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山梨県 富士吉田市

平成25年  9月 定例会(第3回) 09月04日−01号




平成25年  9月 定例会(第3回) − 09月04日−01号











平成25年  9月 定例会(第3回)



          平成25年第3回(9月)定例会会議録(第1号)

  平成25年9月4日(水曜日)                午後2時01分開会

                               午後2時19分散会

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出席議員(20名)

   1番   勝俣大紀君          2番   羽田幸寿君

   3番   前田厚子君          4番   渡辺貞治君

   5番   小俣光吉君          6番   桑原守雄君

   7番   佐藤秀明君          8番   横山勇志君

   9番   勝俣米治君          10番   渡辺幸寿君

   11番   及川三郎君          12番   戸田 元君

   13番   渡辺利彦君          14番   宮下正男君

   15番   渡辺孝夫君          16番   渡辺忠義君

   17番   宮下 豊君          18番   奥脇和一君

   19番   太田利政君          20番   渡辺嘉男君

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欠席議員(なし)

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説明のため出席した者の職氏名

   市長        堀内 茂君    副市長       前田重夫君

   教育長       秋山勝彦君    監査委員      長田豊明君

   企画総務部長    権正文雄君    市民生活部長    高村益弘君

   環境税政部長    奥脇秀文君    産業観光部長    柏木俊之君

   都市基盤部長    勝俣 茂君    演習場対策室部長  滝口 修

   市立病院部長    堀内秀樹君    教育委員会部長   常盤 昇君

   企画総務次長    天野孔文君    市民生活次長    溝口総三郎君

   環境税政次長    渡辺弘之君    産業観光次長    真田吉郎君

                      都市基盤次長

   都市基盤次長    山口 繁君              藤原栄作君

                      (都市整備・用地)

   会計管理者次長   中沢憲文君    教育委員会次長   武藤賢三君

   監査委員事務局次長 榊 三男君    秘書課長      羽田 茂君

   総務課長      渡辺隆信君    企画財政課長    渡辺金男君

   市民活動推進課長  加藤秀樹君

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職務のため出席した事務局職員

   事務局長      渡辺晃男君    次長        渡辺三洋君

   課長補佐      渡辺小一君    主任職長      林 純司君

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議事日程第1号

   第1 会議録署名議員の指名について

   第2 会期の決定について

   第3 報告第9号 継続費精算報告書について(平成24年度富士吉田市一般会計予算)

   第4 議案第50号 平成24年度富士吉田市一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定について

   第5 議案第51号 平成24年度富士吉田市立病院事業会計決算認定について

   第6 議案第52号 平成24年度富士吉田市水道事業会計決算認定について

   第7 議案第53号 富士吉田市職員退職手当支給条例の一部改正について

   第8 議案第54号 富士吉田市税条例の一部改正について

   第9 議案第55号 富士吉田市国民健康保険税条例の一部改正について

   第10 議案第56号 延滞金の割合の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

   第11 議案第57号 住居表示の実施に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

   第12 議案第58号 富士吉田市子ども・子育て会議条例の制定について

   第13 議案第59号 富士北麓介護認定審査会共同設置規約の変更について

   第14 議案第60号 富士北麓自立支援給付認定審査会共同設置規約の変更について

   第15 議案第61号 富士五湖広域行政事務組合規約の変更について

   第16 議案第62号 平成25年度富士吉田市一般会計補正予算(第4号)

   第17 議案第63号 平成25年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第2号)

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会議に付した事件

   議事日程に同じ

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     午後2時01分 開会



○議長(宮下正男君) 

 ただいまから平成25年第3回定例会を開会いたします。

 これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

 傍聴人に申し上げます。市議会傍聴規則第7条の規定により、静粛に傍聴するようお願いいたします。

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△諸般の報告



○議長(宮下正男君) 

 報告事項を申し上げます。

 報道機関から、傍聴席より本日の本会議の撮影を許可願いたい旨の申し出があり、許可いたしましたので、御了承願います。

 次に、6月27日の本会議において各常任委員会の委員が選任され、これに伴い正副委員長の互選がそれぞれ行われ、議長のもとに報告がありました。総務経済委員会委員長に勝俣米治君、同副委員長に勝俣大紀君、文教厚生委員会委員長に渡辺孝夫君、同副委員長に羽田幸寿君、建設水道委員会委員長に横山勇志君、同副委員長に桑原守雄君がそれぞれ選任されましたので、御了承願います。

 次に、市長から地方自治法第243条の3第2項の規定により、平成24年度富士吉田市土地開発公社事業報告書並びに決算報告書の提出がありましたので、お手元に配付してあります印刷物により御了承願います。

 次に、監査委員から平成25年4月から6月分までの出納検査録の提出がありましたので、お手元に配付してあります印刷物により御了承願います。

 次に、富士吉田市教育委員会から地方教育行政の組織及び運営に関する法律第27条の規定により、平成24年度富士吉田市教育委員会点検評価報告書の提出がありましたので、お手元に配付してあります印刷物により御了承願います。

 次に、市長から、今定例会へ提出する案件につき通牒に接しておりますので、この通知書を職員をして朗読いたさせます。

     (「省略」と呼ぶ者あり)

 省略いたさせます。

 以上で報告事項を終わります。

 これより日程に入ります。

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△日程第1 会議録署名議員の指名について



○議長(宮下正男君) 

 日程第1「会議録署名議員の指名」を行います。

 会議規則第118条の規定により、会議録署名議員は議長において渡辺嘉男君、太田利政君、奥脇和一君、以上3名を指名いたします。

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△日程第2 会期の決定について



○議長(宮下正男君) 

 日程第2「会期決定」の件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 今期定例会の会期は、本日から9月25日までの22日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(宮下正男君) 

 御異議なしと認めます。よって、今定例会の会期は本日から9月25日までの22日間と決定いたしました。

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△日程第3 報告第9号 継続費精算報告書について(平成24年度富士吉田市一般会計予算)



○議長(宮下正男君) 

 日程第3、報告第9号を議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 報告第9号について、御説明申し上げます。

 本件は平成24年度富士吉田市一般会計予算継続費精算報告書でありまして、平成23年度、24年度において実施いたしました新倉南線整備事業、東富士1号線整備事業及び都市計画マスタープラン見直し事業の3件について、地方自治法施行令第145条第2項の規定により御報告するものであります。よろしくお願いを申し上げます。



○議長(宮下正男君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(宮下正男君) 

 質疑なしと認めます。

 これをもって日程第3、報告第9号による報告を終わります。

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△日程第4 議案第50号 平成24年度富士吉田市一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定について



△日程第5 議案第51号 平成24年度富士吉田市立病院事業会計決算認定について



△日程第6 議案第52号 平成24年度富士吉田市水道事業会計決算認定について



○議長(宮下正男君) 

 日程第4、議案第50号から日程第6、議案第52号までを一括議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第50号から議案第52号までについて一括して御説明申し上げます。

 まず、議案第50号でありますが、本案は平成24年度富士吉田市一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定でありまして、地方自治法第233条第3項の規定により、議会の認定に付するものであります。

 次に、議案第51号でありますが、本案は平成24年度富士吉田市立病院事業会計決算認定でありまして、地方公営企業法第30条第4項の規定により、議会の認定に付するものであります。

 次に、議案第52号でありますが、本案は平成24年度富士吉田市水道事業会計決算認定でありまして、地方公営企業法第30条第4項の規定により、議会の認定に付するものであります。

 以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、認定くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(宮下正男君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(宮下正男君) 

 質疑なしと認めます。

 ただいま議題となっております日程第4、議案第50号から日程第6、議案第52号までについては、委員10名をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査をいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(宮下正男君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第4、議案第50号から日程第6、議案第52号までについては、委員10名をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決定いたしました。

 ただいま設置されました決算特別委員会の委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長により、奥脇和一君、宮下豊君、渡辺孝夫君、渡辺利彦君、渡辺幸寿君、勝俣米治君、佐藤秀明君、桑原守雄君、小俣光吉君、羽田幸寿君の10名を指名いたします。

 ただいま選任されました決算特別委員会委員は、本日会議終了後、委員会を開催し、正副委員長を互選し、速やかに委員会の構成を終わりますよう、ここに招集しておきます。

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△日程第7 議案第53号 富士吉田市職員退職手当支給条例の一部改正について



△日程第8 議案第54号 富士吉田市税条例の一部改正について



△日程第9 議案第55号 富士吉田市国民健康保険税条例の一部改正について



△日程第10 議案第56号 延滞金の割合の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例の制定について



○議長(宮下正男君) 

 日程第7、議案第53号から日程第10、議案第56号までを一括議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第53号から議案第56号までについて一括して御説明申し上げます。

 まず、議案第53号でありますが、本案は富士吉田市職員退職手当支給条例の一部改正でありまして、租税特別措置法等の一部を改正する法律の施行に鑑み、特別職の職員の退職手当について、その任期ごとに支給するため、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第54号でありますが、本案は富士吉田市税条例の一部改正でありまして、地方税法の一部を改正する法律の施行に伴い、個人市民税の公的年金からの特別徴収制度を見直す等のため、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第55号でありますが、本案は富士吉田市国民健康保険税条例の一部改正でありまして、地方税法の一部を改正する法律の施行に伴い、所得割の基礎となる総所得金額等の算定方式を改組するため、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第56号でありますが、本案は延滞金の割合の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例の制定でありまして、地方税法の一部を改正する法律の施行による延滞金の割合の特例の見直しに鑑み、地方自治法第231条の3第2項に基づく延滞金の特例割合について見直しを行うため、所要の改正を行うものであります。

 以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようよろしくお願いを申し上げます。



○議長(宮下正男君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(宮下正男君) 

 質疑なしと認めます。

 ただいま議題となっております日程第7、議案第53号から日程第10、議案第56号までについては、総務経済委員会に付託いたします。

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△日程第11 議案第57号 住居表示の実施に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について



△日程第12 議案第58号 富士吉田市子ども・子育て会議条例の制定について



△日程第13 議案第59号 富士北麓介護認定審査会共同設置規約の変更について



△日程第14 議案第60号 富士北麓自立支援給付認定審査会共同設置規約の変更について



△日程第15 議案第61号 富士五湖広域行政事務組合規約の変更について



○議長(宮下正男君) 

 日程第11、議案第57号から日程第15、議案第61号までを一括議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第57号から議案第61号までについて一括して御説明を申し上げます。

 まず、議案第57号でありますが、本案は住居表示の実施に伴う関係条例の整理に関する条例の制定でありまして、下吉田市役所周辺地区の住居表示を本年10月15日から実施すること等に伴い、関係する条例について、住居表示の実施区域に設置してあります施設等の所在地名を変更するため、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第58号でありますが、本案は富士吉田市子ども・子育て会議条例の制定でありまして、子ども・子育て支援法の施行に伴い、子ども・子育て支援に関する附属機関として、富士吉田市子ども・子育て会議を設置するため、所要の規定を整備するものであります。

 次に、議案第59号でありますが、本案は富士北麓介護認定審査会共同設置規約の変更でありまして、下吉田市役所周辺地区の住居表示を本年10月15日から実施することに伴い、執務場所の所在地名を変更するため、規約の変更に係る地方自治法第252条の7第2項の規定による協議に当たり、同法第252条の7第3項の規定により議会の議決をお願いするものであります。

 次に、議案第60号でありますが、本案は富士北麓自立支援給付認定審査会共同設置規約の変更でありまして、下吉田市役所周辺地区の住居表示を本年10月15日から実施することに伴い、執務場所の所在地名を変更するため、規約の変更に係る地方自治法第252条の7第2項の規定による協議に当たり、同法第252条の7第3項の規定により議会の議決をお願いするものであります。

 次に、議案第61号でありますが、本案は富士五湖広域行政事務組合規約の変更でありまして、下吉田市役所周辺地区の住居表示を本年10月15日から実施することに伴い、事務所の位置の所在地名を変更するため、規約の変更に係る地方自治法第286条第2項の規定による協議に当たり、同法第290条の規定により議会の議決をお願いするものであります。

 以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、御可決くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(宮下正男君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(宮下正男君) 

 質疑なしと認めます。

 ただいま議題となっております日程第11、議案第57号から日程第15、議案第61号までについては、文教厚生委員会に付託いたします。

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△日程第16 議案第62号 平成25年度富士吉田市一般会計補正予算(第4号)



○議長(宮下正男君) 

 日程第16、議案第62号を議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第62号について御説明を申し上げます。

 本案は平成25年度富士吉田市一般会計補正予算(第4号)でありまして、今回歳入歳出にそれぞれ2,839万3,000円を追加し、総額を191億941万円とするものであります。

 歳入では、県補助金1,555万1,000円、前年度繰越金1,284万2,000円を増額するものであります。

 歳出では、土地改良事業費2,720万円、山梨県水田農業構造改革対策推進事業費101万円等を増額するものであります。

 よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(宮下正男君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(宮下正男君) 

 質疑なしと認めます。

 ただいま議題となっております日程第16、議案第62号については、総務経済委員会に付託いたします。

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△日程第17 議案第63号 平成25年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第2号)



○議長(宮下正男君) 

 日程第17、議案第63号を議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第63号について御説明申し上げます。

 本案は平成25年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第2号)でありまして、今回歳入歳出にそれぞれ6,416万4,000円を追加し、総額を36億4,008万8,000円とするものであります。

 歳入では、前年度繰越金6,416万4,000円を増額するものであります。

 歳出では、介護給付費準備基金積立金事業費5,572万4,000円、介護保険償還金事業費844万円を増額するものであります。

 よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(宮下正男君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(宮下正男君) 

 質疑なしと認めます。

 ただいま議題となっております日程第17、議案第63号については、文教厚生委員会に付託いたします。

 以上をもって本日の日程は全て終了いたしました。

 お諮りいたします。

 議事の都合により、明日9月5日から9月8日までの4日間を休会とし、9月9日午後1時より本会議を再開いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(宮下正男君) 

 御異議なしと認めます。よって、9月5日から9月8日までの4日間を休会とし、9月9日午後1時より本会議を再開することに決定いたしました。

 本日はこれをもって散会いたします。

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     午後2時19分 散会