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長野県 上田市

平成20年  6月 定例会 06月24日−目次




平成20年  6月 定例会 − 06月24日−目次







平成20年  6月 定例会





              目      次
                                ページ
 会期及び会議日程………………………………………………………………… 1
 議員席次…………………………………………………………………………… 2

〇6月24日
 議 事 日 程 ………………………………………………………………… 5
 本日の会議に付した事件………………………………………………………… 5
 出 席 議 員 ………………………………………………………………… 5
 欠 席 議 員 ………………………………………………………………… 6
 説明のため出席した者…………………………………………………………… 6
 議会事務局職員…………………………………………………………………… 8
 開会あいさつ……………………………………………………………………… 9
 新任者あいさつ…………………………………………………………………… 9
 議員の辞職、常任委員の所属変更、議会運営委員の辞任
 許可、議会運営委員の選任、いのち・人権問題対策特別
 委員の辞任許可、いのち・人権問題対策特別委員の選任
 (報告)……………………………………………………………………………14
 議席の一部変更……………………………………………………………………15
 会議録署名議員の指名……………………………………………………………15
 会期決定の件………………………………………………………………………15
 地方自治法第121条の規定による委任または嘱託を受けた
 者の職氏名について………………………………………………………………16
 議長提出報告第1号から第5号まで……………………………………………20
 知事提出議案第1号から第16号まで(知事説明)……………………………21
 休会の件……………………………………………………………………………26

〇6月26日
 議 事 日 程 …………………………………………………………………29
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………29
 出 席 議 員 …………………………………………………………………29
 欠 席 議 員 …………………………………………………………………29
 説明のため出席した者……………………………………………………………29
 議会事務局職員……………………………………………………………………30
 県の一般事務に関する質問及び知事提出議案第1号から
 第16号までに対する質疑…………………………………………………………31

〇6月27日
 議 事 日 程 …………………………………………………………………45
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………45
 出 席 議 員 …………………………………………………………………45
 欠 席 議 員 …………………………………………………………………45
 説明のため出席した者……………………………………………………………45
 議会事務局職員……………………………………………………………………46
 県の一般事務に関する質問及び知事提出議案第1号から
 第16号までに対する質疑…………………………………………………………47
 休会の件……………………………………………………………………………61

〇7月1日
 議 事 日 程 …………………………………………………………………63
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………63
 出 席 議 員 …………………………………………………………………63
 欠 席 議 員 …………………………………………………………………63
 説明のため出席した者……………………………………………………………63
 議会事務局職員……………………………………………………………………64
 県の一般事務に関する質問及び知事提出議案第1号から
 第16号までに対する質疑…………………………………………………………65

〇7月2日
 議 事 日 程 ……………………………………………………………… 113
 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 113
 出 席 議 員 ……………………………………………………………… 113
 欠 席 議 員 ……………………………………………………………… 114
 説明のため出席した者………………………………………………………… 114
 議会事務局職員………………………………………………………………… 115
 県の一般事務に関する質問及び知事提出議案第1号から
 第16号までに対する質疑……………………………………………………… 115
 知事提出議案第1号から第16号まで各常任委員会付託…………………… 159
 請願撤回の件…………………………………………………………………… 159
 議長提出報告第8号…………………………………………………………… 160
 議員提出議案第1号(提案理由の説明、総務委員会付託)……………… 163
 知事提出議案第17号(知事説明、総務委員会付託)……………………… 166

〇7月9日
 議 事 日 程 ……………………………………………………………… 169
 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 169
 出 席 議 員 ……………………………………………………………… 170
 欠 席 議 員 ……………………………………………………………… 170
 説明のため出席した者………………………………………………………… 170
 議会事務局職員………………………………………………………………… 171
 39番神山悦子君の再質問について…………………………………………… 172
 知事提出議案第1号から第17号まで並びに
 議長提出報告第6号及び前回より継続審査中の各請願
 及び議員提出議案第1号(委員長報告、採決)…………………………… 172
 継続審査、調査付議…………………………………………………………… 176
 地域産業活性化対策について(委員長中間報告、継続調
 査付議)………………………………………………………………………… 176
 いのち・人権問題対策について(委員長中間報告、継続
 調査付議)……………………………………………………………………… 177
 新エネルギー・環境対策について(委員長中間報告、継
 続調査付議)…………………………………………………………………… 178
 知事提出議案第18号(知事説明、採決)…………………………………… 179
 委員会提出議案第1号(即決)……………………………………………… 180
 議員提出議案第2号から第8号まで(即決)……………………………… 181
 議員派遣の件…………………………………………………………………… 188
 閉会あいさつ…………………………………………………………………… 189


 ◆発言の索引
 ◆議長及び議員

 〇議  長  遠 藤 忠 一 君               ページ
開会あいさつ ……………………………………………………………………… 9
議 事 進 行 ………9,10,11,12,13,14,15,16,20,21,22,26,31,36,
           43,47,53,61,65,69,72,78,82,86,90,139,144,
           148,152,158,159,160,163,166,167,171,172,
           173,174,175,176,177,178,179,180,181,188,
           189,190
閉会あいさつ …………………………………………………………………… 189
 〇副議長 渡 部   譲 君
議 事 進 行 ………91,96,101,106,112,115,119,121,125,128,134,
           139,
 〇3番 吉 田 栄 光 君
一 般 質 問 ……………………………………………………………115、121
 〇5番 長 尾 トモ子 君
福祉公安委員長報告……………………………………………………………… 172
 〇6番 小 熊 慎 司 君
土木委員長報告…………………………………………………………………… 174
 〇7番 渡 辺 義 信 君
農林水産委員長報告……………………………………………………………… 173
 〇8番 石 原 信市郎 君
一 般 質 問 …………………………………………………………… 91、100
 〇16番 杉 山 純 一 君
 地域産業活性化対策特別委員長中間報告…………………………………… 177
 〇17番 満 山 喜 一 君
一 般 質 問 ………………………………………………………………… 139
 〇18番 佐 藤 金 正 君
一 般 質 問 …………………………………………………………82、89、90
 〇19番 柳 沼 純 子 君
一 般 質 問 ……………………………………………………………………65
総務委員長報告…………………………………………………………………… 174
 〇20番 大和田 光 流 君
企画環境委員長報告……………………………………………………………… 172
 〇22番 本 田   朋 君
一 般 質 問 ………………………………………………………………72、81
 〇23番 佐 藤 健 一 君
一 般 質 問 ………………………………………………………………… 122
 〇25番 高 橋 秀 樹 君
いのち・人権問題対策特別委員長中間報告…………………………………… 177
 〇28番 太 田 光 秋 君
一 般 質 問 ……………………………………………………………101、110
 〇31番 遠 藤 保 二 君
商労文教委員長報告……………………………………………………………… 173
 〇34番 甚 野 源次郎 君
一 般 質 問 ……………………………………………………………129、138
 〇36番 中 村 秀 樹 君
議 事 進 行 ……………………………………………………………………90
新エネルギー・環境対策特別委員長中間報告………………………………… 178
 〇39番 神 山 悦 子 君
一 般 質 問 …………………………………………………… 148、155、157
 〇43番 斎 藤 健 治 君
議 事 進 行 …………………………………………………………… 82、158
 〇44番 佐 藤 憲 保 君
一般質問(代表)……………………………………………………………………31
提案理由の説明…………………………………………………………………… 166
 〇49番 加 藤 雅 美 君
一般質問(代表)……………………………………………………………………47

 ◆知事部局

 〇知 事 佐 藤 雄 平 君
提案理由の説明……………………………………………………… 22、167、180
佐藤憲保議員に対する答弁……………………………………………………… 36
加藤雅美議員に対する答弁……………………………………………………… 53
柳沼純子議員に対する答弁……………………………………………………… 69
本田朋議員に対する答弁………………………………………………………… 78
佐藤金正議員に対する答弁………………………………………………… 86、89
石原信市郎議員に対する答弁…………………………………………………… 96
太田光秋議員に対する答弁……………………………………………… 106、111
吉田栄光議員に対する答弁………………………………………………………119
佐藤健一議員に対する答弁………………………………………………………125
甚野源次郎議員に対する答弁……………………………………………………134
満山喜一議員に対する答弁………………………………………………………144
神山悦子議員に対する答弁……………………………………………… 152、156
閉会あいさつ………………………………………………………………………189

 〇副知事 松 本 友 作 君
新任あいさつ…………………………………………………………………………9
佐藤憲保議員に対する答弁……………………………………………………… 39

 〇直轄理事兼知事公室長 遠 藤 俊 博 君
新任あいさつ…………………………………………………………………………9

 〇総務部長 秋 山 時 夫 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 10
佐藤憲保議員に対する答弁……………………………………………………… 39
加藤雅美議員に対する答弁……………………………………………………… 55
柳沼純子議員に対する答弁……………………………………………………… 70
本田朋議員に対する答弁…………………………………………………… 78、90
佐藤金正議員に対する答弁……………………………………………………… 86
石原信市郎議員に対する答弁…………………………………………………… 96
太田光秋議員に対する答弁……………………………………………… 106、111
甚野源次郎議員に対する答弁……………………………………………………134
満山喜一議員に対する答弁………………………………………………………145
神山悦子議員に対する答弁………………………………………………………152

 〇企画調整部長 井 上   勉 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 10
加藤雅美議員に対する答弁……………………………………………………… 56
本田朋議員に対する答弁………………………………………………………… 79
石原信市郎議員に対する答弁…………………………………………………… 96
佐藤健一議員に対する答弁………………………………………………………126
甚野源次郎議員に対する答弁……………………………………………………134
神山悦子議員に対する答弁………………………………………………………152

 〇生活環境部長 阿久津 文 作 君
佐藤憲保議員に対する答弁……………………………………………………… 40
加藤雅美議員に対する答弁……………………………………………………… 56
柳沼純子議員に対する答弁……………………………………………………… 70
本田朋議員に対する答弁………………………………………………………… 79
石原信市郎議員に対する答弁………………………………………………97、101
太田光秋議員に対する答弁………………………………………………………107
吉田栄光議員に対する答弁………………………………………………………119
佐藤健一議員に対する答弁………………………………………………………126
甚野源次郎議員に対する答弁……………………………………………………135
満山喜一議員に対する答弁………………………………………………………145
神山悦子議員に対する答弁…………………………………………153、156、158

 〇保健福祉部長 赤 城 惠 一 君
加藤雅美議員に対する答弁……………………………………………………… 57
柳沼純子議員に対する答弁……………………………………………………… 70
佐藤金正議員に対する答弁……………………………………………………… 86
太田光秋議員に対する答弁………………………………………………………107
吉田栄光議員に対する答弁………………………………………………………119
佐藤健一議員に対する答弁………………………………………………………126
甚野源次郎議員に対する答弁……………………………………………………136
満山喜一議員に対する答弁………………………………………………………145
神山悦子議員に対する答弁……………………………………………… 154、157

 〇商工労働部長 長 門 昭 夫 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 10
佐藤憲保議員に対する答弁……………………………………………………… 40
加藤雅美議員に対する答弁……………………………………………………… 58
柳沼純子議員に対する答弁……………………………………………………… 71
本田朋議員に対する答弁………………………………………………………… 80
太田光秋議員に対する答弁………………………………………………………108
佐藤健一議員に対する答弁………………………………………………………127
甚野源次郎議員に対する答弁……………………………………………………136
神山悦子議員に対する答弁……………………………………………… 154、158

 〇農林水産部長 木 戸 利 隆 君
佐藤憲保議員に対する答弁……………………………………………………… 41
柳沼純子議員に対する答弁……………………………………………………… 71
本田朋議員に対する答弁…………………………………………………… 80、81
佐藤金正議員に対する答弁………………………………………………… 87、90
吉田栄光議員に対する答弁………………………………………………………120
甚野源次郎議員に対する答弁…………………………………………… 137、139
神山悦子議員に対する答弁……………………………………………… 154、157

 〇土木部長 秋 元 正 國 君
佐藤憲保議員に対する答弁……………………………………………………… 41
加藤雅美議員に対する答弁……………………………………………………… 58
柳沼純子議員に対する答弁……………………………………………………… 72
石原信市郎議員に対する答弁………………………………………………98、101
太田光秋議員に対する答弁………………………………………………………108
佐藤健一議員に対する答弁………………………………………………………127
甚野源次郎議員に対する答弁……………………………………………………137
満山喜一議員に対する答弁………………………………………………………146

 〇総合安全管理担当理事 二 瓶 辰右エ門 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 10

 〇文化スポーツ局長 齋 須 秀 行 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 10
加藤雅美議員に対する答弁……………………………………………………… 59
太田光秋議員に対する答弁………………………………………………………108
佐藤健一議員に対する答弁………………………………………………………128
満山喜一議員に対する答弁………………………………………………………146

 〇観光交流局長 佐 藤 節 夫 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 10
佐藤金正議員に対する答弁……………………………………………………… 88
佐藤健一議員に対する答弁………………………………………………………128

 〇農林水産部技監 茂 木 功 一 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 10

 〇保健福祉部理事兼政策監 中 野 伸 介 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 10

 〇商工労働部理事 後 藤 茂 敏 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 10

 〇総務部次長(人事担当) 鈴 木 正 晃 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 〇総務部次長(文書管財担当) 土 屋 文 明 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 〇総務部次長(市町村担当) 渡 辺 典 雄 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 〇企画調整部次長(地域づくり担当) 武 田 芳 則 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 〇企画調整部次長(情報統計担当) 北 村   仁 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 〇文化スポーツ局次長 武 石 愛 子 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 〇文化スポーツ局次長 星   春 男 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 〇生活環境部次長(県民安全担当) 八 木 卓 造 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 〇生活環境部次長(環境共生担当) 河 津 賢 澄 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 〇生活環境部次長(環境保全担当) 鈴 木   徹 君

新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇保健福祉部次長(生活福祉担当) 天 野 金 一 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇保健福祉部次長(自立支援担当) 横 山 喜 一 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇保健福祉部次長(健康衛生担当) 長 澤 脩 一 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇商工労働部政策監 今 泉 秀 記 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇商工労働部次長(産業振興担当) 三 瓶 弘 次 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇観光交流局次長 武   義 弘 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇農林水産部次長(農業支援担当) 松 川   裕 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇農林水産部次長(生産流通担当) 小 野   博 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇農林水産部次長(農村整備担当) 荒 井 賢 治 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇農林水産部次長(森林林業担当) 飯 束 昭 三 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇土木部次長(企画技術担当) 鹿 野   誠 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 〇土木部次長(道路担当) 根 本 博 行 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 〇土木部次長(河川港湾担当) 神 田 隆 雄 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 〇土木部次長(都市担当) 北 住   博 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 〇土木部次長(建築担当) 武 井   一 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 〇総務部参事 大 橋 茂 信 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 〇総務部参事 藤 島 初 男 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 〇企画調整部参事 牧 野 善 茂 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 〇生活環境部参事 佐 藤 芳 男 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇生活環境部参事 瓶 子 正 明 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇保健福祉部参事 安 海 好 昭 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇商工労働部参事 高 野 浩 二 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇農林水産部参事 大 平 正 芳 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 12

 〇土木部参事 遠 藤 東 一 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 〇土木部参事 松 本 明 夫 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 ◆出納局

 〇会計管理者兼出納局長 太 田 久 雄 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 10
加藤雅美議員に対する答弁……………………………………………………… 58
本田朋議員に対する答弁………………………………………………………… 80

 〇出納局次長 貝 沼 幹 夫 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 〇出納局参事 内 田 信 寿 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 ◆企業局

 〇企業局長 鈴 木 義 仁 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 10
加藤雅美議員に対する答弁……………………………………………………… 58
満山喜一議員に対する答弁………………………………………………………146

 〇企業局理事兼次長 ? 橋 善 清 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 ◆病院局

 〇病院事業管理者 茂 田 士 郎 君
佐藤憲保議員に対する答弁……………………………………………………… 42
加藤雅美議員に対する答弁……………………………………………………… 59
吉田栄光議員に対する答弁………………………………………………………120

 〇病院局長  尾 形 幹 男 君

柳沼純子議員に対する答弁……………………………………………………… 72
神山悦子議員に対する答弁………………………………………………………155

 〇病院局次長 林   博 行 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 ◆教育委員会

 〇教育長 野 地 陽 一 君
新任あいさつ…………………………………………………………………………9
佐藤憲保議員に対する答弁……………………………………………………… 42
加藤雅美議員に対する答弁……………………………………………………… 59
柳沼純子議員に対する答弁……………………………………………………… 72
佐藤金正議員に対する答弁……………………………………………………… 88
石原信市郎議員に対する答弁…………………………………………………… 99
太田光秋議員に対する答弁……………………………………………… 109、111
吉田栄光議員に対する答弁……………………………………………… 120、121
満山喜一議員に対する答弁………………………………………………………147
神山悦子議員に対する答弁……………………………………………… 155、158

 〇教育次長 近 藤   猛 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 〇教育庁参事 磯 谷 義 雄 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 〇教育庁参事 穴 澤 英 壽 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 ◆人事委員会

 〇事務局長 渡 部   通 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 〇事務局次長 横 山 公 一 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 ◆公安委員会

 〇警察本部長 久 保 潤 二 君
佐藤憲保議員に対する答弁……………………………………………………… 43
加藤雅美議員に対する答弁……………………………………………………… 60
本田朋議員に対する答弁………………………………………………………… 80
佐藤金正議員に対する答弁……………………………………………………… 89
石原信市郎議員に対する答弁……………………………………………………100
太田光秋議員に対する答弁………………………………………………………110
吉田栄光議員に対する答弁………………………………………………………121
佐藤建一議員に対する答弁………………………………………………………128
満山喜一議員に対する答弁………………………………………………………148

 〇生活安全部長 穴 澤 英 一 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 〇地域部長 鈴 木 利 美 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 〇刑事部長 郷   修 二 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 〇交通部長 熊 田 真 市 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 〇警備部長 草 野 信 男 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 〇首席監察官 黒 津 康 司 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 〇警務部総務監 折 笠   寛 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 14

 〇警務部理事官 石 橋 次 男 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 14

 〇警務部参事官 野 地   章 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 14

 〇警務部参事官 渡 辺 敏 幸 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 14

 〇警務部参事官 菅 藤 紀久夫 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 14

 〇警務部参事官 安 齋 吉 二 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 14

 〇警務部参事官 菜 花 一 郎 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 14

 〇生活安全部理事官 薄   秀 一 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 14

 〇地域部理事官 合 津 長 治 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 14

 〇刑事部理事官 佐々木   賢 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 14

 〇刑事部参事官 小野寺 照 男 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 14

 〇刑事部参事官 菅 野 正 幹 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 14

 〇警備部参事官 ? 木 秀 政 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 14

 ◆労働委員会

 〇事務局長 横 井 孝 夫 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 〇事務局次長 大川原 公 年 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13

 ◆監査委員

 〇監査委員 野 崎 直 実 君
新任あいさつ…………………………………………………………………………9

 〇事務局長 佐々木 宗 人 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 11

 〇事務局次長 渋 谷   均 君
新任あいさつ……………………………………………………………………… 13