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福井県 越前市

平成20年 8月第 4回臨時会 08月05日−01号




平成20年 8月第 4回臨時会 − 08月05日−01号







平成20年 8月第 4回臨時会



          平成20年第4回越前市議会臨時会(第1号)



 平成20年8月5日午前10時、平成20年第4回越前市議会臨時会が越前市議会議場に招集されたので会議を開いた。

┌─────────────────────────────────────────┐

│ 告示第101号                                 │

│  平成20年第4回越前市議会臨時会を次のとおり招集する。            │

│   平成20年7月29日                            │

│                            越前市長 奈 良 俊 幸 │

│ 1 日 時  平成20年8月5日午前10時                   │

│ 2 場 所  越前市議会議場                          │

│ 3 付議事件                                  │

│  (1) 常任委員の選任について                          │

│  (2) 議会運営委員の選任について                        │

│  (3) 専決処分の報告について                          │

└─────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────┐

│ 告示第104号                                 │

│  平成20年8月5日招集の平成20年第4回越前市議会臨時会に付議する事件を次の │

│ とおり追加する。                                │

│   平成20年8月5日                             │

│                            越前市長 奈 良 俊 幸 │

│ 付議事件                                    │

│  (1) 農業委員会委員の推薦について                       │

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1 議事日程

┌─────────────────────────────────────────┐

│          平成20年第4回越前市議会臨時会議事日程           │

│                        平成20年8月5日午前10時開議 │

│  第 1 号                                  │

│ 第1 会議録署名議員の指名                           │

│ 第2 会期の決定                                │

│ 第3 選任第1号 議会運営委員の選任について                  │

│ 第4 議会運営委員会の閉会中の継続審査及び調査について             │

│ 第5 選任第2号 常任委員の選任について                    │

└─────────────────────────────────────────┘

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2 本日の会議に付議した事件

 日程第1 会議録署名議員の指名

 日程第2 会期の決定

 日程追加 議長の辞職許可について

 日程追加 選挙第 1 号 議長の選挙

 日程追加 議案第65号 越前市議会委員会条例の一部改正について

 日程第3 選任第 1 号 議会運営委員の選任について

 日程第4 議会運営委員会の閉会中の継続審査及び調査について

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3 出席議員(24人)

     1 番 吉 田 慶 一 君         2 番 細 川 かをり 君

     3 番 三田村 輝 士 君         4 番 川 崎 悟 司 君

     5 番 関   利英子 君         6 番 題 佛 臣 一 君

     7 番 小 形 善 信 君         8 番 城 戸 茂 夫 君

     9 番 北 野 光 夫 君        10番 佐々木 富 基 君

    11番 伊 藤 康 司 君        12番 大久保 恵 子 君

    13番 西 野 与五郎 君        14番 福 田 往 世 君

    15番 前 田 一 博 君        16番 中 西 眞 三 君

    17番 上 山 直 行 君        18番 福 田 修 治 君

    19番 嵐     等 君        20番 前 田 修 治 君

    21番 玉 村 正 夫 君        22番 金 子 芳 巧 君

    23番 玉 川 喜一郎 君        24番 片 粕 正二郎 君

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4 議会事務局の職員

 事務局長    齊 藤   隆      次長      丸 山 智 之

 副課長     谷 口 良 二      主幹      瀧 見 尚 是

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5 説明のための出席者

 市長      奈 良 俊 幸 君    副市長     福 嶋 祥 介 君

 企画部長    西 藤 浩 一 君    総務部長    赤 川 廣 喜 君

 市民生活部長  横 井 栄 治 君    福祉保健部長  友 兼 和 昭 君

 産業経済部長  細 井 清 治 君    建設部長    中 尾   寛 君

 水道部長    近 藤 敏 勝 君    今立総合支所長 小 林 武 夫 君

 会計管理者   前 田 成 志 君    企画部政策推進課長

                              河 瀬 信 宏 君

 総務部秘書広報課長

         近 藤   勉 君

教育委員会

 教育長     中 島 和 則 君    事務局長    青 柳 和 男 君







6 議  事

       開会 午前10時02分



○議長(福田修治君) おはようございます。

 ただいまから平成20年第4回越前市議会臨時会を開会いたします。

 ここで、会議に先立ちまして、市民憲章を全員で唱和いたしますので、よろしくお願いいたします。

 前文は事務局長が朗読いたしますので、以下各項目について全員で唱和をお願いいたします。

〔全員起立の上、唱和〕

──越 前 市 民 憲 章──

 わたしたちは、恵まれた自然と輝かしい伝統にはぐくまれた越前市民です。

 この郷土を愛し、心と力をあわせ、なおいっそうの発展をめざすため、次のことを誓います。

1 わたしたちは、日野の峰のように、高い理想をいだき、豊かな未来をきずきます。

1 わたしたちは、日野の流れのように、うるおいと安らぎのある環境をつくります。

1 わたしたちは、桜の木のように、力強くすこやかに成長します。

1 わたしたちは、菊の花のように、やさしさと思いやりをもって助けあいます。

1 わたしたちは、国府の文化と匠の技を生かし、学びの輪をひろげ、世界にはばたきます。

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       開議 午前10時07分



○議長(福田修治君) これより本日の会議を開きます。

 地方自治法第121条の規定による説明のための出席者は、奈良市長、福嶋副市長、西藤企画部長、赤川総務部長、横井市民生活部長、友兼福祉保健部長、細井産業経済部長、中尾建設部長、近藤水道部長、小林今立総合支所長、前田会計管理者、河瀬政策推進課長、近藤秘書広報課長、教育委員会中島教育長、青柳事務局長、以上であります。

 次に、6月定例会に可決されました農業農村の整備を国が着実に推し進めることを求める意見書、後期高齢者医療制度に関する意見書、米価の安定と稲作農家の育成を求める意見書、子宮頸がん予防ワクチンに関する意見書、以上4件につきましては国会及び関係行政庁に送付し、福井鉄道福武線の運行支援を求める意見書につきましては県の行政庁に送付いたしましたので、御報告いたしておきます。

 なお、福井鉄道福武線の運行支援につきましては、あす6日に開催される福井県市議会議長会においても意見書と同趣旨の申し入れを福井県知事に対し行う予定をいたしておりますので、御了承願います。

 次に、市長から報告第11号専決処分の報告についての報告が提出されておりますが、お手元に送付してありますので、ごらん願います。

 次に、新庁舎建設対策特別委員会、新幹線建設促進対策特別委員会の全委員から8月4日付をもって辞任願が提出されましたが、同日付をもってこれを許可いたしましたので、御報告いたしておきます。

 また、南越消防組合、南越清掃組合、武生三国モーターボート競走施行組合、福井県丹南広域組合、公立丹南病院組合、福井県後期高齢者医療広域連合の各議会の議員のうち越前市選出議員が8月4日付をもって辞職されましたので、これに伴う補欠選挙の依頼がそれぞれの議長または副議長から参っておりますので、御報告いたしておきます。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(福田修治君) 引き続いて、日程に入ります。

 日程第1会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、大久保恵子君、福田往世君、前田一博君を指名いたします。

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△日程第2 会期の決定



○議長(福田修治君) 日程第2会期の決定を議題といたします。

 今期臨時会の会期につきましては、去る7月18日に各派代表者会議を開いて協議いたしました結果、本日から8月8日までの4日間といたしたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 異議なしと認めます。

 よって、今期臨時会の会期につきましては、本日から8日までの4日間と決定いたしました。

 なお、今期臨時会の運営につきましては、本日の会議において常任委員の選任などを行い、来る8日の会議には一部事務組合議会議員の選挙、農業委員会委員の推薦を行いますので、議員各位の御協力をお願いいたします。

 暫時休憩いたします。

       休憩 午前10時08分

       再開 午後 4時56分



○議長(福田修治君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

  ────────────────



○議長(福田修治君) 本日の会議時間は、議事の都合によりあらかじめこれを延長いたします。

  ────────────────



○議長(福田修治君) 暫時休憩いたします。

        休憩 午後4時56分

        再開 午後6時01分

 (議長 福 田 修 治 君 除斥)



○副議長(西野与五郎君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△日程追加 議長の辞職許可について



○副議長(西野与五郎君) 議長福田修治君から議長の辞職願が提出されました。

 お諮りいたします。

 この際、議長辞職の件を日程に追加し、議題といたしたいと思います。

 これに異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○副議長(西野与五郎君) 異議なしと認めます。

 よってこの際、議長辞職の件を日程に追加し、議題とすることに決しました。

  ────────────────



○副議長(西野与五郎君) 議長の辞職許可についてを議題といたします。

 この辞職願を事務局長をして朗読いたさせます。

〔事務局長朗読〕



○副議長(西野与五郎君) お諮りいたします。

 福田修治君の議長の辞職を許可することに御異議ございませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○副議長(西野与五郎君) 異議なしと認めます。

 よって、福田修治君の議長の辞職を許可することに決しました。

 福田修治君の除斥を解除してください。

   (除   斥   解   除)

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△日程追加 選挙第1号



○副議長(西野与五郎君) ただいま議長が欠員となりました。

 お諮りいたします。

 この際、議長の選挙を日程に追加し、選挙を行いたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○副議長(西野与五郎君) 異議なしと認めます。

 よってこの際、議長の選挙を日程に追加し、選挙を行うことに決しました。

  ────────────────



○副議長(西野与五郎君) 選挙第1号議長の選挙を行います。

 お諮りいたします。

 選挙の方法については、投票及び指名推選があります。いずれの方法といたしましょうか。

(「議長」と呼ぶ者あり)



○副議長(西野与五郎君) 玉村正夫君。



◆(玉村正夫君) 投票でお願いします。



○副議長(西野与五郎君) 選挙は投票により行います。

 投票記載台を搬入いたさせます。

 議場の閉鎖を命じます。

〔議場閉鎖〕



○副議長(西野与五郎君) ただいまの出席議員数は24名であります。

 投票用紙を配付いたさせます。

〔投票用紙配付〕



○副議長(西野与五郎君) 投票用紙の配付漏れはありませんか。

(「なし。」と呼ぶ者あり)



○副議長(西野与五郎君) 配付漏れなしと認めます。

 投票箱を改めさせます。

〔投票箱点検〕



○副議長(西野与五郎君) 異状なしと認めます。

 念のため申し上げます。

 投票は単記無記名であります。

 投票用紙に被選挙人1名の氏名をフルネームで記載の上、点呼に応じ順次投票を願います。

 投票記載は記載台でお書きを願います。

 点呼を命じます。

〔氏名点呼〕

〔各員投票〕



○副議長(西野与五郎君) 投票漏れはありませんか。

(「なし。」と呼ぶ者あり)



○副議長(西野与五郎君) 投票漏れなしと認めます。

 投票を終了いたします。

 議場の閉鎖を解きます。

〔議場開鎖〕



○副議長(西野与五郎君) 開票を行います。

 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に吉田慶一君及び片粕正二郎君を指名いたします。

 よって、両君の立ち会いをお願いいたします。

〔投票箱点検〕



○副議長(西野与五郎君) 選挙の結果を報告いたします。

 投票総数 24票

 これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。

 そのうち

 有効投票 24票

 無効投票 0票

 有効投票中

  福田 修治君 13票

  嵐   等君 11票

 以上のとおりであります。

 この選挙の法定得票数は6票であります。

 よって、福田修治君が議長に当選されました。

 ただいま議長に当選されました福田修治君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により告知をいたします。

 当選人のごあいさつをお願いいたします。

(「議長」と呼ぶ者あり)



○副議長(西野与五郎君) 福田修治君。



◆(福田修治君) 〔登壇〕一言お礼のごあいさつを申し上げます。

 ただいまは、議員各位の皆さん方の温かい御支援をいただきまして、再び議長のこの職に当選をさせていただきました。まずもって心から厚くお礼申し上げます。本当にありがとうございました。

 さて、私は、先ほど来から代表者会議や、あるいは全員協議会の中でもごあいさつをしてまいりましたけども、いずれにいたしましても浅学非才、微力であります。しかしながら、今日の地方自治を取り巻く環境は決して、8万8,000市民にとっては大変厳しい状況に置かれてるし、その位置に置かれてる市民から負託を受けた議員24人は大きな責務を持っているというふうに理解をいたしております。そういう中で、大変政策課題も多々ありますけれども、今私ども24人のプレーヤーが、市民の皆さんに向かってそれぞれ一生懸命にこれまで努力をしてまいりました、議会基本条例の制定に向けたさまざまな活動は、やはりこの責任は大きいと思いますし、特に今日的な政策課題の中で、市民の皆さんにしっかりその期待にこたえることが今大きな役割であるというふうに考えております。

 議会の監視機能、そして議会のチェック機能、確かに私は、理事者と議会は車の両輪ということを絶えずおっしゃられますけども、私は議会の基本は何といってもこの議場にあると、そして議論は積極的に理事者と闘わせていただきたい、このことは基本であります。どうかその意味で、これから残されたいろんな課題に向けて、皆さんと一緒に、24人プレーヤーで、チームとしてしっかりと支えていただきたいというふうに考えている次第でございます。

 いずれにいたしましても厳しい状況にあることは間違いございません。しっかり私自身肝に銘じながら、この栄をいただきました皆さん方の期待にこたえるためにも全力投球をしてまいりたい、この決意に変わりはありません。どうかこれからとも議員各位の一層の御支援と御指導をいただきますよう心からお願いを申し上げまして、一言議長就任に当たりましてのごあいさつといたします。本日はまことにありがとうございました。(拍手)



○副議長(西野与五郎君) 議長が選挙されましたので、議長と交代いたします。

 議長は議長席にお着きを願います。

〔議長交代〕



○議長(福田修治君) 暫時休憩いたします。

        休憩 午後6時23分

        再開 午後8時08分



○議長(福田修治君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△日程追加 議案第65号



○議長(福田修治君) お諮りいたします。

 ただいま玉川喜一郎君外5名の諸君から、議案第65号越前市議会委員会条例の一部改正についてが提出されました。議案第65号は、市議会における会派編成に伴い、議会運営委員会の委員定数を8人に改めようとするものであります。

 なお、本案は本日から施行いたそうとするものであります。

 この際、これを日程に追加し、議題といたしたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 異議なしと認め、よってこの際、越前市議会委員会条例の改正案を日程に追加し、議題とすることに決しました。

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○議長(福田修治君) 議案第65号越前市議会委員会条例の一部改正についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 本案については、会議規則第37条第3項の規定により、提案理由の説明を省略いたしたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 異議なしと認めます。

 よって、本案については提案理由の説明を省略することに決しました。

 本案に対する質疑に入ります。

(「なし。」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 質疑を終結いたします。

 討論に入ります。

(「なし。」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 討論を終結いたします。

 採決いたします。

 本案については原案どおり決することに御異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 異議なしと認めます。

 よって、議案第65号は原案どおり可決されました。

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△日程第3 選任第1号



○議長(福田修治君) 日程第3選任第1号議会運営委員の選任についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 議会運営委員の選任については、越前市議会委員会条例第8条第2項の規定により、関利英子君、城戸茂夫君、前田一博君、上山直行君、嵐等君、玉村正夫君、金子芳巧君、玉川喜一郎君、以上8名の諸君を指名いたしたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名をいたしました8名の諸君を議会運営委員に選任することに決しました。

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△日程第4 議会運営委員会の閉会中の継続審査及び調査について



○議長(福田修治君) 日程第4議会運営委員会の閉会中の継続審査及び調査についてを議題といたします。

 議会運営委員会につきましては、会期等の調整及び議長の諮問に関する事項について、今期委員の任期中、閉会中も継続して審査及び調査を行うことにいたしたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 異議なしと認めます。

 よって、議会運営委員会は、会期等の調整及び議長の諮問事項について閉会中も継続して審査及び調査することに決しました。

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○議長(福田修治君) 本日はこれをもって延会いたします。

 あす、あさっては休会とし、次会は8日午後1時から再開いたします。

        延会 午後8時13分







〔 参 照 〕

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│ 選任第1号                                   │

│    議会運営委員の選任について                        │

│  議会運営委員(7人)に次の者を選任するものとする。              │

│   平成20年8月5日                             │

└─────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────┐

│ 選任第2号                                   │

│    常任委員の選任について                          │

│  常任委員を次のとおり選任するものとする。                   │

│  総務委員       6人                          │

│  教育厚生委員     6人                          │

│  産業経済委員     6人                          │

│  建設委員       6人                          │

│   平成20年8月5日                             │

└─────────────────────────────────────────┘