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長野県 上田市

平成21年  2月 定例会 02月17日−目次




平成21年  2月 定例会 − 02月17日−目次







平成21年  2月 定例会





              目      次
                                ページ
 会期及び会議日程 ……………………………………………………………… 1
 議 員 席 次 ………………………………………………………………… 2

〇2月17日
 議 事 日 程 ………………………………………………………………… 5
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………… 5
 出 席 議 員 ………………………………………………………………… 5
 説明のため出席した者 ………………………………………………………… 6
 議会事務局職員 ………………………………………………………………… 7
 開会あいさつ …………………………………………………………………… 7
 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………… 7
 会期決定の件 …………………………………………………………………… 8
 地方自治法第121条の規定による委任または嘱託を
 受けた者の職氏名について …………………………………………………… 8
 知事提出議案第1号から第75号まで(知事説明) …………………………13
 休会の件 …………………………………………………………………………20

〇2月24日
 議 事 日 程 …………………………………………………………………23
 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………23
 出 席 議 員 …………………………………………………………………23
 説明のため出席した者 …………………………………………………………23
 議会事務局職員 …………………………………………………………………24
 議長提出報告第1号 ……………………………………………………………25
 県の一般事務に関する質問及び知事提出議案第1号から
 第75号までに対する質疑 ………………………………………………………25

〇2月25日
 議 事 日 程 …………………………………………………………………51
 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………51
 出 席 議 員 …………………………………………………………………51
 説明のため出席した者 …………………………………………………………51
 議会事務局職員 …………………………………………………………………52
 県の一般事務に関する質問及び知事提出議案第1号から
 第75号までに対する質疑 ………………………………………………………53
 知事提出議案第76号から第98号まで(知事説明) …………………………77
 休会の件 …………………………………………………………………………79

〇2月27日
 議 事 日 程 …………………………………………………………………81
 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………81
 出 席 議 員 …………………………………………………………………81
 説明のため出席した者 …………………………………………………………81
 議会事務局職員 …………………………………………………………………82
 県の一般事務に関する質問及び知事提出議案第1号から
 第98号までに対する質疑 ………………………………………………………83
 休会の件 ……………………………………………………………………… 110

〇3月3日
 議 事 日 程 ……………………………………………………………… 111
 本日の会議に付した事件 …………………………………………………… 111
 出 席 議 員 ……………………………………………………………… 111
 説明のため出席した者 ……………………………………………………… 111
 議会事務局職員 ……………………………………………………………… 112
 県の一般事務に関する質問及び知事提出議案第1号から
 第98号までに対する質疑 …………………………………………………… 113

〇3月4日
 議 事 日 程 ……………………………………………………………… 159
 本日の会議に付した事件 …………………………………………………… 159
 出 席 議 員 ……………………………………………………………… 159
 説明のため出席した者 ……………………………………………………… 159
 議会事務局職員 ……………………………………………………………… 160
 県の一般事務に関する質問及び知事提出議案第1号から
 第98号までに対する質疑 …………………………………………………… 161

〇3月5日
 議 事 日 程 ……………………………………………………………… 207
 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 207
 出 席 議 員 ……………………………………………………………… 207
 説明のため出席した者 ……………………………………………………… 207
 議会事務局職員 ……………………………………………………………… 208
 県の一般事務に関する質問及び知事提出議案第1号から
 第98号までに対する質疑 …………………………………………………… 209
 知事提出議案第1号から第98号まで各常任委員会付託 ………………… 255
 請願撤回の件 ………………………………………………………………… 255
 議長提出報告第2号 ………………………………………………………… 256

〇3月9日
 議 事 日 程 ……………………………………………………………… 259
 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 259
 出 席 議 員 ……………………………………………………………… 259
 説明のため出席した者 ……………………………………………………… 260
 議会事務局職員 ……………………………………………………………… 261
 知事提出議案第76号から第98号まで(委員長報告、討論、採決) …… 261
 知事提出継続審査議案第24号から第28号まで
 (委員長報告、討論、採決) ……………………………………………… 267

〇3月19日
 議 事 日 程 ……………………………………………………………… 273
 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 273
 出 席 議 員 ……………………………………………………………… 274
 説明のため出席した者 ……………………………………………………… 275
 議会事務局職員 ……………………………………………………………… 276
 議長提出報告第3号から第5号まで ……………………………………… 276
 請願撤回の件 ………………………………………………………………… 276
 知事提出議案第1号から第75号まで並びに議長提出報告第2号
 及び前回より継続審査中の各請願(委員長報告、討論、採決) ……… 278
 継続審査、調査付議 ………………………………………………………… 290
 議会運営委員会の継続調査付議 …………………………………………… 290
 地域産業活性化対策について(委員長報告、採決) …………………… 291
 いのち・人権問題対策について(委員長報告、採決) ………………… 293
 新エネルギー・環境対策について(委員長報告、採決) ……………… 296
 福島県選挙管理委員及び同補充員の選挙 ………………………………… 299
 知事提出議案第99号から第102号まで(知事説明、採決) ……………… 299
 議員提出議案1号から第4号まで(即決) ……………………………… 302
 議員提出議案第5号から第10号まで(即決) …………………………… 309
 各常任委員、委員長及び副委員長の選任 ………………………………… 315
 議会運営委員、委員長及び副委員長の選任 ……………………………… 319
 議員提出議案第11号(即決) ……………………………………………… 320
 安全で安心な県民生活対策について(特別委員会設置、同委員
 委員長及び副委員長の選任、事件付託) ………………………………… 321
 議員提出議案第12号(即決) ……………………………………………… 322
 子育て支援対策について(特別委員会設置、同委員
 委員長及び副委員長の選任、事件付託) ………………………………… 323
 議長の辞職許可 ……………………………………………………………… 324
 議長選挙 ……………………………………………………………………… 325
 副議長の辞職許可 …………………………………………………………… 326
 副議長選挙 …………………………………………………………………… 327
 安全で安心な県民生活対策について
 (委員長中間報告、継続調査付議) ……………………………………… 328
 子育て支援対策について(委員長中間報告、継続調査付議) ………… 329
 閉会あいさつ ………………………………………………………………… 330


 ◆発言の索引
 ◆議長及び議員

 〇議  長  遠 藤 忠 一 君              ページ
開会あいさつ ……………………………………………………………………… 7
議 事 進 行 ………7,8,12,13,15,20,21,25,36,49,53,65,77,78,79,83,
           89,95,101,110,113,117,123,127,128,133,136,161,
           165,168,172,175,179,182,240,244,249,252,255,
           256,258,261,262,263,265,266,267,269,271,276,
           278,279,280,281,282,283,285,287,288,289,290,
           291,293,296,298,299,300,301,302,308,309,314,
           315,316,317,318,319,320,321,322,323

 〇議 長 佐 藤 憲 保 君
議 事 進 行 ……………………………………… 326、327、328、329、330
閉会あいさつ …………………………………………………………………… 330
 〇副議長 渡 部   譲 君
議 事 進 行 ………136,140,144,150,157,182,189,196,201,205,209,
           213,218,223,228,229,234,239,324,325,326

 〇2番 齊 藤 健 吉 君
一 般 質 問 …………………………………………………………… 113,122
 〇3番 吉 田 栄 光 君
一 般 質 問 ………………………………………………………………… 161
 〇4番 遠 藤 忠 一 君
 議長辞任あいさつ …………………………………………………………… 324
 〇5番 長 尾 トモ子 君
 福祉公安委員長報告 ………………………………………………………… 262
 〇6番 小 熊 慎 司 君
 土木委員長報告 ……………………………………………………………… 263
 〇7番 渡 辺 義 信 君
一 般 質 問 ……………………………………………………………………83
 農林水産委員長報告 ………………………………………………………… 262
 〇8番 石 原 信市郎 君
一 般 質 問 …………………………………………………………… 218,228
 〇10番 坂 本 栄 司 君
一 般 質 問 ………………………………………………………………… 168
 〇12番 立 原 龍 一 君
一 般 質 問 ………………………………………………………………… 123
 〇13番 藤 川 淑 子 君
 討論(知事提出継続審査議案第24号) …………………………………… 269
 〇15番 桜 田 葉 子 君
一 般 質 問 ………………………………………………………………… 128
 〇17番 満 山 喜 一 君
一 般 質 問 ………………………………………………………………… 196
 商労文教委員長報告 ………………………………………………………… 262
 〇18番 佐 藤 金 正 君
一 般 質 問 …………………………………………………………… 209,217
 〇19番 柳 沼 純 子 君
一 般 質 問 ………………………………………………………………… 175
 総務委員長報告 ……………………………………………………………… 282
 〇20番 大和田 光 流 君
 企画環境委員長報告 ………………………………………………………… 261
 〇25番 高 橋 秀 樹 君
 討論(知事提出議案第1号) ……………………………………………… 285
 〇26番 宮 川 えみ子 君
一 般 質 問 ……………………………………………………… 240,246,247
 討論(知事提出議案第1号外) …………………………………………… 283
 〇28番 太 田 光 秋 君
 農林水産委員長報告 ………………………………………………………… 281
 〇29番 清 水 敏 男 君
一 般 質 問 …………………………………………………………… 229,238
 福祉公安委員長報告 ………………………………………………………… 279
 子育て支援対策特別委員長中間報告 ……………………………………… 329
 〇30番 平 出 孝 朗 君
 企画環境委員長報告 ………………………………………………………… 279
 〇31番 遠 藤 保 二 君
 商労文教委員長報告 ………………………………………………………… 280
 〇32番 斎 藤 勝 利 君
 土木委員長報告 ……………………………………………………………… 281
 〇34番 甚 野 源次郎 君
一 般 質 問 …………………………………………………………… 182,195
 〇35番 亀 岡 義 尚 君
一 般 質 問 ………………………………………………………………… 136
 〇37番 三 村 博 昭 君
一 般 質 問 ……………………………………………………………………95
 〇39番 神 山 悦 子 君
一 般 質 問 ……………………………………………………… 144,154,156
 討論(知事提出議案第76号外) …………………………………………… 263
 〇41番 塩 田 金次郎 君
 決算審査特別委員長報告 …………………………………………………… 267
 地域産業活性化対策特別委員長報告 ……………………………………… 291
 〇42番 渡 辺 廣 迪 君
 新エネルギー・環境対策特別委員長報告 ………………………………… 296
 〇44番 佐 藤 憲 保 君
一 般 質 問 (代表)…………………………………………………………25
 議長就任あいさつ …………………………………………………………… 326
 〇46番 中 島 千 光 君
一 般 質 問 ………………………………………………………………… 249
 〇48番 渡 部 勝 博 君
一 般 質 問 (代表)…………………………………………………………53
 いのち・人権問題対策特別委員長報告 …………………………………… 294
 〇50番 西 丸 武 進 君
 安全で安心な県民生活対策特別委員長中間報告 ………………………… 329
 〇52番 渡 辺 敬 夫 君
 総務委員長報告 ……………………………………………………………… 263
 〇56番 渡 部   譲 君
 副議長辞任あいさつ ………………………………………………………… 327
 〇58番 瓜 生 信一郎 君
 副議長就任あいさつ ………………………………………………………… 328

 ◆知事部局
 〇知 事 佐 藤 雄 平 君
提案理由の説明 ………………………………………………………… 15,78,301
佐藤憲保議員に対する答弁 ………………………………………………………36
渡部勝博議員に対する答弁 ………………………………………………………65
渡辺義信議員に対する答弁 ………………………………………………………89
三村博昭議員に対する答弁 …………………………………………………… 101
齊藤健吉議員に対する答弁 ……………………………………………… 117,123
立原龍一議員に対する答弁 …………………………………………………… 127
桜田葉子議員に対する答弁 …………………………………………………… 133
亀岡義尚議員に対する答弁 …………………………………………………… 140
神山悦子議員に対する答弁 ……………………………………………… 150,155
吉田栄光議員に対する答弁 …………………………………………………… 165
坂本栄司議員に対する答弁 …………………………………………………… 172
柳沼純子議員に対する答弁 …………………………………………………… 179
甚野源次郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 189
満山喜一議員に対する答弁 …………………………………………………… 201
佐藤金正議員に対する答弁 ……………………………………………… 213,218
石原信市郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 223
清水敏男議員に対する答弁 ……………………………………………… 234,239
宮川えみ子議員に対する答弁 ……………………………………… 244,247,248
中島千光議員に対する答弁 …………………………………………………… 252
閉会あいさつ……………………………………………………………………… 330

 〇副知事 内 堀 雅 雄 君
甚野源次郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 190
 〇副知事 松 本 友 作 君
佐藤憲保議員に対する答弁 ………………………………………………………41
渡部勝博議員に対する答弁 ………………………………………………………68
 〇総務部長 秋 山 時 夫 君
佐藤憲保議員に対する答弁 ………………………………………………………42
渡部勝博議員に対する答弁 ………………………………………………………69
渡辺義信議員に対する答弁 ………………………………………………………91
三村博昭議員に対する答弁 …………………………………………………… 102
齊藤健吉議員に対する答弁 …………………………………………………… 117
桜田葉子議員に対する答弁 …………………………………………………… 133
亀岡義尚議員に対する答弁 …………………………………………………… 140
神山悦子議員に対する答弁 ………………………………………… 151,155,157
坂本栄司議員に対する答弁 …………………………………………………… 172
甚野源次郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 190
満山喜一議員に対する答弁 …………………………………………………… 202
佐藤金正議員に対する答弁 ……………………………………………… 214,218
石原信市郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 224
 〇企画調整部長 井 上   勉 君
佐藤憲保議員に対する答弁 ………………………………………………………43
渡部勝博議員に対する答弁 ………………………………………………………70
三村博昭議員に対する答弁 …………………………………………………… 105
齊藤健吉議員に対する答弁 …………………………………………………… 118
亀岡義尚議員に対する答弁 …………………………………………………… 141
神山悦子議員に対する答弁 …………………………………………………… 151
吉田栄光議員に対する答弁 …………………………………………………… 165
柳沼純子議員に対する答弁 …………………………………………………… 179
甚野源次郎議員に対する答弁 …………………………………………… 191,196
満山喜一議員に対する答弁 …………………………………………………… 202
 〇生活環境部長 阿久津 文 作 君
佐藤憲保議員に対する答弁 ………………………………………………………43
渡部勝博議員に対する答弁 ………………………………………………………71
三村博昭議員に対する答弁 …………………………………………………… 105
齊藤健吉議員に対する答弁 …………………………………………………… 119
桜田葉子議員に対する答弁 …………………………………………………… 133
亀岡義尚議員に対する答弁 …………………………………………………… 141
神山悦子議員に対する答弁 ……………………………………………… 151,156
吉田栄光議員に対する答弁 …………………………………………………… 165
柳沼純子議員に対する答弁 …………………………………………………… 180
甚野源次郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 191
満山喜一議員に対する答弁 …………………………………………………… 202
佐藤金正議員に対する答弁 …………………………………………………… 224
石原信市郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 234
宮川えみ子議員に対する答弁 ……………………………………… 244,247,248
中島千光議員に対する答弁 …………………………………………………… 253
 〇保健福祉部長 赤 城 惠 一 君
佐藤憲保議員に対する答弁 ………………………………………………………44
渡部勝博議員に対する答弁 ………………………………………………………71
渡辺義信議員に対する答弁 ………………………………………………………91
三村博昭議員に対する答弁 …………………………………………………… 106
齊藤健吉議員に対する答弁 …………………………………………………… 120
桜田葉子議員に対する答弁 …………………………………………………… 134
亀岡義尚議員に対する答弁 …………………………………………………… 142
神山悦子議員に対する答弁 ……………………………………………… 152,157
坂本栄司議員に対する答弁 …………………………………………………… 172
柳沼純子議員に対する答弁 …………………………………………………… 180
甚野源次郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 192
佐藤金正議員に対する答弁 …………………………………………………… 214
石原信市郎議員に対する答弁 …………………………………………… 225,228
宮川えみ子議員に対する答弁 …………………………………………… 245,247
中島千光議員に対する答弁 …………………………………………………… 253
 〇商工労働部長 長 門 昭 夫 君
佐藤憲保議員に対する答弁 ………………………………………………………44
渡部勝博議員に対する答弁 ………………………………………………………72
渡辺義信議員に対する答弁 ………………………………………………………92
三村博昭議員に対する答弁 …………………………………………………… 107
齊藤健吉議員に対する答弁 …………………………………………………… 120
桜田葉子議員に対する答弁 …………………………………………………… 135
亀岡義尚議員に対する答弁 …………………………………………………… 143
神山悦子議員に対する答弁 ……………………………………………… 152,156
坂本栄司議員に対する答弁 …………………………………………………… 173
柳沼純子議員に対する答弁 …………………………………………………… 181
甚野源次郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 193
佐藤金正議員に対する答弁 …………………………………………………… 215
石原信市郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 226
 〇農林水産部長 木 戸 利 隆 君
佐藤憲保議員に対する答弁 ………………………………………………………46
渡部勝博議員に対する答弁 ………………………………………………………73
渡辺義信議員に対する答弁 ………………………………………………………92
三村博昭議員に対する答弁 …………………………………………………… 108
齊藤健吉議員に対する答弁 …………………………………………………… 121
立原龍一議員に対する答弁 …………………………………………………… 127
亀岡義尚議員に対する答弁 …………………………………………………… 143
神山悦子議員に対する答弁 …………………………………………………… 153
吉田栄光議員に対する答弁 …………………………………………………… 166
坂本栄司議員に対する答弁 …………………………………………………… 173
柳沼純子議員に対する答弁 …………………………………………………… 181
満山喜一議員に対する答弁 …………………………………………………… 203
佐藤金正議員に対する答弁 …………………………………………………… 215
石原信市郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 226
中島千光議員に対する答弁 …………………………………………………… 253
 〇土木部長 秋 元 正 國 君
佐藤憲保議員に対する答弁 ………………………………………………………46
渡部勝博議員に対する答弁 ………………………………………………………74
渡辺義信議員に対する答弁 ………………………………………………………93
三村博昭議員に対する答弁 …………………………………………………… 108
齊藤健吉議員に対する答弁 ……………………………………………… 121,123
桜田葉子議員に対する答弁 …………………………………………………… 135
亀岡義尚議員に対する答弁 …………………………………………………… 144
神山悦子議員に対する答弁 …………………………………………………… 153
吉田栄光議員に対する答弁 …………………………………………………… 166
甚野源次郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 194
満山喜一議員に対する答弁 …………………………………………………… 204
清水敏男議員に対する答弁 …………………………………………………… 235
中島千光議員に対する答弁 …………………………………………………… 254
 〇会計管理者兼出納局長 太 田 久 雄 君
石原信市郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 227
 〇総合安全管理担当理事 二 瓶 辰右エ門 君
渡部勝博議員に対する答弁 ………………………………………………………74
中島千光議員に対する答弁 …………………………………………………… 254
 〇文化スポーツ局長 齋 須 秀 行 君
甚野源次郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 194
満山喜一議員に対する答弁 …………………………………………………… 204
中島千光議員に対する答弁 …………………………………………………… 255
 〇観光交流局長 佐 藤 節 夫 君
佐藤憲保議員に対する答弁 ………………………………………………………47
渡部勝博議員に対する答弁 ………………………………………………………75
渡辺義信議員に対する答弁 ………………………………………………………93
三村博昭議員に対する答弁 …………………………………………………… 109
神山悦子議員に対する答弁 …………………………………………………… 154
吉田栄光議員に対する答弁 …………………………………………………… 167
甚野源次郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 194
清水敏男議員に対する答弁 ……………………………………………… 236,239
中島千光議員に対する答弁 …………………………………………………… 255

 ◆病院局

 〇病院事業管理者 ? 地 英 夫 君
佐藤憲保議員に対する答弁 ………………………………………………………48
渡部勝博議員に対する答弁 ………………………………………………………75
吉田栄光議員に対する答弁 …………………………………………………… 167
坂本栄司議員に対する答弁 …………………………………………………… 174
 〇病院局長 尾 形 幹 男 君
佐藤金正議員に対する答弁 …………………………………………………… 216
宮川えみ子議員に対する答弁 ……………………………………… 245,247,248

 ◆教育委員会

 〇委員長 深 谷 幸 弘 君
佐藤憲保議員に対する答弁 ………………………………………………………48
渡辺義信議員に対する答弁 ………………………………………………………94
 〇教育長 野 地 陽 一 君
佐藤憲保議員に対する答弁 ………………………………………………………48
渡部勝博議員に対する答弁 ………………………………………………………76
渡辺義信議員に対する答弁 ………………………………………………………94
三村博昭議員に対する答弁 …………………………………………………… 109
齊藤健吉議員に対する答弁 …………………………………………………… 122
立原龍一議員に対する答弁 …………………………………………………… 128
桜田葉子議員に対する答弁 …………………………………………………… 135
神山悦子議員に対する答弁 ……………………………………………… 154,157
吉田栄光議員に対する答弁 …………………………………………………… 167
坂本栄司議員に対する答弁 …………………………………………………… 174
柳沼純子議員に対する答弁 …………………………………………………… 182
甚野源次郎議員に対する答弁 …………………………………………… 194,196
満山喜一議員に対する答弁 …………………………………………………… 204
佐藤金正議員に対する答弁 ……………………………………………… 216,218
石原信市郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 227
清水敏男議員に対する答弁 …………………………………………………… 236
中島千光議員に対する答弁 …………………………………………………… 255

 ◆公安委員会

 〇警察本部長 久 保 潤 二 君
佐藤憲保議員に対する答弁 ………………………………………………………49
渡部勝博議員に対する答弁 ………………………………………………………77
渡辺義信議員に対する答弁 ………………………………………………………95
三村博昭議員に対する答弁 …………………………………………………… 110
亀岡義尚議員に対する答弁 …………………………………………………… 144
吉田栄光議員に対する答弁 …………………………………………………… 168
柳沼純子議員に対する答弁 …………………………………………………… 182
甚野源次郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 195
佐藤金正議員に対する答弁 …………………………………………………… 217
石原信市郎議員に対する答弁 ………………………………………………… 227
清水敏男議員に対する答弁 …………………………………………………… 237