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山梨県 甲斐市

平成16年  9月 臨時会(第1回) 09月13日−02号




平成16年  9月 臨時会(第1回) − 09月13日−02号







平成16年  9月 臨時会(第1回)



             平成16年甲斐市議会第1回臨時会

議事日程(第2号)

                 平成16年9月13日(月曜日)午前10時開議

日程第1 承認第1号 甲斐市役所の位置を定める条例ほか164件の条例の専決処分の報告及び承認を求める件

日程第2 承認第2号 平成16年度甲斐市一般会計暫定予算ほか10件の暫定予算の専決処分の報告及び承認を求める件

日程第3 承認第3号 甲斐市指定金融機関の指定についての専決処分の報告及び承認を求める件

日程第4 承認第4号 甲府地区広域行政事務組合への加入の協議の件

日程第5 承認第5号 中巨摩地区広域事務組合への加入の協議の件

日程第6 承認第6号 峡北広域行政事務組合への加入の協議の件

日程第7 承認第7号 峡北地域広域水道企業団への加入の協議の件

日程第8 承認第8号 甲斐市・玉穂町・昭和町・田富町介護認定審査会を共同設置する地方公共団体への加入の協議の件

日程第9 承認第9号 峡中地区ことばの教室を共同設置する地方公共団体への加入の協議の件

日程第10 承認第10号 南アルプス市外一市三町の指導主事を共同設置する地方公共団体への加入の協議の件

日程第11 承認第11号 韮崎市外1市8ケ町村の指導主事を共同設置する地方公共団体への加入の協議の件

日程第12 承認第12号 奥野山恩賜県有財産保護組合を組織する地方公共団体への加入の協議の件

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本日の会議に付した事件

 議事日程に同じ

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出席議員(53名)

     1番  長谷部 集君      2番  猪股尚彦君

     3番  山本英俊君       4番  渡辺定広君

     5番  内藤久歳君       6番  藤原正夫君

     7番  名取國士君       8番  小宮山賢太郎君

     9番  小浦宗光君      10番  河野勝彦君

    11番  池神哲子君      12番  清水富貴雄君

    13番  飯沼美直君      14番  雨宮貞夫君

    15番  保坂芳子君      16番  家光由里君

    17番  保延武忠君      18番  中沢美英君

    19番  土肥安彦君      20番  中島一平君

    21番  志村康茂君      22番  清水喜代栄君

    24番  齋藤元則君      25番  小宮山長庚君

    26番  赤澤寛吉君      27番  長田久雄君

    28番  滝口 肇君      29番  三浦進吾君

    30番  中込助雄君      31番  森田 稔君

    32番  今村正城君      33番  宮田徳夫君

    34番  田中邦司君      35番  有泉 源君

    36番  中村佳明君      37番  花田直人君

    38番  野田 武君      39番  小林 守君

    40番  寺田道彦君      41番  樋泉明広君

    42番  小菅勝馬君      43番  雨宮 泉君

    44番  桜田一夫君      45番  土橋健一君

    46番  小林佳一君      47番  金丸 毅君

    48番  齋藤 彌君      49番  保坂恒光君

    50番  島田利彦君      51番  山田又男君

    52番  鈴木 昇君      53番  仲田博司君

    54番  深見熊治君

欠席議員(1名)

    23番  輿石畩雄君

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地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名

 市長

         箭本徳雄君      教育長     山口正智君

 職務執行者

 企画部長    保延 博君      総務部長    米山 昇君

 市民部長    飯室老男君      環境経済部長  長田武次君

 福祉保健部長  米山裕文君      都市建設部長  石原千秋君

 敷島支所長   岡田千尋君      双葉支所長   野沢美雪君

 教育次長    丸山次郎君      水道局長    樋口勝征君

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事務局職員出席者

 議会事務局長  伊藤知治       書記      山野庸三

 書記      相川泰史       書記      保坂義実

 書記      村越 恵



△開議 午前10時15分



△開議の宣告



○議長(小林佳一君) おはようございます。

 ただいまの出席議員は53名でございます。定足数に達しておりますので、これより会議を開きます。

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△諸般の報告



○議長(小林佳一君) 輿石畩雄君は一身上の都合により、本日会議を欠席する旨、届け出がありました。

 諸般の報告を終わります。

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△議事日程の報告



○議長(小林佳一君) これより本日の日程に入ります。

 本日の議事日程はお手元に配付したとおりであります。

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△承認第1号〜承認第12号の一括上程、説明



○議長(小林佳一君) 日程第1、承認第1号 甲斐市役所の位置を定める条例から承認第12号 奥野山恩賜県有財産保護組合を組織する地方公共団体への加入の協議の件までの議案12件を一括議題といたします。これにご異議ございませんか。

         〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(小林佳一君) ご異議なしと認めます。

 よって、承認第1号から承認第12号までの議案12件を一括議題とすることに決定いたしました。

 市長職務執行者から別冊配付いたしましたとおり、承認第1号から承認第12号までの12案件の説明を順次求めます。

 市長職務執行者、箭本徳雄君。

         〔市長職務執行者 箭本徳雄君登壇〕



◎市長職務執行者(箭本徳雄君) 連日議員の皆様方には大変ご苦労さまでございます。また、議長に小林佳一議員、副議長に小林守議員が就任され、各常任委員会、議会運営委員会の選任とともに、正副委員長の人事も決定されました。正副議長、そしてそれぞれの役職に就任されました皆様に心からお祝いを申し上げ、あわせて今後の円滑な議会運営のためにご活躍をご期待申し上げます。

 それでは、今臨時議会に提出いたしました12案件につきまして、その概要をご説明申し上げます。

 まず、承認第1号でありますが、甲斐市役所の位置を定める条例ほか164件の条例の専決処分の報告及び承認を求める件でありますが、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分いたしましたので、同条第3項の規定により報告するものであります。

 専決条例の内容につきましては、法令の定めにより、必ず設置もしくは制定が必要なものや甲斐市の組織及び運営、または職員の給与、勤務時間等に関するもので、市政の執行上において、空白期間が許されないものであります。また、市民の権利、利益の保護、または権利の制限もしくは義務を果たすためのものや、公の施設等の設置、管理に関するものなどで、空白期間の許されないものであります。

 以上のように、この専決処分につきましては、新たな行政組織としての甲斐市発足に伴い、市長職務執行者におきまして、165件の条例を即時制定し、9月1日に公布施行したものであります。

 なお、市長職務執行者において専決処分することになじまない政策的な条例や他の執行機関が定める条例につきましては、漸次制定することとなり、また甲斐市において、新たな条例が制定されるまでの間、この地域に施行された条例を引き続き施行するものにつきましては、暫定施行いたしましたので、ご理解をお願いいたします。

 次に、承認第2号 平成16年度甲斐市一般会計暫定予算ほか10件の暫定予算の専決処分の報告及び承認を求める件につきましては、地方自治法施行令第2条に基づき、本予算が成立するまでの間の必要な収支について、暫定予算を調製し、地方自治法第179条第1項の規定に基づき専決処分を行ったものであります。

 甲斐市一般会計暫定予算につきましては、3町の平成16年度当初予算をもとに編成し、竜王・敷島・双葉一部事務組合会計並びに町営住宅事業特別会計の各予算を引き継ぎ、歳入歳出それぞれ94億5,507万7,000円を計上いたしたものであります。

 次に、特別会計につきましては、国民健康保険特別会計暫定予算18億450万9,000円、老人保健特別会計暫定予算13億9,393万6,000円、介護保険特別会計暫定予算5億8,533万5,000円、住宅新築資金等貸付事業特別会計暫定予算167万1,000円、簡易水道事業特別会計暫定予算4,393万1,000円、地域し尿処理施設特別会計暫定予算677万4,000円、農業集落排水事業特別会計暫定予算648万3,000円、宅地開発事業特別会計暫定予算3億5,397万5,000円、下水道事業特別会計暫定予算13億1,836万4,000円であります。

 以上の特別会計のうち、住宅新築資金等貸付事業特別会計は旧竜王町と旧双葉町に関係した予算であり、簡易水道、地域し尿処理施設及び農業集落排水事業特別会計は旧敷島町に、宅地開発事業特別会計は旧竜王町に、それぞれ関係した予算であります。

 一般会計暫定予算と国民健康保険特別会計暫定予算ほか8特別会計予算の総額は149億7,005万5,000円となり、歳入歳出の金額のほか、一時借入金、予算の流用、地方債等所要の予算事項について定めるものであります。

 次に、水道事業会計暫定予算につきましては、予定額9億7,804万3,000円と定めるほか、業務の予定量、一時借入金、棚卸資産等について定めるものであります。

 次に、承認第3号 甲斐市指定金融機関の指定についての専決処分の報告及び承認を求める件につきましては、地方自治法第235条第2項及び地方自治法施行令第168条第2項の規定により、株式会社山梨中央銀行を指定金融機関として指定したものであります。

 次に、承認第4号 甲府地区広域行政事務組合への加入の協議の件、承認第5号 中巨摩地区広域事務組合への加入の協議の件、承認第6号 峡北広域行政事務組合への加入の協議の件、承認第7号 峡北地域広域水道企業団への加入の協議の件、承認第12号 奥野山恩賜県有財産保護組合を組織する地方公共団体への加入の協議の件につきましては、甲斐市設置に伴い、地方自治法第286条第1項の規定により、それぞれの事務を共同処理するため、各一部事務組合に加入する必要があり、専決処分したものであります。

 次に、承認第8号 甲斐市・玉穂町・昭和町・田富町介護認定審査会を共同設置する地方公共団体への加入の協議の件、承認第9号 峡中地区ことばの教室を共同設置する地方公共団体への加入の協議の件、承認第10号 南アルプス市外一市三町の指導主事を共同設置する地方公共団体への加入の協議の件、承認第11号 韮崎市外1市8ケ町村の指導主事を共同設置する地方公共団体への加入の協議の件につきましては、地方自治法第252条の7第2項の規定により、それぞれの共同設置する地方公共団体へ加入する必要があるため、専決処分したものであります。

 以上、提出案件の概要を申し上げましたが、よろしくご審議の上、原案のとおりご承認くださいますようお願い申し上げまして、上程とさせていただきます。



○議長(小林佳一君) 市長職務執行者のご説明が終わりました。

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△散会の宣告



○議長(小林佳一君) 以上をもちまして、本日の議事日程は終了いたしました。

 なお、議案の審議については、この後、議員協議会で審議をいたしますので、ご了承をお願い申し上げます。

 次回本会議は9月17日午後3時から開会いたします。本日説明のあった承認第1号から承認第12号までの討論、採決を予定しております。所定の時刻までにご参集をお願い申し上げます。

 本日はこれをもちまして散会いたします。



△散会 午前10時28分