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長野県 松本市

平成25年 12月 定例会 12月02日−目次




平成25年 12月 定例会 − 12月02日−目次









平成25年 12月 定例会



                  目次

          平成25年松本市議会12月定例会会議録

12月2日(月)〔第1日目〕

 議事日程……………………………………………………………………………………21

 提案説明(議案第1号から第26号まで及び報第1号)

  市長 菅谷 昭…………………………………………………………………………26

12月9日(月)〔第2日目〕

 議事日程……………………………………………………………………………………37

 請願第16号の上程………………………………………………………………………39

 市政一般に対する質問

   2番 上條美智子……………………………………………………………………40

    1 健康福祉行政について

     (1) がん検診受診率向上について

      ア がん検診受診率について

      イ 乳がん自己検診グローブの活用について

      ウ 再勧奨の取組みについて

     (2) 自殺予防対策について

      ア いのちのきずな松本について

      イ こころの体温計について

     (3) レセプトデータを活用した取組みについて

  23番 近藤晴彦………………………………………………………………………49

    1 危機管理について

     (1) 災害対策基本法の改正を受けての内閣府指針の受けとめと地域防災

      計画への反映について

    2 子育て支援施策の充実について

     (1) 子育てサポートキャラバン隊について

    3 観光施策の充実について

     (1) 松本市の魅力度低下への認識と分析・対策について

     (2) 外国人観光客へのサービス向上について

    4 教育行政について

     (1) 教育振興基本計画について

     (2) 学校評議員制度の検証総括と今後のあり方について

   3番 上條 温………………………………………………………………………68

    1 カタクラモール一帯の再開発について

     (1) 大規模小売店舗立地法上の行政のかかわりについて(法の対象事項、

      手続き、権限等)

     (2) 市民生活、まちづくり、商業等への影響について

     (3) 適正規模について

     (4) 文化交流地域拠点化について(提言)

    2 教育行政について

     (1) 「北杜夫と松本」展の成果について

     (2) 教育委員会組織の見直しについて

      ア 類似都市の現状について

      イ 教育委員会の見解

      ウ 市長部局の見解

  22番 青木豊子………………………………………………………………………84

    1 国宝松本城

     (1) 松本城の定義について

      ア 松本城周辺整備について

     (2) お城を中心とした街づくりについて

      ア スローシティーの考え方について

    2 青少年の人材育成

     (1) 海外協力・交流の支援について

     (2) 海外留学の支援について

     (3) 青年活動について

    3 学校教育と子どもにやさしいまち

     (1) 小学生の学習・生活支援について

     (2) 中学生の学習支援について

      ア スクールサポーターの推進について

     (3) ぷれジョブについて

    4 子育てとメディアコントロール

     (1) 電子映像メディア漬けからの解放について

  18番 芝山 稔……………………………………………………………………102

    1 健康産業

     (1) 新需要創造(産業化)の成果について

     (2) 松本市健康産業推進研究会における事業課提案について

     (3) まつもと工業支援センター コーディネーターについて

    2 観光戦略

     (1) UDに配慮したホテル・旅館・飲食店等について

     (2) 外国人観光客への対応について

     (3) 新幹線利用客の誘客について(三才山トンネル無料化含む)

     (4) 特別仕様列車の導入について

    3 次世代交通

     (1) まちづくりビジョンの進捗状況について

     (2) 責任を明確にした組織体制について

     (3) 公共交通のあり方について

     (4) バス専用レーンの設置について

    4 イオンモール

     (1) 開発計画について

     (2) 渋滞対策について

     (3) 市民・関係団体の意見集約について

     (4) 中心市街地商店の店舗改修助成について

    5 FMまつもと

     (1) FM放送を活用した情報提供について

12月10日(火)〔第3日目〕

 議事日程…………………………………………………………………………………127

 提案説明(議案第27号)

  市長 菅谷 昭………………………………………………………………………130

 請願第17号の上程……………………………………………………………………130

 市政一般に対する質問

   7番 太田典男……………………………………………………………………130

    1 危機管理について

     (1) 梓川3ダムからの洪水シミュレーション作成について

  20番 熊井靖夫……………………………………………………………………157

    1 経済対策について

     (1) 松本市の投資的経費の捉え方

      ア 公共構造物の今後の改修、更新の推移について

     (2) カタクラモール再開発の諸問題について

    2 まちづくりについて

     (1) 次世代交通政策について

      ア 交通インフラの捉え方

     (2) 松本ヘルスバレー構想と健康産業の育成について

   1番 田口輝子……………………………………………………………………165

    1 環境行政について

     (1) 水道凍結防止帯の節電について

      ア 使用実態について

      イ 広報活動について

      ウ 補助制度の実施について

  19番 宮下正夫……………………………………………………………………168

    1 市長の政治姿勢について

     (1) カタクラ再開発について

      ア 片倉工業が方針転換に至った経緯について

      イ 市長が述べた「開発にあたって考慮されるべき重要な3点」に

       ついての現状と見通しについて

      ウ 片倉工業との対応について

  31番 中田善雄……………………………………………………………………173

    1 人口減少時代のまちづくりについて

     (1) 今後のインフラの維持、管理について

     (2) 公共施設、インフラマネジメント白書について

     (3) 今後の維持、管理、更新費用について

     (4) 郊外の開発の抑制について

    2 コンパクトシティと都市の見直しについて

     (1) 拡散型都市から集約型都市について

     (2) 国の方針と超少子高齢化社会について

     (3) 人口減少と維持費について

    3 高さ制限と都市の発展について

     (1) 財産権と経済活動、資産価値の低下と補償について

     (2) 高さ規制ありきでない合意形成について

     (3) 商業系用途地域の活性化と高さ規制について

     (4) 条例、協定、都市計画法、建築基準法の不整合について

     (5) 高さ規制、指針の緩和について

     (6) 景観市民会議について

     (7) 大谷報告について

    4 公園の健康遊具設置と長寿命化計画について

     (1) 健康寿命延伸のために健康遊具設置について

     (2) 長寿命化計画、白書について

     (3) 芝生化について

12月11日(水)〔第4日目〕

 議事日程…………………………………………………………………………………189

 市政一般に対する質問

   6番 中島昌子……………………………………………………………………191

    1 会田病院について

     (1) 現状と今後の方向性

    2 森林整備と木質バイオマス利用について

     (1) 松本市バイオマスタウン構想

     (2) 今後の整備計画

     (3) 松くい虫の被害木の有効活用

    3 市庁舎の現状の問題点と今後の課題について

     (1) 過去の修繕履歴

     (2) 庁舎に対する考え方と今後の方向性

   5番 村上幸雄……………………………………………………………………207

    1 防災行政について

     (1) 伊豆大島土石流災害の教訓

     (2) 土砂災害警戒情報に基づく避難勧告等の発令について

     (3) 災害時住民への伝達について

     (4) 同報系防災行政無線の進捗状況について

     (5) 砂防ダム(堰堤)の状況

    2 J2参入2年目の松本山雅FCについて

     (1) 地域おこし及び子どもたちへの効果

     (2) 経済効果

     (3) 渋滞対策

    3 2020東京オリンピックに向けて

     (1) スポーツコミッションを通した事前練習や合宿の誘致

     (2) オリンピックを目指す子どもたちへの支援

  13番 山崎たつえ…………………………………………………………………228

    1 市長の政治姿勢について

     (1) 市民歩こう運動への提言

     (2) 経済の健康政策について

      ア 商工観光(卸小売業、製造業)

      イ 農業

      ウ サービス・金融業、電力ガス業

      エ 市民の暮しの経済

     (3) 市民からの声

      ア 避難者支援について

     (4) 山岳観光ほかについて

  26番 南山国彦……………………………………………………………………237

    1 市長の政治姿勢について

     (1) こどもの医療費窓口無料化実現にむけて

     (2) 東山部地域の公共交通政策について

     (3) 有害鳥獣の焼却施設について

  32番 池田国昭……………………………………………………………………244

    1 市長の政治姿勢について

     (1) 「社会保障制度改革推進法」、「社会保障制度改革プログラム法案」

      と消費税引き上げについて

     (2) 生活保護費削減の松本市民への影響とその対策について

  17番 吉江けんたろう……………………………………………………………252

    1 市長の政治姿勢

     (1) 特定秘密保護法案

      ア 情報公開請求

      イ 集会、デモ、ホームページ

     (2) 信州まつもと空港の活性化

      ア 滑走路

      イ 空港ターミナルビル

     (3) スポーツ推進計画

      ア 地域型総合スポーツクラブ

      イ 婚活スポーツ

     (4) 平成25年フィリピン台風被害

      ア 国内外の被災地支援

      イ 義援金

     (5) 議会中の理事者答弁

 議案に対する質疑(議案第1号から第27号まで及び報第1号)………………262

12月18日(水)〔第5日目〕

 議事日程…………………………………………………………………………………265

 委員長審査報告(議案第1号から第27号まで、報第1号、請願第16号及び第17号)

  教育民生委員長………………………………………………………………………268

  建設委員長……………………………………………………………………………268

  経済環境委員長………………………………………………………………………269

  総務委員長……………………………………………………………………………271

 委員長審査報告に対する意見(議案第1号から第27号まで、報第1号、請願第16号及び第17号)

  23番 近藤晴彦……………………………………………………………………272

 閉会中の継続審査に付することについて……………………………………………275

 提案説明(議案第28号)

  市長 菅谷 昭………………………………………………………………………276

 議員提出議案(議第19号から第21号まで)

  経済環境委員長………………………………………………………………………276

  26番 南山国彦……………………………………………………………………277

   8番 小林あや……………………………………………………………………279

 上程議案に対する意見(議第19号から第21号まで)

  32番 池田国昭……………………………………………………………………280

 市長あいさつ 菅谷 昭………………………………………………………………282

 議長あいさつ 太田更三………………………………………………………………283