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長野県 飯田市

平成22年  9月 定例会(第3回) 08月31日−目次




平成22年  9月 定例会(第3回) − 08月31日−目次









平成22年  9月 定例会(第3回)



         平成22年飯田市議会第3回定例会

                会期

           自 平成22年8月31日

                        31日間

           至 平成22年9月30日

                日程表




曜日
日程



8.31

開会  平成22年8月31日  午前10時
 


 日程第1 会議成立宣言
27


 日程第2 会期の決定
 


 日程第3 議案説明者出席要請報告
28


 日程第4 会議録署名議員指名
 


 日程第5 市長あいさつ
 


 日程第6 定期監査報告
41


 日程第7 委員会報告
      ・特別委員会
       (1)庁舎建設特別委員会
       (2)リニア推進対策特別委員会
      ・常任委員会(閉会中の所管事務調査)
       (1)総務文教委員会
       (2)社会委員会
       (3)産業経済委員会
       (4)建設環境委員会
42


 日程第8 報告(2件)
          報告第25号及び報告第26号
55


 日程第9 議案審議
      (1)即決議案(5件)
          議案第75号から議案第79号まで
           説明、質疑、討論、採決
      (2)委員会付託議案(35件)及び報告(1件)
          ア説明
           ・議案第80号から議案第114号まで
           ・報告第27号
          イ監査委員意見
          ウ質疑
          エ委員会付託
      (3)追加議案(13件)
          議案第115号から議案第127号まで
           説明、質疑、委員会付託
          議案第81号及び議案第91号
           総務文教委員会 第1委員会室
           社会委員会   第1委員会室
           産業経済委員会 第1委員会室
           建設環境委員会 第1委員会室
            委員長報告、質疑、討論、採決
57


散会
 


9.1

一般質問通告締め切り              午後5時まで
 


2

市長へ一般質問通告               午後3時まで
 


3

 
 


4

 
 


5

 
 


6

 
 


7

 
 


8

議会運営委員会         午前9時    第1委員会室
 


開議  平成22年9月8日  午前10時
 


 日程第1 会議成立宣言
98


 日程第2 会議録署名議員指名
 


 日程第3 一般質問
 


延会
 


9

開議  平成22年9月9日  午前9時
 


 日程第1 会議成立宣言
228


 日程第2 会議録署名議員指名
 


 日程第3 一般質問
 


 日程第4 請願、陳情上程(請願4件及び陳情2件)
       委員会付託
353


散会
 


10

 
 


11

 
 


12

 
 


13

総務文教委員会         午前9時    第1委員会室
 


14

総務文教委員会         午前9時    第1委員会室
 


15

社会委員会           午前9時    第1委員会室
 


16

社会委員会           午前9時    第1委員会室
 


17

産業経済委員会         午前9時    第1委員会室
 


18

 
 


19

 
 


20

 
 


21

産業経済委員会         午前9時    第1委員会室
 


22

建設環境委員会         午前9時    第1委員会室
 


23

 
 


24

建設環境委員会         午前9時    第1委員会室
 


25

 
 


26

 
 


27

委員会予備日
 


28

庁舎建設特別委員会       午前10時   第1委員会室
リニア推進対策特別委員会    午後1時    第1委員会室
 


29

 
 


30

議会運営委員会         午前9時    第1委員会室
 


開議  平成22年9月30日  午前10時
 


 日程第1 会議成立宣言
359


 日程第2 会議録署名議員指名
 


 日程第3 委員会報告
      (1)庁舎建設特別委員会
      (2)リニア推進対策特別委員会
      (3)総務文教委員会(請願2件)
      (4)社会委員会(請願2件及び陳情1件)
      (5)建設環境委員会(陳情1件)
 


 日程第4 議案審議
      (1)総務文教委員会付託議案(8件)
          議案第80号、議案第86号から議案第90号まで、議案第104号、議案第111号
           委員長報告、質疑、討論及び採決
      (2)社会委員会付託議案(22件)
          議案第93号、議案第96号、議案第99号から議案第102号まで、議案第108号、議案第109号、議案第112号、議案第115号から議案第127号まで
           委員長報告、質疑、討論及び採決
      (3)産業経済委員会付託議案(5件)
          議案第84号、議案第85号、議案第103号、議案第110号、議案第114号
           委員長報告、質疑、討論及び採決
      (4)建設環境委員会付託議案(9件)
          議案第82号、議案第83号、議案第94号、議案第95号、議案第97号、議案第105号から議案第107号まで、議案第113号
           委員長報告、質疑、討論及び採決
      (5)各常任委員会付託議案(2件)
          議案第92号、議案第98号
           委員長報告、質疑、討論及び採決
      (6)追加議案(4件)
          議会議案(4件)
          議会議案第10号から議会議案第13号まで
           質疑、討論及び採決
365


閉会
 









           付議事件及び議決結果一覧表



事件番号
事件名
上程月日
議決月日
議決結果


報告第25号
専決処分の承認を求めることについて(平成22年度飯田市一般会計補正予算(第2号))
22.8.31
22.8.31
承認


報告第26号
専決処分の承認を求めることについて(平成22年度飯田市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号))
22.8.31
22.8.31
承認


報告第27号
健全化判断比率及び資金不足比率の報告について
22.8.31
 
 


議案第75号
飯田市固定資産評価審査委員会委員の選任について
22.8.31
22.8.31
同意


議案第76号
教育委員会の委員の任命について
22.8.31
22.8.31
同意


議案第77号
人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて
22.8.31
22.8.31
同意


議案第78号
飯田市東野財産区管理委員の選任について
22.8.31
22.8.31
同意


議案第79号
飯田市野底財産区管理委員の選任について
22.8.31
22.8.31
同意


議案第80号
飯田市職員定数条例の一部を改正する条例の制定について
22.8.31
22.9.30
可決


議案第81号
飯田市授産施設設置条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について
22.8.31
22.8.31
可決


議案第82号
飯田市下水道条例の一部を改正する条例の制定について
22.8.31
22.9.30
可決


議案第83号
飯田市都市計画審議会条例の一部を改正する条例の制定について
22.8.31
22.9.30
可決


議案第84号
飯田市上村観光施設条例の一部を改正する条例の制定について
22.8.31
22.9.30
可決


議案第85号
飯田市南信濃木沢都市山村交流促進施設条例の制定について
22.8.31
22.9.30
可決


議案第86号
飯田市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について
22.8.31
22.9.30
可決


議案第87号
辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
22.8.31
22.9.30
可決


議案第88号
長野県地方税滞納整理機構の設置について
22.8.31
22.9.30
可決


議案第89号
工事請負契約の締結について(飯田西中学校屋内運動場改築事業本体建築工事)
22.8.31
22.9.30
可決


議案第90号
工事請負契約の締結について(鼎中学校武道場改築建築工事)
22.8.31
22.9.30
可決


議案第91号
平成22年度飯田市一般会計補正予算(第3号)案
22.8.31
22.8.31
可決


議案第92号
平成22年度飯田市一般会計補正予算(第4号)案
22.8.31
22.9.30
可決


議案第93号
平成22年度飯田市老人保健特別会計補正予算(第1号)案
22.8.31
22.9.30
可決


議案第94号
平成22年度飯田市簡易水道事業特別会計補正予算(第2号)案
22.8.31
22.9.30
可決


議案第95号
平成22年度飯田市下水道事業特別会計補正予算(第1号)案
22.8.31
22.9.30
可決


議案第96号
平成22年度飯田市病院事業会計補正予算(第1号)案
22.8.31
22.9.30
可決


議案第97号
平成22年度飯田市水道事業会計補正予算(第1号)案
22.8.31
22.9.30
可決


議案第98号
平成21年度飯田市一般会計歳入歳出決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第99号
平成21年度飯田市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第100号
平成21年度飯田市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第101号
平成21年度飯田市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第102号
平成21年度飯田市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第103号
平成21年度飯田市地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第104号
平成21年度飯田市駐車場事業特別会計歳入歳出決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第105号
平成21年度飯田市墓地事業特別会計歳入歳出決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第106号
平成21年度飯田市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第107号
平成21年度飯田市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第108号
平成21年度飯田市介護老人保健施設事業特別会計歳入歳出決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第109号
平成21年度飯田市上村デイサービスセンター特別会計歳入歳出決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第110号
平成21年度飯田市上村しらびそ高原観光事業特別会計歳入歳出決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第111号
平成21年度飯田市ケーブルテレビ放送事業特別会計歳入歳出決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第112号
平成21年度飯田市病院事業決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第113号
平成21年度飯田市水道事業決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第114号
平成21年度飯田市各財産区会計歳入歳出決算認定について
22.8.31
22.9.30
認定


議案第115号
松川町との間において締結した定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することについて
22.8.31
22.9.30
可決


議案第116号
高森町との間において締結した定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することについて
22.8.31
22.9.30
可決


議案第117号
阿南町との間において締結した定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することについて
22.8.31
22.9.30
可決


議案第118号
阿智村との間において締結した定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することについて
22.8.31
22.9.30
可決


議案第119号
平谷村との間において締結した定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することについて
22.8.31
22.9.30
可決


議案第120号
根羽村との間において締結した定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することについて
22.8.31
22.9.30
可決


議案第121号
下條村との間において締結した定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することについて
22.8.31
22.9.30
可決


議案第122号
売木村との間において締結した定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することについて
22.8.31
22.9.30
可決


議案第123号
天龍村との間において締結した定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することについて
22.8.31
22.9.30
可決


議案第124号
泰阜村との間において締結した定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することについて
22.8.31
22.9.30
可決


議案第125号
喬木村との間において締結した定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することについて
22.8.31
22.9.30
可決


議案第126号
豊丘村との間において締結した定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することについて
22.8.31
22.9.30
可決


議案第127号
大鹿村との間において締結した定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することについて
22.8.31
22.9.30
可決


議会議案第10号
地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について
22.9.9
22.9.30
可決


議会議案第11号
市町村国民健康保険に国庫負担の増額を求める意見書の提出について
22.9.9
22.9.30
可決


議会議案第12号
子宮頸がんの予防措置実施の推進を求める意見書の提出について
22.9.9
22.9.30
可決


議会議案第13号
防災・生活関連公共事業予算の拡充と国土交通省の地方出先機関の存続を求める意見書の提出について
22.9.9
22.9.30
可決









             請願議決結果一覧表



受理番号
要旨
上程月日
議決月日
議決結果


22請願第11号
国に対し、地方財政の充実・強化を求める意見書を提出願いたい
22.9.9
22.9.30
採択


22請願第12号
国に対し、国保事業の持続的な運営ができるよう財政支援を求める意見書を提出願いたい
22.9.9
22.9.30
採択


22請願第13号
市に対し、子宮頸癌予防ワクチンの接種について公費助成をおこなうよう提案願いたい
22.9.9
22.9.30
継続審議


22請願第14号
市に対し、公共工事の入札制度において、長野県入札方式に準じた試行と、失格基準や最低制限価格の導入を願いたい
22.9.9
22.9.30
採択









             陳情議決結果一覧表



受理番号
要旨
上程月日
議決月日
議決結果


22陳情第3号
国に対し、子宮頸がんの予防措置実施の推進を求める意見書を提出願いたい
22.9.9
22.9.30
採択


22陳情第4号
国に対し、安心安全な国民生活実現のため、防災・生活関連公共事業予算の拡充と国土交通省の出先機関の存続を求めるよう意見書を提出願いたい
22.9.9
22.9.30
採択









     飯田市議会第3回定例会一般質問通告表(一問一答方式)

                       平成22年9月8日、9日



No
氏名
項目・要旨




伊壷敏子(日本共産党)[40分]
1 庁舎整備事業について
(1)庁舎機能と施設整備及び配置について
  ?どのような機能を必要と考えるか
  ?機能発揮のための施設整備について基本的な考え方はどのようなことか
  ?庁舎の機能配置についてどのように考えているか
(2)どのような考え方で庁舎面積を算定しているか
(3)建設までの今後のスケジュールについて
2 地域内分権を進めるために
(1)土木課職員の自治振興センターへの配置について
  ?現場把握を恒常的に行い、的確に判断する必要はないか
  ?自治振興センター所長との役割分担により、地域課題への取組みが充実すると思うがどうか
98



新井信一郎(会派のぞみ)[50分]
1 熱中症対策について
(1)今夏季の発症について(人数・症状)
  ?飯田市全体はどうか
  ?教育現場はどうか
(2)これまでに取られた対策について
  ?飯田市全体はどうか
  ?教育現場はどうか
(3)環境変化が著しい中、今後の取組みについて
  ?環境文化都市、環境モデル都市としての考えは
  ?教育現場はどうか
2 リニア中央新幹線「飯田駅」実現を見据えた教育環境について
(1)「リニア将来構想検討会議」での有識者の発言について
  ?様々な提言があるが、教育に関してどう考えるか
   ア 発言された内容は
   イ それらについて市長の感想は
   ウ 同じく教育委員長、教育長の感想は
   エ 次回から同席する意思はないか
  ?飯田ブランドとは「人」と考えるがそれについて
   ア リニアに対応した、飯田市の教育の将来は
111



吉川秋利(会派のぞみ)[40分]
1 教育振興基本計画について
(1)全国学力テストの結果についてはどのように考えているか
(2)知・徳・体のバランスの取れた指導をする為のカウンセリングマインドの研修会とライオンズクエストについてどのように認識しているか
(3)飯田型連携・小中一貫教育とはどのようなもので、いつから始めるか
2 教育委員会のあり方について
(1)教育委員会の指導性とはどのようなものか
(2)教育委員会に対するチェック機能はどのようになっているか、またチェック機関はどのようなものが考えられるか
125



湊  猛(会派のぞみ)[40分]
1 集中豪雨災害対策について
(1)梅雨前線による遠山地域などの被害対策の検証について
  ?災害時の情報共有及び安否確認について、どのように対応したか
  ?市道・林道の路肩決壊及び建物の損壊状況は
  ?現地確認、調査結果からの課題はなにか
(2)災害についての今後の対応策について
  ?地域の要望をどのように反映させていくか
  ?被害を受けた家屋・工場・作業所、畑に対しての補償制度はないか
  ?災害時対応も含め専門的知識を持ち現場を知る駐在職員を配置する計画はあるか
2 地域医療と福祉の対応について
(1)中山間地の地域医療と福祉に係る市の対応策について
  ?地域を守る医療、福祉、介護が一体化される為の将来ビジョンに対し市長の考えは
  ?小規模・多機能型居宅介護サービスを拡大する計画はあるか
136



内田雄一(日本共産党)[40分]
1 飯田市を取り巻く経済情勢と雇用情勢について
(1)現在の経済状況をどう捉えているか
(2)雇用を取り巻く状況の認識について
  ?市内の雇用状況と対策について
   ア 雇用奨励補助金の利用状況はどうか
   イ 平成22年度新卒者にどのように対処していくか
  ?緊急雇用対策事業について
   ア 現状と今後の対応はどうか
2 テレビ放送の地上デジタル化に伴う、2011年のアナログ放送停波について
(1)難視聴地域、世帯はあるか
(2)停波まで1年を切ったが残る期間に行う対策はどのようなものが考えられるか
148



村松まり子(公明党)[40分]
1 教育行政について
(1)新学習指導要領について
  ?現行の学習指導要領と異なる点は何か
  ?新学習指導要領の移行措置期間の取組み状況は
(2)全国学力・学習状況調査結果について
  ?これまでの結果をどう検証し活かしていくか
2 AED(自動体外式除細動器)の更なる普及とBLS(一次救命処置)教育について
(1)AEDの設置状況と、設置場所の市民への周知状況はどうか
(2)AEDの保守点検はどのように行っているか
(3)AED講習の受講状況はどうか
(4)BLS教育について
  ?BLS教育をどう考えるか
  ?導入してはどうか
160



林 幸次(公明党)[40分]
1 安心安全で快適なまちづくりに向けて
(1)ゲリラ豪雨対策について
  ?当地方の近年の気候変動の実態と、それに伴う土砂災害の発生状況をどのように捉えているか
  ?土砂災害ハザードマップの策定状況と、それに伴う発令基準はどうなっているか
  ?「深層崩壊」の発生の危険がある場所や、崩壊する土砂の規模などの調査はどのようになっているか
  ?防災対策として基準降雨量の見直しを行う必要があると思うがどうか
(2)社会福祉施設の安全対策について
  ?立地条件(地盤、地質、地形)の調査はどうなっているか
  ?耐震診断と耐震化対策はどうか
  ?地震に備えた屋内外の対策をどのようにしていくか
171



清水 勇(会派のぞみ)[40分]
1 7月の豪雨災害について
(1)国道152号に関係した沢の災害状況は
(2)災害復旧工事の対応はどうであったか
(3)沢の災害の要因をどのように把握しているか
(4)国道152号は三遠南信道の共用道路となるが、今回の災害を踏まえた治山事業の恒久対策に市はどのように取り組んでいく考えか
(5)千代、米川水系の山腹の崩壊について状況はどうか
(6)千代、米川水系は飲料水の水源になっているが、今後の対応はどうか
2 天竜川の白濁について
(1)漁業組合より対応についての要望書が提出されているが、市はどう取り組んでいくか
3 天龍峡のテニスコートについて
(1)天龍峡ICと天龍峡駅間の道路拡幅整備に一部テニスコートが影響するがどう考えているか
(2)テニスコートの整備と拡張についてはどのように考えているか
186



福沢 清(会派みらい)[50分]
1 定時制高校の現状と今後の市の関わり方について
(1)定時制の高校生の現状をどうみるか
(2)定時制の高校生の市への雇用についてどう考えるか
(3)緊急雇用奨励補助金では定時制の高校生も対象となるか
(4)定時制教育振興会への市の支援について
  ?振興会の役員を市で担うことはどうか
  ?財政補助について市として今後どのように考えるか
2 メガソーラーいいだの建設について
(1)中部電力との協定書の市の対応について
  ?固定資産税相当額とはいくらか
  ?用地利用、維持に必要な事項とは何か
3 活気あるまちづくりの推進について
(1)測候所跡地の利用について
  ?検討の経過と現在の考え方はどうか
  ?今後の進め方はどうか
  ?将来の利用についてどのように考えるか
(2)菱田春草生誕跡地の活用について
  ?跡地の現状について市としてどのように考えるか
  ?将来の活用はどうか
198


10
清水可晴(市民パワー)[40分]
1 ユニバーサルデザインのまちづくりについて
(1)総合計画とユニバーサルデザインのまちづくりについて
  ?ユニバーサルデザインのまちづくりに対する市長の考えは
  ?ユニバーサルデザインの概念を、後期の総合計画に政策施策として位置づける考えは
  ?ユニバーサルデザイン化指針を策定する考えについて
   ア 既存の公共施設の指針及び新規の公共施設の指針は
(2)中心市街地の再生整備とユニバーサルデザインのまちづくりについて
  ?桜並木の再生整備をユニバーサルデザインのモデル地区として取り組む考えについて
   ア ロータリーの社会実験の意義と桜並木整備との整合は
   イ 桜並木の整備計画案の策定と事業導入は
  ?民間事業者への働きかけと支援策について
   ア 飯田駅へのエレベーター設置の見通しはあるか
   イ 低床バスの導入の見通しはあるか
   ウ 民間事業者の事業に対し補助制度を考えているか
2 生物多様性国家戦略と市の取組みについて
(1)生物多様性戦略と21’いいだ環境プランについて
  ?生物多様性と21’いいだ環境プランへの位置づけについて
   ア COP10の日本開催について環境モデル都市を推進する市長の受けとめは
   イ 21’いいだ環境プランとの整合について、第2次改訂版への反映は
(2)生物多様性と遠山郷の人の暮らしについて
  ?上村下栗の修景保存の取組みは生物多様性のモデル地区と見るがどうか
   ア 修景事業の仕掛けと市の支援策について
  ?上町の盆踊りの保存継承のもつ意義について
   ア 上村上町の盆踊りをとおして遠山郷の里山の生活と文化に今こそ目を向ける時ではないか(正調絵島の伝承は)
  ?生物多様性の維持・保全の観点から、遠山郷地域への振興策について
   ア 合併して5年が経過する今こそ、遠山郷に目を向けて多面的に行政が支援すべきと考えるが、今後の対応は
212


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湯澤啓次(会派のぞみ)[40分]
1 定住自立圏の現状と課題について
(1)現状の評価・課題はどうか
(2)これから何をすべきか
2 定住自立を推進する重要テーマについて
(1)地域医療について
  ?中核病院としての飯田市立病院の果たすべき役割は何か
  ?中山間地の医師不足対策は何か
  ?定住自立の観点から飯田市立病院の経営に学ぶものは何か
(2)地域づくりについて
  ?地域コミュニティーの構築と地域産業構造の形成をどう両立させるか
  ?益々重要となる行政マンの役割は何か
(3)定住自立を推進する基本姿勢について
  ?「地域は何をすべきか」、「地域自治の確立」に尽きるのではないか
228


12
後藤荘一(日本共産党)[40分]
1 地球温暖化対策について
(1)飯田市の温室効果ガス削減目標の進捗状況はどうか
(2)「21’いいだ環境プラン」では、1990年比での目標が掲げられているが、達成することは可能か。また、次期計画でどう見直していくか
(3)環境モデル都市行動計画における中間目標、または年間の目標はないか
(4)飯田市で一番多く温室効果ガスを排出している部門はなにか
(5)特に子ども、事業所に対する環境教育が大事だと思うが、現状と、計画はどうか
(6)温暖化防止に貢献する企業を育てられないか
241


13
永井一英(公明党)[40分]
1 社会基盤の老朽化について
(1)社会基盤の老朽化への備えについてどう考えるか
(2)飯田市内の道路橋と下水道管渠について
  ?建設後50年以上を経過する割合は。また、今後、割合はどう変化していくか
  ?更新に必要な経費の見込み額とその確保はどうか
(3)飯田市内の公共施設の全体像の把握はできているか
(4)長野県が策定した「橋梁長寿命化修繕計画」とは何か
(5)先進的な自治体で行われている社会基盤の「長寿命化」の取組みとはどのようなものか。たとえば、アセットマネジメントの考え方は
(6)老朽化への備えが必要な飯田市内の公共施設の管理者は、国、県、市と複数あるがどの様に連携していくか
2 地域住民の避難施設となる市有の公共施設について
(1)耐震化の現状はどうか
(2)今後の耐震化の計画はどうなっているか
251


14
森本美保子(会派みらい)[40分]
1 子宮頸がん予防ワクチン接種について
(1)厚生労働省が、2011年度政府予算に子宮頸がん予防ワクチン接種の助成を要求する方針のようだが、飯田市として、公費助成についての考えは
(2)ワクチンで予防出来る癌であることを家庭での認識はもとより、学校教育でも必要と思われるが考えは
(3)検診の受診率アップの後押しになると思うか
2 いいだ人形劇フェスタについて
(1)市長が「人形の友・友好都市国際協会」設立会議に参加することの意義は
(2)「いいだ国際人形劇フェスティバル」としての位置づけを明確にしていくことが必要ではないか
(3)個々が独自の活動をしている流れを有機的に繋ぐ場として、たとえば「人形劇によるまちづくりを進める会」のようなものを、フェスタの機構として、具体的に進めていかなければならない時期に来ているのではないか
264


15
牛山滿智子[40分]
1 産業・経済振興について
(1)農業における戸別所得補償モデル事業について
  ?米作と自給率向上事業における所得補償について
   ア 飯田市の米の作付け面積はどれ位か
   イ 補償に該当する(10a以上)農業者は何件か
     (販売農家(個人) 集落営農者)
   ウ 今年度申請した件数と面積はどれ位か
   エ 今までの制度が廃止され始まった制度だが、それと比べてどうなっているか
  ?産地資金400億円とはどういうものか。飯田市にどのように関係があるか
  ?新たに導入する畑作について
   ア 6品目が対象だが飯田市での作付けの実態は
     (H22年)どのようか
   イ 申請はあったか
  ?実績による検証をし、政府等へ意見が言えるか
(2)社会起業インキュベーション事業について
  ?どのような事業か
  ?何故第1回のコンペティションがシンポジウムの前となったか
  ?8月27日のシンポジウム参加者は何人だったか(50人定員)
  ?第1回の締切は9月30日だが、今迄の応募件数は
  ?2年間で90人の起業が目標だが達成可能か
  ?起業した場合に起業支援金上限280万円だが、どの段階で支払われるか
  ?選定された場合、各種起業研修講座の受講が義務付けられ、受講料61万円は高額すぎないか
2 安全安心のまちづくりについて
(1)「いいだ安全・安心メール」のシステム(発信元等)と登録手続きについて
(2)8月29日からスタートしたエリアメールによる災害情報について
  ?このシステムの内容は
  ?「いいだ安全・安心メール」との違いはあるか
(3)携帯電話で情報を得られない(CATVも)市民への対応について
  ?防災行政無線が頼りだと思うがどうか
  ?以前より聞き取り難くなったという声についてどう考えるか
  ?現在放送塔は何基か
  ?実態を調査してはどうか
276


16
木下克志(会派のぞみ)[30分]
1 教育の目指す姿について
(1)地育力向上連携システムの推進について
  ?「子どもたちの教育に参加する仕組みづくり」とはどのようなものか
(2)教育振興基本計画における知・徳・体のバランスのとれた生きる力を育む人づくりについて
  ?命と心を大切にする教育とは具体的に何か
  ?不登校対策5つのアクションの中で家庭教育に求めているものは何か
  ?5つのアクションは事後対策が多いが不登校0を目指す施策はなにか
  ?家庭教育力向上と豊かな感受性を養うとは何をどうすることなのか
  ?徳育即ち道徳は学校教育の中でどのような位置づけか
289


17
下平勝熙(市民パワー)[40分]
1 長野県知事が交代したことに関して
(1)村井知事から阿部知事に交代した。新知事への立ち位置、関係をどう構築していくか
(2)長野県型の事業仕分けをマニフェストに掲げている。市長としてどう判断し、対応するか(三遠南信道、リニア新幹線)
2 農業行政について
(1)食糧自給率に関連して
  ?国の自給率は低下しているが、飯田市の自給率の現状は
  ?農産物の域産域消の現状はどのようなものか
  ?自給率の向上、食の確保に向け今後の課題と対応はどのように考えるか
  ?生産者と消費者のコラボレーションをどのように考えるか
(2)農業委員会の役割について
  ?農地相談の内容と傾向はどのようなものか
  ?相談内容にどのように対処しているか。課題は何か
  ?農業委員会、農業課、JAとの連携をどのように考えているか
  ?農業委員は、法律に基づく選挙により選出され、農業委員会は独立機関であり、行政委員会である。土地利用とも関係する。行政委員会としての機能、権限を最大限に発揮できるよう計画行政機能として本庁で業務したらどうか
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18
木下容子(市民パワー)[40分]
1 高齢者の生存状況確認について
(1)飯田市における100歳以上の高齢者の状況について
  ?戸籍における100歳以上の高齢者の状況はどうか
  ?戸籍の附票に住所の記載がないというのはどのような意味か
  ?戸籍の附票に住所の記載がないのは、どのような原因が考えられるか
(2)年金受給者に関して不自然な事例はないか
(3)高齢者の生死や所在確認について
  ?今後どのような対策を行うか
  ?生死や所在確認を100歳未満の高齢者まで広げる考えはないか
2 市民と行政との協働のまちづくりについて
(1)まちづくりを支援する行政の役割はどのように考えているか
(2)地域づくりにはネットワークが必要と考えるがどうか
(3)住民主体のまちづくりを行うには、「住民参加型」から脱却し、「行政参加型」へと意識を改革する必要があると思うがどうか
(4)市民と行政との協働を進める上で、グラウンドワーク協会の活動事例が参考にならないか
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原 和世(会派みらい)[50分]
1 下水道事業について
(1)皆水洗化の見通しは
(2)第5次飯田市下水道整備計画の見直しの内容は
(3)公共下水と浄化槽事業の一元化の考えは
(4)地方公営企業会計の適用は
2 中山間地域振興計画について
(1)現在の推進状況は
(2)病院・買い物難民といわれる高齢者の実態と対策は
(3)福祉移送サービスの検証は
(4)中山間地支援のための自治振興センターへの人材支援は
3 観光事業について
(1)天龍峡活性化事業の実情と展望は
(2)天龍峡温泉交流館の利用状況と今後の展望は
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原  勉(会派みらい)[60分]
1 庁舎建設計画と行財政改革について
(1)庁舎建設計画について
  ?現在までの進捗状況は
  ?産業界からの「庁舎建設計画に関する意見書」に対する市長の見解は
  ?建設に関する提案企業体の提案書の内容は
  ?庁舎建設について市民への説明、情報公開は十分されていると思うか
(2)「当市の行財政運営上の問題、課題」とは何か
  ?過去15年間の一般プラス特別会計の起債残高と地方交付税総額の推移は
  ?過去15年間に起債償還を交付税措置ありと言う有利な起債を導入し、普通交付税に上乗せされてきたと思うがその推移実態はどうか
  ?リニアという大きなプロジェクトを控えて、行政と民間が協働して都市経営・財政運営を目指すことが最重要課題と思うが、具体的な施策は
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