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山梨県 富士吉田市

平成26年  9月 定例会(第5回) 09月04日−01号




平成26年  9月 定例会(第5回) − 09月04日−01号











平成26年  9月 定例会(第5回)



          平成26年第5回(9月)定例会会議録(第1号)

  平成26年9月4日(木曜日)         午後2時15分開会

                        午後2時37分散会

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出席議員(20名)

   1番   勝俣大紀君          2番   羽田幸寿君

   3番   前田厚子君          4番   渡辺貞治君

   5番   小俣光吉君          6番   桑原守雄君

   7番   佐藤秀明君          8番   横山勇志君

   9番   勝俣米治君          10番   渡辺幸寿君

   11番   及川三郎君          12番   戸田 元君

   13番   渡辺利彦君          14番   宮下正男君

   15番   渡辺孝夫君          16番   渡辺忠義君

   17番   宮下 豊君          18番   奥脇和一君

   19番   太田利政君          20番   渡辺嘉男君

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欠席議員(なし)

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説明のため出席した者の職氏名

   市長        堀内 茂君    副市長       前田重夫君

   教育長       秋山勝彦君    監査委員      長田豊明君

   企画部長

             滝口 修君    総務部長      権正文雄君

   (演対部長)

   市民生活部長    高村益弘君    産業観光部長    柏木俊之君

   都市基盤部長    渡辺弘之君    市立病院部長    堀内秀樹君

                      企画次長

   教育委員会部長   榊 三男君              真田吉郎君

                      (演対次長)

   総務次長

             天野孔文君    税政次長      溝口総三郎君

   (収納支援室)

                      福祉厚生次長

   市民生活次長    加藤 昭君              宮下まゆみ君

                     (健康長寿)

   産業観光次長    渡辺金男君    都市次長(用地)  藤原栄作君

   基盤次長      相沢喜三郎君   会計管理者次長   中沢憲文君

   教育委員会次長   山木正樹君    監査委員事務局次長 小野博章君

   秘書課長      萱沼孝文君    総務課長      渡辺隆信君

   財政情報課長    真田喜久雄君

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職務のため出席した事務局職員

   事務局長      渡辺晃男君   次長        田辺 満君

   課長補佐      渡辺小一君   主任職長      林 純司君

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議事日程第1号

   第1 会議録署名議員の指名について

   第2 会期の決定について

   第3 報告第10号 継続費精算報告書について(平成25年度富士吉田市一般会計予算)

   第4 議案第47号 平成25年度富士吉田市一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定について

   第5 議案第48号 平成25年度富士吉田市立病院事業会計決算認定について

   第6 議案第49号 平成25年度富士吉田市水道事業会計決算認定について

   第7 議案第50号 富士吉田市立コミュニティセンター等の設置及び管理に関する条例の一部改正について

   第8 議案第51号 富士吉田市立富士山レーダードーム館の設置及び管理に関する条例の一部改正について

   第9 議案第52号 富士吉田市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について

   第10 議案第53号 富士吉田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について

   第11 議案第54号 富士吉田市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について

   第12 議案第55号 富士吉田市立老人福祉センター設置及び管理に関する条例の一部改正について

   第13 議案第56号 富士吉田市環境保全条例の制定について

   第14 議案第57号 富士吉田市歴史民俗博物館の設置及び管理に関する条例の一部改正について

   第15 議案第58号 市道の認定について

   第16 議案第59号 町の区域及び名称の変更について

   第17 議案第60号 平成26年度富士吉田市一般会計補正予算(第2号)

   第18 議案第61号 平成26年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第1号)

   第19 請願第1号 「手話言語法制定を求める意見書」の提出を求める請願書について

   第20 請願第2号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書について

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会議に付した事件

   議事日程に同じ

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     午後2時15分 開会



○議長(渡辺利彦君) 

 ただいまから平成26年第5回定例会を開会いたします。

 これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

 傍聴人に申し上げます。市議会傍聴規則第7条の規定により、静粛に傍聴するようお願いいたします。

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△諸般の報告



○議長(渡辺利彦君) 

 報告事項を申し上げます。

 報道機関から、傍聴席より本日の本会議の撮影を許可願いたい旨の申し出があり、許可いたしましたので、御了承願います。

 次に、市長から、地方自治法第243条の3第2項の規定により、平成25年度富士吉田市土地開発公社事業報告書並びに決算報告書の提出がありましたので、既にお手元に配付してあります印刷物により御了承を願います。

 次に、監査委員から、平成26年4月から6月分までの出納検査録の提出がありましたので、お手元に配付してあります印刷物により御了承願います。

 次に、富士吉田市教育委員会から、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第27条の規定により、平成25年度富士吉田市教育委員会点検評価報告書の提出がありましたので、お手元に配付してあります印刷物により御了承願います。

 次に、市長から、今定例会へ提出する案件につき通牒に接しておりますので、この通知書を職員をして朗読いたさせます。

     (「省略」と呼ぶ者あり)

 省略いたさせます。

 以上で報告事項を終わります。

 これより日程に入ります。

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△日程第1 会議録署名議員の指名について



○議長(渡辺利彦君) 

 日程第1、「会議録署名議員の指名」を行います。

 会議規則第118条の規定により、会議録署名議員は議長において渡辺貞治君、前田厚子君、勝俣大紀君、以上3名を指名いたします。

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△日程第2 会期の決定について



○議長(渡辺利彦君) 

 日程第2、「会期決定」の件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 今期定例会の会期は、本日から9月29日までの26日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺利彦君) 

 御異議なしと認めます。よって、今定例会の会期は本日から9月29日までの26日間と決定いたしました。

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△日程第3 報告第10号 継続費精算報告書について(平成25年度富士吉田市一般会計予算)



○議長(渡辺利彦君) 

 日程第3、報告第10号を議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 報告第10号について御説明を申し上げます。

 本件は平成25年度富士吉田市一般会計予算継続費精算報告書でありまして、平成24年度、25年度において実施いたしました大明見下の水線整備事業及び小明見上暮地線整備事業の2件について、地方自治法施行令第145条第2項の規定により御報告をいたすものであります。よろしくお願いを申し上げます。



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑なしと認めます。

 これをもって日程第3、報告第10号による報告を終わります。

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△日程第4 議案第47号 平成25年度富士吉田市一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定について



△日程第5 議案第48号 平成25年度富士吉田市立病院事業会計決算認定について



△日程第6 議案第49号 平成25年度富士吉田市水道事業会計決算認定について



○議長(渡辺利彦君) 

 日程第4、議案第47号から日程第6、議案第49号までを一括議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第47号から議案第49号までについて、一括して御説明申し上げます。

 まず、議案第47号でありますが、本案は平成25年度富士吉田市一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定でありまして、地方自治法第233条第3項の規定により、議会の認定に付するものであります。

 次に、議案第48号でありますが、本案は平成25年度富士吉田市立病院事業会計決算認定でありまして、地方公営企業法第30条第4項の規定により、議会の認定に付するものであります。

 次に、議案第49号でありますが、本案は平成25年度富士吉田市水道事業会計決算認定でありまして、地方公営企業法第30条第4項の規定により、議会の認定に付するものであります。

 以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、認定くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑なしと認めます。

 ただいま議題となっております日程第4、議案第47号から日程第6、議案第49号までについては、委員10名をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺利彦君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第4、議案第47号から日程第6、議案第49号までについては、委員10名をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決定いたしました。

 ただいま設置されました決算特別委員会の委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長により、渡辺嘉男君、奥脇和一君、宮下正男君、戸田元君、渡辺幸寿君、横山勇志君、佐藤秀明君、桑原守雄君、前田厚子君、勝俣大紀君の10名を指名いたします。

 ただいま選任されました決算特別委員会委員は、本日会議終了後、委員会を開催し、正副委員長を互選し、速やかに委員会の構成を終わりますよう、ここに招集しておきます。

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△日程第7 議案第50号 富士吉田市立コミュニティセンター等の設置及び管理に関する条例の一部改正について



△日程第8 議案第51号 富士吉田市立富士山レーダードーム館の設置及び管理に関する条例の一部改正について



○議長(渡辺利彦君) 

 日程第7、議案第50号から日程第8、議案第51号までを一括議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第50号から議案第51号までについて、一括して御説明を申し上げます。

 まず、議案第50号でありますが、本案は富士吉田市立コミュニティセンター等の設置及び管理に関する条例の一部改正でありまして、コミュニティセンター機能を含む多世代交流施設を設置する等のため、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第51号でありますが、本案は富士吉田市立富士山レーダードーム館の設置及び管理に関する条例の一部改正でありまして、富士吉田市歴史民俗博物館との共通入館券の整備等のため、所要の改正を行うものであります。

 以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑なしと認めます。

 ただいま議題となっております日程第7、議案第50号から日程第8、議案第51号までについては、総務経済委員会に付託いたします。

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△日程第9 議案第52号 富士吉田市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について



△日程第10 議案第53号 富士吉田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について



△日程第11 議案第54号 富士吉田市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について



△日程第12 議案第55号 富士吉田市立老人福祉センター設置及び管理に関する条例の一部改正について



△日程第13 議案第56号 富士吉田市環境保全条例の制定について



△日程第14 議案第57号 富士吉田市歴史民俗博物館の設置及び管理に関する条例の一部改正について



○議長(渡辺利彦君) 

 日程第9、議案第52号から日程第14、議案第57号までを一括議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第52号から議案第57号までについて、一括して御説明を申し上げます。

 まず、議案第52号でありますが、本案は富士吉田市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定でありまして、子ども・子育て支援法の施行に伴い、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定めるため、所要の規定を整備するものであります。

 次に、議案第53号でありますが、本案は富士吉田市家庭的保育事業等の整備及び運営に関する基準を定める条例の制定でありまして、子ども・子育て支援法及び就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律における児童福祉法の一部改正に伴い、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定めるため、所要の規定を整備するものであります。

 次に、議案第54号でありますが、本案は富士吉田市放課後児童健全育成事業の整備及び運営に関する基準を定める条例の制定でありまして、子ども・子育て支援法及び就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律における児童福祉法の一部改正に伴い、放課後児童健全育成事業の整備及び運営に関する基準を定めるため、所要の規定を整備するものであります。

 次に、議案第55号でありますが、本案は富士吉田市立老人福祉センター設置及び管理に関する条例の一部改正でありまして、老人福祉センター機能を含む多世代交流施設を設置する等のため、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第56号でありますが、本案は富士吉田市環境保全条例の制定でありまして、公害の防止のための規制その他の措置を講ずることにより環境への負荷の低減を図り、将来にわたって良好な環境を確保するため、所要の規定を整備するものであります。

 次に、議案第57号でありますが、本案は富士吉田市歴史民俗博物館の設置及び管理に関する条例の一部改正でありまして、入館料等の見直し及び富士吉田市立富士山レーダードーム館との共通入館券の整備等のため、所要の改正を行うものであります。

 以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑なしと認めます。

 ただいま議題となっております日程第9、議案第52号から日程第14、議案第57号までについては、文教厚生委員会に付託いたします。

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△日程第15 議案第58号 市道の認定について



○議長(渡辺利彦君) 

 日程第15、議案第58号を議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第58号について御説明を申し上げます。

 本案は市道の認定でありまして、地域住民の利便性を維持するため、丸6号線を市道認定しようとするものであります。

 よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑なしと認めます。

 ただいま議題となっております日程第15、議案第58号については、建設水道委員会に付託いたします。

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△日程第16 議案第59号 町の区域及び名称の変更について



○議長(渡辺利彦君) 

 日程第16、議案第59号を議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第59号について御説明を申し上げます。

 本案は町の区域及び名称の変更でありまして、大明見地区の住居表示につきまして、新町名を大明見1丁目から6丁目までとし、それぞれ区域及び名称を認定しようとするものであります。地方自治法第260条第1項の規定により、議会の議決をお願いするものであります。

 よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑なしと認めます。

 ただいま議題となっております日程第16、議案第59号については、文教厚生委員会に付託いたします。

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△日程第17 議案第60号 平成26年度富士吉田市一般会計補正予算(第2号)



○議長(渡辺利彦君) 

 日程第17、議案第60号を議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第60号について御説明を申し上げます。

 本案は平成26年度富士吉田市一般会計補正予算(第2号)でありまして、今回歳入歳出にそれぞれ7,400万円を追加し、総額を217億3,860万1,000円とするものであります。

 歳入では、前年度繰越金4,383万9,000円、総務費国庫補助金2,116万1,000円、農林水産業費県負担金900万円を増額するものであります。

 歳出では、新倉南線整備事業費6,500万円、土地改良事業費900万円を増額するものであります。

 よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑なしと認めます。

 ただいま議題となっております日程第17、議案第60号については、総務経済委員会に付託いたします。

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△日程第18 議案第61号 平成26年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第1号)



○議長(渡辺利彦君) 

 日程第18、議案第61号を議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第61号について御説明申し上げます。

 本案は平成26年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第1号)でありまして、今回歳入歳出にそれぞれ2,721万4,000円を追加し、総額を39億1,026万円とするものであります。

 歳入では、前年度繰越金2,721万4,000円を増額するものであります。

 歳出では、介護保険償還金事業費2,721万4,000円を増額するものであります。

 以上、御審議の上、可決くださいますようお願いをよろしく申し上げます。



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺利彦君) 

 質疑なしと認めます。

 ただいま議題となっております日程第18、議案第61号については、文教厚生委員会に付託いたします。

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△日程第19 請願第1号 「手話言語法制定を求める意見書」の提出を求める請願書について



△日程第20 請願第2号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書について



○議長(渡辺利彦君) 

 次に、日程第19、請願第1号及び日程第20、請願第2号を議題といたします。

 議長のもとに意見書の提出を求める請願2件の提出があり、お手元に請願文書表とともに配付しておきました。これにつきましては、文教厚生委員会に付託いたしますので、御了承願います。

 以上をもって本日の日程は全て終了いたしました。

 お諮りいたします。

 議事の都合により、明日9月5日から9月9日までの5日間を休会とし、9月10日午後1時より本会議を再開いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺利彦君) 

 御異議なしと認めます。よって、9月5日から9月9日までの5日間を休会とし、9月10日午後1時より本会議を再開することに決定いたしました。

 本日はこれをもって散会いたします。

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     午後2時37分 散会