」に関する陳情              │       │
│陳情第43号  │議員定数削減に関する陳情書             │       │
│陳情第44号  │「議員定数」に関する陳情              │議会運営委員会│
│陳情第45号  │「議員定数」にかかわる陳情             │       │
│陳情第46号  │議員定数削減について                │       │
└────────┴──────────────────────────┴───────┘


                一般質問通告者一覧

                                   平成17年6月
┌───┬───────┬──────────────────────────────┐
│順 序│氏     名│       通    告    内    容       │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 1 │里 見 貞 幸│ 医療費削減に後発医薬品の普及利用について         │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 2 │小 泉 坂 男│ 生ごみの資源化の推進について               │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 3 │小 口 和 雄│1 防災問題について                    │
│   │       │ (1)自主防災組織による初期救助活動は          │
│   │       │ (2)耐震診断による波及から総合的な基本計画に至る施策  │
│   │       │2 都市計画について                    │
│   │       │ (1)狭隘道路における後退線杭の状況は          │
│   │       │ (2)用途区分の見直し状況                │
│   │       │ (3)公共住宅ストック総合活用計画の状況         │
│   │       │3 広域連合のあり方について                │
│   │       │ (1)各市町村が抱えている課題              │
│   │       │ (2)地域が一つになるための条件             │
│   │       │4 行政評価システムについて                │
│   │       │ (1)市民と行政の考え方の差は              │
│   │       │ (2)事後評価の状況は                  │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 4 │高 林 徳 枝│ 市有財産(土地)の取得・売却・有効活用について      │
│   │       │ (1)普通財産                      │
│   │       │ (2)行政財産                      │
│   │       │ (3)土地開発公社                    │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 5 │佐 藤 よし江│1 日赤跡地売却と住民協定によるまちづくりについて     │
│   │       │2 学校給食について                    │
│   │       │3 平成15年地方自治法改正に対する市の政策について    │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 6 │浜   庄 介│1 東洋バルヴ跡地利用について               │
│   │       │2 老人クラブの改革と新対策について            │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 7 │若御子   弘│ 湖周地区広域ごみ焼却施設計画に伴うごみ減量策について   │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 8 │神 澤 孝 昌│ 諏訪市における少子化対策について             │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 9 │水 野 政 利│1 教育問題について                    │
│   │       │2 「女性専門外来」設置について              │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 10 │河 西 保 美│ リスク・マネージメントについて              │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 11 │木 下 忠 文│1 湖周ごみ処理施設について                │
│   │       │2 すわっ子プラン21について               │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 12 │守 屋 陽 子│1 少子化対策について                   │
│   │       │ (1)少子化の全体像                   │
│   │       │ (2)少子化をのり越える道は               │
│   │       │2 乳幼児医療費窓口無料化の実現を             │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 13 │三 村 睦 雄│ 保育行政について                     │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 14 │藤 森   守│1 学校内外における児童の安全を守ることについて      │
│   │       │2 スクランブル交差点の問題点と今後のすすめ方について   │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 15 │小 林 佐 敏│1 駐車場事業について                   │
│   │       │   中長期的経営施策                   │
│   │       │2 「信州ルネッサンス革命」                │
│   │       │  コモンズへの取組みについて               │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 16 │廻 本 多都子│ 改革される介護保険制度について              │
│   │       │ (1)ホテルコスト導入に伴う影響と対応          │
│   │       │ (2)新予防給付の対応                  │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 17 │今 井 愛 郎│ 小中学校の教育について                  │
│   │       │ (1)独自教育のありかたについて             │
│   │       │ (2)教育の平等について                 │
│   │       │ (3)ハード・ソフト面から見た今後の教育ビジョンについて │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 18 │伊 藤   武│ ガードレールの形状と安全対策について           │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 19 │山 田 一 治│1 地域自治組織の取組みについて              │
│   │       │2 城南保育園の移転後の跡地及び現施設の利用について    │
│   │       │3 通学路の見直しについて                 │
│   │       │4 定時制教育の振興について                │
├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 20 │平 林 治 行│1 より良い教育環境の整備について             │
│   │       │2 プレイパークの設置について               │
└───┴───────┴──────────────────────────────┘