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山梨県 富士吉田市

平成24年 12月 定例会(第4回) 12月21日−03号




平成24年 12月 定例会(第4回) − 12月21日−03号











平成24年 12月 定例会(第4回)



          平成24年第4回(12月)定例会会議録(第3号)

  平成24年12月21日(金曜日)                午後2時00分開議

                               午後2時52分閉会

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出席議員(20名)

 1番   勝俣大紀君          2番   羽田幸寿君

 3番   前田厚子君          4番   渡辺貞治君

 5番   小俣光吉君          6番   桑原守雄君

 7番   佐藤秀明君          8番   横山勇志君

 9番   勝俣米治君          10番   渡辺幸寿君

 11番   及川三郎君          12番   戸田 元君

 13番   渡辺利彦君          14番   宮下正男君

 15番   渡辺孝夫君          16番   渡辺忠義君

 17番   宮下 豊君          18番   奥脇和一君

 19番   太田利政君          20番   渡辺嘉男君

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欠席議員(なし)

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説明のため出席した者の職氏名

   市長        堀内 茂君    副市長       前田重夫君

   教育長       秋山勝彦君    監査委員      長田豊明君

   企画総務部長    佐藤文彦君    市民生活部長    小佐野 明君

   環境税政部長    奥脇秀文君    都市基盤部長    渡辺俊二君

   産業観光部長    柏木俊之君    演習場対策室部長  滝口 修君

   市立病院事務長   外川勇一君    上下水道部長    桑原 誠君

   教育委員会部長   常磐 昇君    企画総務次長    権正文雄君

   市民生活次長    堀内秀樹君    環境税政次長    渡辺弘之君

   都市基盤次長    勝俣 茂君    産業観光次長    渡辺晃男君

   会計管理者次長   榊 三男君    上下水道次長    山口 繁君

   教育次長      武藤賢三君    監査委員事務局次長 九川和年君

   秘書課長      羽田 茂君    総務課長      天野孔文君

   企画財政課長    渡辺金男君

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職務のため出席した事務局職員

   事務局長      高村益弘君    次長        渡辺三洋君

   課長補佐      渡辺小一君    主任職長      林 純司君

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議事日程第3号

   第1 議案第68号 組織機構の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

   第2 議案第69号 富士吉田市税条例の一部改正について

   第3 議案第70号 富士吉田市国民健康保険税条例の一部改正について

   第4 議案第71号 富士吉田市債権管理条例の制定について

   第5 議案第72号 富士吉田市営土地改良事業経費の賦課徴収に関する条例の一部改正について

   第6 議案第84号 財産の取得について

   第7 議案第85号 平成24年度富士吉田市一般会計補正予算(第5号)

   第8 議案第93号 富士吉田市職員退職手当支給条例等の一部改正について

   第9 議案第94号 平成24年度富士吉田市一般会計補正予算(第6号)

             総務経済委員会委員長報告

   第10 議案第73号 富士吉田市指定地域密着型サービス事業者及び指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準を定める条例の制定について

   第11 議案第74号 富士吉田市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について

   第12 議案第75号 富士吉田市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定について

   第13 議案第76号 富士吉田市立看護専門学校の設置及び管理に関する条例の一部改正について

   第14 議案第77号 富士吉田市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について

   第15 議案第87号 平成24年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)

   第16 議案第88号 平成24年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第1号)

   第17 議案第89号 平成24年度富士吉田市介護予防支援事業特別会計補正予算(第1号)

   第18 議案第90号 平成24年度富士吉田市看護専門学校特別会計補正予算(第1号)

   第19 議案第91号 平成24年度富士吉田市立病院事業会計補正予算(第2号)

             文教厚生委員会委員長報告

   第20 議案第78号 富士吉田市都市公園条例の一部改正について

   第21 議案第79号 富士吉田市移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例の制定について

   第22 議案第80号 富士吉田市公共下水道条例の一部改正について

   第23 議案第81号 富士吉田市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部改正について

   第24 議案第82号 富士吉田市単独住宅の設置及び管理に関する条例の制定について

   第25 議案第83号 富士吉田市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の制定について

   第26 議案第86号 平成24年度富士吉田市下水道事業特別会計補正予算(第1号)

             建設水道委員会委員長報告

   第27 議案第95号 富士吉田市教育委員会委員の任命について

   第28 議案第96号 富士吉田市固定資産評価審査委員会委員の選任について

   第29 議案第97号 富士吉田市議会委員会条例の一部改正について

   第30 議案第98号 富士吉田市議会会議規則の一部改正について

   第31 議案第99号 富士吉田市議会政務調査費の交付に関する条例の一部改正について

   第32 議案第100号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を図るための意見書について

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会議に付した事件

   議事日程に同じ

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     午後2時00分 開議



○議長(渡辺孝夫君) 

 これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

 傍聴人に申し上げます。市議会傍聴規則第7条の規定により、静粛に傍聴するようお願いいたします。

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△諸般の報告



○議長(渡辺孝夫君) 

 報告事項を申し上げます。

 報道機関から、傍聴席より本日の本会議の撮影を許可願いたい旨の申し出があり、許可いたしましたので、御了承願います。

 市長から、今定例会へ提出する追加案件につき通牒に接しておりますので、この通知書を職員をして朗読いたさせます。

     (「省略」と呼ぶ者あり)

 省略いたさせます。

 以上で報告事項を終わります。

 これより日程に入ります。

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△日程第1 議案第68号 組織機構の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例の制定について



△日程第2 議案第69号 富士吉田市税条例の一部改正について



○議長(渡辺孝夫君) 

 日程第1、議案第68号及び議案第2、議案第69号の2案を一括議題といたします。

 総務経済委員長の報告を求めます。

 及川三郎君。

     〔11番 及川三郎君 登壇〕



◆11番(及川三郎君) 

 報告いたします。

 12月5日及び12月13日の本会議において当委員会に付託されました次の案件について、12月17日に委員会を開催し、慎重に審査しました。その結果について報告いたします。

 議案第68号 組織機構の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

 議案第69号 富士吉田市税条例の一部改正について

 以上2議案は、それぞれ原案のとおり可決すべきものと決しました。

 決定理由。

 議案第68号について。

 本案は、組織機構の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例の制定でありまして、組織機構改革の一環として、都市基盤部と上下水道部を統合するため、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第69号について。

 本案は、富士吉田市税条例等の一部改正でありまして、経済社会の構造の変化に対応した税政の構築を図るための地方税法及び地方法人特別税等に関する暫定措置法の一部を改正する法律の施行に伴い、富士吉田市行政手続条例の適用除外範囲を変更するため、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上のとおり報告いたします。



○議長(渡辺孝夫君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 質疑なしと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第1、議案第68号及び日程第2、議案第69号の2議案を一括採決いたします。

 2議案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 起立全員であります。よって、日程第1、議案第68号及び日程第2、議案第69号の2議案は委員長の報告のとおり可決されました。

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△日程第3 議案第70号 富士吉田市国民健康保険税条例の一部改正について



○議長(渡辺孝夫君) 

 日程第3、議案第70号を議題といたします。

 総務経済委員長の報告を求めます。

 11番及川三郎君。

     〔11番 及川三郎君 登壇〕



◆11番(及川三郎君) 

 議案第70号 富士吉田市国民健康保険税条例の一部改正について

 本案は、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 決定理由。

 議案第70号について。

 本案は、富士吉田市国民健康保険税条例の一部改正でありまして、国民健康保険事業の健全な運営に資するため、国民健康保険税の税率等について、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 なお、審査の中で、市税等滞納削減アクションプランに基づいて、収納率のアップに向けて努力してほしいとの要望がありました。

 また、基金の状況等からすれば、値上げもやむを得ないと思われるが、並行して収納対策や歳出の抑制にも積極的に取り組んでほしいとの要望がありました。

 累積滞納額が約9億1,000万円ある中での今回の市税等滞納削減アクションプランは、分母を減らすためのもの、要するに形式上の収納率のアップを目的とするためのものであると考えられることから、滞納分の不納欠損処理のやり方は納得できるものではなく、しかも不納欠損の処理については、個人情報保護条例もあり、議会としては調査が及ぶところではないので、執行する側は法の適切な運用に責任を持って努めるべきであるとの意見がありました。

 以上のとおり報告いたします。



○議長(渡辺孝夫君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 質疑なしと認めます。

 これより討論に入ります。

 本案に対する討論については、賛成、反対それぞれの立場から討論の通告を受けておりますので、順次発言を許可いたします。

 初めに、宮下豊君の反対討論を許可いたします。

 17番宮下豊君。

     〔17番 宮下 豊君 登壇〕



◆17番(宮下豊君) 

 議案第70号富士吉田市国民健康保険税条例の一部改正について反対討論を行います。

 長きにわたるデフレ経済の状況下、市民の所得が年々大幅な減少傾向にあるにもかかわらず、復興増税、電気料、給食費をはじめ、増税及び値上げ、あるいは値上げが予定されております。このような社会経済状況のもと、新たに国民健康保険税を平均9.7%、金額にしておおむね1億800万円の値上げは、市民生活をさらに圧迫すると考えられます。ちなみに、平成23年度決算ベースにおける本市の現年度分の収納率は88.15%であり、累積滞納分を合わせると60.3%となり、値上げに伴い、さらなる収納率の悪化を招くと考えられ、結果として実質的な収納金額が減少するものと考えられます。また、値上げの大きな要因として、平成19年度以降大幅な医療費の激変的な増加とのことでありますが、何ゆえに今まで要因の分析及び具体的な対応策を講じられなかったのか、極めて遺憾であります。もとより国民健康保険税は、受益者負担の原則は私も当然のことながら承知しております。しかしながら、今回の突然の値上げは、多くの市民の皆さんの理解と協力がいただけないと考えられます。

 以上の理由により、本案に反対するものであります。どうか議員各位におかれましては、ともに反対していただきますようお願いを申し上げ、私の反対討論といたします。



○議長(渡辺孝夫君) 

 次に、奥脇和一君の賛成討論を許可いたします。

 18番奥脇和一君。

     〔18番 奥脇和一君 登壇〕



◆18番(奥脇和一君) 

 議案第70号富士吉田市国民健康保険税条例の一部改正について、賛成の立場から討論を行います。

 近年の医療需要の増加、高度化などから1人当たりの医療費が年々増加する中、本市の国民健康保険特別会計では毎年3億円程度の赤字となり、基金の繰り入れにより対応してきました。しかしながら、この基金は残高が減少し、来年度には枯渇する見込みとなっております。そこで、この資金不足について受益者負担の考え方に基づき、被保険者及び加入世帯に一定の負担を求めるとするものであり、本市の国保制度を維持するためには必要な改正であると考えております。よって、私は、議案第70号について賛成するものであります。



○議長(渡辺孝夫君) 

 以上をもって討論を終結いたします。

 これより日程第3、議案第70号を採決いたします。

 本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 起立多数であります。よって、日程第3、議案第70号は委員長の報告のとおり可決されました。

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△日程第4 議案第71号 富士吉田市債権管理条例の制定について



△日程第5 議案第72号 富士吉田市営土地改良事業経費の賦課徴収に関する条例の一部改正について



△日程第6 議案第84号 財産の取得について



△日程第7 議案第85号 平成24年度富士吉田市一般会計補正予算(第5号)



△日程第8 議案第93号 富士吉田市職員退職手当支給条例等の一部改正について



△日程第9 議案第94号 平成24年度富士吉田市一般会計補正予算(第6号)



○議長(渡辺孝夫君) 

 日程第4、議案第71号、日程第5、議案第72号、日程第6、議案第84号、日程第7、議案第85号、日程第8、議案第93号及び日程第9、議案第94号の6議案を一括議題といたします。

 総務経済委員長の報告を求めます。

 11番及川三郎君。

     〔11番 及川三郎君 登壇〕



◆11番(及川三郎君) 

 議案第71号 富士吉田市債権管理条例の制定について

 議案第72号 富士吉田市営土地改良事業経費の賦課徴収に関する条例の一部改正について

 議案第84号 財産の取得について

 議案第85号 平成24年度富士吉田市一般会計補正予算(第5号)

 議案第93号 富士吉田市職員退職手当支給条例等の一部改正について

 議案第94号 平成24年度富士吉田市一般会計補正予算(第6号)

 以上6議案は、それぞれ原案のとおり可決すべきものと決しました。

 決定理由。

 議案第71号について。

 本案は、富士吉田市債権管理条例の制定でありまして、債権の管理等に関する一般的基準その他必要な事項を定めることにより、市の債権の管理等の適正を期するため、所要の規定を整備するものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第72号について。

 本案は、富士吉田市営土地改良事業経費の賦課徴収に関する条例の一部改正でありまして、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行による土地改良法の改正に伴い、参照する条項番号に移動が生じたことから、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第84号について。

 本案は、財産の取得についてでありまして、観光の振興及び登山者の安心・安全の環境の向上を図るため、富士吉田市上吉田字鈴原下5603番地の建物を契約金額2,240万円で取得しようとするものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 なお、審査の中で、中の茶屋については、市民の方々が有効に利用できること、またそのPRも含める中で、その利用方法について具体的に示してほしいとの要望がありました。

 議案第85号について。

 本案は、平成24年度富士吉田市一般会計補正予算(第5号)でありまして、今回、歳入歳出にそれぞれ1億1,135万5,000円を追加し、総額を187億9,187万5,000円とするものであります。

 歳入では、民生費国庫負担金を3,490万円、前年度繰越金2,873万6,000円、民生費県負担金1,745万円を増額するものであり、また歳出では、障害者福祉費7,688万8,000円、身体障害者福祉費2,500万円、企画費2,240万円等を増額し、一般職給、職員手当等の人件費732万9,000円、他会計への繰り出し事業費846万7,000円を減額するものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第93号について。

 本案は、富士吉田市職員退職手当支給条例等の一部改正でありまして、国家公務員の退職給付の給付水準の見直し等のための国家公務員退職手当法等の一部を改正する法律の施行に伴い、退職手当の額を段階的に引き下げるため、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第94号について。

 本案は、平成24年度富士吉田市一般会計補正予算(第6号)でありまして、今回、歳入歳出にそれぞれ3,739万8,000円を追加し、総額を188億2,927万3,000円とするものであります。

 歳入では、特定防衛施設周辺整備調整交付金3,739万8,000円を増額するものであり、また歳出では、特定防衛施設周辺整備基金管理費3,739万8,000円を増額するものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上のとおり報告いたします。



○議長(渡辺孝夫君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 質疑なしと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第4、議案第71号、日程第5、議案第72号、日程第6、議案第84号、日程第7、議案第85号、日程第8、議案第93号及び日程第9、議案第94号の6議案を一括採決いたします。

 6議案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 起立全員であります。よって、日程第4、議案第71号、日程第5、議案第72号、日程第6、議案第84号、日程第7、議案第85号、日程第8、議案第93号及び日程第9、議案第94号の6議案は委員長の報告のとおり可決されました。

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△日程第10 議案第73号 富士吉田市指定地域密着型サービス事業者及び指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準を定める条例の制定について



△日程第11 議案第74号 富士吉田市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について



△日程第12 議案第75号 富士吉田市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定について



△日程第13 議案第76号 富士吉田市立看護専門学校の設置及び管理に関する条例の一部改正について



△日程第14 議案第77号 富士吉田市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について



△日程第15 議案第87号 平成24年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)



△日程第16 議案第88号 平成24年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第1号)



△日程第17 議案第89号 平成24年度富士吉田市介護予防支援事業特別会計補正予算(第1号)



△日程第18 議案第90号 平成24年度富士吉田市看護専門学校特別会計補正予算(第1号)



△日程第19 議案第91号 平成24年度富士吉田市立病院事業会計補正予算(第2号)



○議長(渡辺孝夫君) 

 日程第10、議案第73号から日程第14、議案第77号及び日程第15、議案第87号から日程第19、議案第91号までの10議案を一括議題といたします。

 文教厚生委員長の報告を求めます。

 14番宮下正男君。

     〔14番 宮下正男君 登壇〕



◆14番(宮下正男君) 

 報告いたします。

 12月5日の本会議において当委員会に付託されました次の案件について、12月18日に委員会を開催し、慎重に審査いたしました。その結果について報告いたします。

 議案第73号 富士吉田市指定地域密着型サービス事業者及び指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準を定める条例の制定について

 議案第74号 富士吉田市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について

 議案第75号 富士吉田市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定について

 議案第76号 富士吉田市立看護専門学校の設置及び管理に関する条例の一部改正について

 議案第77号 富士吉田市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について

 議案第87号 平成24年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)

 議案第88号 平成24年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第1号)

 議案第89号 平成24年度富士吉田市介護予防支援事業特別会計補正予算(第1号)

 議案第90号 平成24年度富士吉田市看護専門学校特別会計補正予算(第1号)

 議案第91号 平成24年度富士吉田市立病院事業会計補正予算(第2号)

 以上10議案は、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 決定理由。

 議案第73号について。

 本案は、富士吉田市指定地域密着型サービス事業者及び指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準を定める条例の制定であり、介護サービスの基盤強化のための介護保険法等の一部を改正する法律の施行に伴い、指定地域密着型サービス事業者及び指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準を定めるため、所要の規定を整備するものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第74号について。

 本案は、富士吉田市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の制定であり、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行による介護保険法の改正に伴い、指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定めるため、所要の規定を整備するものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第75号について。

 本案は、富士吉田市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定であり、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行による介護保険法の改正に伴い、指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定めるため、所要の規定を整備するものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第76号について。

 本案は、富士吉田市立看護専門学校の設置及び管理に関する条例の一部改正であり、看護専門学校の学校施設のうち屋内運動場を一般開放するため、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第77号について。

 本案は、富士吉田市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正であり、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行による廃棄物の処理及び清掃に関する法律の改正に伴い、一般廃棄物処理施設に置く技術管理者の資格を定めるため、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第87号について。

 本案は、平成24年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)であり、今回、歳入歳出からそれぞれ365万8,000円を減額し、総額を60億7,820万9,000円とするものであります。

 歳入では、一般会計繰入金365万8,000円を減額するものであり、また、歳出では、一般職給、職員手当等の人件費365万8,000円を減額するものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第88号について。

 本案は、平成24年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第1号)であり、今回、歳入歳出にそれぞれ641万5,000円を追加し、総額を34億5,247万6,000円とするものであります。

 歳入では、前年度繰越金521万3,000円、一般会計繰入金120万2,000円を増額するものであり、また歳出では、介護保険償還金事業費521万3,000円、一般職給、職員手当等の人件費120万2,000円を増額するものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第89号について。

 本案は、平成24年度富士吉田市介護予防支援事業特別会計補正予算(第1号)であり、今回、歳入歳出にそれぞれ231万2,000円を追加し、総額を2,010万3,000円とするものであります。

 歳入では、一般会計繰入金231万2,000円を増額するものであり、また歳出では、一般職給、職員手当等の人件費231万2,000円を増額するものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第90号について。

 本案は、平成24年度富士吉田市看護専門学校特別会計補正予算(第1号)であり、今回、歳入歳出からそれぞれ95万6,000円を減額し、総額を1億7,046万5,000円とするものであります。

 歳入では、一般会計繰入金95万6,000円を減額するものであり、また、歳出では、一般職給、職員手当等の人件費95万6,000円を減額するものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第91号について。

 本案は、平成24年度富士吉田市立病院事業会計補正予算(第2号)であり、今回、資本的収入及び支出につきまして、収入を735万円増額し、総額を2億2,997万7,000円とし、支出を734万9,000円増額し、総額を3億9,460万9,000円とするものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上のとおり報告いたします。



○議長(渡辺孝夫君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 質疑なしと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第10、議案第73号から日程第14、議案第77号及び日程第15、議案第87号から日程第19、議案第91号までの10議案を一括採決いたします。

 10議案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 起立全員であります。よって、日程第10、議案第73号から日程第14、議案第77号及び日程第15、議案第87号から日程第19、議案第91号までの10議案は委員長の報告のとおり可決されました。

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△日程第20 議案第78号 富士吉田市都市公園条例の一部改正について



△日程第21 議案第79号 富士吉田市移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例の制定について



△日程第22 議案第80号 富士吉田市公共下水道条例の一部改正について



△日程第23 議案第81号 富士吉田市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部改正について



△日程第24 議案第82号 富士吉田市単独住宅の設置及び管理に関する条例の制定について



△日程第25 議案第83号 富士吉田市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の制定について



△日程第26 議案第86号 平成24年度富士吉田市下水道事業特別会計補正予算(第1号)



○議長(渡辺孝夫君) 

 日程第20、議案第78号から日程第25、議案第83号及び日程第26、議案第86号の7議案を一括議題といたします。

 建設水道委員長の報告を求めます。

 12番戸田元君。

     〔12番 戸田 元君 登壇〕



◆12番(戸田元君) 

 報告いたします。

 12月5日の本会議において当委員会に付託されました次の案件について、12月19日に委員会を開催し、慎重に審査いたしました。その結果について報告いたします。

 議案第78号 富士吉田市都市公園条例の一部改正について

 議案第79号 富士吉田市移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例の制定について

 議案第80号 富士吉田市公共下水道条例の一部改正について

 議案第81号 富士吉田市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部改正について

 議案第82号 富士吉田市単独住宅の設置及び管理に関する条例の制定について

 議案第83号 富士吉田市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の制定について

 議案第86号 平成24年度富士吉田市下水道事業特別会計補正予算(第1号)

 以上7議案は、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 決定理由。

 議案第78号について。

 本案は、富士吉田市都市公園条例の一部改正であり、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行による都市公園法の改正に伴い、都市公園の配置及び規模に関する技術的基準等を定める等のため、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決定しました。

 なお、審査の中で、公園は市民の憩いの場であることから、近隣公園並びに地区公園の整備を推進してほしいとの要望がありました。

 金鳥居市民公園は1次避難所にも指定されていることから、台風等の災害時に備えて、公助の部分をしっかり行ってほしいとの要望がありました。

 議案第79号について。

 本案は、富士吉田市移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例の制定であり、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行による高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の改正に伴い、移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定めるため、所要の規定を整備するものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第80号について。

 本案は、富士吉田市公共下水道条例の一部改正であり、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行による下水道法の改正に伴い、公共下水道の構造の技術上の基準を定める等のため、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第81ついて。

 本案は、富士吉田市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部改正であり、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行による公営住宅法の改正に伴い、市営住宅等の整備基準及び入居者の資格について定める等のため、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第82号について。

 本案は、富士吉田市単独住宅の設置及び管理に関する条例の制定であり、富士吉田市職員住宅を用途廃止し、単独住宅として活用を図るため、所要の規定を整備するものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 なお、審査の中で、厳しい経済状況であることから、これからも他の公営宿舎等を活用するなど単独住宅を増やす方向で考えてほしいとの要望がありました。

 議案第83号について。

 本案は、富士吉田市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の制定であり、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行による水道法の改正に伴い、布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術者の資格基準を定めるため、所要の規定を整備するものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第86号について。

 本案は、平成24年度富士吉田市下水道事業特別会計補正予算(第1号)であり、今回、歳入歳出からそれぞれ736万7,000円を減額し、総額を14億659万円とするものであります。

 歳入では、一般会計繰入金736万7,000円を減額するものであり、また歳出では、一般職給、職員手当等の人件費736万7,000円を減額するものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 なお、審査の中で、人員削減は理解できるが、それにより住民サービスが低下しないよう注意してほしいとの要望がありました。

 以上のとおり報告いたします。



○議長(渡辺孝夫君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 質疑なしと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第20、議案第78号から日程第25、議案第83号及び日程第26、議案第86号の7議案を一括採決いたします。

 7議案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 起立全員であります。よって、日程第20、議案第78号から日程第25、議案第83号及び日程第26、議案第86号の7議案は委員長の報告のとおり可決されました。

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△日程第27 議案第95号 富士吉田市教育委員会委員の任命について



○議長(渡辺孝夫君) 

 日程第27、議案第95号を議題といたします。

 当局からの提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第95号について御説明を申し上げます。

 本案は、富士吉田市教育委員会委員の任命でありまして、委員の滝口晴夫氏が平成24年12月25日をもって任期満了となりますので、後任に富士吉田市上暮地3丁目6番13号、市川清氏を任命するものであります。よろしく御審議の上、御同意くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(渡辺孝夫君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 質疑なしと認めます。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第27、議案第95号については、会議規則第36条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第27、議案第95号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第27、議案第95号を採決いたします。

 本案は、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり同意することに決定いたしました。

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△日程第28 議案第96号 富士吉田市固定資産評価審査委員会委員の選任について



○議長(渡辺孝夫君) 

 日程第28、議案第96号を議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第96号について御説明申し上げます。

 本案は、富士吉田市固定資産評価審査委員会委員の選任でありまして、委員の市川治長氏、渡邊和男氏及び宮下峰雄氏が平成24年12月25日をもって任期満了となりますので、後任に富士吉田市松山2丁目11番19号、萱沼幸男氏、富士吉田市上暮地4丁目12番16号、杉田征夫氏及び富士吉田市下吉田5509番地の1、窪沢豊氏を選任するものであります。よろしく御審議の上、御同意くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(渡辺孝夫君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 質疑なしと認めます。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第28、議案第96号については、会議規則第36条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第28、議案第96号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第28、議案第96号を採決いたします。

 本案は原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり同意することに決定いたしました。

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△日程第29 議案第97号 富士吉田市議会委員会条例の一部改正について



○議長(渡辺孝夫君) 

 日程第29、議案第97号を議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。

 11番及川三郎君。

     〔11番 及川三郎君 登壇〕



◆11番(及川三郎君) 

 議案第97号の趣旨弁明を行います。

 議案第97号富士吉田市議会委員会条例の一部改正についてでありますが、地方自治法の一部改正等により、委員の任期、選任、その他委員会に関する必要な事項は条例で定めることとされたことに伴い、所要の改正を行う必要があることから、本条例案を提出するものであります。



○議長(渡辺孝夫君) 

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第29、議案第97号については、議員全員による提案でありますので、質疑、委員会の付託及び討論を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第29、議案第97号について、質疑、委員会の付託及び討論を省略することに決定いたしました。

 これより日程第29、議案第97号を採決いたします。

 本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。

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△日程第30 議案第98号 富士吉田市議会会議規則の一部改正について



○議長(渡辺孝夫君) 

 日程第30、議案第98号を議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。

 14番宮下正男君。

     〔14番 宮下正男君 登壇〕



◆14番(宮下正男君) 

 議案第98号の趣旨弁明を行います。

 議案第98号富士吉田市議会会議規則の一部改正についてでありますが、地方自治法の一部改正等により、本会議においても、公聴会、参考人制度が認められるようになったことに伴い、所要の改正を行う必要があることから、本規則案を提出するものであります。

 以上。



○議長(渡辺孝夫君) 

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第30、議案第98号については、議員全員による提案でありますので、質疑、委員会の付託及び討論を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第30、議案第98号については、質疑、委員会の付託及び討論を省略することに決定いたしました。

 これより日程第30、議案第98号を採決いたします。

 本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。

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△日程第31 議案第99号 富士吉田市議会政務調査費の交付に関する条例の一部改正について



○議長(渡辺孝夫君) 

 日程第31、議案第99号を議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。

 20番渡辺嘉男君。

     〔20番 渡辺嘉男君 登壇〕



◆20番(渡辺嘉男君) 

 議案第99号の趣旨弁明を行います。

 議案第99号富士吉田市議会政務調査費の交付に関する条例の一部改正についてでありますが、地方自治法の一部改正により、「政務調査費」から「政務活動費」へ、その名称が改正され、充当の対象が「調査研究活動」から「調査研究その他の活動」へ拡大されたことに伴い、所要の改正を行う必要があることから、本条例案を提出するものであります。



○議長(渡辺孝夫君) 

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第31、議案第99号については、議員全員による提案でありますので、質疑、委員会の付託及び討論を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第31、議案第99号については、質疑、委員会の付託及び討論を省略することに決定いたしました。

 これより日程第31、議案第99号を採決いたします。

 本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。

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△日程第32 議案第100号 30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を図るための意見書について



○議長(渡辺孝夫君) 

 日程第32、議案第100号を議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。

 8番横山勇志君。

     〔8番 横山勇志君 登壇〕



◆8番(横山勇志君) 

 議案第100号の趣旨弁明を行います。

 議案第100号30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を図るための意見書についてでありますが、将来を担い、社会の基盤づくりにつながる子供たちへの教育は、未来への先行投資であり、子供たちが、どこに生まれ育っても、ひとしく良質な教育を受けられることは、憲法上の要請でもあります。よって、次世代を担う子供たちへのきめ細やかな教育を一層推進するため、30人学級以下の実現、義務教育費国庫負担制度の堅持及び国庫負担割合の増加、教育予算の拡充等について国により施策を講じていただきますよう、富士吉田市議会として意見書を提出するものであります。



○議長(渡辺孝夫君) 

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第32、議案第100号については、議員全員による提案でありますので、質疑、委員会の付託及び討論を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第32、議案第100号については、質疑、委員会の付託及び討論を省略することに決定いたしました。

 これより日程第32、議案第100号を採決いたします。

 本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺孝夫君) 

 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。

 以上で今定例会の会議に付託された事件は全て議了いたしました。

 これをもって平成24年第4回富士吉田市議会定例会を閉会いたします。

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     午後2時52分 閉会

 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

   平成24年12月21日

                     富士吉田市議会

                        議長  渡辺孝夫

                        議員  渡辺幸寿

                        議員  勝俣米治

                        議員  佐藤秀明