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山梨県 富士吉田市

平成21年 12月 定例会(第8回) 12月18日−03号




平成21年 12月 定例会(第8回) − 12月18日−03号











平成21年 12月 定例会(第8回)



          平成21年第8回(12月)定例会会議録(第3号)

  平成21年12月18日(金曜日)                午後2時00分開議

                               午後2時27分閉会

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出席議員(20名)

   1番   横山勇志君          2番   勝俣米治君

   3番   秋山晃一君          4番   渡辺幸寿君

   5番   及川三郎君          6番   戸田 元君

   7番   渡辺利彦君          8番   宮下正男君

   9番   渡辺孝夫君          10番   佐藤みどり君

   11番   渡辺忠義君          12番   加々美 宝君

   13番   勝俣 進君          14番   宮下 豊君

   15番   渡辺信隆君          16番   奥脇和一君

   17番   土橋舜作君          18番   太田利政君

   19番   渡辺嘉男君          20番   松野貞雄君

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欠席議員(なし)

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説明のため出席した者の職氏名

   市長        堀内 茂君    副市長       和光 泰君

   教育長       秋山勝彦君    監査委員      羽田淳之介君

   企画管理部長    前田重夫君    市民生活部長    渡辺義広君

   都市産業部長    宮下英司君    経済担当部長    滝口 明君

   演習場対策室部長  天野節男君    市立病院事務長   渡辺 源君

   上下水道部長    渡辺公彦君    教育委員会部長   湯山忠志君

   総務担当次長    小佐野 明君   企画担当次長    佐藤文彦君

                      まちづくり

   健康福祉担当次長  高根 保君              渡辺俊二君

                      担当次長

   会計管理者次長

             萱沼公夫君    教育担当次長    常盤 昇君

   (兼)会計課長

   秘書課長      渡辺弘之君    人事課長      権正文雄君

   管財文書課長    天野孔文君    企画財政課長    滝口 修君

                      市民文化エリア

   収税課長      勝俣文良君    整備室課長     宮下昌明君

                      (兼)統合事業推進室課長

   選挙管理委員会課長

   (兼)固定資産評価 九川和年君

   審査委員会課長

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職務のため出席した事務局職員

   事務局長      分部秀博君    次長        武藤賢三君

   課長補佐      渡辺三洋君    主任職長      林 純司君

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議事日程第3号

   第1 議案第105号 富士吉田市後期高齢者医療に関する条例等の一部改正について

   第2 議案第110号 平成21年度富士吉田市一般会計補正予算(第8号)

             総務経済委員会委員長報告

   第3 議案第109号 山梨県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び山梨県後期高齢者医療広域連合規約の変更について

             文教厚生委員会委員長報告

   第4 議案第106号 富士吉田市道路占用料徴収条例及び富士吉田市法定外公共物管理条例の一部改正について

   第5 議案第107号 市道の廃止について

   第6 議案第108号 市道の認定について

   第7 議案第111号 平成21年度富士吉田市水道事業会計補正予算(第2号)

             建設水道委員会委員長報告

   第8 議案第112号 平成21年度富士吉田市立病院事業会計補正予算(第3号)

   第9 議案第113号 富士吉田市固定資産評価審査委員会委員の選任について

   第10 議案第114号 電源立地地域対策交付金制度の交付期間延長等を求める意見書について

   第11 議案第115号 改正貸金業法の早期完全施行等を求める意見書について

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会議に付した事件

   議事日程に同じ

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     午後2時00分 開議



○議長(太田利政君) 

 これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

 傍聴人に申し上げます。市議会傍聴規則第7条の規定により、静粛に傍聴するようお願いいたします。

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△諸般の報告



○議長(太田利政君) 

 報告事項を申し上げます。

 市長から、今定例会へ提出する追加案件につき通牒に接しておりますので、この通知書を職員をして朗読をいたさせます。

                (「省略」と呼ぶ者あり)

 省略いたさせます。

 以上で報告事項を終わります。

 これより日程に入ります。

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△日程第1 議案第105号 富士吉田市後期高齢者医療に関する条例等の一部改正について



△日程第2 議案第110号 平成21年度富士吉田市一般会計補正予算(第8号)



○議長(太田利政君) 

 日程第1、議案第105号並びに日程第2、議案第110号の2件を一括議題といたします。

 総務経済委員長の報告を求めます。

 6番戸田元君。

                〔6番 戸田 元君 登壇〕



◆総務経済委員長(戸田元君) 

 報告いたします。

 12月3日の本会議において当委員会に付託されました次の案件について、12月14日に委員会を開催し、慎重に審査しました。その結果について報告いたします。

 議案第105号 富士吉田市後期高齢者医療に関する条例等の一部改正について

 議案第110号 平成21年度富士吉田市一般会計補正予算(第8号)

 以上2議案は、それぞれ原案のとおり可決すべきものと決しました。

 決定理由。

 議案第105号について。

 本案は、富士吉田市後期高齢者医療に関する条例等の一部改正でありまして、社会保険の保険料等に係る延滞金を軽減するための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の趣旨を踏まえ、本市における後期高齢者医療保険料及び介護保険料の延滞金について負担軽減を図るため、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第110号について。

 本案は、平成21年度富士吉田市一般会計補正予算(第8号)でありまして、今回歳入歳出にそれぞれ7億9,545万3,000円を追加し、総額を197億5,736万5,000円とするものであります。

 歳入では、地域活性化・公共投資臨時交付金2億4,036万3,000円、地域活性化・経済危機対策臨時交付金1億6,844万7,000円、市債1億1,410万円、教育費国庫補助金1億355万8,000円等を増額するものであります。

 歳出では、学校管理費6億323万2,000円、(仮称)市民文化エリア整備費4,450万円、障害者福祉費4,344万6,000円、扶助費4,050万円等を増額するものであります。

 また、(仮称)市民文化エリア整備事業4,450万円、防災対策事業1,047万9,000円、小学校屋内体育施設改築事業6億323万2,000円を繰越明許費とするものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 なお、審査の中で、市営住宅管理事業において市が取りつける火災警報器と個人が取りつける火災警報器が混在しないよう、管理を徹底するよう要望がありました。

 また、小学校屋内体育施設改築事業において改築する学校の優先順位について、耐震基準の数値のみならず、それぞれの学校の事情等も考慮して決めてほしいとの要望がありました。

 また、(仮称)市民文化エリア整備事業において、工程表の管理をしっかりして、竣工の時期が遅れないよう注意すべきとの要望がありました。

 以上のとおり報告いたします。



○議長(太田利政君) 

 質疑はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 質疑なしと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第1、議案第105号並びに日程第2、議案第110号の2件を一括採決いたします。

 2件は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

                〔賛成者起立〕



○議長(太田利政君) 

 起立全員であります。よって、日程第1、議案第105号並びに日程第2、議案第110号の2件に対する委員長の報告は可決されました。

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△日程第3 議案第109号 山梨県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び山梨県後期高齢者医療広域連合規約の変更について



○議長(太田利政君) 

 日程第3、議案第109号を議題といたします。

 文教厚生委員長の報告を求めます。

 1番横山勇志君。

                〔1番 横山勇志君 登壇〕



◆文教厚生委員長(横山勇志君) 

 報告いたします。

 12月3日の本会議において当委員会に付託されました次の案件について、12月15日に委員会を開催し、慎重に審査しました。その結果について報告いたします。

 議案第109号 山梨県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び山梨県後期高齢者医療広域連合規約の変更について

 本案は、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 決定理由。

 議案第109号について。

 本案は、山梨県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び山梨県後期高齢者医療広域連合規約の変更についてでありまして、増穂町及び鰍沢町が平成22年3月8日に合併し富士川町となることに伴い、当該2団体が同月7日をもって同広域連合を脱退するため、地方自治法第291条の3第1項の規定により協議の結果、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上のとおり報告いたします。



○議長(太田利政君) 

 質疑はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 質疑なしと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第3、議案第109号を採決いたします。

 本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

                〔賛成者起立〕



○議長(太田利政君) 

 起立全員であります。よって、日程第3、議案第109号に対する委員長の報告は可決されました。

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△日程第4 議案第106号 富士吉田市道路占用料徴収条例及び富士吉田市法定外公共物管理条例の一部改正について



△日程第5 議案第107号 市道の廃止について



△日程第6 議案第108号 市道の認定について



△日程第7 議案第111号 平成21年度富士吉田市水道事業会計補正予算(第2号)



○議長(太田利政君) 

 日程第4、議案第106号から日程第7、議案第111号までの4件を一括議題といたします。

 建設水道委員長の報告を求めます。

 4番渡辺幸寿君。

                〔4番 渡辺幸寿君 登壇〕



◆建設水道委員長(渡辺幸寿君) 

 報告いたします。

 12月3日の本会議において当委員会に付託されました次の案件について、12月16日に委員会を開催し、慎重に審査しました。その結果について報告いたします。

 議案第106号 富士吉田市道路占用料徴収条例及び富士吉田市法定外公共物管理条例の一部改正について

 議案第107号 市道の廃止について

 議案第108号 市道の認定について

 議案第111号 平成21年度富士吉田市水道事業会計補正予算(第2号)

 上記は、それぞれ原案のとおり可決すべきものと決しました。

 決定理由。

 議案第106号について。

 本案は、富士吉田市道路占用料徴収条例及び富士吉田市法定外公共物管理条例の一部改正でありまして、市道及び法定外公共物内における電柱等の占用料の適正化を図るため、所要の改正を行うものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第107号について。

 本案は、市道の廃止でありまして、現在山梨県が整備を進めております中山間総合整備事業(富士吉田北部)の集落道整備に伴い、新たな新開支線を市道認定することから、従前の新開支線を廃止しようとするものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第108号について。

 本案は、市道の認定でありまして、地域住民の利便性及び生活環境の向上を図るため、小倉山西支線、市民ふれあいセンター線及び新開支線を市道認定しようとするものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 なお、審査の中で、市民ふれあいセンター線の整備については、地域住民も大変期待している事業であるので、より有効な利活用ができるような整備をお願いしたい旨の要望がありました。

 議案第111号について。

 本案は、平成21年度富士吉田市水道事業会計補正予算(第2号)でありまして、今回資本的収入及び支出につきまして、収入を2,500万円増額し、総額を2億5,193万3,000円とし、支出を2,732万2,000円増額し、総額を4億6,554万円とするものであります。

 資本的収入では、企業債2,000万円、補助金500万円を増額し、資本的支出では、建設改良費2,732万2,000円を増額するものであり、妥当と認められますので、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上のとおり報告いたします。



○議長(太田利政君) 

 質疑はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 質疑なしと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第4、議案第106号から日程第7、議案第111号までの4件を一括採決いたします。

 本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

                〔賛成者起立〕



○議長(太田利政君) 

 起立全員であります。よって、日程第4、議案第106号から日程第7、議案第111号までの4件に対する委員長の報告は可決されました。

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△日程第8 議案第112号 平成21年度富士吉田市立病院事業会計補正予算(第3号)



○議長(太田利政君) 

 日程第8、議案第112号を議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

                〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第112号について御説明申し上げます。

 本案は、平成21年度富士吉田市立病院事業会計補正予算(第3号)でありまして、今回重要な資産の取得及び処分について、取得する医療機器を変更し、新たに人工透析監視装置関連機器一式を取得しようとするものであります。

 よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(太田利政君) 

 質疑はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 質疑なしと認めます。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第8、議案第112号については、会議規則第36条第3項の規定により、委員会の付託を省略したいと思いますが、御異議ありませんか。

                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第8、議案第112号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。

 討論はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第8、議案第112号を採決いたします。

 本案は可決することに賛成の諸君の起立を求めます。

                〔賛成者起立〕



○議長(太田利政君) 

 起立全員であります。よって、本案は可決することに決定いたしました。

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△日程第9 議案第113号 富士吉田市固定資産評価審査委員会委員の選任について



○議長(太田利政君) 

 日程第9、議案第113号を議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

                〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第113号について御説明申し上げます。

 本案は、富士吉田市固定資産評価審査委員会委員の選任でありまして、委員の羽田策男氏、宮下貴之氏及び宮下久光氏が平成21年12月25日をもって任期満了となりますので、後任に、富士吉田市上暮地2丁目5番1号、市川ナガハル氏、富士吉田市旭3丁目11番21号渡邊和男氏及び富士吉田市松山3丁目3番6号、宮下峰雄氏を選任するものであります。

 よろしく御審議の上、御同意くださいますようお願いを申し上げます。

                (「名前が違う」と呼ぶ者あり)



○議長(太田利政君) 

 ちょっと済いません。暫時休憩します。

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     午後2時19分 休憩

     午後2時20分 再開

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○議長(太田利政君) 

 再開いたします。



◎市長(堀内茂君) 

 大変失礼いたしました。氏名を間違えましたので、訂正させていただきます。

 まず最初に、富士吉田市上暮地2丁目5番1号、市川治長氏でございます。先ほど、この方の氏名を間違えてしまいました。よろしくお願いいたします。失礼いたしました。

 以上、よろしくお願いいたします。



○議長(太田利政君) 

 質疑はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 質疑なしと認めます。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第9、議案第113号については、会議規則第36条第3項の規定により委員会の付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第9、議案第113号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。

 討論はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第9、議案第113号を採決いたします。

 本案は同意することに賛成の諸君の起立を求めます。

                〔賛成者起立〕



○議長(太田利政君) 

 起立全員であります。よって、本件は同意することに決定いたしました。

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△日程第10 議案第114号 電源立地地域対策交付金制度の交付期間延長等を求める意見書について



○議長(太田利政君) 

 日程第10、議案第114号を議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。

 19番渡辺嘉男君。

                〔19番 渡辺嘉男君 登壇〕



◆19番(渡辺嘉男君) 

 議案第114号電源立地地域対策交付金制度の交付期間延長等を求める意見書についてでありますが、この交付金が、本市においては道路整備事業の貴重な財源となっていることを踏まえ、環境への負荷が少ない水力発電の維持と水力発電ダムにかかわる施設周辺地域住民の福祉の向上を図るため、電源立地地域対策交付金制度の恒久化及び拡充について、国により特段の配慮がなされるよう富士吉田市議会として意見書を提出するものであります。

 以上。



○議長(太田利政君) 

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第10、議案第114号については、議員全員の提案でありますので、質疑、委員会付託及び討論を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第10、議案第114号については、質疑、委員会付託及び討論を省略することに決定いたしました。

 これより日程第10、議案第114号を採決いたします。

 本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。

                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。

 ただいま議案第114号が可決されましたが、この提出先、その他整理を要するものにつきましては議長に委任されたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 御異議なしと認めます。よって、提出先、その他整理につきましては議長に委任することに決定いたしました。

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△日程第11 議案第115号 改正貸金業法の早期完全施行等を求める意見書について



○議長(太田利政君) 

 日程第11、議案第115号を議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。

 13番勝俣進君。

                〔13番 勝俣 進君 登壇〕



◆13番(勝俣進君) 

 議案第115号改正貸金業法の早期完全施行等を求める意見書についてでありますが、深刻化する多重債務問題の解決のため、国により改正貸金業法の早期完全施行等の施策がなされるよう、富士吉田市議会として意見を提出するものであります。



○議長(太田利政君) 

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第11、議案第115号については、議員全員の提案でありますので、質疑、委員会付託及び討論を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第11、議案第115号については、質疑、委員会付託及び討論を省略することに決定いたしました。

 これより日程第11、議案第115号を採決いたします。

 本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。

                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。

 ただいま議案第115号が可決されましたが、この提出先、その他整理を要するものにつきましては議長に委任されたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 御異議なしと認めます。よって、提出先、その他整理につきましては議長に委任することに決定いたしました。

 以上にて今定例会に付託された事件は全て議了いたしました。

 これをもって平成21年第8回富士吉田市議会定例会を閉会いたします。

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     午後2時27分 閉会

 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

   平成21年12月18日

                     富士吉田市議会

                        議長   太田利政

                        議員   渡辺幸寿

                        議員   秋山晃一

                        議員   横山勇志