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山梨県 大月市

平成17年  6月定例会(第2回) 06月17日−委員長報告・質疑・討論・採決−03号




平成17年  6月定例会(第2回) − 06月17日−委員長報告・質疑・討論・採決−03号







平成17年  6月定例会(第2回)





1 平成17年6月17日(金曜日)午前10時
1 大月市役所議場
1 出席議員 20名
     1番 安藤 寧彦        2番 小原 丈司
     3番 西室  衛        4番 小俣  武
     5番 小泉二三雄        6番 古見 金弥
     7番 後藤 慶家        8番 山崎 喜美
     9番 杉本 東洋       10番 奥脇 一夫
    11番 井上 正己       12番 相馬 保政
    13番 小俣 昭男       14番 内藤 次郎
    15番 石井佐武郎       16番 大石 源廣
    17番 天野 祐治       18番 佐々木大輔
    19番 正木 寿郎       22番 伊奈  明
1 欠席議員   2名 
    20番 萩原  剛       21番 長田 幸男
1 出席説明員
  市     長  西室  覚     助     役  三枝 新吾
  収  入  役  鯨岡 悠位     教  育  長  山口 和義
  消  防  長  佐々木敬介     総 務 部 長  小笠原康利
  市 民 生活部長  山口  剛     建 設 経済部長  酒井 正法

  中 央 病 院  星野 忠昭     参 事 教育次長  小笠原文幸
  事務長(部長)

  参 事 総務課長  溝口  進     参     事  小泉 孝博
                     企 画 財政課長

  政 策 推進課長  水越 康仁     参 事 管理課長  三木  覺
  税 務 課 長  卯月 源治     市 民 課 長  天野 寛司
  保 健 介護課長  上條 明彦     福 祉 事務所長  萱沼 洋一
  参 事 環境課長  小林 正彦     都 市 整備課長  天野 由郎
  建 設 課 長  高杉 明直     農 林 課 長  小俣 淳男
  商 工 観光課長  吉角  務     下 水 道 課 長  清水 義正

  水 道 事務所長  武田 淳一     大 月 短期大学  上野 正文
                     事 務 局 長

  消 防 署 長  佐藤 憲一

1 出席事務局職員
  事 務 局 長  高木 賞造     主 幹 ・ 次 長  久保田政巳
  副  主  幹  奈良 朝子

1 議事日程(第3号)
 平成17年6月17日午前10時開議
 日程第 1 「報告第2号 専決処分事項について承認を求める件」から「議案第53号 市道路線
       変更認定の件」まで、並びに「請願第4号 住民基本台帳の閲覧制度の早期見直しを
       求める意見書の提出を求める請願書」及び「請願第5号 義務教育費国庫負担制度を
       堅持し、教育の機会均等及び水準の維持向上を図るための請願書」について委員長報告
       ・質疑・討論・採決
 日程第 2 意見書案第2号 住民基本台帳の閲覧制度の早期見直しを求める意見書
 日程第 3 意見書案第3号 義務教育費国庫負担制度を堅持し、教育の機会均等及び水準の維持向上
       を図るための意見書
 日程第 4 意見書案第4号 地方六団体改革案の早期実現に関する意見書
 日程第 5 意見書案第5号 地方議会制度の充実強化に関する意見書











△開議午前10時15分



○議長(石井佐武郎君) これより本日の会議を開きます。





△議事日程の報告



○議長(石井佐武郎君) お手元に配付されております本日の議事日程を、職員に朗読いたさせます。

         (職員朗読)



○議長(石井佐武郎君) お諮りいたします。

 ただいまの日程につき、ご質疑はありませんか。

         (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(石井佐武郎君) ご質疑がありませんので、日程に従い会議を進めてまいります。

         



△報告第2号〜議案第53号、請願第4号及び請願第5号について委員長報告、質疑、討論、採決



○議長(石井佐武郎君) 日程第1、報告第2号から議案第53号まで並びに請願第4号及び請願第5号を一括議題といたします。

 本案に関しましては、既に各常任委員会において審査を終了しておりますので、ただいまから委員長の報告を求めます。

 総務常任委員長、相馬保政君。

         (総務常任委員長 相馬保政君登壇)



◆総務常任委員長(相馬保政君) 総務常任委員会からご報告を申しあげます。

 平成17年第2回市議会定例会において、本委員会に付託されました案件について審査をするため、6月16日に委員会を開催いたしました。

 担当課長等の説明を受け、慎重審査の結果、「報告第2号 専決処分事項について承認を求める件(専決第5号から専決第8号)」、「議案第40号 大月市職員給与条例等の一部を改正する条例制定の件」、「議案第44号 大月市立大月短期大学基本問題審議会条例制定の件」、「議案第45号 大月市立大月短期大学附属高等学校基本問題審議会条例制定の件」、「議案第48号 大月市消防団員等公務災害補償条例中改正の件」、「議案第49号 大月市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例中改正の件」、「議案第50号 平成17年度大月市一般会計補正予算(第1号)」のうち本委員会所管事項、「議案第51号 上野原市の設置に伴う山梨県東部広域連合を組織する地方公共団体の数の増減及び規約中変更の件」についてはいずれも全員異議なく、原案のとおり承認及び可決すべきものと決しました。

 以上、誠に簡単ではありますが、議員各位のご賛同をお願い申し上げまして総務常任委員会の報告とさせていただきます。



○議長(石井佐武郎君) 次に、教育厚生常任委員長、内藤次郎君。

         (教育厚生常任委員長 内藤次郎君登壇)



◆教育厚生常任委員長(内藤次郎君) 教育厚生常任委員会から報告いたします。

 平成17年第2回市議会定例会において、本委員会に付託されました案件を審査するため、6月16日委員会を開催いたしました。

 担当課長等の説明を受け、慎重審査の結果、「議案第41号 大月市子育て支援手当支給条例中改正の件」、「議案第42号 「認知症」の使用に伴う関係条例の整理に関する条例制定の件」、「議案43号 大月市立小中学校適正配置審議会条例制定の件」、「議案第46号 大月市文化財保護条例中改正の件」、「議案第47号 大月市文化財審議会設置条例中改正の件」、「議案第50号 平成17年度大月市一般会計補正予算(第1号)」のうち本委員会所管事項については全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。

 また、「請願第4号 住民基本台帳の閲覧制度の早期見直しを求める意見書の提出を求める請願書」、「請願第5号 義務教育費国庫負担制度を堅持し、教育の機会均等及び水準の維持向上を図るための請願書」につきましては、その必要性を認め、採択することに決しました。

 以上誠に簡単ではありますが、議員各位のご賛同をよろしくお願い申し上げまして、教育厚生常任委員会の報告とさせていただきます。



○議長(石井佐武郎君) 建設経済常任委員長、井上正己君。

          (建設経済常任委員長 井上正己君登壇)



◆建設経済常任委員長(井上正己君) 建設経済常任委員会からご報告申しあげます。

 平成17年第2回市議会定例会におきまして、本委員会に付託されました案件につきまして審査をするため、6月16日に現場視察を行い、委員会を開催いたしました。

 担当課長等の説明を受け、慎重審査の結果、「議案第52号 市道の路線認定の件」、「議案第53号 市道の路線変更認定の件」、につきましてはいずれも全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上、誠に簡単ではありますが、議員各位のご賛同をお願い申し上げまして建設経済常任委員会の報告とさせていただきます。



○議長(石井佐武郎君) お諮りいたします。この際質疑、討論を省略して直ちに採決したいと思います。

 これにご異議ありませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(石井佐武郎君) ご異議ないものと認めます。よって本案は質疑、討論を省略いたします。

 これより、報告第2号のうち専決第6号から専決第8号及び議案第41号から議案第47号、議案第49号から議案第53号及び請願第4号、請願第5号までを一括採決いたします。

 この表決は起立によって行います。

 本案は委員長報告のとおり承認及び決定することに賛成の方は起立願います。

         (全員起立)



○議長(石井佐武郎君) 全員起立です。

 よって、本案は委員長報告のとおり承認及び可決されました。

 次に、報告第2号のうち、専決第5号及び議案第40号並びに議案第48号を、一括採決いたします。

 なお、本件に対する委員長の報告は承認及び可決であります。

 本案は委員長報告のとおり承認及び決定することに賛成の方は起立願います。

         (起立多数)



○議長(石井佐武郎君) 起立多数です。

 よって、本案は委員長報告のとおり承認及び可決されました。

          



△意見書案第2号及び意見書案第3号の上程、説明、採決



○議長(石井佐武郎君) 次に日程第2、意見書案第2号及び日程第3、意見書案第3号を一括議題といたします。

 お諮りいたします。本案については朗読を省略することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(石井佐武郎君) ご異議なしと認めます。

 よって本案につきましては朗読を省略することに決定いたしました。

 提出者、内藤次郎君から提案理由の説明を求めます。

         (14番 内藤次郎君登壇)



◆14番(内藤次郎君) 「意見書案第2号」及び「意見書案第3号」について提案理由の説明をいたします。

 「請願第4号 住民基本台帳の閲覧制度の早期見直しを求める意見書の提出を求める請願」、「請願第5号 義務教育費国庫負担制度を堅持し、教育の機会均等及び水準の維持向上を図るための請願書」は教育厚生常任委員会に付託されました。6月16日の本委員会において慎重審査いたしました結果、「請願第4号」については、閲覧制度を悪用した事件等から住民を保護すべきことから、また「請願第5号」については、義務教育費国庫負担制度の見直しが義務教育の円滑な推進に大きな影響を及ぼすとともに地方財政の負担増大をもたらすことから各々の請願の趣旨を承知し、採択しております。

 つきましては、お手元に配布いたしました意見書を、関係機関に提出したいと思いますので、議員各位のご賛同をお願い申し上げまして提案理由の説明とさせていただきます。



○議長(石井佐武郎君) お諮りいたします。この際、質疑、討論を省略して直ちに採決したいと思います。これにご異議ありませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(石井佐武郎君) ご異議なしと認めます。

 よって、本案は質疑、討論を省略いたします。

 これより意見書案第2号及び意見書案第3号を一括採決いたします。

 本案は原案のとおり決する事に賛成の方は起立願います。

         (全員起立)



○議長(石井佐武郎君) ご異議なしと認めます。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

          



△意見書案第4号及び意見書案第5号の上程、説明、採決



○議長(石井佐武郎君) 次に、日程第4、意見書案第4号及び日程第5、意見書案第5号を一括議題といたします。

 お諮りいたします。本案については朗読を省略することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(石井佐武郎君) ご異議なしと認めます。

 よって本案については朗読を省略することに決定いたしました。

 提出者、相馬保政君から提案理由の説明を求めます。

         (12番 相馬保政君登壇)



◆12番(相馬保政君) 「意見書案第4号」及び「意見書案第5号」について、提案理由の説明をいたします。

 まず、「意見書案第4号」でありますが、これは昨年8月に地方分権の理念に沿った三位一体の改革を実現すべく、地方六団体の総意としてその改革案を内閣総理大臣に提出いたしましたが、地方への税源委譲などの改革案において多くの課題が先送りされております。

 このため、真の三位一体の改革の実現を図るため、残された課題等について、地方六団体の提案を十分踏まえ、改革案の実現を強く求める必要があります。

 次に「意見書案第5号」でありますが、現在、地方分権の進展に伴って地方自治体の首長の権限が強化される一方で、地方議会の権限は手付かずのままになっております。地方議会の権限強化及び活性化のため、抜本的な制度改正が図られる必要があると思われます。

 以上でありますが、これらにつきましては全国市議会議長会から議長あてに依頼が参っております。総務常任委員会で協議した結果、お手元に配布致しました意見書を国の関係機関に提出したいと思い

ますので、議員各位のご賛同をお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。



○議長(石井佐武郎君) お諮りいたします。この際、質疑、討論を省略して直ちに採決したいと思います。これにご異議ありませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(石井佐武郎君) ご異議なしと認めます。

 よって、本案は質疑、討論を省略いたします。

 これより意見書案第4号を採決いたします。

 本案は原案のとおり決する事に賛成の方は起立願います。

             (起立多数)



○議長(石井佐武郎君) 起立多数です。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 次に、意見書案第5号を採決いたします。

 本案は原案のとおり決する事に賛成の方は起立願います。

             (全員起立)



○議長(石井佐武郎君) 全員起立です。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。



○議長(石井佐武郎君) 以上で本日の日程を全部終了いたしました。



△閉会午前10時34分



○議長(石井佐武郎君) これにて平成17年第2回大月市議会定例会を閉会いたします。





 〇本日の会議に付した事件

1 報告第2号〜議案第53号

1 意見書案第2号

1 意見書案第3号

1 意見書案第4号

1 意見書案第5号