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山梨県 韮崎市

平成24年 10月 臨時会(第1回) 10月17日−01号




平成24年 10月 臨時会(第1回) − 10月17日−01号







平成24年 10月 臨時会(第1回)



         平成24年第1回韮崎市議会臨時会

議事日程(第1号)

            平成24年10月17日(水曜日)午前10時開会

日程第1 会議録署名議員の指名

日程第2 諸報告

日程第3 会期の決定

日程第4 議案第68号 韮崎市防災会議条例及び韮崎市災害対策本部条例の一部を改正する条例について

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出席議員(17名)

    1番 守屋 久君     2番 宮川文憲君

    3番 高添秀明君     4番 清水康雄君

    5番 田原一孝君     6番 西野賢一君

    7番 小林伸吉君     8番 輿石賢一君

    9番 秋山 泉君    10番 岩下良一君

   11番 森本由美子君   12番 野口紘明君

   13番 藤嶋英毅君    14番 一木長博君

   15番 清水正雄君    16番 小林恵理子君

   17番 清水 一君

欠席議員(なし)

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地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名

   市長       横内公明君   副市長      水川 勉君

   会計管理者兼

            日向 亘君   政策秘書課長   駒井宗男君

   会計課長

   総務課長     水川秋人君   企画財政課長   五味秀雄君

   市民課長     神谷壮一君   税務課長     小澤和義君

   収納課長     小澤 仁君   福祉課長     藤巻明雄君

   介護保険課長   大木 純君   保健課長     平賀六夫君

   静心寮長     平原新也君   農林課長     横森 亨君

   商工観光課長   伊藤一向君   建設課長     中嶋尚夫君

   上下水道課長   石原 茂君   教育委員長    松本恵子君

   教育長      輿水 豊君   教育課長     下村貞俊君

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事務局職員出席者

   議会事務局長   秋山 繁君   書記       水上直樹君

   書記       清水佐知子君

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△議長あいさつ



◎議会事務局長(秋山繁君) 平成24年第1回韮崎市議会臨時会の開会に当たりまして、野口議長よりごあいさつ申し上げます。

     (議長 野口紘明君 登壇)



○議長(野口紘明君) 平成24年第1回臨時会の開会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。

 市制施行58周年記念式典、武田の里ふるさとまつり、福祉の日記念まつりと続いた大きな行事が一段落したところでありますが、議員並びに執行部各位におかれましては、ご健勝にてご参集いただき、厚く御礼を申し上げます。

 さて、本臨時会に提出されます案件は議案1件でありますが、本臨時会において各常任委員会及び議会運営委員会委員の選任など、新しい議会構成をお願いするものでございます。

 議員各位におかれましては、十分な審議を尽くされ、公正かつ適正なご審議を賜りますようお願い申し上げますとともに、議会運営につきましても格段のご協力を賜りますようお願い申し上げまして、開会のあいさつといたします。

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△開会及び開議の宣告



○議長(野口紘明君) ただいま出席している議員は17名であります。

 定足数に達しておりますので、平成24年第1回韮崎市議会臨時会を開会いたします。

 本日の会議を開きます。

 中村市立病院事務局長は、公務のため欠席する旨の届け出がありました。

 議長よりお願い申し上げます。

 議場内での携帯電話の電源は切っていただきますようお願い申し上げます。

                         (午前10時02分)

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△会議録署名議員の指名



○議長(野口紘明君) これより日程に入ります。

 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員に、6番、西野賢一議員、13番、藤嶋英毅議員を指名いたします。

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△諸報告



○議長(野口紘明君) 日程第2、諸報告を行います。

 市長から本臨時会に提出する案件が送付されております。お手元に配付の議案目録(その1)のとおりでありますので、ご了承願います。

 以上で報告事項を終わります。

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△会期の決定



○議長(野口紘明君) 日程第3、会期の決定を議題といたします。

 本件につきましては、議会運営委員会が開かれておりますので、議会運営委員長の報告を求めます。

 清水 一議会運営委員長。

     (議会運営委員長 清水 一君 登壇)



◆議会運営委員長(清水一君) 議会運営委員会の報告を申し上げます。

 平成24年第1回臨時会の開会に当たりまして、去る10月10日午前9時より、委員全員の出席と執行部から横内市長、水川副市長、水川総務課長、議会事務局から局長、リーダーの出席を得まして議会運営委員会を開催いたしました。お手元に配付されております平成24年第1回韮崎市議会臨時会議案目録(その1)のとおり、提出議案の説明がございました。

 次に、本臨時会について慎重に審議をした結果、お手元に配付の会期日程表のとおり、本日10月17日から10月19日までの3日間とすることに決しました。

 以上で、議会運営委員会の報告は終わります。

 議長をしてよろしくお取り計らいのほどをお願いいたします。



○議長(野口紘明君) 議会運営委員長の報告は終わりました。

 お諮りいたします。

 本臨時会の会期は、委員長の報告どおり、本日から10月19日までの3日間とすることにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、会期は3日間と決定いたしました。

 なお、会期中の会議予定につきましては、委員長の報告どおり、お手元に配付の第1回臨時会会期日程表によりたいと思いますので、ご了承され、議会運営にご協力されんことを望みます。

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△議案第68号の上程、説明、質疑、討論、採決



○議長(野口紘明君) 日程第4、議案第68号 韮崎市防災会議条例及び韮崎市災害対策本部条例の一部を改正する条例の案件を議題といたします。

 市長から提案理由の説明を求めます。

 横内市長。

     (市長 横内公明君 登壇)



◎市長(横内公明君) 議案第68号 韮崎市防災会議条例及び韮崎市災害対策本部条例の一部を改正する条例についてであります。

 災害対策基本法の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の改正を行う必要がありますのでこの条例案を提出するものであります。

 内容につきましては、総務課長がご説明申し上げます。



○議長(野口紘明君) 水川総務課長。



◎総務課長(水川秋人君) 議案第68号 韮崎市防災会議条例及び韮崎市災害対策本部条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。

 1ページをごらんください。

 第1条は、韮崎市防災会議条例の一部改正であります。今回の災害対策基本法の改正の趣旨は、防災会議と災害対策本部の所掌事務ほかを見直し、両組織がより機能的、効果的な活動ができるように改めたことを受け、本条例につきましても必要な改正を行うものであります。

 まず、第2条第1項中「次の各号に」を「次に」に改め、同条第2号を「市長の諮問に応じて市の地域に係る防災に関する重要事項を審議すること。」に改めるものであります。

 次に、第3号を第4号とし、新たに第3号として「前号に規定する重要事項に関し、市長に意見を述べること。」を加えるものであります。

 次に、第3条第4項として会長職務代理者の規定を追加し、同条第5項は、防災会議に充てる者についての規定を1号から10号までの者とするものであります。

 なお、第7項につきましては、委員の再任規定について追加するものでございます。

 2ページをごらんください。

 第2条は、韮崎市災害対策本部条例の一部改正であります。災害対策本部設置の根拠条例であります韮崎市災害対策基本条例第1条中「第23条第7項」を「第23条の2第8項」と改めるものであります。

 災害対策本部につきましては、改正前の災害対策基本法では都道府県と市町村の内容が同一規定の中にあったため、今回23条の2として市町村の内容を新たに規定し、さらに1項が追加されたものでございます。

 附則といたしまして、この条例は平成24年11月1日から施行するものとし、第2条の規定につきましては、平成24年6月27日から適用するものでございます。

 以上で説明を終わります。



○議長(野口紘明君) 説明は終わりました。

 これより質疑を行います。

 森本議員。



◆11番(森本由美子君) 今回の条例改正は、国の法律の改正によるものでございますけれども、女性の登用がしやすくなったという、そういうことが込められているのではないかというふうに思うんですが、その女性の登用については具体的でございますがお聞きしたいと思います。どのようにお考えなんでしょうか。



○議長(野口紘明君) 水川総務課長。



◎総務課長(水川秋人君) 改正前の条例につきましては、議員ご承知のとおり、4項で定めておりまして、その中でメンバーを決めておりまして、現在その条例では20人以内という規定で委員さんをお願いしているわけでございますけれども、昨年の地域防災計画の見直しの際、女性委員につきましては前回から1名に入っていただいて、防災会議に参加していただいている状況でございます。



○議長(野口紘明君) 森本議員。



◆11番(森本由美子君) ありがとうございます。現在では赤十字の方と、また女連協の代表の方ということで2名参加をされておりますけれども、やはり男女共同参画の観点から3割以上ということをぜひ目指していただきたいというふうに思っております。やはり今までの数々の大災害を教訓にした今回の改正であるというふうに思っております。ぜひ女性の登用をさらに検討していただいて、3割以上を目指していただきたいと思いますので、これは要望でございます。よろしくお願いいたします。

 以上でございます。



○議長(野口紘明君) これは要望でいいですか。

 小林恵理子議員。



◆16番(小林恵理子君) 3条の5項ということで、(1)で指定地方行政機関とありますが、これは何を示すものなんでしょうか。



○議長(野口紘明君) 水川総務課長。



◎総務課長(水川秋人君) これは山梨県の防災計画の条例の中で指定している業者ということで、具体的にはJRとか東京電力とか、そういう公な業務をなさっている事業の方たちということで指しております。



○議長(野口紘明君) 小林恵理子さん。



◆16番(小林恵理子君) 同じ(8)に指定公共機関または指定地方公共機関とありますが、この1と8との差はどういうふうに考えればいいのでしょうか。



○議長(野口紘明君) 水川総務課長。



◎総務課長(水川秋人君) 指定地方行政機関というのは、行政機関というふうに名称がありますとおり、国等の出先機関を指しておりまして、その下の指定公共機関というのは先ほど申しましたとおり、今のNTTとかJRとかガス会社とか東京電力とか、そういう公共的な事業を行っている企業というようなことで理解をしております。



○議長(野口紘明君) 質疑を打ち切ります。

 本件については、討論の申し出がありませんでしたので、討論を終結いたします。

 これより議案第68号を採決いたします。

 本案件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(野口紘明君) ご異議なしと認めます。

 よって、議案第68号の案件は原案のとおり可決されました。

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△散会の宣告



○議長(野口紘明君) 以上をもちまして、本日の議会は全部終了いたしました。

 次の本会議は、10月19日午前10時より議会を再開いたします。

 本日はこれをもって散会といたします。

 ご苦労さまでございました。

                         (午前10時15分)