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山梨県 富士吉田市

平成21年 11月 臨時会(第7回) 11月27日−01号




平成21年 11月 臨時会(第7回) − 11月27日−01号











平成21年 11月 臨時会(第7回)



          平成21年第7回(11月)臨時会会議録(第1号)

  平成21年11月27日(金曜日)                午後2時00分開会

                  午後2時25分閉会

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出席議員(20名)

   1番   横山勇志君          2番   勝俣米治君

   3番   秋山晃一君          4番   渡辺幸寿君

   5番   及川三郎君          6番   戸田 元君

   7番   渡辺利彦君          8番   宮下正男君

   9番   渡辺孝夫君          10番   佐藤みどり君

   11番   渡辺忠義君          12番   加々美 宝君

   13番   勝俣 進君          14番   宮下 豊君

   15番   渡辺信隆君          16番   奥脇和一君

   17番   土橋舜作君          18番   太田利政君

   19番   渡辺嘉男君          20番   松野貞雄君

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欠席議員(なし)

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説明のため出席した者の職氏名

   市長        堀内 茂君    副市長       和光 泰君

   教育長       秋山勝彦君    監査委員      羽田淳之介君

   企画管理部長    前田重夫君    市民生活部長    渡辺義広君

   都市産業部長    宮下英司君    経済担当部長    滝口 明君

   演習場対策室部長  天野節男君    市立病院事務長   渡辺 源君

   上下水道部長    渡辺公彦君    教育委員会部長   湯山忠志君

   総務担当次長    小佐野 明君   企画担当次長    佐藤文彦君

                      まちづくり

   健康福祉担当次長  高根 保君              渡辺俊二君

                      担当次長

   会計管理者次長

             萱沼公夫君    教育担当次長    常盤 昇君

   (兼)会計課長

   秘書課長      渡辺弘之君    人事課長      権正文雄君

   管財文書課長    天野孔文君    企画財政課長    滝口 修君

   福祉課長      大木実芳君    健康推進室課長   宮下まゆみ君

   子育て支援課長   萱沼晴美君

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職務のため出席した事務局職員

   事務局長      分部秀博君    次長        武藤賢三君

   課長補佐      渡辺三洋君    主任職長      林 純司君

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議事日程第1号

   第1 会議録署名議員の指名について

   第2 会期の決定について

   第3 議案第98号 富士吉田市長等の給与条例等の一部改正について

   第4 議案第99号 富士吉田市職員給与条例等の一部改正について

   第5 議案第100号 平成21年度富士吉田市一般会計補正予算(第7号)

   第6 議案第101号 平成21年度富士吉田市下水道事業特別会計補正予算(第2号)

   第7 議案第102号 平成21年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)

   第8 議案第103号 平成21年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第3号)

   第9 議案第104号 平成21年度富士吉田市看護専門学校特別会計補正予算(第2号)

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会議に付した事件

   議事日程に同じ

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     午後2時00分 開会



○議長(太田利政君) 

 ただいまから平成21年第7回富士吉田市議会臨時会を開会いたします。

 これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

 傍聴人に申し上げます。市議会傍聴規則第7条の規定により、静粛に傍聴するようお願いいたします。

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△諸般の報告



○議長(太田利政君) 

 報告事項を申し上げます。

 CATV富士五湖から、本日の本会議をテレビ撮影したい旨の申し出がありました。また、報道関係機関から、傍聴席より本日の本会議を撮影したいので許可願いたい旨の申し出がありました。いずれもこれを許可いたしましたので、御了承願います。

 次に、市長から、今臨時会へ提出する案件につき、通牒に接しておりますので、この通知書を職員をして朗読いたさせます。

                (「省略」と呼ぶ者あり)

 省略いたさせます。

 以上で報告事項を終わります。

 これより日程に入ります。

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△日程第1 会議録署名議員の指名について



○議長(太田利政君) 

 日程第1「会議録署名議員の指名」を行います。

 会議規則第118条により、会議録署名議員は議長において松野貞雄君、渡辺嘉男君、土橋舜作君、以上3名を指名いたします。

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△日程第2 会期の決定について



○議長(太田利政君) 

 日程第2「会期決定」の件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 今臨時会の会期は、本日1日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 御異議なしと認めます。よって、会期は1日間と決定いたしました。

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△日程第3 議案第98号 富士吉田市長等の給与条例等の一部改正について



△日程第4 議案第99号 富士吉田市職員給与条例等の一部改正について



○議長(太田利政君) 

 日程第3、議案第98号並びに日程第4、議案第99号を一括議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

                〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第98号及び議案第99号について一括して御説明を申し上げます。

 まず、議案第98号でありますが、本案は、富士吉田市長等の給与条例等の一部改正でありまして、人事院勧告に基づく国家公務員の一般職の職員及び特別職の職員の給与改定に伴い、市長、副市長、教育長の給与の一部について所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第99号でありますが、本案は、富士吉田市職員給与条例等の一部改正でありまして、人事院勧告に基づく国家公務員の一般職の職員の給与改定等に伴い、所要の改正を行うものであります。

 以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(太田利政君) 

 質疑はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 質疑なしと認めます。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第3、議案第98号並びに日程第4、議案第99号については、会議規則第36条第3項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第3、議案第98号並びに日程第4、議案第99号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。

 これより討論に入ります。

 日程第4、議案第99号について討論の通告がありますので、順次発言を許可します。

 まず、本案に反対の討論を許可します。

 3番秋山晃一君。

                〔3番 秋山晃一君 登壇〕



◆3番(秋山晃一君) 

 議案第99号富士吉田市職員給与条例の一部改正について反対する討論を行います。

 この議案は、職員の給与について、月例給の引き下げと一時金の削減を行おうとするものです。本案は、提案理由に、人事院勧告に基づく国家公務員の一般職の職員の給与改定に伴いとなっています。本来、人事院勧告は、争議権などの労働基本権が制約されている公務員の代償措置としての役割がありますが、4年ぶりの月例給引き下げと一時金の大幅削減の勧告では、その役割を投げ捨てたものと言わざるを得ません。

 マイナス勧告の根拠としている官民逆格差については、非正規労働をはじめとして、民間の賃金が低く抑えられていることこそ問題にすべきです。特に、山梨県は最低賃金が677円と、全国平均の713円と比べても低い状態にありますので、職員給与を引き下げることによって、当地方の民間を含めた賃下げの悪循環に手をかすべきではありません。

 完全失業率は5%を超え、さらに増え続けています。定額給付金、エコ減税などの消費拡大を目指した諸施策は、結局景気回復には結びつきませんでした。賃金引き上げによる個人消費の拡大こそが不況打開の道筋ですが、今回の給与引き下げの勧告は、今後の景気回復をも難しくするものです。このような観点から、時には職員の賃金引き下げを行わないという自主的な判断に立ち、決断すべきではないかと考えます。

 以上が議案第99号に反対する理由ですが、本案に関連する予算の補正にも反対するものです。



○議長(太田利政君) 

 次に、本案に賛成の討論を許可します。

 9番渡辺孝夫君。

                〔9番 渡辺孝夫君 登壇〕



◆9番(渡辺孝夫君) 

 議案第99号富士吉田市職員給与条例等の一部改正について、賛成の立場から討論を行います。

 昨年秋以降の世界的な金融危機を発端とした景気の急速な悪化は、国内経済の一部においては持ち直してきているものの、本市においては、今なお非常に厳しい経済・雇用情勢にあります。このような状況の中、民間企業におけるこの冬のボーナスは、夏ボーナスを上回り、過去最高の下げ幅になるものと見込まれております。

 このような現状をかんがみ、また職員給与は民間準拠を基本としていることなどからも、本市が人事院勧告に準じて実施する職員の期末手当並びに基本給の減額は妥当であります。したがいまして、議案第99号富士吉田市職員給与条例等の一部改正については、賛成するものであり、また同様に関連補正予算案についても賛成するものであります。

 以上、賛成討論といたします。



○議長(太田利政君) 

 以上をもって討論を終結いたします。

 これより採決を行います。

 まず、日程第3、議案第98号富士吉田市長等の給与条例等の一部改正についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

                〔賛成者起立〕



○議長(太田利政君) 

 起立全員であります。よって、日程第3、議案第98号は可決されました。

 次に、日程第4、議案第99号富士吉田市職員給与条例等の一部改正についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

                〔賛成者起立〕



○議長(太田利政君) 

 起立多数であります。よって、日程第4、議案第99号は可決されました。

                (「議長、暫時休憩」と呼ぶ者あり)

 暫時休憩します。

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     午後2時12分 休憩

     午後2時16分 再開

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○議長(太田利政君) 

 再開いたします。

 よって、日程第4、議案第99号は可決されました。

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△日程第5 議案第100号 平成21年度富士吉田市一般会計補正予算(第7号)



○議長(太田利政君) 

 日程第5、議案第100号を議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

                〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第100号について御説明申し上げます。

 本案は、平成21年度富士吉田市一般会計補正予算(第7号)でありまして、今回歳入歳出にそれぞれ4,737万6,000円を追加し、総額を189億6,191万2,000円とするものであります。

 歳入では、前年度繰越金2,931万6,000円、衛生費県補助金1,806万円を増額するものであります。

 歳出では、予防接種費2,851万1,000円、一般職給、職員手当等の人件費1,886万5,000円を増額するものであります。

 以上、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(太田利政君) 

 質疑はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 質疑なしと認めます。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第5、議案第100号については、会議規則第36条第3項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第5、議案第100号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第5、議案第100号を採決いたします。

 本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

                〔賛成者起立〕



○議長(太田利政君) 

 起立多数であります。よって、日程第5、議案第100号は可決されました。

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△日程第6 議案第101号 平成21年度富士吉田市下水道事業特別会計補正予算(第2号)



△日程第7 議案第102号 平成21年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)



△日程第8 議案第103号 平成21年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第3号)



△日程第9 議案第104号 平成21年度富士吉田市看護専門学校特別会計補正予算(第2号)



○議長(太田利政君) 

 日程第6、議案第101号から日程第9、議案第104号までの4議案を一括議題といたします。

 当局から提案理由の説明を求めます。

 市長堀内茂君。

                〔市長 堀内 茂君 登壇〕



◎市長(堀内茂君) 

 議案第101号から議案第104号までについて、一括して御説明を申し上げます。

 まず、議案第101号でありますが、本案は、平成21年度富士吉田市下水道事業特別会計補正予算(第2号)でありまして、今回歳入歳出にそれぞれ10万8,000円を追加し、総額を18億4,096万7,000円とするものであります。

 歳入では、一般会計繰入金10万8,000円を増額するものであります。

 歳出では、一般職給、職員手当等の人件費10万8,000円を増額するものであります。

 次に、議案第102号でありますが、本案は、平成21年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)でありまして、今回歳入歳出にそれぞれ699万3,000円を追加し、総額を55億5,108万1,000円とするものであります。

 歳入では、一般会計繰入金699万3,000円を増額するものであります。

 歳出では、一般職給、職員手当等の人件費699万3,000円を増額するものであります。

 次に、議案第103号でありますが、本案は、平成21年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第3号)でありまして、今回歳入歳出からそれぞれ184万3,000円を減額し、総額を27億5,387万6,000円とするものであります。

 歳入では、一般会計繰入金184万3,000円を減額するものであります。

 歳出では、一般職給、職員手当等の人件費184万3,000円を減額するものであります。

 次に、議案第104号でありますが、本案は、平成21年度富士吉田市看護専門学校特別会計補正予算(第2号))でありまして、今回歳入歳出からそれぞれ998万円を減額し、総額を1億7,465万5,000円とするものであります。

 歳入では、一般会計繰入金998万円を減額するものであります。

 歳出では、一般職給、職員手当等の人件費998万円を減額するものであります。

 以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。



○議長(太田利政君) 

 質疑ありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 質疑なしと認めます。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております日程第6、議案第101号から日程第9、議案第104号までの4議案については、会議規則第36条第3項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 御異議なしと認めます。よって、日程第6、議案第101号から日程第9、議案第104号までの4議案については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(太田利政君) 

 討論なしと認めます。

 これより日程第6、議案第101号から日程第9、議案第104号までの4議案を採決いたします。

 本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

                〔賛成者起立〕



○議長(太田利政君) 

 起立多数であります。よって、日程第6、議案第101号から日程第9、議案第104号までの4議案は可決されました。

 以上にて今臨時会の会議に付された事件は全て議了いたしました。

 これをもって平成21年第7回富士吉田市議会臨時会を閉会いたします。

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     午後2時25分 閉会

 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

   平成21年11月27日

                     富士吉田市議会

                        議長   太田利政

                        議員   松野貞雄

                        議員   渡辺嘉男

                        議員   土橋舜作