議事ロックス -地方議会議事録検索-


山梨県 富士吉田市

平成24年  6月 定例会(第2回) 06月15日−01号




平成24年  6月 定例会(第2回) − 06月15日−01号











平成24年  6月 定例会(第2回)



          平成24年第2回(6月)定例会会議録(第1号)

  平成24年6月15日(金曜日)                午後2時45分開会

                               午後3時05分散会

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

出席議員(20名)

 1番   勝俣大紀君          2番   羽田幸寿君

 3番   前田厚子君          4番   渡辺貞治君

 5番   小俣光吉君          6番   桑原守雄君

 7番   佐藤秀明君          8番   横山勇志君

 9番   勝俣米治君          10番   渡辺幸寿君

 11番   及川三郎君          12番   戸田 元君

 13番   渡辺利彦君          14番   宮下正男君

 15番   渡辺孝夫君          16番   渡辺忠義君

 17番   宮下 豊君          18番   奥脇和一君

 19番   太田利政君          20番   渡辺嘉男君

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

欠席議員(なし)

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

説明のため出席した者の職氏名

   市長        堀内 茂君    副市長       前田重夫君

   教育長       秋山勝彦君    監査委員      長田豊明君

   企画総務部長    佐藤文彦君    市民生活部長    小佐野 明君

   環境税政部長    奥脇秀文君    都市基盤部長    渡辺俊二君

   産業観光部長    柏木俊之君    演習場対策室部長  滝口 修君

   市立病院事務長   外川勇一君    上下水道部長    桑原 誠君

   教育委員会部長   常磐 昇君    企画総務次長    権正文雄君

   市民生活次長    堀内秀樹君    環境税政次長    渡辺弘之君

   都市基盤次長    勝俣 茂君    産業観光次長    渡辺晃男君

   会計管理者次長   榊 三男君    上下水道次長    山口 繁君

   教育次長      武藤賢三君    監査委員事務局次長 九川和年君

   秘書課長      羽田 茂君    総務課長      天野孔文君

   企画財政課長    渡辺金男君

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

職務のため出席した事務局職員

   事務局長      高村益弘君    次長        渡辺三洋君

   主任職長      林 純司君

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

議事日程第1号

   第1 会議録署名議員の指名について

   第2 会期の決定について

   第3 報告第1号 専決処分報告について(富士吉田市立コミュニティセンター等の設置及び管理に関する条例の一部改正)

   第4 報告第2号 専決処分報告について(富士吉田市国民健康保険税条例の一部改正)

   第5 報告第3号 専決処分報告について(平成23年度富士吉田市一般会計補正予算第7号)

   第6 報告第4号 専決処分報告について(平成23年度富士吉田市下水道事業特別会計補正予算第2号)

   第7 報告第5号 専決処分報告について(平成23年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算第2号)

   第8 報告第6号 専決処分報告について(平成23年度富士吉田市水道事業会計補正予算第3号)

   第9 報告第7号 専決処分報告について(富士吉田市税条例の一部改正)

   第10 報告第8号 継続費繰越計算書について(平成23年度富士吉田市一般会計予算)

   第11 報告第9号 繰越明許費繰越計算書について(平成23年度富士吉田市一般会計予算)

   第12 議案第35号 富士吉田市暴力団排除条例の制定について

   第13 議案第36号 富士吉田市税条例の一部改正について

   第14 議案第37号 富士吉田市基金条例の一部改正について

   第15 議案第38号 富士吉田市立多目的交流施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について

   第16 議案第39号 外国人住民に係る住民基本台帳制度への移行等に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

   第17 議案第40号 富士北麓自立支援給付認定審査会共同設置規約の変更について

   第18 議案第41号 平成24年度富士吉田市一般会計補正予算(第1号)

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

会議に付した事件

   議事日程に同じ

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

     午後2時45分 開会



○議長(渡辺忠義君) 

 ただいまから平成24年度第2回定例会を開会いたします。

 これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

 傍聴人に申し上げます。市議会傍聴規則第7条の規定により、静粛に傍聴するようお願いいたします。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△諸般の報告



○議長(渡辺忠義君) 

 報告事項を申し上げます。

 報道機関から傍聴席より本日の本会議の撮影を許可願いたい旨の申し出があり、許可いたしましたので、御了承願います。

 次に、議長のもとに意見書の提出を求める請願一件の提出がありました。件名は、浜岡原子力発電所の全炉を廃炉にする請願でありまして、総務経済委員会に付託いたしましたので、お手元に配付してあります請願文書表にて御了承願います。

 次に、監査委員から、平成24年1月から3月分までの、出納検査録の提出がありました。各位のお手元に配付してあります印刷物により、御了承願います。

 次に、第78回関東市議会議長会定期総会、及び第88回全国市議会議長会定期総会に出席をいたしましたので、その概要を印刷物により、各位のお手元に配付いたしましたので、御了承願います。

 次に、市長から、今定例会へ提出する案件につき通牒に接しておりますので、この通知書を職員をして朗読いたさせます。

     (「省略」と呼ぶ者あり)

 省略いたさせます。

 以上で報告事項を終わります。

 ここで市長から、このたび市議会議長会から特別表彰を受けられた渡辺嘉男議員、太田利政議員に対し、お祝いの言葉を述べたい旨の発言を求められておりますので、これを許可します。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 去る5月23日、東京都日比谷公会堂で行われました全国市議会議長会定期総会におきまして、渡辺嘉男議員並びに太田利政議員におかれましては永年勤続特別表彰を受賞され、ただいま伝達が行われたところでございます。栄えある受賞をされましたこと、まことにおめでとうございます。心からお祝いを申し上げますとともに、市議会議員として本市の発展のために今日まで献身的な御尽力を賜りましたことに、市民を代表いたしまして厚く御礼を申し上げる次第であります。

 渡辺嘉男議員並びに太田利政議員におかれましては、25年の長きにわたりまして衆望と信頼を集められまして市議会議員の要職につかれ、深い御見識と卓越した行動力を持って市政の円滑な運営と健全な発展にお力をいただいております。その功績が評価されての受賞であり、衷心より敬意と感謝の意を表する次第であります。

 昨今の地方分権改革の進展に伴い、地方自治体における自主、自立性の強化、拡大が進む中、今後新時代にふさわしい地方自治の確立を図るために地方議会の果たす使命はますます重大なものになると存じます。受賞されましたお二人の議員におかれましては、今後におきましても富士吉田市発展のため、お力添えを賜りますようお願いを申し上げますとともに、本市が当面いたしております諸問題の解決により一層の御指導、御協力を賜りますよう切にお願いを申し上げまして、お祝いの言葉とさせていただきます。誠におめでとうございました。



○議長(渡辺忠義君) 

 これより日程に入ります。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程第1 会議録署名議員の指名について



○議長(渡辺忠義君) 

 日程第1「会議録署名議員の指名」を行います。

 会議規則第118条により、会議録署名議員は議長において前田厚子君、羽田幸寿君、勝俣大紀君、以上3名を指名いたします。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程第2 会期の決定について



○議長(渡辺忠義君) 

 日程第2「会期決定」の件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 今期定例会の会期は、本日から6月28日までの14日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 御異議なしと認めます。よって、今定例会の会期は本日から6月28日までの14日間と決定いたしました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程第3 報告第1号 専決処分報告について(富士吉田市立コミュニティセンター等の設置及び管理に関する条例の一部改正)



△日程第4 報告第2号 専決処分報告について(富士吉田市国民健康保険税条例の一部改正)



△日程第5 報告第3号 専決処分報告について(平成23年度富士吉田市一般会計補正予算第7号)



△日程第6 報告第4号 専決処分報告について(平成23年度富士吉田市下水道事業特別会計補正予算第2号)



△日程第7 報告第5号 専決処分報告について(平成23年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算第2号)



△日程第8 報告第6号 専決処分報告について(平成23年度富士吉田市水道事業会計補正予算第3号)



△日程第9 報告第7号 専決処分報告について(富士吉田市税条例の一部改正)



○議長(渡辺忠義君) 

 日程第3、報告第1号から日程第9、報告第7号までを一括議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 報告第1号から報告第7号までについて、一括して御説明を申し上げます。

 まず、報告第1号でありますが、本件は富士吉田市立コミュニティセンター等の設置及び管理に関する条例の一部改正の専決処分報告でありまして、コミュニティー供用施設赤坂会館の供用開始に伴い、所要の改正を行ったものであります。

 次に、報告第2号でありますが、本件は富士吉田市国民健康保険税条例の一部改正の専決処分報告でありまして、地方税法の一部を改正する法律の施行等に伴い、東日本大震災に係る被災居住用財産の敷地に係る譲渡期限の延長の特例を設けるため、所要の改正を行ったものであります。

 次に、報告第3号でありますが、本件は平成23年度富士吉田市一般会計補正予算第7号の専決処分報告でありまして、今回、歳入歳出にそれぞれ3,794万4,000円を追加し、総額を192億2,365万9,000円としたものであります。

 歳入では、地方交付税3億8,854万4,000円等を増額し、市債3億8,060万円を減額したものであります。

 歳出では、財政調整基金3,000万円、商工業振興費794万4,000円を増額したものであります。

 次に、報告第4号でありますが、本件は平成23年度富士吉田市下水道事業特別会計補正予算第2号の専決処分報告でありまして、今回、歳入歳出からそれぞれ4,650万円を減額し、総額を13億3,387万2,000円としたものであります。

 歳入では、市債3,510万円、下水道費国庫補助金1,140万円を減額したものであります。

 歳出では、下水道整備費4,650万円を減額したものであります。

 次に、報告第5号でありますが、本件は平成23年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算第2号の専決処分報告でありまして、今回、歳入歳出にそれぞれ1億5,000万円を追加し、総額を58億8,472万5,000円としたものであります。

 歳入では、財政調整交付金1億1,500万円等を増額し、一般被保険者国民健康保険税7,400万円等を減額したものであります。

 歳出では、一般被保険者療養給付費2億円等を増額し、保険財政共同安定化事業拠出金5,000万円等を減額したものであります。

 次に、報告第6号でありますが、本件は平成23年度富士吉田市水道事業会計補正予算第3号の専決処分報告でありまして、今回、資本的収入につきまして、企業債を1,000万円減額し、総額を3億4,032万9,000円としたものであります。

 次に、報告第7号でありますが、本件は富士吉田市税条例の一部改正の専決処分報告でありまして、地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律等の施行に伴い、固定資産税の負担調整措置について現行の仕組みを3年延長する等のため、所要の改正を行ったものであります。

 以上7件につきましては、いずれも地方自治法第179条第1項の規定に基づき専決処分をいたしたものでありまして、御報告するものであります。

 よろしく御承認くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑なしと認めます。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第3、報告第1号から日程第9、報告第7号までについては、会議規則第36条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第3、報告第1号から日程第9、報告第7号までについては、委員会の付託を省略することに決定いたしました。

 討論はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第3、報告第1号から日程第9、報告第7号までを一括採決いたします。

 7件は承認することに賛成する諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(渡辺忠義君) 

 起立全員であります。よって、7件は承認することに決定いたしました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程第10 報告第8号 継続費繰越計算書について(平成23年度富士吉田市一般会計予算)



△日程第11 報告第9号 繰越明許費繰越計算書について(平成23年度富士吉田市一般会計予算)



○議長(渡辺忠義君) 

 日程第10、報告第8号及び日程第11、報告第9号を一括議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 報告第8号及び報告第9号について、一括して御説明申し上げます。

 まず、報告第8号でありますが、本件は平成23年度富士吉田市一般会計予算継続費繰越計算書でありまして、平成23年度から平成24年度までの2カ年継続事業として進めております新倉南線整備事業ほか2件につきまして、平成23年度の年割り額のうち2,034万5,376円を翌年度へ逓次繰り越ししたものであり、地方自治法施行令第145条第1項の規定により御報告をするものであります。

 次に、報告第9号でありますが、本件は平成23年度富士吉田市一般会計予算繰越明許費繰越計算書でありまして、介護予防・地域支え合い事業ほか11件、8億1,696万3,000円を翌年度へ繰り越ししたものであり、地方自治法施行令第146条第2項の規定により御報告するものであります。

 以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしくお願いを申し上げます。



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑なしと認めます。

 これをもって日程第10、報告第8号及び日程第11、報告第9号に対する報告を終わります。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程第12 議案第35号 富士吉田市暴力団排除条例の制定について



△日程第13 議案第36号 富士吉田市税条例の一部改正について



△日程第14 議案第37号 富士吉田市基金条例の一部改正について



△日程第15 議案第38号 富士吉田市立多目的交流施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について



○議長(渡辺忠義君) 

 日程第12、議案第35号から日程第15、議案第38号までを一括議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第35号から議案第38号までについて、一括して御説明を申し上げます。

 まず、議案第35号でありますが、本案は富士吉田市暴力団排除条例の制定でありまして、暴力団の排除に関して、市、市民及び事業者の役割を明らかにし、暴力団の排除に関する基本的施策などを定めることにより、安全で平穏な市民生活の確保及び社会経済活動の健全な発展に寄与するため、所要の規定を整備するものであります。

 次に、議案第36号でありますが、本案は富士吉田市税条例の一部改正でありまして、経済社会の構造の変化に対応した税制の構築を図るための地方税法及び地方法人特別税等に関する暫定措置法の一部を改正する法律等の施行に伴い、県たばこ税の税源移譲、個人市民税の均等割の税率の引き上げ等のため、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第37号でありますが、本案は富士吉田市基金条例の一部改正でありまして、本市の環境保全及び地域安全の向上を推進することを目的として、新たに環境保全・地域安全推進基金を設置するため、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第38号でありますが、本案は富士吉田市立多目的交流施設の設置及び管理に関する条例の一部改正でありまして、アイスリンクの運営を廃止したことに伴い、所要の改正を行うものであります。

 以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑なしと認めます。

 ただいま議題となっております日程第12、議案第35号から日程第15、議案第38号については、総務経済委員会に付託いたします。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程第16 議案第39号 外国人住民に係る住民基本台帳制度への移行等に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について



△日程第17 議案第40号 富士北麓自立支援給付認定審査会共同設置規約の変更について



○議長(渡辺忠義君) 

 日程第16、議案第39号及び日程第17、議案第40号を一括議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第39号及び議案第40号について、一括して御説明を申し上げます。

 まず、議案第39号でありますが、本案は外国人住民に係る住民基本台帳制度への移行等に伴う関係条例の整理に関する条例の制定でありまして、住民基本台帳法の一部を改正する法律等の施行等に伴い、関係する条例について、外国人登録法の引用箇所の用語の整理など、所要の改正を行うため制定を行うものであります。

 次に、議案第40号でありますが、本案は富士北麓自立支援給付認定審査会共同設置規約の変更についてでありまして、住民基本台帳法の一部を改正する法律等の施行に伴い、規約の変更に係る地方自治法第252条の7第2項の規定による協議に当たって、同法第252条の7第3項の規定により議会の議決をお願いするものであります。

 以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑ありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑なしと認めます。

 ただいま議題となっております日程第16、議案第39号及び日程第17、議案第40号について、文教厚生委員会に付託いたします。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程第18 議案第41号 平成24年度富士吉田市一般会計補正予算(第1号)



○議長(渡辺忠義君) 

 日程第18、議案第41号を議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第41号について御説明申し上げます。

 本案は平成24年度富士吉田市一般会計補正予算(第1号)でありまして、今回、歳入歳出にそれぞれ5,906万2,000円を追加し、総額を184億7,906万2,000円とするものであります。

 歳入では、財政調整基金繰入金3,000万円、指定寄附金1,000万円等を増額するものであります。

 歳出では、環境保全・地域安全推進基金費4,000万円、児童福祉総務費704万6,000円等を増額するものであります。

 よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑なしと認めます。

 ただいま議題となっております日程第18、議案第41号については、総務経済委員会に付託いたします。

 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。

 お諮りいたします。

 議事の都合により、明日6月16日から6月19日までの4日間を休会とし、6月20日午後1時より本会議を再開いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 御異議なしと認めます。よって、6月16日から6月19日までの4日間を休会とし、6月20日午後1時より本会議を再開することに決定いたしました。

 本日はこれをもって散会いたします。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

     午後3時05分 散会