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長野県 飯田市

平成24年  3月 定例会(第1回) 02月28日−目次




平成24年  3月 定例会(第1回) − 02月28日−目次









平成24年  3月 定例会(第1回)



          平成24年飯田市議会第1回定例会

                 会期

            自 平成24年2月28日

                           24日間

            至 平成24年3月22日

                日程表




曜日
日程



2.28

開会  平成24年2月28日 午前10時
 


 日程第1 会議成立宣言
27


 日程第2 会期の決定
 


 日程第3 議案説明者出席要請報告
28


 日程第4 会議録署名議員指名
 


 日程第5 市長あいさつ(施政所信表明)
 


 日程第6 定期監査報告
42


 日程第7 委員長報告
      (1)庁舎建設特別委員会
      (2)リニア推進対策特別委員会
43


 日程第8 報告(3件)
       報告第1号から報告第3号まで
47


 日程第9 議案審議
      (1)即決議案(3件)
          議案第1号から議案第3号まで
          説明、質疑、討論、採決
      (2)委員会付託議案(51件)
          議案第4号から議案第54号まで
          説明、質疑、委員会付託
          議案第4号
          総務文教委員会 第1委員会室
          委員長報告、質疑、討論、採決
49


散会
 


2.29

一般質問通告締め切り              午後5時まで
 


3.1

市長へ一般質問通告               午後3時まで
 


2

 
 


3

 
 


4

 
 


5

 
 


6

 
 


7

議会運営委員会          午前9時   第1委員会室
 


開議  平成24年3月7日   午前10時
 


 日程第1 会議成立宣言
98


 日程第2 会議録署名議員指名
 


 日程第3 一般質問
 


延会
 


8

開議  平成24年3月8日  午前9時
 


 日程第1 会議成立宣言
237


 日程第2 会議録署名議員指名
 


 日程第3 一般質問
 


 日程第4 報告(4件)
       報告第4号から報告第7号まで
363


 日程第5 議案審議
       追加議案(2件)
       議案第55号及び議案第56号
       説明、質疑、委員会付託
369


 日程第6 請願、陳情上程(請願2件、陳情1件)
       委員会付託
370


延会
 


9

 
 


10

 
 


11

 
 


12

総務文教委員会          午前9時    第1委員会室
 


13

社会委員会            午前9時    第1委員会室
 


14

産業経済委員会          午前9時    第1委員会室
 


15

建設環境委員会          午前9時    第1委員会室
 


16

委員会予備日
 


17

 
 


18

 
 


19

庁舎建設特別委員会        午前10時   第1委員会室
 


リニア推進対策特別委員会     午後1時    第1委員会室
 


20

 
 


21

 
 


22

議会運営委員会          午前9時    第1委員会室
 


開議  平成24年3月22日 午前10時
 


 日程第1 会議成立宣言
376


 日程第2 会議録署名議員指名
 


 日程第3 委員長報告
      (1)庁舎建設特別委員会
      (2)リニア推進対策特別委員会
      (3)総務文教委員会(陳情1件)
      (4)社会委員会(請願1件、陳情1件)
      (5)産業経済委員会(請願1件)
 


 日程第4 報告(1件)
       報告第8号
382


 日程第5 議案審議
      (1)総務文教委員会付託議案(19件)
           議案第5号から議案第8号まで、議案第17号から議案第22号まで
           議案第24号から議案第28号まで、議案第36号、議案第45号
           議案第51号、議案第55号
            委員長報告、質疑、討論及び採決
      (2)社会委員会付託議案(13件)
           議案第9号、議案第10号、議案第15号、議案第16号
           議案第33号
           議案第34号、議案第37号、議案第41号から議案第43号まで
           議案第49号、議案第50号、議案第52号
            委員長報告、質疑、討論及び採決
      (3)産業経済委員会付託議案(7件)
           議案第11号、議案第29号から議案第31号まで、議案第39号
           議案第44号、議案第54号
            委員長報告、質疑、討論及び採決
      (4)建設環境委員会付託議案(10件)
           議案第12号から議案第14号まで、議案第23号、議案第35号、議案第38号、議案第46号から議案第48号まで、議案第53号
            委員長報告、質疑、討論及び採決
      (5)各常任委員会付託議案(3件)
           議案第32号、議案第40号、議案第56号
            委員長報告、質疑、討論及び採決
      (6)追加議案(2件)
        ア 委員会付託議案(1件)
           議案第57号
            説明、質疑、委員会付託
            社会委員会 第1委員会室
            委員長報告、質疑、討論、採決
        イ 議会議案(1件)
           議会議案第1号
            質疑、討論及び採決
383


 日程第6 請願、陳情上程(陳情1件)
       委員会付託
416


 日程第7 閉会中の継続調査の申出について
417


 日程第8 長野県地方税滞納整理機構議会議員の選挙
 


閉会
 





          付議事件及び議決結果一覧表



事件番号
事件名
上程月日
議決月日
議決結果


報告第1号
専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)
24.2.28
 
 


報告第2号
専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)
24.2.28
 
 


報告第3号
専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)
24.2.28
 
 


報告第4号
専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)
24.3.8
 
 


報告第5号
専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)
24.3.8
 
 


報告第6号
専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)
24.3.8
 
 


報告第7号
専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)
24.3.8
 
 


報告第8号
専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)
24.3.22
 
 


議案第1号
公平委員会の委員の選任について
24.2.28
24.2.28
同意


議案第2号
固定資産評価審査委員会の委員の選任について
24.2.28
24.2.28
同意


議案第3号
飯田市松尾地区財産区管理委員の選任について
24.2.28
24.2.28
同意


議案第4号
飯田市特別職の職員等で常勤の者の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
24.2.28
24.2.28
可決


議案第5号
飯田市特別職の職員で非常勤の者の報酬に関する条例の一部を改正する条例の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第6号
飯田市定住自立圏構想推進基金条例を廃止する条例の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第7号
飯田市税条例の一部を改正する条例の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第8号
飯田市有線テレビジョン放送施設条例及び飯田市遠山郷有線テレビジョン放送施設条例の一部を改正する条例の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第9号
飯田市児童発達支援センター条例の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第10号
飯田市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第11号
飯田市千代財産区積立基金条例の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第12号
飯田市営住宅等条例の一部を改正する条例の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第13号
飯田市中山間地域における地域振興住宅の運営に関する条例の一部を改正する条例の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第14号
飯田市土地利用基本条例の一部を改正する条例の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第15号
飯田市病院事業条例の一部を改正する条例の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第16号
飯田市立病院介護老人保健施設条例の一部を改正する条例の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第17号
心身障害児適正就学指導委員会条例の一部を改正する条例の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第18号
飯田市体育施設条例及び飯田市南信濃B&G海洋センター条例の一部を改正する条例の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第19号
飯田市公民館条例等の一部を改正する条例の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第20号
財産の無償譲渡について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第21号
財産の無償譲渡について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第22号
飯田市過疎地域自立促進計画の変更について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第23号
市道路線の認定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第24号
損害賠償の額を定めることについて
24.2.28
24.3.22
可決


議案第25号
損害賠償の額を定めることについて
24.2.28
24.3.22
可決


議案第26号
心身障害児就学指導委員会の事務委託に関する規約を廃止する規約の制定について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第27号
財産の無償譲渡について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第28号
財産の無償譲渡について
24.2.28
24.3.22
可決


議案第29号
公の施設の指定管理者の指定について(飯田市保健休養施設)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第30号
公の施設の指定管理者の指定について(飯田市大平宿生活原体験施設)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第31号
公の施設の指定管理者の指定について(飯田市山本都市農村交流促進施設)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第32号
平成23年度飯田市一般会計補正予算(第7号)案
24.2.28
24.3.22
可決


議案第33号
平成23年度飯田市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)案
24.2.28
24.3.22
可決


議案第34号
平成23年度飯田市介護保険特別会計補正予算(第2号)案
24.2.28
24.3.22
可決


議案第35号
平成23年度飯田市下水道事業特別会計補正予算(第2号)案
24.2.28
24.3.22
可決


議案第36号
平成23年度飯田市ケーブルテレビ放送事業特別会計補正予算(第1号)案
24.2.28
24.3.22
可決


議案第37号
平成23年度飯田市病院事業会計補正予算(第2号)案
24.2.28
24.3.22
可決


議案第38号
平成23年度飯田市水道事業会計補正予算(第2号)案
24.2.28
24.3.22
可決


議案第39号
平成23年度飯田市各財産区会計補正予算(第1号)案
24.2.28
24.3.22
可決


議案第40号
平成24年度飯田市一般会計予算(案)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第41号
平成24年度飯田市国民健康保険特別会計予算(案)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第42号
平成24年度飯田市後期高齢者医療特別会計予算(案)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第43号
平成24年度飯田市介護保険特別会計予算(案)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第44号
平成24年度飯田市地方卸売市場事業特別会計予算(案)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第45号
平成24年度飯田市駐車場事業特別会計予算(案)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第46号
平成24年度飯田市墓地事業特別会計予算(案)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第47号
平成24年度飯田市簡易水道事業特別会計予算(案)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第48号
平成24年度飯田市下水道事業特別会計予算(案)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第49号
平成24年度飯田市介護老人保健施設事業特別会計予算(案)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第50号
平成24年度飯田市上村デイサービスセンター特別会計予算(案)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第51号
平成24年度飯田市ケーブルテレビ放送事業特別会計予算(案)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第52号
平成24年度飯田市病院事業会計予算(案)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第53号
平成24年度飯田市水道事業会計予算(案)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第54号
平成24年度飯田市各財産区会計予算(案)
24.2.28
24.3.22
可決


議案第55号
公有地の拡大の推進に関する法律施行令第3条第3項ただし書の規定による規模を定める条例の制定について
24.3.8
24.3.22
可決


議案第56号
平成23年度飯田市一般会計補正予算(第8号)案
24.3.8
24.3.22
可決


議案第57号
調停の申立てについて
24.3.22
24.3.22
可決





          請願議決結果一覧表



受理番号
要旨
上程月日
議決月日
議決結果


24請願第1号
国に対し、TPP参加交渉に向けた協議の中止を求める意見書を提出願いたい
24.3.8
24.3.22
趣旨採択


24請願第2号
国に対し、当事者総意に基づく「障害者総合福祉法」制定を求める意見書を提出願いたい
24.3.8
24.3.22
採択





          陳情議決結果一覧表



受理番号
要旨
上程月日
議決月日
議決結果


24陳情第1−1号
市に対し、市内全小中学校において定期的に給食食材の放射性物質検査を実施し、結果を公表するとともに、少量でも放射性物質が検出された食材は使用しないよう求める
24.3.8
24.3.22
継続審査


24陳情第1−2号
市に対し、市内全幼稚園・保育園において定期的に給食食材の放射性物質検査を実施し、結果を公表するとともに、少量でも放射性物質が検出された食材は使用しないよう求める
24.3.8
24.3.22
継続審査


24陳情第2号
国に対し、年金2.5%の削減の中止を求める意見書を提出願いたい
24.3.22
第2回定例会
委員会審査





          議会議案議決結果一覧表



事件番号
事件名
上程月日
議決月日
議決結果


議会議案第1号
障がい者制度改革推進会議総合福祉部会の骨格提言を尊重した障がい者総合福祉法の制定を求める意見書の提出について
24.3.22
24.3.22
可決





          飯田市議会第1回定例会一般質問通告表

                           平成24年3月7日、8日



No
氏名
項目・要旨




井坪 隆
(会派みらい)
[50分]
1 平成24年度予算について
(1)会派みらいの提言した、予算編成の在り方としての「歴史的転換点」をどのように捉えたか
2 リニア中央新幹線の推進における、市長のリーダーシップについて
(1)官民一体の行動をどう展開していくか
(2)県及び関係機関との連携をどのように考えているか
(3)事業に関する協議の状況はどうか
98



牛山滿智子
(無会派)
[40分]
1 児童虐待について
(1)平成23年に全国で児童虐待被害児童が過去最多であったことについてどう考えるか
(2)飯田市での虐待の実態はどのようか
(3)それに対してどのように対応しているか
2 猫の不妊・去勢手術への助成について
(1)平成23年度の手術費用助成についていつ広報したか。その結果どうだったか
(2)飯田保健所の猫引き取りが、県内で2年連続最多だという報道をどう考えるか
(3)路上で事故等で死んだ獣畜類の処理をしていると思うが、実態はどうか
(4)猫の保健所での引き取り頭数や路上で死ぬ猫を減らす為に何が有効だと考えるか
113



福沢 清
(会派みらい)
[50分]
1 新地方公会計制度における飯田市の財務諸表について
(1)財務諸表の情報公開は十分か
(2)貸借対照表に関して
  ?基金の増加、公債の減少の調達源は何か。基金の増加と施策の関連はどうか
  ?財源の増加原因は何か。今後の見通しは
(3)行政コスト計算書に関して
  ?人件費の増加の原因は
  ?今後どうするか
  ?公債費の利払の交渉はどのように進められているか
(4)類似都市との比較はどうか
(5)平成24年度予算との関連は
2 パーソナル・サポートセンターについて
(1)飯田市としてパーソナル・サポートセンターを現時点でどのように把握しているか
(2)飯田市とパーソナル・サポートセンターの連携はどうか
(3)今後のパーソナル・サポートセンターをどのように考えるか
3 共通番号制について
(1)地方自治体レベルの論議が必要と考えるがどうか
(2)「給付つき税額控除」と共通番号制の関連はどうか
(3)災害時の共通番号制の活用はどうか
(4)国に対し、地方自治体としての意見をどう反映させるか
123



湯澤啓次
(会派のぞみ)
[60分]
1 「知のネットワーク」による21世紀型戦略的地域づくりについて
(1)「飯田の豊かさを享受できる学術研究都市」について
  ?具体的なイメージはどのようなものか
  ?飯田の持つ潜在力をどう評価しどのように学術研究都市に繋げていくか
  ?産業ダイナミズムの創発機能を如何に高めるか
(2)「学輪IIDA」を核とする「知のネットワークづくり」について
  ?地域を起点とした人材育成とは何か
  ?学輪IIDAの交流と連携を展開、強化するために
   ア 交流主体はどこか
   イ 公民館活動など地域づくりの担い手との交流をどう進めていくか
   ウ 学輪IIDAを地元企業の人材育成にどう繋げていくか
(3)「知のネットワークづくり」には総力戦が必要ではないか
2 飯田らしさを生かした小中連携・一貫教育を実りあるものにするために
(1)義務教育9年間でどのような学力を身につけさせたいか
(2)小中連携・一貫教育の導入により、具体的に何が変わるか
(3)各中学校区の特徴も大切であるが飯田市全域共通として何をどう展開するか
139



内田雄一
(日本共産党)
[40分]
1 行財政改革大綱・プランについて
(1)地方債残高を減らしていきたいとする市長の姿勢は理解できるが、臨時財政対策債の残高が増えている。長期的な見通しはどうか
(2)行政が担うべき役割や責任をどのように捉えているか。また行財政改革プランと両立できると考えるか
  ?「多様な主体との連携」が謳われているが、地域自治組織や住民組織の自立した活動を保障できる内容となっているか
  ?これまで推進してきた民間への委託や指定管理について、どのように検証しているか
  ?「民間の参入機会を拡大」するとしているが、今後の民営化方針とその対象として想定しているものはなにか
2 第6次定員適正化計画について
(1)第5次計画による過去5年間の効果をどのように捉えているか
(2)定員適正化の目標は、どのように定めたか
  ?平成29年度の目標計画職員数800人は削減しすぎではないか。十分な行政サービスの提供は可能と考えるか
  ?6次計画では臨時・非常勤職員も削減対象となっているが、行政運営に支障は出ないか
  ?今後の採用方針を含めた長期的な人材育成の考え方はあるか。また、定年引き上げも検討されているが、全体への影響はあるか
3 一般廃棄物(ごみ)処理基本計画について
(1)次期計画においてごみの処理方法はどのようなものを考えているか
(2)次期ごみ処理施設整備との関連では「プラスチック類を焼却する」ことが検討されているが、市民のリサイクル意識を保ちながら、ごみの減量を目指すことは可能と考えるか
158



吉川秋利
(会派のぞみ)
[40分]
1 地域としての統合力発揮のための拠点作りについて
(1)下伊那農業高校が借用していた土地が利用可能な状態になったことをどのように捉えているか
(2)公民館機能の統合等将来に亘り有効な利用計画を検討すべきと考えるがどうか
2 柔道の義務教育授業への採用について
(1)授業の安全性についてはどのような配慮を検討しているか
(2)設備的な課題についてはどのように考えているか。また、国からの支援策はどの程度見込まれるか
3 災害対策について
(1)防災訓練の目的は何か
(2)備蓄に対する見込み、維持についてはどのように考えているか
172



下平勝熙
(市民パワー)
[40分]
1 環境政策について
(1)小型家電の回収について
  ?循環型社会構築・レアメタル等資源対策への貢献など、環境政策に好影響を与えると思うがどうか
  ?他の自治体の中に取組みを始めたところもあるが、飯田市はどのように考えるか
  ?埋め立て処分量の削減・最終処分場の延命、ゴミの減量化につながる事業と思うがどうか
  ?拡大生産者責任制度について、国に働きかけが必要と思うが飯田市としての考えは
(2)大規模太陽光発電(メガソーラー)について
  ?環境・経済に与えた影響をどのように評価しているか
  ?今後の展開・設置の可能性はどうか
2 都市計画道路事業について
(1)都市計画道路に決定する意義は何か
(2)都市計画道路決定後、着手に至らず社会状況の変化で計画が経年劣化した路線もあると思うが、計画の変更・廃止はあるか
(3)ロードマップにおけるリニア駅へのアクセス道路は、計画中の都市計画道路に影響はあるか
(4)桐林・大明神原線桐林工区の現状は
  ?長野県への働きかけが必要な段階にあると思うがどうか
  ?鈴岡バイパス計画の今後の工程表ではどのようなことが考えられるか
184



林 幸次
(公明党)
[40分]
1 平成24年度予算(案)について
(1)新年度予算編成にあたっての基本的な方針は何か
(2)「知のネットワークによる21世紀型戦略的地域づくり」を進めるために、重点的に予算配分した事業は何か
(3)次の、県の事業に対する飯田市の対応・連携はどうか
  ?教育の充実として、「活用方法選択型教員配置事業」
  ?農業者の育成として、「農業で夢をかなえる支援事業」
2 行財政改革の推進について
(1)行財政改革大綱における行財政改革プランについて
  ?次期計画期間の効果目標額30億円の妥当性はどうか
  ?基金積立額の目標値を設定すべきと思うがどうか
  ?組織機構改革に向けての基本的方針は何か
194



清水可晴
(市民パワー)
[40分]
1 地域主権改革の推進について
(1)地域主権改革に対する市長の政治姿勢について
  ?地域主権改革の現状をどう見ているか
   ア 一括2法による条例制定権の拡大をどのように捉え、市民福祉を推進していくか
   イ 一括2法による権限移譲によって、財源補填はされるか
  ?地域主権改革の推進による、飯田市行財政改革大綱の考え方について
   ア 一括交付金による事業は、質と量でどのように変わるか
   イ 総数抑制の第6次定員適正化計画は地域主権改革と逆行するのではないか
(2)交差点の構造をロータリー(ラウンドアバウト)方式とする計画について
  ?吾妻町ロータリー(ラウンドアバウト)での社会実験の意義と検証は
  ?東和町交差点の構造をロータリー(ラウンドアバウト)方式とする計画について
   ア 地元の理解は得られたか。交通管理者等関係機関の調整はどうか
   イ 地域主権改革の中で道路構造はどうなるか。安全でエコなラウンドアバウトを条例化し市民との情報共有をしたらどうか
   ウ 市民への周知はどうか
2 入札制度改革と公契約条例の制定について
(1)公契約条例の制定について
  ?入札制度改革とセットで公契約条例制定に取り組む考えについて
   ア 一般競争入札、業務委託、指定管理者の労働者への賃金反映の実態は
   イ 一般競争入札の導入で市況は下がっていないか
   ウ 税金で発注する工事や業務委託、指定管理者の指定は、人件費の占める割合も多いことから、適正な公正労働基準を定める公契約条例が有効ではないか
(2)今後の入札制度改革について
  ?電子入札制度の導入を検討しているか
208


10
村松まり子
(公明党)
[40分]
1 発達障がい児童への途切れない発達支援の取り組みについて
(1)児童の発達段階(出生〜就園前、保育園・幼稚園、小学校、中学校)における取り組みの現状はどうなっているか
(2)発達支援の取り組みをどのようにつなげていくか
(3)保健・福祉・教育等関係部局の一元化による「子ども発達総合支援室(センター)」を設置してはどうか
220


11
原 和世
(会派みらい)
[50分]
1 安心と支え合いのまちづくりに関して
(1)高齢者等が一人でも安心して暮らせるコミュニティづくりについて
  ?孤独死への対策と見守りの社会をどう考えるか
  ?生活困窮に係る見守りの仕組みづくりは
(2)障害者自立支援について
  ?障害者就労継続支援A型事業所の実態と手当ては
2 育て育む地域づくりに関して
(1)地域との関わり合いによる地育力の向上について
  ?地育力を高めることへの課題認識は
  ?教員が地域活動に関わることの意義は
  ?子どもたちと関わる地域の指導者のネットワーク化についての認識は
(2)歴史研究所と学輪IIDAについて
  ?歴史研究所の持つ役割と市史編纂は
  ?学輪IIDAのネットワークと歴史研究所の関わりは
237


12
木下容子
(市民パワー)
[40分]
1 「自転車のまち飯田」の取り組みについて
(1)自転車専用レーンの普及について
  ?自転車専用レーンが普及してきたが、その現状はどうか
  ?今後の整備計画は
  ?サイクリングロードの整備状況はどうか
(2)自転車利用者へのルールとマナーの啓発について
  ?学校では交通安全教育にどのように取り組んでいるか
  ?大人に対して正しい通行方法の啓発は
  ?自転車は被害者だけでなく、加害者にもなりうるが、そのための対策は
(3)自転車利用を点から面につなぐには
  ?自転車市民共同利用システムの状況はどうか
  ?ツアー・オブ・ジャパンの実績や成果はどうか
  ?観光面での自転車利用は
  ?サイクルトレインの事業をJRに働きかけられないか
  ?健康づくりへの自転車の活用方法は
  ?自転車をキーワードとした庁内の連携をどのように作り上げるか
254


13
木下克志
(会派のぞみ)
[40分]
1 不法投棄について
(1)不法投棄の実態と環境モデル都市とのギャップをどう考えるか
  ?道路の随所に立っている不法投棄禁止の幟旗や赤い鳥居を見て何を感じるか
  ?ポイ捨て条例(仮称)の検討はどうなっているか
  ?今後の課題は
2 水資源について
(1)域外資本の水源利用目的による用地買収の実態は
  ?地下水についてどう考えるか
  ?他市町村では条例整備等検討が加速している。当市は問題がないか
  ?県の動向、他市の動向についてどう考えるか
  ?他市では地下水を公用水と位置付けている所もあるが、当市はどう考えているか
3 食と農について
(1)農産物の有利販売についてどの様に考えているか
  ?農産物の付加価値を付けるための取り組み状況はどうか
  ?農産物の6次産業化への取り組み状況はどうか
267


14
永井一英
(公明党)
[40分]
1 「救急医療情報キット」の導入について
(1)救急現場において、医療情報などの必要性を感じた事例はないか
(2)導入する場合にはどのような課題があると考えるか
(3)「救急医療情報キット」が有用な場合の想定範囲を、災害時まで拡大することはどうか
(4)市長はどう考えるか
2 小・中学校における防災教育について
(1)東日本大震災の教訓を踏まえ、市内の小・中学校における防災教育の内容の見直しを行ったか
(2)国は平成24年度から、新規事業として「実践的防災教育総合支援事業」を開始すると聞く。どのような内容か
3 「地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律」(第1次・第2次一括法)の施行が飯田市に与える影響について
(1)第1次・第2次一括法の施行により、飯田市の裁量が拡大された事例は何か。また、保育所における屋外遊戯場の面積基準のように、条例制定権の拡大に関し「参酌すべき基準」の事例は何件あるか
(2)市長は第1次・第2次一括法の施行により飯田市の自主性、自立性は高まったと考えるか
279


15
清水 勇
(会派のぞみ)
[50分]
1 第5次基本構想の後期基本計画、産業施策について
(1)3つの重点施策の考え方と、具体的な取り組みについてどのように考えているか
  ?支え、育む基盤づくりの施策で、工業団地、道路整備についての考えはどうか
  ?未来を見据えた地域産業の魅力、強み、人材の強化についての施策で、分野別の取り組みをどう考えているか
  ?新しい力による新しい産業づくりについて、三遠南信道、リニアを見据えた新産業誘致についての基本的な考えはどうか
2 飯田市立病院の状況について
(1)医療体制について
  ?医師と看護師の現状はどうか
  ?今後の医療体制と医師、看護師の増員の考えは
(2)救急医療について
  ?利用状況と、医師、看護師の現状はどうか
(3)医師、看護師の研修体制はどのように行われるか
3 中山間地域振興計画について
(1)今後の地域振興住宅の取り組みをどう考えているか
(2)5年過ぎた地域自治組織へのパワーアップ交付金について見直しの考えはないか
293


16
原  勉
(会派みらい)
[50分]
1 行政運営における市長の経営姿勢について
(1)「行財政改革大綱」と飯田市の将来人口(他市との比較)に対する市長の認識は
(2)当市の公共施設の建設投資と維持費用について
  ?現在の公共施設、道路や橋、建物などのメンテナンス費用について、長期的な予測などの試算をしているか
(3)平成17年の合併後(南信濃・上村)の検証は
  ?合併特例債が有利な起債であるとの根拠は
2 21世紀型戦略的地域づくり(「知のネットワーク」)について
(1)「人材育成・人材活用」について
  ?4年制大学の設置に向けた具体的な取組は
3 当市における建設工事の入札制度(一般競争入札)について
(1)平均落札率及び入札参加者数は
(2)入札結果の公表(最低制限価格等)は
309


17
伊壷敏子
(日本共産党)
[50分]
1 2012年度当初予算について
(1)安定的な財政運営に必要となる一般財源は確保できたか
(2)「歳出の抑制に心がけた」と言っているが、何をどのようにしたか
(3)財政状況の現状と今後の見通しはどうか
(4)社会保障関係費の自然増への対応について、財源をどのように確保したか
(5)地方財政計画の誘導にのらない職員定数計画であるべきと思うがどうか
(6)介護保険料抑制のためにどのような対応を行ったか
(7)防災・減災事業についてどのように進めていくか
(8)再生可能エネルギー利用拡大に対する取り組みは
(9)一般住宅の耐震改修の現状と今後の取り組みは
(10)国民健康保険の広域化に向けて制度改正が行われようとしているが、どのように考えているか
(11)地域経済の要である中小業者への支援策についてどう反映したか
325


18
後藤荘一
(日本共産党)
[30分]
1 高齢者福祉について
(1)高齢者福祉計画・介護保険事業計画、地域健康ケア計画について
  ?それぞれの計画の整合は図っているか。また事業の住み分けはどうか
  ?地域健康ケア計画の中で家庭訪問を全域に展開するようだが、具体的にはどう取り組むか
  ?高齢者福祉計画に介護予防の推進がうたわれているが、介護保険事業計画の中で取り組むか
(2)高齢者に対する住民税について
  ?この間の税制改革における住民税引き上げや定率減税廃止、老年者控除の廃止などで、高齢者に対する住民税が増税となったが、市の状況はどうか
  ?この増税分が高齢者福祉に反映されてきているか
(3)成年後見センターについて
  ?センター設立の要望が大きくなっているが、市としての考えはあるか
341


19
新井信一郎
(会派のぞみ)
[50分]
1 リニア中央新幹線について
(1)長野県知事からJR東海の環境影響評価方法書に対する意見が提出されたが、その内容をどう受け止めるか
(2)同じく知事より別途、独自の意見書も提出された。そちらはどう考えるか
(3)「リニア将来ビジョン」があるが、今後どう地域に活かしていくか
  ?「リニア将来ビジョン」策定後、どう扱っているか
  ?「リニア将来ビジョン」を活用した取り組みの考えは
(4)南アルプス世界自然遺産登録推進事業と協力関係を築く考えはないか
  ?中央構造線エリア・ジオパークとして、日本ユネスコに登録されたが、その活用方法と他地域との連携の現状は
  ?飯田市らしい教育環境整備の一環として、ユネスコ・スクールに加盟しないか
  ?リニアの利用者が、自然環境保全に協力するための仕組みづくりを考えてみてはどうか
350