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山梨県 都留市

平成22年 12月 定例会 12月17日−03号




平成22年 12月 定例会 − 12月17日−03号







平成22年 12月 定例会



          平成22年12月都留市議会定例会

             議事日程(第3号)

        平成22年12月17日(金)午前10時開議

日程第1 自議第65号至議第75号(以上11件一括上程)

     委員長報告

      1 総務常任委員長

      2 社会常任委員長

      3 経済建設常任委員長

     議第65号 都留市民総合体育館条例中改正の件

     議第66号 都留市宝の山ふれあいの里条例中改正の件

     議第67号 都留市水道事業給水条例及び都留市簡易水道事業給水条例中改正の件

     議第68号 指定管理者の指定の件(都留戸沢の森和みの里)

     議第69号 指定管理者の指定の件(都留市鹿留緑地広場)

     議第70号 平成22年度山梨県都留市一般会計補正予算(第3号)

     議第71号 平成22年度山梨県都留市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)

     議第72号 平成22年度山梨県都留市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第2号)

     議第73号 平成22年度山梨県都留市下水道事業特別会計補正予算(第2号)

     議第74号 平成22年度山梨県都留市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)

     議第75号 平成22年度都留市水道事業会計補正予算(第2号)

日程第2 議第76号 教育委員会委員の任命について同意を求める件

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出席議員(17名)

      1番  谷内茂浩君     2番  清水絹代君

      3番  水岸富美男君    4番  杉山 肇君

      5番  谷垣喜一君     6番  内藤季行君

      8番  杉本光男君     9番  熊坂栄太郎君

     10番  武藤朝雄君    11番  国田正己君

     12番  藤江厚夫君    13番  小俣義之君

     14番  小俣 武君    15番  小林歳男君

     16番  近藤明忠君    17番  上杉 実君

     18番  小林義孝君

欠席議員(1名)

      7番  堀口良昭君

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地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名

  市長       小林義光君   総務部長     浅川 博君

  市民・厚生部長  中村 平君   産業・建設部長  金井啓二君

  会計管理者・

           亀田ため子君  行政管理課長   河口智範君

  会計課長

  政策形成課長   太田光男君   財務経営課長   山口稔幸君

  税務課長     奥脇正春君   市民生活課長   渡辺 正君

  健康推進課長   小俣光也君   福祉課長     尾曲郁雄君

  産業観光課長   奈良泰史君   基盤整備課長   小俣 仁君

  水資源活用課長  菊地 保君   病院事務局長   安富康賀君

  病院事務局次長  鈴木真二君   消防長      長田邦行君

  消防次長・署長  平井勝典君   消防防災課長   黒部久道君

  教育長      中嶋公子君   教育委員会次長  藤江 正君

                   学びの

  学校教育課長   杉田健二君            藤江 正君

                   まちづくり課長

  選挙管理委員会

  ・公平委員会           農業委員会

           河口智範君            奈良泰史君

  書記長・監査           事務局長

  委員事務局長

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事務局職員出席者

  事務局長     金子 明君   次長       小宮敏明君

  書記       鈴木 卓君

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△開議の宣告



○議長(熊坂栄太郎君) これより本会議を再開いたします。

 ただいま出席している議員は17名であります。

 直ちに本日の会議を開きます。

 本日の議事は、お手元に配付いたしました議事日程第3号により進めてまいります。

                             (午前10時00分)

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△議第65号〜議第75号の上程、委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決



○議長(熊坂栄太郎君) 日程第1、議第65号から議第75号を一括上程し、議題といたします。

 この議案は、いずれもその審査を各常任委員会に付託したものであります。

 したがって、この議案の審査に対する委員長の報告を求めます。

 最初に、総務常任委員長。

     (総務常任委員長 水岸富美男君 登壇)



◆総務常任委員長(水岸富美男君) 総務常任委員会での議案の審査についてご報告を申し上げます。

 本委員会は、付託された議案、議第70号の一部及び議第72号について、12月13日委員会を開き、説明員の出席を求めて審査を行いました。

 審査の過程では、緊急雇用創出事業臨時特例基金事業補助金について、その他質疑が行われました。

 審査の結果は、いずれの議案も原案のとおり可決すべきものと意見の一致を見た次第であります。

 以上です。



○議長(熊坂栄太郎君) 次に、社会常任委員長。

     (社会常任委員長 近藤明忠君 登壇)



◆社会常任委員長(近藤明忠君) 社会常任委員会での議案の審査についてご報告を申し上げます。

 本委員会は、付託された議案、議第65号、議第70号の一部及び議第74号について、12月13日委員会を開き、説明員の出席を求めて審査を行いました。

 審査の過程では、武道場建設工事の進捗状況について、武道場の利用について、道徳教育用教材活用支援事業について、その他質疑が行われました。

 審査の結果は、議第70号の一部は、原案のとおり可決すべきものと決し、他の議案については、原案のとおり可決すべきものと意見の一致を見た次第であります。

 以上であります。



○議長(熊坂栄太郎君) 次に、経済建設常任委員長。

     (経済建設常任委員長 谷内茂浩君 登壇)



◆経済建設常任委員長(谷内茂浩君) 経済建設常任委員会での議案の審査についてご報告を申し上げます。

 本委員会は、付託された議案、議第66号、議第67号、議第68号、議第69号、議第70号の一部、議第71号、議第73号及び議第75号について、12月14日委員会を開き、説明員の出席を求めて審査を行いました。

 審査の過程では、宝の山ふれあいの里利用者の区分について、水道料金算定期間について、都留戸沢の森和みの里の活性化策について、指定管理者の指定期間について、その他質疑が行われました。

 審査の結果は、いずれの議案も原案のとおり可決すべきものと意見の一致を見た次第であります。

 以上です。



○議長(熊坂栄太郎君) 以上で、各常任委員長の報告を終わります。

 これより委員長報告に対する質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(熊坂栄太郎君) 質疑がありませんので、質疑を終結いたします。

 次に、討論はありませんか。

 小林義孝議員。



◆18番(小林義孝君) 議第67号 都留市水道事業給水条例及び都留市簡易水道事業給水条例中改正の件は、水道料金の値上げでございます。また、議第70号及び議第73号はそれぞれ職員給与の引き下げを含むものであり、ともに反対であります。

 議第67号、水道料金の値上げにつきましては、景気が経済成長の時代、あるいは景気が上向いているときには家計の打撃も受けとめ方も、そう大きい打撃があるものではありませんが、今大変なデフレのもとで給料が上がらない、場合によっては下がるというようなときに、公共料金の値上げについては相当慎重な配慮を求められるというふうに私は思います。

 この点での、この中での水道料金の約30%の引き上げというのは、大変な、市民にとって打撃ではないかというふうに思います。これを抑える努力が、私は十分ではないというふうに見ました。

 議第70号及び73号については、やはり今景気が大変悪いもとで、9月の決算討論でも触れたと思いますが、大企業は244兆円という大変なため込み、内部留保を持ち、手元資金だけで52兆円を持っている。こういう状況の中で、さらに政府は、法人税の5%引き下げを閣議決定いたしました。

 やることが逆でありまして、今必要なのは国民の懐を暖める、地方から経済の活性化を図る、こういうことが必要だというふうに思われるときに、職員給与の引き下げは、地方の労働者の待遇を一層引き下げる、そういう役割を果たします。

 議会中に、学校給食センターの視察をしましたが、その際、給食調理員、月収で10万円前後の人たちにさえ、この職員給与の引き下げの影響が及ぶと聞きました。

 地域の労働者の待遇にかかわる、一つの指標となる地方公務員の給与を引き下げることが、一般論として認められる中で、直接影響の及ぶ範囲が、こういうところにもあるのかという思いを強くしたわけでございまして、これは地域経済の活性化には決してつながらないというふうに思います。

 以上の点から、議第67号、70号、73号について反対であります。

 以上です。



○議長(熊坂栄太郎君) ほかに討論がありませんので、討論を終結いたします。

 これより採決を行います。

 委員長報告によると議第65号から議第75号までの議案は、原案可決であります。

 これより議第65号から議第66号について、一括にて採決いたします。

 お諮りいたします。

 議第65号から議第66号は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(熊坂栄太郎君) ご異議なしと認めます。

 したがって、そのように決しました。

 次に、議第67号について採決いたします。

 採決は起立により行います。

 議第67号に対する委員長報告は可決であります。

 お諮りいたします。

 議第67号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     (賛成者起立)



○議長(熊坂栄太郎君) 起立多数であります。

 したがって、そのように決しました。

 次に、議第68号から議第69号について一括にて採決いたします。

 お諮りいたします。

 議第68号から議第69号は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(熊坂栄太郎君) ご異議なしと認めます。

 したがって、そのように決しました。

 次に、議第70号について採決いたします。

 採決は起立により行います。

 議第70号に対する委員長報告は可決であります。

 お諮りいたします。

 議第70号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     (賛成者起立)



○議長(熊坂栄太郎君) 起立多数であります。

 したがって、そのように決しました。

 次に、議第71号から議第72号について一括にて採決いたします。

 お諮りいたします。

 議第71号から議第72号は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(熊坂栄太郎君) ご異議なしと認めます。

 したがって、そのように決しました。

 次に、議第73号について採決いたします。

 採決は起立により行います。

 議第73号に対する委員長報告は可決であります。

 お諮りいたします。

 議第73号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     (賛成者起立)



○議長(熊坂栄太郎君) 起立多数であります。

 したがって、そのように決しました。

 次に、議第74号から議第75号について一括にて採決いたします。

 お諮りいたします。

 議第74号から議第75号は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(熊坂栄太郎君) ご異議なしと認めます。

 したがって、そのように決しました。

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△議第76号の上程、説明、質疑、討論、採決



○議長(熊坂栄太郎君) 日程第2、議第76号 教育委員会委員の任命について同意を求める件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております議第76号は、会議規則第37条第3項の規定により委員会付託を省略したいと思います。

 これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(熊坂栄太郎君) ご異議なしと認めます。

 したがって、そのように決しました。

 議案の朗読は、これを省略します。

 提案理由の説明を求めます。

 市長。

     (市長 小林義光君 登壇)



◎市長(小林義光君) 教育委員会委員の任命について同意を求める件につきまして、提案理由を申し上げます。

 教育委員会委員佐野好子氏には、平成22年12月17日に任期満了となりますので、後任として、都留市つる一丁目の山田英明氏を任命したいので、議会の同意を求めるものであります。

 よろしくご審議の上、ご同意くださいますようお願い申し上げます。



○議長(熊坂栄太郎君) これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(熊坂栄太郎君) 質疑がありませんので、質疑を終結いたします。

 次に、討論はありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(熊坂栄太郎君) 討論がありませんので、討論を終結いたします。

 これより議第76号を採決いたします。

 お諮りいたします。

 本案は原案のとおり同意することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(熊坂栄太郎君) ご異議なしと認めます。

 したがって、そのように決しました。

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△日程追加



○議長(熊坂栄太郎君) 議会運営委員長から、会議規則第104条の規定により、お手元にお配りした申出書のとおり閉会中の継続審査の申し出がありました。

 これを日程に追加し、議題といたしたいと思います。

 これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(熊坂栄太郎君) ご異議なしと認めます。

 したがって、委員会の閉会中の継続審査の件を日程に追加し、議題とすることに決しました。

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△閉会中の継続審査の申し出について



○議長(熊坂栄太郎君) お諮りいたします。

 議会運営委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(熊坂栄太郎君) ご異議なしと認めます。

 したがって、そのように決しました。

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△閉会中の委員会研修について



○議長(熊坂栄太郎君) この際、お諮りいたします。

 今後の議会活動の充実・強化を図り、市行政の発展に資するため、閉会中、議会運営委員会研修を実施することにいたしたいと思います。

 これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(熊坂栄太郎君) ご異議なしと認めます。

 したがって、そのように決しました。

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△諸報告



○議長(熊坂栄太郎君) 次に、平成23年2月10日に開催されます山梨県市議会議長会議員合同研修会に参加する旨の派遣承認の要請が議会運営委員長よりありましたので、会議規則第160条ただし書きの規定により、これを許可いたしますので、報告いたします。

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△閉議及び閉会の宣告



○議長(熊坂栄太郎君) お諮りいたします。

 以上で今期定例会に付議されました案件の全部を議了いたしました。

 したがって、今期定例会を閉会したいと思います。

 これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(熊坂栄太郎君) ご異議なしと認めます。

 本定例会は本日で閉会といたします。

 ご苦労さまでした。

                             (午前10時16分)

   地方自治法第123条第2項の規定により署名する。

        議長    熊坂栄太郎

        署名議員  杉山 肇

        署名議員  谷垣喜一

        署名議員  内藤季行