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山梨県 甲州市

平成17年 12月 定例会 12月28日−04号




平成17年 12月 定例会 − 12月28日−04号







平成17年 12月 定例会



          平成17年甲州市議会12月定例会会議録

               平成17年12月28日(水)午前10時00分開議

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◯議事日程(第4号)

   平成17年12月28日(水)午前10時開議

  第1 教育民生常任委員会付託事件の報告

     ◯議案第11号 平成17年度甲州市一般会計予算

             第1表 歳入歳出予算のうち

              歳出 第2款 総務費のうち戸籍住民基本台帳費

                 第3款 民生費

                 第4款 小規模水道指導費を除く衛生費

                 第10款 教育費

     ◯議案第12号 平成17年度甲州市国民健康保険事業特別会計予算

     ◯議案第13号 平成17年度甲州市診療所事業特別会計予算

     ◯議案第14号 平成17年度甲州市老人保健特別会計予算

     ◯議案第15号 平成17年度甲州市介護保険事業特別会計予算

     ◯議案第16号 平成17年度甲州市訪問看護事業特別会計予算

     ◯議案第26号 平成17年度甲州市勝沼病院事業会計予算

  第2 建設経済常任委員会付託事件の報告

     ◯議案第8号 甲州市農業委員会の選挙による委員の定数等に関する条例制定について

     ◯議案第11号 平成17年度甲州市一般会計予算

             第1表 歳入歳出予算のうち

              歳出 第2款 総務費のうち工業統計調査事業費及び事業所・企業統計調査事業費

                 第4款 衛生費のうち小規模水道指導費

                 第5款 労働費

                 第6款 農林水産業費

                 第7款 近代産業遺産整備事業費を除く商工費

                 第8款 土木費

                 第9款 消防費のうち水防費

                 第11款 災害復旧費

     ◯議案第17号 平成17年度甲州市下水道事業特別会計予算

     ◯議案第18号 平成17年度甲州市簡易水道事業特別会計予算

     ◯議案第24号 平成17年度甲州市水道事業会計予算

     ◯議案第25号 平成17年度甲州市勝沼ぶどうの丘事業会計予算

     ◯議案第28号 土地改良事業の施行について

  第3 総務常任委員会付託事件の報告

     ◯議案第9号 甲州市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について

     ◯議案第10号 甲州市税条例の一部を改正する条例制定について

     ◯議案第11号 平成17年度甲州市一般会計予算

             第1表 歳入歳出予算のうち

              歳入 全款

              歳出 第1款 戸籍住民基本台帳費、工業統計調査事業費及び事業所・企業統計調査事業費を除く総務費

                 第7款 商工費のうち近代産業遺産整備事業費

                 第9款 水防費を除く消防費

                 第12款 公債費

                 第13款 諸支出金

                 第14款 予備費

             第2表 債務負担行為

             第3表 地方債

     ◯議案第19号 平成17年度甲州市大藤財産区特別会計予算

     ◯議案第20号 平成17年度甲州市神金財産区特別会計予算

     ◯議案第21号 平成17年度甲州市萩原山財産区特別会計予算

     ◯議案第22号 平成17年度甲州市竹森入財産区特別会計予算

     ◯議案第23号 平成17年度甲州市岩崎山保護財産区管理会特別会計予算

     ◯議案第27号 甲州市過疎地域自立促進計画の策定について

     ◯議案第29号 中央市の設置並びに中道町及び上九一色村の区域の一部を甲府市に編入すること並びに上九一色村の区域の一部を富士河口湖町に編入することに伴う山梨県市町村議会議員公務災害補償等組合規約の変更について

     ◯議案第30号 中央市の設置並びに中道町及び上九一色村の区域の一部を甲府市に編入すること並びに上九一色村の区域の一部を富士河口湖町に編入することに伴う山梨県市町村総合事務組合規約の変更について

     ◯議案第31号 甲府市、中道町及び上九一色村の区域の一部の合併に伴う山梨県市町村総合事務組合財産の処分について

  第4 農業委員会委員の推薦について

  第5 議会運営委員会の研修許可について

  第6 議案第32号 固定資産評価員の選任について

  第7 政務調査研究のための県外研修許可について

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◯本日の会議に付した事件

  日程第1 教育民生常任委員会付託事件の報告

  日程第2 建設経済常任委員会付託事件の報告

  日程第3 総務常任委員会付託事件の報告

  日程第4 農業委員会委員の推薦について

  日程第5 議会運営委員会の研修許可について

  日程第6 固定資産評価員の選任について

  日程第7 政務調査研究のための県外研修許可について

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◯出席議員(19名)

                             1番  中村勝彦君

                             2番  桐原正仁君

                             3番  武藤雅美君

                             4番  丸山国一君

                             5番  原  勝君

                             6番  廣瀬 一君

                             8番  野尻陽子君

                             9番  古屋 久君

                            10番  古屋匡三君

                            11番  平塚 義君

                            12番  曽根益彦君

                            13番  廣瀬重治君

                            14番  矢野義典君

                            15番  岡 武男君

                            16番  佐藤栄也君

                            17番  廣瀬宗勝君

                            18番  田邉民男君

                            19番  都倉義男君

                            20番  廣瀬元久君

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◯欠席議員(1名)

                             7番  夏八木盛男君

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◯説明のため出席した者の職氏名

               市長                田辺 篤君

               収入役               佐藤繁則君

               総務企画部長            相澤廣貴君

               市民生活部長            金井正喜君

               産業建設部長            池田良雄君

               勝沼地域総合局長          細川初彦君

               大和地域総合局長          佐藤光正君

               総務課長              長瀬静男君

               総合政策課長            根岸洋一君

               財政課長              廣瀬一秀君

               管財課長              矢崎道男君

               税務課長              丸山美春君

               市民課長              雨宮 信君

               福祉課長              鈴木常明君

               子育て支援課長           高木英子君

               健康増進課長            桐原正司君

               環境課長              荻原博夫君

               果樹農林課長            三森克弥君

               観光商工課長            有賀文雄君

               建設課長              橋爪俊夫君

               都市整備課長            荻原英幸君

               下水道課長             若林重則君

               会計課長              岡村啓司君

               鈴宮寮長              徳良利朗君

               水道課長              町田 博君

               ぶどうの丘支配人          三科 茂君

               教育長               古屋正吾君

               学校教育課長            柏原和仁君

               生涯学習課長            鈴木英夫君

               スポーツ健康課長          雨宮英司君

               行政委員会事務局長         益田明人君

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◯出席事務局職員

               事務局長              小池 澄

               書記                坂本 昇

               書記                河村 敬

     〔開議 午前10時00分〕



○議長(廣瀬宗勝君) 夏八木盛男議員から、風邪のため欠席したい旨の届出がありましたので、ご承知おき願います。

 ただいまの出席議員19人、定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程につきましては、お手元に配付いたしました印刷物のとおりといたしますので、ご協力をお願いいたします。

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△日程第1 教育民生常任委員会付託事件の報告



○議長(廣瀬宗勝君) 日程第1に入ります。

 教育民生常任委員会付託事件の報告を議題とし、委員長の報告を求めます。

 委員長、桐原正仁君。



◆教育民生常任委員長(桐原正仁君) 教育民生常任委員会付託事件の報告を申し上げます。

 去る12月20日の本会議において、当委員会に審査を付託された議案第11号 平成17年度甲州市一般会計予算、第1表歳入歳出予算のうち、歳出第2款総務費のうち戸籍住民基本台帳費、第3款民生費、第4款小規模水道指導費を除く衛生費、第10款教育費、議案第12号 平成17年度甲州市国民健康保険事業特別会計予算、議案第13号 平成17年度甲州市診療所事業特別会計予算、議案第14号 平成17年度甲州市老人保健特別会計予算、議案第15号 平成17年度甲州市介護保険事業特別会計予算、議案第16号 平成17年度甲州市訪問看護事業特別会計予算、議案第26号 平成17年度甲州市勝沼病院事業会計予算、以上の事件を審査するため、12月26日、教育民生常任委員会を第一会議室で開催をいたしました。

 当日は、夏八木盛男委員が欠席したほか、委員全員が出席し、当局から委員会にかかわる教育長、部長、課長及び課長補佐の出席を求め、各議案について説明を聴取し、慎重審査の結果、議案については原案のとおり可決すべきものと決しました。

 また、休憩中に、救護施設鈴宮寮建設工事第2期工事の完成に伴う視察研修を行いました。

 以上で、教育民生常任委員会の報告を終わります。

 なお、当委員会は議会閉会中に委員会研修を実施したいので、許可くださいますよう議長に申し出ます。



○議長(廣瀬宗勝君) 報告は終わりました。

 この報告に対し、質疑を行います。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) 日程第1の質疑を打ち切ります。

 この際申し上げます。

 議案第11号 平成17年度甲州市一般会計予算については、各常任委員長報告後、一括して決定することにいたしますので、ご承知願います。

 お諮りいたします。教育民生常任委員会に審査を付託した事件のうち、議案第11号を除く他の事件については、討論を省略して決定したいと思いますが、これにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) ご異議なしと認め、討論を省略いたします。

 お諮りいたします。議案第12号 平成17年度甲州市国民健康保険事業特別会計予算、議案第13号 平成17年度甲州市診療所事業特別会計予算、議案第14号 平成17年度甲州市老人保健特別会計予算、議案第15号 平成17年度甲州市介護保険事業特別会計予算、議案第16号 平成17年度甲州市訪問看護事業特別会計予算、議案第26号 平成17年度甲州市勝沼病院事業会計予算、以上6件については、委員長報告のとおり決するにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) 異議なしと認めます。

 よって、議案第12号、議案第13号、議案第14号、議案第15号、議案第16号及び議案第26号については、原案のとおり可決いたしました。

 続いて、お諮りいたします。委員長申し出のとおり、議会閉会中の委員会研修を許可することについてご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) 異議なしと認めます。

 よって、委員長申し出のとおり、議会閉会中の委員会研修を許可いたします。

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△日程第2 建設経済常任委員会付託事件の報告



○議長(廣瀬宗勝君) 日程第2に入ります。

 建設経済常任委員会付託事件の報告を議題とし、委員長の報告を求めます。

 委員長、廣瀬 一君。



◆建設経済常任委員長(廣瀬一君) 建設経済常任委員会付託事件の報告を申し上げます。

 去る12月20日の本会議において、当委員会に審査を付託された議案第8号 甲州市農業委員会の選挙による委員の定数等に関する条例制定について、議案第11号 平成17年度甲州市一般会計予算、第1表歳入歳出予算のうち、歳出第2款総務費のうち工業統計調査事業費及び事業所・企業統計調査事業費、第4款衛生費のうち小規模水道指導費、第5款労働費、第6款農林水産業費、第7款近代産業遺産整備事業費を除く商工費、第8款土木費、第9款消防費のうち水防費、第11款災害復旧費、議案第17号 平成17年度甲州市下水道事業特別会計予算、議案第18号 平成17年度甲州市簡易水道事業特別会計予算、議案第24号 平成17年度甲州市水道事業会計予算、議案第25号 平成17年度甲州市勝沼ぶどうの丘事業会計予算、議案第28号 土地改良事業の施行について、以上の事件を審査するため、12月26日、建設経済常任委員会を第一委員会室で開催いたしました。

 当日は、委員全員が主席し、当局から委員会にかかわる部長、課長及び課長補佐の出席を求め、各議案について説明を聴取し、慎重審査の結果、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。

 また、休憩中、近代産業遺産整備事業の「勝沼トンネルワインカーヴ」を視察研修いたしました。

 以上で、建設経済常任委員会の報告を終わります。

 なお、当委員会は議会閉会中に委員会研修を実施したいので、許可くださいますよう議長に申し出ます。



○議長(廣瀬宗勝君) 報告は終わりました。

 この報告に対し、質疑を行います。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) 日程第2の質疑を打ち切ります。

 お諮りいたします。建設経済常任委員会に審査を付託した事件のうち、議案第11号を除く他の事件については、討論を省略して決定したいと思いますが、これにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) 異議なしと認め、討論を省略いたします。

 お諮りいたします。議案第8号 甲州市農業委員会の選挙による委員の定数等に関する条例制定について、議案第17号 平成17年度甲州市下水道事業特別会計予算、議案第18号 平成17年度甲州市簡易水道事業特別会計予算、議案第24号 平成17年度甲州市水道事業会計予算、議案第25号 平成17年度甲州市勝沼ぶどうの丘事業会計予算、議案第28号 土地改良事業の施行について、以上6件について、委員長報告のとおり決するにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) ご異議なしと認めます。

 よって、議案第8号、議案第17号、議案第18号、議案第24号、議案第25号及び議案第28号については、原案のとおり可決いたしました。

 続いて、お諮りいたします。委員長申し出のとおり、議会閉会中の委員会研修を許可することについてご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) 異議なしと認めます。

 よって、委員長申し出のとおり、議会閉会中の委員会研修を許可いたします。

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△日程第3 総務常任委員会付託事件の報告



○議長(廣瀬宗勝君) 日程第3に入ります。

 総務常任委員会付託事件の報告を議題とし、委員長の報告を求めます。

 委員長、古屋 久君。



◆総務常任委員長(古屋久君) 総務常任委員会付託事件の報告を申し上げます。

 去る12月20日の本会議において、当委員会に審査を付託された議案第9号 甲州市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について、議案第10号 甲州市税条例の一部を改正する条例制定について、議案第11号 平成17年度甲州市一般会計予算、第1表歳入歳出予算のうち、歳入全款、歳出第1款議会費、第2款戸籍住民基本台帳費、工業統計調査事業費及び事業所・企業統計調査事業費を除く総務費、第7款商工費のうち近代産業遺産整備事業費、第9款水防費を除く消防費、第12款公債費、第13款諸支出金、第14款予備費、第2表債務負担行為、第3表地方債、議案第19号 平成17年度甲州市大藤財産区特別会計予算、議案第20号 平成17年度甲州市神金財産区特別会計予算、議案第21号 平成17年度甲州市萩原山財産区特別会計予算、議案第22号 平成17年度甲州市竹森入財産区特別会計予算、議案第23号 平成17年度甲州市岩崎山保護財産区管理会特別会計予算、議案第27号 甲州市過疎地域自立促進計画の策定について、議案第29号 中央市の設置並びに中道町及び上九一色村の区域の一部を甲府市に編入すること並びに上九一色村の区域の一部を富士河口湖町に編入することに伴う山梨県市町村議会議員公務災害補償等組合規約の変更について、議案第30号 中央市の設置並びに中道町及び上九一色村の区域の一部を甲府市に編入すること並びに上九一色村の区域の一部を富士河口湖町に編入することに伴う山梨県市町村総合事務組合規約の変更について、議案第31号 甲府市、中道町及び上九一色村の区域の一部の合併に伴う山梨県市町村総合事務組合財産の処分について、以上の事件を審査するため、12月26日、総務常任委員会を議員控室で開催いたしました。

 当日は、委員全員が出席し、当局から委員会にかかわる部長、局長、課長及び課長補佐の出席を求め、各議案について説明を聴取し、慎重審査の結果、議案については原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上で、総務常任委員会の報告を終わります。

 なお、当委員会は議会閉会中に委員会研修を実施したいので、許可くださいますよう議長に申し出をいたします。



○議長(廣瀬宗勝君) 報告は終わりました。

 この報告に対し、質疑を行います。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) 日程第3の質疑を打ち切ります。

 お諮りいたします。総務常任委員会に審査を付託した事件のうち、議案第11号を除く他の事件については、討論を省略して決定したいと思いますが、これにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) 異議なしと認め、討論を省略いたします。

 お諮りいたします。議案第9号 甲州市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について、議案第10号 甲州市税条例の一部を改正する条例制定について、議案第19号 平成17年度甲州市大藤財産区特別会計予算、議案第20号 平成17年度甲州市神金財産区特別会計予算、議案第21号 平成17年度甲州市萩原山財産区特別会計予算、議案第22号 平成17年度甲州市竹森入財産区特別会計予算、議案第23号 平成17年度甲州市岩崎山保護財産区管理会特別会計予算、議案第27号 甲州市過疎地域自立促進計画の策定について、議案第29号 中央市の設置並びに中道町及び上九一色村の区域の一部を甲府市に編入すること並びに上九一色村の区域の一部を富士河口湖町に編入することに伴う山梨県市町村議会議員公務災害補償等組合規約の変更について、議案第30号 中央市の設置並びに中道町及び上九一色村の区域の一部を甲府市に編入すること並びに上九一色村の区域の一部を富士河口湖町に編入することに伴う山梨県市町村総合事務組合規約の変更について、議案第31号 甲府市、中道町及び上九一色村の区域の一部の合併に伴う山梨県市町村総合事務組合財産の処分について、以上11件については、委員長報告のとおり決するにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) 異議なしと認めます。

 よって、議案第9号、議案第10号、議案第19号、議案第20号、議案第21号、議案第22号、議案第23号、議案第27号、議案第29号、議案第30号及び議案第31号については、いずれも原案のとおり可決いたしました。

 続いて、お諮りいたします。委員長申し出のとおり、議会閉会中の委員会研修を許可することについてご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) ご異議なしと認めます。

 よって、委員長申し出のとおり、議会閉会中の委員会研修を許可いたします。

 次に、お諮りいたします。各常任委員会に審査を付託した議案第11号 平成17年度甲州市一般会計予算については、討論を省略して決定したいと思いますが、これにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) ご異議なしと認め、討論を省略いたします。

 続いて、お諮りいたします。議案第11号については、各常任委員長の報告のとおり決するにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) ご異議なしと認めます。

 よって、議案第11号については、原案のとおり可決いたしました。

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△日程第4 農業委員会委員の推薦について



○議長(廣瀬宗勝君) 日程第4に入ります。

 農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 議会推薦の農業委員会委員は4人とし、その推薦する委員は、平成18年1月31日をもって任期満了となる第1期甲州市農業委員会委員及び平成18年2月1日から平成21年1月31日までが任期となる第2期甲州市農業委員会委員の委員とすることとし、委員となるべき者については議長の指名といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) ご異議がないので、さよう決しました。

 よって、指名いたします。

 甲州市塩山下於曽372番地の2 保科征夫君、甲州市塩山中萩原2番地 鶴田 瑛君、甲州市勝沼町勝沼2076番地の6 一之瀬新悟君、甲州市勝沼町下岩崎2016番地の4 村松 剛君、以上4人を推薦することにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) ご異議がないので、この4人を市長に対し推薦することに決しました。

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△日程第5 議会運営委員会の研修許可について



○議長(廣瀬宗勝君) 日程第5に入ります。

 議会運営委員会の研修許可についてを議題といたします。

 議会運営委員長から、議会閉会中に委員会研修を行いたい旨の申し出がありました。

 お諮りいたします。委員長申し出のとおり、議会閉会中の委員会研修を許可することにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) ご異議ないので、さよう決しました。

 お諮りいたします。ここで、固定資産評価員の選任についてを日程に追加し、議題とすることにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) ご異議なしと認めます。

 よって、日程第6を順次繰り下げ、日程第6に固定資産評価員の選任についてを追加し、議案といたします。

 議案の配付のため、しばらく休憩いたします。

             休憩 午前10時28分

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             再開 午前10時30分



○議長(廣瀬宗勝君) 再開いたします。

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△日程第6 議案第32号



○議長(廣瀬宗勝君) 日程第6に入ります。

 議案第32号 固定資産評価員の選任についてを議題といたします。

 議案の朗読を事務局長にいたさせます。



◎議会事務局長(小池澄君) (「議案朗読」)



○議長(廣瀬宗勝君) 朗読は終わりました。

 当局の提案理由の説明を求めます。

 市長、田辺 篤君。



◎市長(田辺篤君) 議案第32号 固定資産評価員の選任についてご説明をいたします。

 甲州市の設置に伴い、甲州市固定資産評価員として甲州市塩山上於曽1745番地 山田恭資氏を選任したいので、地方税法第404条第2項の規定により同意を求めるものであります。

 ご議決をいただきますようご提案申し上げ、提案理由の説明といたします。



○議長(廣瀬宗勝君) 説明は終わりました。

 これから質疑を行います。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) 日程第6の質疑を打ち切ります。

 お諮りいたします。本案については、委員会付託及び討論を省略して決定したいと思いますが、これにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) ご異議なしと認め、委員会付託及び討論を省略いたします。

 お諮りいたします。本案については、これに同意することにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) ご異議なしと認めます。

 よって、本案はこれに同意することに決しました。

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△日程第7 政務調査研究のための県外研修許可について



○議長(廣瀬宗勝君) 日程第7に入ります。

 政務調査研究のための県外研修許可についてを議題といたします。

 各会派の会長から、議会閉会中に県外研修をしたい旨の申し出がありました。

 お諮りいたします。各会長から申し出のとおり、県外研修を許可することにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(廣瀬宗勝君) ご異議がないので、さよう決しました。

 本定例会の会議に付された事件はすべて審議を終了いたしました。

 2006年が甲州市にとりまして、さらなる飛躍の年でありますようお祈りし、以上をもちまして、平成17年甲州市議会12月定例会を閉会といたします。

     〔閉会 午前10時34分〕

地方自治法第123条第2項の規定により署名する。

           議長      廣瀬宗勝

           署名議員    武藤雅美

           署名議員    丸山国一