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山梨県 韮崎市

平成23年 12月 定例会(第4回) 12月16日−05号




平成23年 12月 定例会(第4回) − 12月16日−05号







平成23年 12月 定例会(第4回)



          平成23年第4回韮崎市議会定例会

議事日程(第5号)

                平成23年12月16日(金曜日)午前10時開議

日程第1 委員会報告

     1.財務常任委員会付託事件

      議案第80号 平成23年度韮崎市一般会計補正予算(第3号)

      議案第81号 平成23年度韮崎市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)

      議案第82号 平成23年度韮崎市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)

      議案第83号 平成23年度韮崎市介護保険特別会計補正予算(第2号)

      議案第84号 平成23年度韮崎市国民健康保険韮崎市立病院事業会計補正予算(第2号)

      議案第85号 平成23年度韮崎市水道事業会計補正予算(第1号)

     2.総務教育常任委員会付託事件

      請願第23−7号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書

日程第2 議第7号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見書の提出について

日程第3 選挙第8号 御座石恩賜県有財産保護組合議員の選挙について

日程第4 選挙第9号 第一御座石前山恩賜県有財産保護組合議員の選挙について

日程第5 選挙第10号 老別当恩賜県有財産保護組合議員の選挙について

日程第6 選挙第11号 下広河原恩賜県有財産保護組合議員の選挙について

日程第7 閉会中の継続審査について

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出席議員(18名)

    1番 守屋 久君     2番 宮川文憲君

    3番 高添秀明君     4番 清水康雄君

    5番 田原一孝君     6番 西野賢一君

    7番 小林伸吉君     8番 輿石賢一君

    9番 秋山 泉君    10番 岩下良一君

   11番 森本由美子君   12番 野口紘明君

   13番 藤嶋英毅君    14番 一木長博君

   15番 清水正雄君    16番 小林恵理子君

   17番 清水 一君    18番 神田明弘君

欠席議員(なし)

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地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名

   市長       横内公明君   副市長      水川 勉君

   会計管理者兼

            横森淳彦君   政策秘書課長   日向 亘君

   会計課長

   総務課長     水川秋人君   企画財政課長   五味秀雄君

   市民課長     神谷壮一君   税務課長     塚田冨士夫君

   収納課長     小澤和義君   福祉課長     駒井宗男君

   保健課長     中嶋尚夫君   静心寮長     笠鳥辰広君

   農林課長     猪股洋仁君   企業立地課長   横森 亨君

   商工観光課長   伊藤一向君   建設課長     横森 貢君

                    市立病院

   上下水道課長   石原 茂君            中村 徹君

                    事務局長

   教育委員長    松本恵子君   教育長      輿水 豊君

   教育課長     下村貞俊君

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事務局職員出席者

   議会事務局長   平賀富士夫君  書記       秋山 繁君

   書記       仲田真子君

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△開議の宣告



○議長(野口紘明君) ただいまの出席議員は18名であります。

 定足数に達しておりますので、休会前に引き続き議会を再開いたします。

 これより本日の会議を開きます。

                             (午前10時00分)

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△諸般の報告



○議長(野口紘明君) 報告事項を申し上げます。

 議長のもとに新たに選挙4件、その他1件が提出されました。

 お手元に配付の議案目録(その3)のとおりでありますので、ご了承願います。

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△委員会報告



○議長(野口紘明君) これより日程に入ります。

 日程第1、委員会報告を行います。

 1、財務常任委員会付託事件。

 本案件は、会議規則第101条の規定による委員会報告であります。

 財務常任委員会付託事件の議案第80号から議案第85号までの6案件を一括議題とします。

 本案件につきましては、財務常任委員会に付託したのでありますので、財務常任委員長の報告を求めます。

 清水正雄財務常任委員長。

     (財務常任委員長 清水正雄君 登壇)



◆財務常任委員長(清水正雄君) 財務常任委員会の審査報告を申し上げます。

 去る12月14日の本会議において、本委員会に付託されました議案第80号 平成23年度韮崎市一般会計補正予算(第3号)のほか、全6案件の補正予算について審査するため、同日午前11時より、委員の出席と執行部から水川副市長、輿水教育長ほか全課長の出席を得て、本会議場で財務常任委員会を開催いたしました。

 審査に当たっては、議案ごとに担当課長から説明を受けた後、一問一答方式により詳細かつ慎重に審査を行い、議案ごとに採決を行った結果、議案第80号 平成23年度韮崎市一般会計補正予算(第3号)を含む6案件について異議ありとの声があり、挙手採決の結果、挙手多数により、それぞれ原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議長をしてよろしくお取り計らいのほどお願い申し上げます。



○議長(野口紘明君) 以上で報告は終わりました。

 委員長の報告は、6案件とも可決すべきものであります。

 これより委員長の報告に対する質疑を行います。

     (発言する者なし)



○議長(野口紘明君) 質疑を打ち切ります。

 これより議案第80号から議案第85号までの6案件を一括採決いたします。

 本6案件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。

     (「議長」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) 神田議員。



◆18番(神田明弘君) 80、81、83、84、85、これに異議があります。

 82については、異議ありません。財務常任委員会で反対しましたが、これは訂正します。

 もう1回繰り返しますが、80、81、83、84、85です。



○議長(野口紘明君) ただいま議案第80号、議案第81号、議案第83号、議案第84号、議案第85号について異議がありますので、これよりこの5案件を一括採決いたします。

 議案第80号、議案第81号、議案第83号、議案第84号、議案第85号について、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     (賛成者起立)



○議長(野口紘明君) 起立多数であります。

 よって、議案第80号、議案第81号、議案第83号、議案第84号、議案第85号は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第82号について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、議案第82号は原案のとおり可決されました。

 2、総務教育常任委員会付託事件。

 請願第23−7号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書についての案件を議題といたします。

 本件につきましては、総務教育常任委員会委員長の報告を求めます。

 岩下良一総務教育常任委員長。

     (総務教育常任委員長 岩下良一君 登壇)



◆総務教育常任委員長(岩下良一君) 総務教育常任委員長報告をいたします。

 12月定例会において付託されました請願第23−7号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書について、総務教育常任委員会の審議の結果を報告いたします。

 12月14日、全委員と関係課長の出席を得て、当委員会を開催し、付託された請願について審議を行いました。30人以下の少人数学級を推進し、国における教育予算の拡充を求めるべきとのことで、採決の結果は全員一致により、採択と決しました。

 以上が総務教育常任委員会の審議結果であります。

 議長をしてよろしくお取り計らいのほどお願い申し上げます。



○議長(野口紘明君) 総務教育常任委員長の報告は終わりました。

 請願第23−7号に対する総務教育常任委員長の報告は採択であります。

 お諮りいたします。

 請願第23−7号は総務教育常任委員長の報告のとおり採択することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、請願第23−7号は総務教育常任委員長の報告のとおり採択と決しました。

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△議第7号の上程、説明、質疑、採決



○議長(野口紘明君) 日程第2、議第7号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見書の提出についての案件を議題といたします。

 提出議員から提案理由の説明を求めます。

 岩下良一君。

     (10番 岩下良一君 登壇)



◆10番(岩下良一君) 議第7号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見書の提出についてでありますが、地方自治法第99条の規定に基づき、内閣総理大臣、内閣官房長官、文部科学大臣、財務大臣、総務大臣及び内閣府特命大臣(地域主権推進)に対し、別紙のとおり意見書を提出するものであります。

 提出者は私、韮崎市議会議員、岩下良一、賛成者は同様に、小林伸吉、小林恵理子、野口紘明、清水康雄、宮川文憲の各議員であります。

 意見書の要旨でありますが、OECD諸国並みの豊かな教育環境を整備するため、30人以下の少人数学級を推進し、義務教育の根幹である教育の機会均等、水準確保、無償制の維持に不可欠な義務教育費国庫負担制度を堅持するとともに、教育条件の格差解消を図るため、地方交付税を含む国における教育予算の拡充を求めるため、提出するものであります。

 なお、意見書につきましては、お手元に配付したとおりであります。

 議長をしてよろしくお取り計らいのほどお願い申し上げます。



○議長(野口紘明君) 説明は終わりました。

 本案件は質疑を省略することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 これより議第7号を採決いたします。

 本案件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、議第7号は原案のとおり可決されました。

 なお、本意見書の取り扱い、字句の訂正及び提出先は、議長にご一任願います。

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△選挙第8号の上程、採決



○議長(野口紘明君) 日程第3、選挙第8号 御座石恩賜県有財産保護組合議員の選挙についての案件を議題といたします。

 本選挙につきましては、平成23年12月31日をもって任期満了となる組合議員で、選挙すべき区域及び定数は、清哲町2名、円野町1名、韮崎地区6名、穂坂町1名、藤井町4名、中田町1名を選挙するものであります。

 お諮りいたします。

 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

 重ねてお諮りいたします。

 指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、議長において指名することに決しました。

 議長において指名すべきものを事務局長に朗読させます。

 平賀事務局長。



◎議会事務局長(平賀富士夫君) それでは、御座石恩賜県有財産保護組合議員15人の朗読をさせていただきます。

 地区、氏名、生年月日、住所の順で朗読いたします。なお、敬称は略させていただきます。

 清哲町、横森金蔵、昭和17年1月12日、韮崎市清哲町折居679番地3。

 清哲町、雨宮 正、昭和14年12月11日、韮崎市清哲町青木1492番地。

 円野町、一木長博、昭和23年2月17日、韮崎市円野町入戸野1118番地1。

 韮崎地区、保坂孝夫、昭和27年4月21日、韮崎市本町2丁目10番9号。

 韮崎地区、清水 一、昭和21年3月1日、韮崎市本町1丁目6番5号。

 韮崎地区、清水正雄、昭和16年7月1日、韮崎市富士見1丁目7番4号。

 韮崎地区、樋口 等、昭和18年1月1日、韮崎市富士見1丁目1番38号。

 韮崎地区、横内實男、昭和7年6月20日、韮崎市本町2丁目8番17号

 韮崎地区、西野賢一、昭和35年5月27日、韮崎市若宮3丁目9番21号。

 穂坂町、石川 豊、昭和23年1月1日、韮崎市穂坂町宮久保2497番地。

 藤井町、小澤増起、昭和18年6月25日、韮崎市藤井町坂井504番地。

 藤井町、古澤正和、昭和2年8月2日、韮崎市藤井町北下條221番地。

 藤井町、上野 攻、昭和12年12月2日、韮崎市藤井町駒井642番地。

 藤井町、岩田清玄、昭和12年12月29日、韮崎市藤井町南下條667番地。

 中田町、小林孝之、昭和11年11月25日、韮崎市中田町中條4399番地。

 以上であります。



○議長(野口紘明君) 朗読は終わりました。

 お諮りいたします。

 ただいま指名した者を御座石恩賜県有財産保護組合議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名した者が組合議員に当選いたしました。

 事務局に名簿を配付させます。

     (名簿配付)

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△選挙第9号の上程、採決



○議長(野口紘明君) 日程第4、選挙第9号 第一御座石前山恩賜県有財産保護組合議員の選挙についての案件を議題といたします。

 本選挙につきましては、平成23年12月31日をもって任期満了となる組合議員で、選挙すべき区域及び定数は、清哲町2名、韮崎地区6名、穂坂町1名、藤井町4名を選挙するものであります。

 お諮りいたします。

 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

 重ねてお諮りいたします。

 指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、議長において指名することに決しました。

 議長において指名すべきものを事務局長に朗読させます。

 平賀事務局長。



◎議会事務局長(平賀富士夫君) それでは、第一御座石前山恩賜県有財産保護組合議員13人、地区、氏名、生年月日、住所の順で朗読いたします。なお、敬称は略させていただきます。

 清哲町、水上米蔵、昭和18年1月1日、韮崎市清哲町青木1375番地。

 清哲町、田邊精一、昭和19年2月15日、韮崎市清哲町青木1891番地。

 韮崎地区、岩下良一、昭和14年3月18日、韮崎市本町2丁目3番36号。

 韮崎地区、向山和博、昭和16年2月5日、韮崎市中島1丁目7番11号。

 韮崎地区、伊藤孟男、昭和14年3月16日、韮崎市下祖母石392番地。

 韮崎地区、藤原昭文、昭和8年11月18日、韮崎市本町1丁目13番5号。

 韮崎地区、堀内芳文、昭和8年9月5日、韮崎市中央町13番12号。

 韮崎地区、秋山 泉、昭和18年2月8日、韮崎市中央町10番24号。

 穂坂町、石川 豊、昭和23年1月1日、韮崎市穂坂町宮久保2497番地。

 藤井町、五味武俊、昭和17年7月26日、韮崎市藤井町坂井803番地1。

 藤井町、小沢孝行、昭和17年11月20日、韮崎市藤井町北下條346番地。

 藤井町、五味尚彌、昭和21年4月13日、韮崎市藤井町駒井1036番地。

 藤井町、中込盛雄、昭和12年10月9日、韮崎市藤井町南下條591番地1。

 以上であります。



○議長(野口紘明君) 朗読は終わりました。

 お諮りいたします。

 ただいま指名した者を第一御座石前山恩賜県有財産保護組合議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名した者が組合議員に当選いたしました。

 事務局に名簿を配付させます。

     (名簿配付)

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△選挙第10号の上程、採決



○議長(野口紘明君) 日程第5、選挙第10号 老別当恩賜県有財産保護組合議員の選挙についての案件を議題といたします。

 本選挙につきましては、平成23年12月31日をもって任期満了となる組合議員で、選挙すべき区域及び定数は、清哲町3名、韮崎地区4名を選挙するものであります。

 お諮りいたします。

 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

 重ねてお諮りいたします。

 指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、議長において指名することに決しました。

 議長において指名すべきものを事務局長に朗読させます。

 平賀議会事務局長。



◎議会事務局長(平賀富士夫君) それでは、老別当恩賜県有財産保護組合議員7人、地区、氏名、生年月日、住所の順で朗読いたします。なお、敬称は略させていただきます。

 清哲町、雨宮治二、昭和22年1月24日、韮崎市清哲町青木1870番地1。

 清哲町、笹本文人、昭和25年12月13日、韮崎市清哲町水上175番地。

 清哲町、雨宮 賜、昭和25年8月4日、韮崎市清哲町樋口635番地。

 韮崎地区、保坂孝夫、昭和27年4月21日、韮崎市本町2丁目10番9号。

 韮崎地区、清水 一、昭和21年3月1日、韮崎市本町1丁目6番5号。

 韮崎地区、清水正雄、昭和16年7月1日、韮崎市富士見1丁目7番4号。

 韮崎地区、樋口 等、昭和18年1月1日、韮崎市富士見1丁目1番38号。

 以上であります。



○議長(野口紘明君) 朗読は終わりました。

 お諮りいたします。

 ただいま指名した者を老別当恩賜県有財産保護組合議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名した者が組合議員に当選いたしました。

 事務局に名簿を配付させます。

     (名簿配付)

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△選挙第11号の上程、採決



○議長(野口紘明君) 日程第6、選挙第11号 下広河原恩賜県有財産保護組合議員の選挙についての案件を議題といたします。

 本選挙につきましては、平成23年12月31日をもって任期満了となる組合議員で、選挙すべき区域及び定数は、清哲町5名、円野町1名、韮崎地区6名、穂坂町1名、藤井町4名、中田町1名、神山町3名を選挙するものであります。

 お諮りいたします。

 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

 重ねてお諮りいたします。

 指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、議長において指名することに決しました。

 議長において指名すべきものを事務局長に朗読させます。

 平賀議会事務局長。



◎議会事務局長(平賀富士夫君) それでは、下広河原恩賜県有財産保護組合議員21人、地区、氏名、生年月日、住所の順で朗読いたします。なお、敬称は略させていただきます。

 清哲町、横森金蔵、昭和17年1月12日、韮崎市清哲町折居679番地3。

 清哲町、水上米蔵、昭和18年1月1日、韮崎市清哲町青木1375番地。

 清哲町、田邊精一、昭和19年2月15日、韮崎市清哲町青木1891番地。

 清哲町、雨宮治二、昭和22年1月24日、韮崎市清哲町青木1870番地1。

 清哲町、笹本文人、昭和25年12月13日、韮崎市清哲町水上175番地。

 円野町、一木長博、昭和23年2月17日、韮崎市円野町入戸野1118番地1。

 韮崎地区、岩下良一、昭和14年3月18日、韮崎市本町2丁目3番36号。

 韮崎地区、向山和博、昭和16年2月5日、韮崎市中島1丁目7番11号。

 韮崎地区、伊藤孟男、昭和14年3月16日、韮崎市下祖母石392番地。

 韮崎地区、藤原昭文、昭和8年11月18日、韮崎市本町1丁目13番5号。

 韮崎地区、堀内芳文、昭和8年9月5日、韮崎市中央町13番12号。

 韮崎地区、秋山 泉、昭和18年2月8日、韮崎市中央町10番24号。

 穂坂町、石川 豊、昭和23年1月1日、韮崎市穂坂町宮久保2497番地。

 藤井町、五味武俊、昭和17年7月26日、韮崎市藤井町坂井803番地1。

 藤井町、小沢孝行、昭和17年11月20日、韮崎市藤井町北下條346番地。

 藤井町、五味尚彌、昭和21年4月13日、韮崎市藤井町駒井1036番地。

 藤井町、中込盛雄、昭和12年10月9日、韮崎市藤井町南下條591番地1。

 中田町、小林孝之、昭和11年11月25日、韮崎市中田町中條4399番地。

 神山町、山本耕造、昭和18年5月9日、韮崎市神山町武田645番地2。

 神山町、江上年秋、昭和17年11月1日、韮崎市神山町北宮地999番地。

 神山町、小林 昭、昭和24年8月21日、韮崎市神山町鍋山2038番地1。

 以上であります。



○議長(野口紘明君) 朗読は終わりました。

 お諮りいたします。

 ただいま指名した者を下広河原恩賜県有財産保護組合議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名した者が組合議員に当選いたしました。

 事務局に名簿を配付させます。

     (名簿配付)



○議長(野口紘明君) 以上で選挙を終わります。

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△閉会中の継続審査について



○議長(野口紘明君) 日程第7、閉会中の継続審査についてを議題といたします。

 本件については、各常任委員長並びに議会運営委員長及び特別委員会委員長から、目下委員会において審議中の事件につき、会議規則第102条の規定により、閉会中の継続審査の申し出がありました。

 申出書はお手元に配付のとおりであります。

 お諮りいたします。

 総務教育、市民生活、産業建設の各常任委員長及び議会運営委員長及び特別委員会委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決定いたしました。

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△閉会の宣告



○議長(野口紘明君) 以上で、本議会に付議されました案件の審議は、全部議了いたしました。

 これをもって平成23年第4回韮崎市議会定例会を閉会といたします。

                             (午前10時40分)

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△議長あいさつ



◎議会事務局長(平賀富士夫君) 平成23年第4回韮崎市議会定例会の閉会に当たりまして、野口議長よりごあいさつを申し上げます。

     (議長 野口紘明君 登壇)



○議長(野口紘明君) 平成23年第4回定例会の閉会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。

 本定例会は、去る11月30日開会以来、本日までの17日間にわたり、市長より提案されました条例及び補正予算など、重要案件の審議を終え、閉会の運びとなりましたことに対し、心から御礼を申し上げます。

 本年は、地球規模での自然災害が続き、いまだ解決のめどがつかない問題も山積しております。来年こそは、明るい1年となりますよう切に願うものであります。

 本日をもって12月定例会が閉会となり、いよいよ年の瀬を迎え慌ただしくなりますが、各位におかれましては健康に十分留意され、輝かしい新年を迎えられますようご祈念申し上げます。

 終わりに当たり、会期中に賜りました議員並びに執行部のご協力に対しまして、心より御礼を申し上げ、閉会のあいさつとさせていただきます。

 ご苦労さまでございました。

地方自治法第123条第2項の規定により署名する。

  平成23年  月  日

          議長

          副議長

          署名議員

          署名議員