議事ロックス -地方議会議事録検索-


山梨県 韮崎市

平成24年  9月 定例会(第3回) 09月25日−05号




平成24年  9月 定例会(第3回) − 09月25日−05号







平成24年  9月 定例会(第3回)



          平成24年第3回韮崎市議会定例会

議事日程(第5号)

                  平成24年9月25日(火曜日)午前10時開議

日程第1 議案第65号 韮崎市教育委員会委員の任命について

日程第2 議案第66号 韮崎市教育委員会委員の任命について

日程第3 議案第67号 韮崎市固定資産評価審査委員会委員の選任について

日程第4 委員会報告

     1.財務常任委員会付託事件

      議案第56号 平成24年度韮崎市一般会計補正予算(第2号)

      議案第57号 平成24年度韮崎市下水道事業特別会計補正予算(第2号)

      議案第58号 平成24年度韮崎市介護保険特別会計補正予算(第1号)

      認定第1号 平成23年度韮崎市一般会計歳入歳出決算の認定について

      認定第2号 平成23年度韮崎市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

      認定第3号 平成23年度韮崎市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

      認定第4号 平成23年度韮崎市簡易水道特別会計歳入歳出決算の認定について

      認定第5号 平成23年度韮崎市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      認定第6号 平成23年度韮崎市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

      認定第7号 平成23年度韮崎市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      認定第8号 平成23年度韮崎市第一鈴嵐恩賜林保護財産区特別会計歳入歳出決算の認定について

      認定第9号 平成23年度韮崎市第二鈴嵐恩賜林保護財産区特別会計歳入歳出決算の認定について

      認定第10号 平成23年度韮崎市第二御座石前山恩賜林保護財産区特別会計歳入歳出決算の認定について

      認定第11号 平成23年度韮崎市旭山恩賜林保護財産区特別会計歳入歳出決算の認定について

      認定第12号 平成23年度韮崎市八森恩賜林保護財産区特別会計歳入歳出決算の認定について

      認定第13号 平成23年度韮崎市戸沢日影半腹裾恩賜林保護財産区特別会計歳入歳出決算の認定について

      認定第14号 平成23年度韮崎市青木御座石財産区特別会計歳入歳出決算の認定について

      認定第15号 平成23年度韮崎市国民健康保険韮崎市立病院事業会計決算の認定について

      認定第16号 平成23年度韮崎市水道事業会計決算の認定について

     2.総務教育常任委員会付託事件

      請願第24−4号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書

日程第5 議第3号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見書の提出について

日程第6 選挙第3号 御座石山恩賜県有財産保護組合議員の選挙について

日程第7 選挙第4号 御勅使川入旧三十六ヶ村入会山恩賜県有財産保護組合議員の選挙について

日程第8 閉会中の継続審査について

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

出席議員(17名)

    1番 守屋 久君     2番 宮川文憲君

    3番 高添秀明君     4番 清水康雄君

    5番 田原一孝君     6番 西野賢一君

    7番 小林伸吉君     8番 輿石賢一君

    9番 秋山 泉君    10番 岩下良一君

   11番 森本由美子君   12番 野口紘明君

   13番 藤嶋英毅君    14番 一木長博君

   15番 清水正雄君    16番 小林恵理子君

   17番 清水 一君

欠席議員(なし)

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名

   市長       横内公明君   副市長      水川 勉君

   会計管理者兼

            日向 亘君   政策秘書課長   駒井宗男君

   会計課長

   総務課長     水川秋人君   企画財政課長   五味秀雄君

   市民課長     神谷壮一君   税務課長     小澤和義君

   収納課長     小澤 仁君   福祉課長     藤巻明雄君

   介護保険課長   大木 純君   保健課長     平賀六夫君

   静心寮長     平原新也君   農林課長     横森 亨君

   商工観光課長   伊藤一向君   建設課長     中嶋尚夫君

                    市立病院

   上下水道課長   石原 茂君            中村 徹君

                    事務局長

   教育委員長    松本恵子君   教育長      輿水 豊君

   教育課長     下村貞俊君

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

事務局職員出席者

   議会事務局長   秋山 繁君   書記       水上直樹君

   書記       清水佐知子君

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△開議の宣告



○議長(野口紘明君) ただいまの出席議員は17名であります。

 定足数に達しておりますので、休会前に引き続き議会を再開いたします。

 これより本日の会議を開きます。

                             (午前10時00分)

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△諸般の報告



○議長(野口紘明君) 報告事項を申し上げます。

 議長のもとに新たに議案4件、選挙2件が提出されました。

 お手元に配付の議案目録(その3)のとおりでありますので、ご了承願います。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議案第65号の上程、説明、採決



○議長(野口紘明君) これより日程に入ります。

 日程第1、議案第65号 韮崎市教育委員会委員の任命についての案件を議題といたします。

 市長から提案理由の説明を求めます。

 横内市長。

     (市長 横内公明君 登壇)



◎市長(横内公明君) 議案第65号 韮崎市教育委員会委員の任命についてであります。

 韮崎市教育委員会委員に次の者を任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第1項の規定により、議会の同意を求めるものであります。

 住所、韮崎市円野町上円井1167番地。

 氏名、矢巻令一。

 生年月日、昭和24年1月8日。

 韮崎市教育委員会委員、輿水 豊氏の任期が平成24年10月22日満了となりますので、その後任の任命について議会の同意を求める必要がありますので、この案件を提出するものであります。



○議長(野口紘明君) 市長の説明は終わりました。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております議案第65号については、原案のとおりこれに同意することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、議案第65号の案件は原案のとおりこれに同意することに決しました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議案第66号の上程、説明、採決



○議長(野口紘明君) 日程第2、議案第66号 韮崎市教育委員会委員の任命についての案件を議題といたします。

 市長から提案理由の説明を求めます。

 横内市長。

     (市長 横内公明君 登壇)



◎市長(横内公明君) 議案第66号 韮崎市教育委員会委員の任命についてであります。

 韮崎市教育委員会委員に次の者を任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第1項の規定により、議会の同意を求めるものであります。

 住所、韮崎市大草町下條西割23番地。

 氏名、清水 亘。

 生年月日、昭和22年10月31日。

 韮崎市教育委員会委員、清水 亘氏の任期が平成24年10月22日満了となりますので、その後任の任命について議会の同意を求める必要がありますので、この案件を提出するものであります。



○議長(野口紘明君) 市長の説明は終わりました。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております議案第66号については、原案のとおりこれに同意することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、議案第66号の案件は原案のとおりこれに同意することに決しました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議案第67号の上程、説明、採決



○議長(野口紘明君) 日程第3、議案第67号 韮崎市固定資産評価委員会委員の選任についてを議題といたします。

 市長から提案理由の説明を求めます。

 横内市長。

     (市長 横内公明君 登壇)



◎市長(横内公明君) 議案第67号 韮崎市固定資産評価審査委員会委員の選任についてであります。

 韮崎市固定資産評価審査委員会委員に次の者を選任したいので、地方税法第423条第3項の規定により、議会の同意を求めるものであります。

 住所、韮崎市本町4丁目3番7号。

 氏名、内藤まつ子。

 生年月日、昭和11年10月15日。

 韮崎市固定資産評価審査委員会委員、菊島志郎氏の任期が平成24年10月22日満了となりますので、その後任の選任について議会の同意を求める必要がありますので、この案件を提出するものであります。

 以上です。



○議長(野口紘明君) 説明は終わりました。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております議案第67号については、原案のとおりこれに同意することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、議案第67号の案件は原案のとおりこれに同意することに決しました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△委員会報告



○議長(野口紘明君) 日程第4、委員会報告を行います。

 本案件は、会議規則第101条の規定による委員会報告であります。

 財務常任委員会付託事件の議案第56号から議案第58号の3案件並びに認定第1号から認定第16号までの16案件を一括議題といたします。

 本案件につきましては、財務常任委員会に付託したものでありますので、財務常任委員長の報告を求めます。

 清水正雄財務常任委員長。

     (財務常任委員長 清水正雄君 登壇)



◆財務常任委員長(清水正雄君) 審査の結果を申し上げます。

 去る9月20日の本会議におきまして本委員会に付託されました平成24年度韮崎市一般会計補正予算(第2号)の外2件の補正予算及び平成23年度韮崎市一般会計歳入歳出決算外15件の決算の認定につきまして審査をするため、9月21日午前9時より本会議場におきまして財務常任委員会を開催いたしました。

 本委員会には、全委員の出席と、執行部から横内市長、水川副市長、輿水教育長のほか関係課長の出席を得まして審査を行いました。

 審査の方法については一問一答方式によることとし、まず、補正予算の案件について議案ごとに審査を行い、採決の結果、3案件すべて原案のとおり可決すべきものと決しました。

 次に、決算の認定につきましては、最初に認定第1号を議題とし、歳出については各款ごとに、また、歳入については一括により、詳細かつ慎重に審査を行いました。

 採決に当たっては「異議あり」との声がありましたので、挙手採決の結果、挙手多数により原案のとおり認定すべきものと決しました。

 次に、認定第2号から認定第7号及び認定第15号、認定第16号の8案件を順次慎重に審査を行い、それぞれ採決を行った結果、認定第2号は、「異議あり」との声がありましたが、挙手採決の結果、挙手多数により原案のとおり認定すべきものと決し、そのほか7案件につきましても、原案のとおり認定すべきものと決しました。

 次に、認定第8号から認定第14号までの7案件を一括議題として審査を行い、一括採決を行った結果、原案のとおり認定すべきものと決しました。

 以上で財務常任委員会の報告を終わります。

 議長をして、よろしくお取り計らいのほどお願い申し上げます。

 以上でございます。



○議長(野口紘明君) 以上で報告は終わりました。

 委員長の報告は、議案3案件は原案のとおり可決すべきものであります。また、認定16案件も原案のとおり認定すべきものであります。

 これより委員長の報告に対する質疑を行います。

     (発言する者なし)



○議長(野口紘明君) 質疑を打ち切ります。

 これより議案第56号、議案第57号、議案第58号の3案件を一括採決いたします。

 本3案件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、議案第56号、議案第57号、議案第58号の3案件は原案のとおり可決されました。

 次に、認定第1号から認定第16号までの16案件を一括採決いたします。

 本16案件は、原案のとおり認定することにご異議ありませんか。

     (「議長」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) 小林恵理子さん。



◆16番(小林恵理子君) 認定第1号及び第2号について異議があります。



○議長(野口紘明君) ただいま認定第1号、認定第2号について異議がありますので、これより認定第1号、認定第2号を採決いたします。

 本案件に賛成の諸君の起立を求めます。

     (賛成者起立)



○議長(野口紘明君) 起立多数であります。

 よって、認定第1号、認定第2号、原案のとおり認定されました。



○議長(野口紘明君) 次に、認定第3号から認定第16号の14案件を一括採決いたします。

 本14案件は原案のとおり認定することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、認定第3号から認定第16号までの14案件は原案のとおり認定されました。

 次に、請願第24−4号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書についての案件を議題といたします。

 本件につきましては、総務教育常任委員会委員長の報告を求めます。

 岩下良一総務教育常任委員長。

     (総務教育常任委員長 岩下良一君 登壇)



◆総務教育常任委員長(岩下良一君) 総務教育常任委員長報告をいたします。

 9月定例会において付託されました請願第24−4号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書について、総務教育常任委員会の審議の結果をご報告いたします。

 9月20日、全委員と関係課長の出席を得て当委員会を開催し、付託された請願について審議を行いました。

 30人以下の少人数学級を推進し、国における教育予算の拡充を求めるべきとのことで、採決の結果は、全員一致により採択と決しました。

 以上が総務教育常任委員会の審議結果であります。

 議長をして、よろしくお取り計らいのほどをお願い申し上げます。



○議長(野口紘明君) 総務教育常任委員長の報告は終わりました。

 請願第24−4号に対する総務教育常任委員長の報告は採択であります。

 お諮りいたします。

 請願第24−4号は、総務教育常任委員長の報告のとおり採択することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、請願第24−4号は、総務教育常任委員長の報告のとおり採択と決しました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議第3号の上程、説明、質疑、採決



○議長(野口紘明君) 日程第5、議第3号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見書の提出についての案件を議題といたします。

 提出議員から提案理由の説明を求めます。

 岩下良一君。

     (10番 岩下良一君 登壇)



◆10番(岩下良一君) 議第3号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見書の提出についての件でありますが、地方自治法第99条の規定に基づき、内閣総理大臣、内閣官房長官、文部科学大臣、財務大臣及び総務大臣に対し、別紙のとおり意見書を提出するものであります。

 提出者は、私、韮崎市議会議員、岩下良一。賛成者は、同様に小林伸吉、小林恵理子、清水康雄、宮川文憲の各議員であります。

 意見書の要旨でありますが、OECD諸国並みの豊かな教育環境を整備するため、30人以下の少人数学級を推進し、義務教育の根幹である教育の機会均等、水準確保、無償制の維持に不可欠な義務教育費国庫負担制度を堅持するとともに、教育条件の格差解消を図るため、地方交付税を含む国における教育予算の拡充を求めるため、提出するものであります。

 なお、意見書につきましては、お手元に配付したとおりであります。

 議長をして、よろしくお取り計らいのほどお願いいたします。



○議長(野口紘明君) 説明は終わりました。

 本案件は質疑を省略することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 これより議第3号を採決いたします。

 本案件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、議第3号は原案のとおり可決されました。

 なお、本意見書の取り扱い、字句の訂正及び提出先は、議長にご一任願います。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△選挙第3号の上程、選挙



○議長(野口紘明君) 日程第6、選挙第3号 御座石山恩賜県有財産保護組合議員の選挙についてを議題といたします。

 本選挙につきましては、9月29日をもって任期満了となる組合議員で、選挙すべき区域及び定数は、円野町4名、穴山町5名、中田町1名を選挙するものであります。

 お諮りいたします。

 選挙の方法につきましては、地方自治法第108条第2項の規定により指名推選によりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、選挙の方法は指名推選によるものと決しました。

 重ねてお諮りいたします。

 指名の方法については議長において指名することといたしますが、これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、議長より指名すべき者を事務局長に朗読させます。



◎議会事務局長(秋山繁君) それでは、御座石山恩賜県有財産保護組合議員を朗読いたします。

 なお、地区、氏名、生年月日、住所の順で朗読いたします。また、敬称は略させていただきます。

 円野町、土屋泰彦、昭和13年4月22日、韮崎市円野町上円井2548番地。

 円野町、小澤昭男、昭和17年2月20日、韮崎市円野町上円井1698番地。

 円野町、山本一明、昭和26年3月17日、韮崎市円野町下円井2232番地。

 円野町、内藤駒勇、昭和17年2月15日、韮崎市円野町下円井1551番地。

 穴山町、秋山尹胤、昭和8年12月14日、韮崎市穴山町2851番地。

 穴山町、大柴十四昭、昭和14年2月3日、韮崎市穴山町4981番地1。

 穴山町、井上廣昭、昭和17年2月23日、韮崎市穴山町6712番地。

 穴山町、藤森儀文、昭和9年11月6日、韮崎市穴山町1703番地。

 穴山町、細窪康文、昭和13年6月2日、韮崎市穴山町3426番地。

 中田町、藤原春榮、昭和14年7月10日、韮崎市中田町小田川1420番地2。

 以上でございます。



○議長(野口紘明君) 朗読は終わりました。

 お諮りいたします。

 ただいま指名した者を御座石山恩賜県有財産保護組合議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名した者が組合議員に当選いたしました。

 当選人の名簿を事務局より配付させます。

     (当選者名簿配付)

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△選挙第4号の上程、選挙



○議長(野口紘明君) 日程第7、選挙第4号 御勅使川入旧三十六ヶ村入会山恩賜県有財産保護組合議員の選挙についてを議題といたします。

 本選挙につきましては、10月17日をもって任期満了となる組合議員で、選挙すべき区域及び定数は、龍岡町2名、大草町2名、旭町2名を選挙するものであります。

 お諮りいたします。

 選挙の方法につきましては、地方自治法第108条第2項の規定により指名推選によりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、選挙の方法は指名推選によるものと決しました。

 重ねてお諮りいたします。

 指名の方法については議長において指名することといたしますが、これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、議長より指名すべき者を事務局長に朗読させます。



◎議会事務局長(秋山繁君) それでは、御勅使川入旧三十六ヶ村入会山恩賜県有財産保護組合議員を朗読いたします。

 なお、地区、氏名、生年月日、住所の順で朗読いたします。また、敬称は略させていただきます。

 龍岡町、堀川茂憲、昭和17年5月23日、韮崎市龍岡町下條東割919番地。

 龍岡町、田原 格、昭和14年1月6日、韮崎市龍岡町下條南割1290番地。

 大草町、根岸芳雄、昭和21年4月3日、韮崎市大草町若尾851番地。

 大草町、山本 平、昭和15年5月25日、韮崎市大草町上条東割1042番地1。

 旭町、堀内 中、昭和22年12月21日、韮崎市旭町上条南割2848番地。

 旭町、清水康雄、昭和24年1月1日、韮崎市旭町上条北割2662番地。

 以上でございます。



○議長(野口紘明君) 朗読は終わりました。

 お諮りいたします。

 ただいま指名した者を御勅使川入旧三十六ヶ村入会山恩賜県有財産保護組合議員の当選人に定めることにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名した者が組合議員に当選いたしました。

 当選人の名簿を事務局より配付させます。

     (当選者名簿配付)

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△閉会中の継続審査について



○議長(野口紘明君) 日程第8、閉会中の継続審査についてを議題といたします。

 本件については、各常任委員長、議会運営委員長並びに韮崎市議会議会改革推進特別委員長から、目下委員会において審議中の事件につき、会議規則第102条の規定により、閉会中の継続審査の申し出がありました。

 申出書はお手元に配付のとおりでありますが、お諮りいたします。

 総務教育、市民生活、産業建設、財務の各常任委員長、議会運営委員長並びに韮崎市議会議会改革推進特別委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決定いたしました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△閉会の宣告



○議長(野口紘明君) 以上で、本議会に付議されました案件の審議は全部議了いたしました。

 これをもって平成24年第3回韮崎市議会定例会を閉会といたします。

                             (午前10時31分)

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議長あいさつ



◎議会事務局長(秋山繁君) 平成24年第3回韮崎市議会定例会の閉会に当たり、野口議長よりごあいさつ申し上げます。

     (議長 野口紘明君 登壇)



○議長(野口紘明君) 平成24年第3回定例会の閉会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。

 本定例会は、去る9月6日開会以来、本日までの20日間にわたり、時節柄何かとご多忙中にもかかわらず、極めて熱心に審議され、市長より提案されました条例及び平成23年度歳入歳出決算の承認並びに補正予算など重要案件の審議を終え、閉会の運びとなりましたことに対し、心から御礼を申し上げます。

 国においては、中国や韓国との領土問題により緊迫した状態である中、また、衆議院議員総選挙の行方も定まらない状況下で、政権政党の党首選において野田首相が再選されたところであります。今後の国内外の情勢安定と経済の活性化を強く望むところであります。

 横内市長におかれましては、住民の福祉向上と地域振興のために日夜ご尽力されていることに対し、改めて敬意を表するとともに、新たな課題にも迅速に取り組んでいただけますよう期待するものであります。

 本日をもって9月定例会が閉会となりますが、各位におかれましては、審議された議案をもとに行政執行に邁進していただきたいと思います。

 終わりに当たり、会期中に賜りました議員並びに執行部のご協力に対し心より御礼を申し上げ、閉会のあいさつといたします。

 ご苦労さまでございました。

地方自治法第123条第2項の規定により署名する。

  平成24年  月  日

          議長

          副議長

          署名議員

          署名議員