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山梨県 大月市

平成15年  6月定例会(第2回) 06月02日−議案上程・説明−01号




平成15年  6月定例会(第2回) − 06月02日−議案上程・説明−01号







平成15年  6月定例会(第2回)





  平成15年6月2日(月曜日)午前10時
1 大月市役所議場
1 出席議員 19名
     1番 山崎 喜美        2番 杉本 東洋
     4番 奥脇 一夫        5番 井上 正己
     6番 小林 一知        7番 相馬 保政
     8番 小俣 昭男        9番 内藤 次郎
    10番 石井佐武郎       11番 志村 千明
    12番 大石 源廣       14番 白川 壽一
    15番 杉本 榮一       16番 天野 祐治
    17番 佐々木大輔       18番 正木 壽郎
    19番 渡邊          21番 長田 幸男
    22番 伊奈  明
1 欠席議員  1名
    13番 奈良 叡一
1 出席説明員
  市     長  西室  覚     収  入  役  渡邊 成政
  教  育  長  加納 健司     消  防  長  奈良 昭則
  総 務 部 長  阪本 太郎     市 民 生活部長  平井 之教
  建 設 経済部長  天野 光昭     参 事 教育次長  星野 公夫

  中 央 病 院  山口 和義     消 防 署 長  中丸 重徳
  参 事 事 務 長

  総 務 課 長  山口  剛     福 祉 事務所長  小笠原康利

  企 画 財政課長  小笠原文幸     管 理 課 長  酒井 正法
  参 事 建設課長  鯨岡 悠位     農 林 課 長  伏見 正徳

  参 事 水 道  佐々木敬介     環 境 課 長  小林 正彦
  事 務 所 長

  参 事 保 健  星野 忠昭     大 月 短 期 大  小俣 淳男
  介 護 課 長            学 事 務 局 長

  商 工 観光課長  高杉 明直     都 市 整備課長  小泉 孝博

  税 務 課 長  溝口  進     下 水 道 課 長  三木  覚
  市 民 課 長  上條 明彦
1 出席事務局職員
  事 務 局 長  萱沼 洋一     主 幹 ・ 次 長  卯月 源治
  主     査  串田 倭子
1 議事日程(第1号)
 平成15年6月2日午前10時開議
 日程第 1 会議録署名議員の指名
 日程第 2 会期の決定
 日程第 3 諸般の報告
 日程第 4 報告第  2号 専決処分事項について承認を求める件
 日程第 5 議案第 35号 大月市税条例中改正の件
 日程第 6 議案第 36号 大月市手数料条例中改正の件
 日程第 7 議案第 37号 大月市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例中改正の件
 日程第 8 議案第 38号 平成15年度大月市一般会計補正予算(第1号)
 日程第 9 議案第 39号 市道の路線認定の件











△開会午前10時30分



○議長(大石源廣君) ただいまから平成15年第2回大月市議会定例会を開会いたします。





△市長の挨拶



○議長(大石源廣君) 開会に当たり、西室市長から招集の挨拶があります。

 西室市長。

         (市長 西室 覚君登壇)



◎市長(西室覚君) おはようございます。

 平成15年第2回大月市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位には何かとお忙しい中ご参集下さいまして、厚くお礼申し上げます。

 提出いたします案件につきましては後ほどご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、ご議決あらんことをお願い申し上げ、招集の挨拶といたします。

          



△開議



○議長(大石源廣君) これより本日の会議を開きます。



△議事日程の報告



○議長(大石源廣君) お手元に配付されております本日の議事日程を、職員に朗読いたさせます。

         (職員朗読)



○議長(大石源廣君) お諮りいたします。

 ただいまの日程につき、ご質疑はありませんか。

         (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(大石源廣君) ご質疑がありませんので、日程に従い会議を進めてまいります。





△会議録署名議員の指名



○議長(大石源廣君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 本定例会の会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、2番 杉本東洋君、21番 長田幸男君を指名いたします。

                                             



△会期の決定



○議長(大石源廣君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 議会運営委員長の発言を求めます。

         (議会運営委員長 佐々木大輔君登壇)



◆議会運営委員長(佐々木大輔君) 議会運営委員会から報告いたします。

 去る5月26日、委員会を開催し、今議会の会期につきましては、本日から13日までの12日間といたしたいと思いますので、議員各位のご賛同をお願いいたしまして、報告といたします。



○議長(大石源廣君) お諮りいたします。

 今期定例会の会期は、ただいま議会運営委員長の発言のとおり、本日から6月13日までの12日間といたすことにご異議ありませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(大石源廣君) ご異議なしと認めます。

 よって、会期は12日間と決定いたしました。





△諸般の報告



○議長(大石源廣君) 日程第3、諸般の報告をいたします。

 西室市長から、平成14年度大月市歳出予算の繰越及び平成14年度大月市事業会計予算の繰越の報告、並びに大月市土地開発公社の経営状況説明書の提出がありました。

 次に、監査委員から、平成14年度一般・特別会計例月出納検査結果及び平成14年度企業会計例月出納検査結果の報告がなされております。

お手元に配布いたしました報告書をもって報告にかえさせていただきます。





△報告第2号〜議案第39号の上程、説明



○議長(大石源廣君) 日程第4、報告第2号から日程第9、議案第39号までを一括議題といたします。

お諮りいたします。本案については、朗読を省略することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(大石源廣君) ご異議なしと認めます。

よって、本案については朗読を省略することに決定いたしました。

 西室市長から提案理由の説明を求めます。 

         (市長 西室 覚君登壇)



◎市長(西室覚君) 本日ここに、平成15年第2回定例市議会が開催されるに当たり、提出いたしました案件についてご説明申し上げます。議員各位並びに市民の皆様方のご理解とご協力をお願い申し上げる次第であります。

 さて、早いもので私をはじめ議員各位におかれましても4年の任期が終了しようとしており、今議会が任期最終の議会となるわけであります。

思えば、私も前回の2期目は多くの市民の皆様のご賛同のもと、無投票で第13代市長に就任をさせていただき、市民の皆様に信頼され、要請に応えられる市政の実現に努めて参りました。

就任後は、大月市のまちずくりの基本である第5次大月市総合計画・中期基本計画「アクティブプラン21」の策定をはじめ、これからの新しいまちづくりとして市民の皆様との協働よる市民参加プログラムの推進、市町村合併、行財政改革、大月駅周辺整備事業に取り組むとともに、中学校の統合及び小中学校の建設など、諸施策・諸事業を展開し、着実な市政の推進を図って来たところであります。

 この間、議員各位におかれましても深いご理解と多大なご支援、ご協力をいただき、議会と執行部がそれぞれの権限のもとに一致協力し合い、新たな21世紀の基盤づくりに邁進して参ったところであります。ここに改めて議員各位に対して深甚なる敬意をあらわしますとともに、衷心より感謝を申し上げる次第であります。

 さて、国・地方を取り巻く社会経済情勢は依然として厳しい状況にありますが、引き続き堅実な財政運営を基本とした各種プロジェクトの推進を図るとともに、行政の効率化を図るための更なる行財政改革を進め、市民ニーズに対応した新しい行政施策の推進をも図って参ります。

また、福祉、教育、環境問題など多くの課題が山積されておりますが、一歩一歩地道にそして着実に前進していかなければなりません。議員各位のご協力を更にお願い申し上げますとともに、ますますご健勝にてご活躍なされますようご祈念申し上げながら提案理由の説明をさせていただきます。

 本日提出いたします案件は、報告が1件、条例関係が3件、予算関係が1件、その他が1件の合計6件であります。

はじめに、報告第2号「専決処分事項について承認を求める件」についてご説明申し上げます。これは、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分いたしましたものを、同条第3項の規定により報告し、議会の承認を求めるものであります。

 専決処分いたしましたものは、条例関係が4件、平成14年度の補正予算関係が2件の計6件であります。

 まず、専決第4号の「大月市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例」についてご説明申し上げます。これは、「非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令」の一部改正に伴い、消防団員や救急業務協力者などに対する公務災害に係る補償基礎額の改正を行ったものであります。

 次に、専決第5号の「大月市税条例の一部を改正する条例」についてであります。これは、「地方税法等の一部を改正する法律」の公布に伴い、平成15年度固定資産税の評価替えに係る負担調整措置や特別土地保有税の新たな課税の停止など、平成15年4月1日から施行が必要とされた事項について、所要の改正を行ったものであります。

 次に、専決第6号の「大月市国民健康保険税条例の一部を改正する条例」についてであります。これも、「地方税法等の一部を改正する法律」の公布に伴い、国民健康保険税における介護納付金課税額に係る課税限度額の引き上げ等に関し、所要の改正を行ったものであります。

 次に、専決第7号の「大月市特別土地保有税審議会条例を廃止する条例」についてでありますが、これも、「地方税法等の一部を改正する法律」の公布に伴い、特別土地保有税審議会が廃止されることとなったため当該条例を廃止したものであります。

 次に、専決第8号の「平成14年度大月市一般会計補正予算(第6号)」であります。これは、歳入に於いて地方交付税や市債などの確定に伴う基金繰入金の調整を行い、歳出では事業費の確定による減額調整と基金積立金の減額調整を行ったものであります。

 次に、専決第9号の「平成14年度大月市介護保険特別会計補正予算(第4号)」であります。これは、介護事業費の確定に伴い歳入に於いて、支払基金交付金、国・県支出金及び本市負担分の減額調整を行い、歳出では給付費及び事務費の減額調整を行ったものであります。

 以上が、専決処分関係であります。

 続きまして、条例関係の案件についてご説明申し上げます。

 まず、議案第35号の「大月市税条例中改正の件」についてでありますが、これは「地方税法等の一部を改正する法律」の公布に伴い、市民税、軽自動車税、市たばこ税などについて、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第36号の「大月市手数料条例中改正の件」についてであります。これは、「住民基本台帳法の一部を改正する法律」の施行に伴い、平成15年8月25日から稼動する、住民基本台帳ネットワークシステムの第2次サービスとして実施する、住民票の広域交付及び住民基本台帳カードの交付について手数料を定めようとするものであります。

 次に、議案第37号の「大月市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例中改正の件」についてであります。これは、非常勤の消防団員に対する処遇の改善を図るため、退職報償金の支給額を引き上げるものであります。

 以上が、条例関係の案件であります。

 続きまして、予算関係の案件につきましてご説明申し上げます。

 議案第38号の「平成15年度大月市一般会計補正予算(第1号)」についてでありますが、これは歳入に於いて、住民票の広域交付及び住民基本台帳カードの交付手数料を、また、歳出では、市制五十周年記念事業を推進する為の急務を要する準備事業として、市制五十周年記念誌発刊事業に係る経費など500百万円余りを追加計上するものであります。

 最後に、議案第39号の「市道の路線認定の件」についてであります。これは、初狩町下初狩地内の県道大幡・初狩線の一部を県から移管を受け、新たに「市道初狩駅西通り線」として認定するもので、地域住民の利便性向上のため、維持管理を図ろうとするものであります。

 以上が、本日提出いたしました案件でありますが、なにとぞよろしくご審議の上ご議決くださいますようお願い申し上げます。



○議長(大石源廣君)  本案に対する質疑等は一般質問終了後を予定しておりますので、ご了承ください。

           



△散会午前10時45分



○議長(大石源廣君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

 本日はこれにて散会いたします。





 〇本日の会議に付した事件

1 会議録署名議員の指名について

1 会期の決定について

1 諸般の報告について

1 報告第2号〜議案第39号