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山梨県 富士吉田市

平成23年 12月 定例会(第6回) 12月16日−03号




平成23年 12月 定例会(第6回) − 12月16日−03号











平成23年 12月 定例会(第6回)



          平成23年第6回(12月)定例会会議録(第3号)

  平成23年12月16日(金曜日)                午後2時00分開議

                               午後2時18分閉会

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出席議員(20名)

   1番   勝俣大紀君          2番   羽田幸寿君

   3番   前田厚子君          4番   渡辺貞治君

   5番   小俣光吉君          6番   桑原守雄君

   7番   佐藤秀明君          8番   横山勇志君

   9番   勝俣米治君          10番   渡辺幸寿君

   11番   及川三郎君          12番   戸田 元君

   13番   渡辺利彦君          14番   宮下正男君

   15番   渡辺孝夫君          16番   渡辺忠義君

   17番   宮下 豊君          18番   奥脇和一君

   19番   太田利政君          20番   渡辺嘉男君

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欠席議員(なし)

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説明のため出席した者の職氏名

   市長        堀内 茂君    副市長      前田重夫君

   教育長       秋山勝彦君    監査委員     長田豊明君

   企画管理部長    佐藤文彦君    市民生活部長   渡辺公彦君

   都市基盤部長    渡辺俊二君    産業観光部長   柏木俊之君

   演習場対策室部長  小佐野 明君   市立病院事務長  外川勇一君

   上下水道部長    桑原和明君    教育委員会部長  桑原 誠君

   企画管理次長    滝口 修君    市民生活次長   高村益弘君

   都市基盤次長

   (兼)庁舎・西丸尾 勝俣 茂君    産業観光次長   権正文雄君

   団地建設室長

   会計管理者次長            教育担当次長(兼)

             常磐 昇君             堀内 真君

   (兼)出納室課長           国民文化祭準備室長

   監査委員事務局長

   (兼)公平委員会上席書記

             九川和年君    秘書課長     羽田 茂君

   (兼)固定資産評価

   審査委員会上席書記

   人事課長      天野孔文君    企画財政課長   渡辺金男君

   管財文書課長

             渡辺晃男君    福祉課長     加藤 昭君

   (兼)法制室長

   看護専門学校

             小俣るり子君

   庶務課長

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職務のため出席した事務局職員

   事務局長      新田詔一君    次長       堀内秀樹君

   課長補佐      渡辺三洋君    副主幹      堀内英里子君

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議事日程第3号

 第1 議案第55号 富士吉田市行政組織条例の一部改正について

 第2 議案第56号 富士吉田市税条例等の一部改正について

 第3 議案第57号 富士吉田市行政財産使用料条例等の一部改正について

 第4 議案第58号 富士吉田市基金条例の一部改正について

 第5 議案第59号 富士吉田市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について

 第6 議案第68号 平成23年度富士吉田市一般会計補正予算(第5号)

           総務経済委員会委員長報告

 第7 議案第60号 富士吉田市道路占用料徴収条例及び富士吉田市法定外公共物管理条例の一部改正について

 第8 議案第61号 富士吉田市営住宅の設置及び管理に関する条例及び富士吉田市特定公共賃貸住宅管理条例の一部改正について

 第9 議案第62号 市道の認定について

           建設水道委員会委員長報告

 第10 議案第69号 人権擁護委員の推薦について

 第11 議案第70号 富士吉田市議会委員会条例の一部改正について

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会議に付した事件

 議事日程に同じ

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     午後2時00分 開議



○議長(渡辺忠義君) 

 これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

 傍聴人に申し上げます。市議会傍聴規則第7条の規定により、静粛に傍聴するようお願いいたします。

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△諸般の報告



○議長(渡辺忠義君) 

 報告事項を申し上げます。

 市長から、今定例会に提出する追加案件につき通牒に接しておりますので、この通知書を職員をして朗読いたさせます。

     (「省略」と呼ぶ者あり)

 省略いたさせます。

 以上で報告事項を終わります。

 これより日程に入ります。

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△日程第1 議案第55号 富士吉田市行政組織条例の一部改正について



△日程第2 議案第56号 富士吉田市税条例等の一部改正について



△日程第3 議案第57号 富士吉田市行政財産使用料条例等の一部改正について



△日程第4 議案第58号 富士吉田市基金条例の一部改正について



△日程第5 議案第59号 富士吉田市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について



△日程第6 議案第68号 平成23年度富士吉田市一般会計補正予算(第5号)



○議長(渡辺忠義君) 

 日程第1、議案第55号から日程第5、議案第59号及び日程第6、議案第68号の6議案を一括議題といたします。

 総務経済委員長の報告を求めます。

 8番横山勇志君。

     〔8番 横山勇志君 登壇〕



◆8番(横山勇志君) 

 報告いたします。

 11月30日の本会議において当委員会に付託されました次の案件について、12月12日に委員会を開催し、慎重に審査しました。その結果について報告いたします。

 議案第55号 富士吉田市行政組織条例の一部改正について

 議案第56号 富士吉田市税条例等の一部改正について

 議案第57号 富士吉田市行政財産使用料条例等の一部改正について

 議案第58号 富士吉田市基金条例の一部改正について

 議案第59号 富士吉田市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について

 議案第68号 平成23年度富士吉田市一般会計補正予算(第5号)

 以上の6議案は、それぞれ原案のとおり可決すべきものと決しました。

 決定理由。

 議案第55号について。

 本案は、富士吉田市行政組織条例の一部改正でありまして、組織機構改革の一環として、企画管理部及び市民生活部を再編し、新たに環境税政部を設けるなど、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 なお、審査の中で、機構改革は時代の要請や環境の変化に伴い、よい方向に変えていく必要性はわかるが、統合や分割の繰り返しの堂々めぐりをしないように注意すべきであるとの指摘がありました。また、機構改革を行ったときは、市民に戸惑いが出てくるため、受付や窓口等には適切な案内をしていただき、さらなる市民サービスの向上に努めてほしいとの要望がありました。

 議案第56号について。

 本案は、富士吉田市税条例等の一部改正でありまして、現下の厳しい経済状況及び雇用情勢に対応して税制の整備を図るための地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、個人市民税寄附金控除の拡充、市税不申告等に関する罰則規定の見直しなど、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第57号について。

 本案は、富士吉田市行政財産使用料条例等の一部改正でありまして、本市の使用料及び手数料にかかわる規定の適正化を図るため、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第58号について。

 本案は、富士吉田市基金条例の一部改正でありまして、防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律施行令の一部を改正する政令の施行に伴い、新たに特定防衛施設周辺整備基金を設置するため、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第59号について。

 本案は、富士吉田市消防団員等公務災害補償条例の一部改正でありまして、障がい者制度改革推進本部等における検討を踏まえて障害保健福祉施策を見直すまでの間において障害者等の地域生活を支援するための関係法律の整備に関する法律の施行による参照項番号の移動に伴い、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第68号について。

 本案は、平成23年度富士吉田市一般会計補正予算(第5号)でありまして、今回、歳入歳出にそれぞれ4億2,569万円を追加し、総額を186億2,677万1,000円とするものであります。

 歳入では、民生費県補助金1億3,894万5,000円、前年度繰越金1億1,762万5,000円等を増額するものであります。

 歳出では、保育所費1億9,251万円、障害者福祉費8,700万円等を増額するものであります。また、保育園管理運営事業1億9,251万円を繰越明許費とするものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 なお、審査の中で、特定防衛施設周辺整備交付金のうち、特別交付金3,000万円が一方的に交付されたが、この金額に対して今まで議論や了承した経緯はなく、その意味するところが大変重要な問題だと思う。この問題については、大変デリケートで本市及び入会の権益にも十分関連してくるので、防衛省が実際どのような考え方でこの交付金を支出されたのか、しっかりした考え方を確認していただき、毅然とした対応をしてほしいとの要望がありました。

 以上のとおり報告いたします。(拍手)



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑なしと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第1、議案第55号から日程第5、議案第59号及び日程第6、議案第68号の6議案を採決いたします。

 6議案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(渡辺忠義君) 

 起立全員であります。よって、日程第1、議案第55号から日程第5、議案第59号及び日程第6、議案第68号の6議案に対する委員長の報告は可決されました。

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△日程第7 議案第60号 富士吉田市道路占用料徴収条例及び富士吉田市法定外公共物管理条例の一部改正について



△日程第8 議案第61号 富士吉田市営住宅の設置及び管理に関する条例及び富士吉田市特定公共賃貸住宅管理条例の一部改正について



△日程第9 議案第62号 市道の認定について



○議長(渡辺忠義君) 

 日程第7、議案第60号から日程第9、議案第62号の3議案を一括議題といたします。

 建設水道委員長の報告を求めます。

 9番勝俣米治君。

     〔9番 勝俣米治君 登壇〕



◆9番(勝俣米治君) 

 報告いたします。

 11月30日の本会議において当委員会に付託されました次の案件について、12月14日に委員会を開催し、慎重に審査いたしました。その結果について報告いたします。

 議案第60号 富士吉田市道路占用料徴収条例及び富士吉田市法定外公共物管理条例の一部改正について

 議案第61号 富士吉田市営住宅の設置及び管理に関する条例及び富士吉田市特定公共賃貸住宅管理条例の一部改正について

 議案第62号 市道の認定について

 以上3議案は、それぞれ原案のとおり可決すべきものと決しました。

 決定理由。

 議案第60号について。

 本案は、富士吉田市道路占用料徴収条例及び富士吉田市法定外公共物管理条例の一部改正でありまして、市道及び法定外公共物内における電柱等の占用料の適正化を図るため、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第61号について。

 本案は、富士吉田市営住宅の設置及び管理に関する条例及び富士吉田市特定公共賃貸住宅管理条例の一部改正でありまして、市営住宅及び特定公共賃貸住宅の位置等に係る規程の適正化を図るため、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第62号について。

 本案は、市道の認定でありまして、地域住民の利便性及び生活環境の向上を図るため、明見通学通り線及び西原33号線を市道認定しようとするものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上のとおり報告いたします。



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑なしと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第7、議案第60号から日程第9、議案第62号の採決をいたします。

 3議案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(渡辺忠義君) 

 起立全員であります。よって、日程第7、議案第60号から日程第9、議案第62号に対する委員長の報告は可決されました。

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△日程第10 議案第69号 人権擁護委員の推薦について



○議長(渡辺忠義君) 

 日程第10、議案第69号を議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

     〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第69号について御説明を申し上げます。

 本案は、人権擁護委員の推薦でありまして、委員の堀内きぬ代氏が平成23年11月30日をもって辞職いたしましたので、後任に富士吉田市新屋226番地、堀内加代子氏を、また小林永治氏及び小林初美氏が平成24年3月31日をもって任期満了となりますので、引き続き富士吉田市下吉田6167番地、小林永治氏及び富士吉田市ときわ台2丁目2番8号、小林初美氏を法務大臣に対し推薦いたしたく、人権擁護委員法第6条第3項の規定に基づき、議会の意見を求めるものであります。よろしく御審議の上、同意くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 質疑なしと認めます。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第10、議案第69号については、会議規則第36条第3項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第10、議案第69号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。

 討論はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第10、議案第69号を採決いたします。

 本案は原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(渡辺忠義君) 

 起立全員であります。よって、本案は同意することに決定いたしました。

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△日程第11 議案第70号 富士吉田市議会委員会条例の一部改正について



○議長(渡辺忠義君) 

 日程第11、議案第70号を議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。

 11番及川三郎君。

     〔11番 及川三郎君 登壇〕



◆11番(及川三郎君) 

 議案第70号富士吉田市議会委員会条例の一部改正についてでありますが、富士吉田市の組織機構の見直しに伴い、本条例を改正する必要があることから、この条例案を提出するものであります。



○議長(渡辺忠義君) 

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第11、議案第70号については、議員全員の提案でありますので、質疑、委員会付託及び討論を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第11、議案第70号については、質疑、委員会付託及び討論を省略することに決定いたしました。

 これより日程第11、議案第70号を採決いたします。

 本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺忠義君) 

 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。

 以上にて今定例会の会議に付託された事件は全て議了いたしました。

 これをもって平成23年第6回富士吉田市議会定例会を閉会いたします。

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     午後2時18分 閉会

 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

   平成23年12月16日

                     富士吉田市議会

                        議長  渡辺忠義

                        議員  宮下 豊

                        議員  渡辺孝夫

                        議員  宮下正男