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福井県 越前市

平成19年 6月第 2回定例会 06月15日−01号




平成19年 6月第 2回定例会 − 06月15日−01号







平成19年 6月第 2回定例会



          平成19年第2回越前市議会定例会(第1号)



 平成19年6月15日午前10時、平成19年第2回越前市議会定例会が越前市議会議場に招集されたので会議を開いた。

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│ 告示第76号                                  │

│  平成19年第2回越前市議会定例会を次のとおり招集する。            │

│   平成19年6月8日                             │

│                            越前市長 奈 良 俊 幸 │

│ 1 日 時  平成19年6月15日午前10時                  │

│ 2 場 所  越前市議会議場                          │

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1 議事日程

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│          平成19年第2回越前市議会定例会議事日程           │

│                       平成19年6月15日午前10時開議 │

│  第 1 号                                  │

│ 第1 会議録署名議員の指名                           │

│ 第2 会期の決定                                │

│ 第3 議案第54号から議案第62号まで                     │

│     (提案理由の説明)                           │

│ 第4 議案第63号 越前市議会委員会条例の一部改正について           │

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2 本日の会議に付議した事件

 日程第1 会議録署名議員の指名

 日程第2 会期の決定

 日程第3 議案第54号から議案第62号まで

  議案第54号 平成19年度越前市一般会計補正予算(第1号)

  議案第55号 越前市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の制定について

  議案第56号 工事の委託協定について

  議案第57号 専決処分の承認を求めることについて

  議案第58号 専決処分の承認を求めることについて

  議案第59号 専決処分の承認を求めることについて

  議案第60号 専決処分の承認を求めることについて

  議案第61号 専決処分の承認を求めることについて

  議案第62号 専決処分の承認を求めることについて

 日程第4 議案第63号 越前市議会委員会条例の一部改正について

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3 出席議員(23人)

     1 番 吉 田 慶 一 君         2 番 細 川 かをり 君

     3 番 三田村 輝 士 君         4 番 川 崎 悟 司 君

     5 番 関   利英子 君         6 番 題 佛 臣 一 君

     7 番 小 形 善 信 君         8 番 城 戸 茂 夫 君

     9 番 北 野 光 夫 君        10番 佐々木 富 基 君

    11番 伊 藤 康 司 君        12番 大久保 恵 子 君

    13番 西 野 与五郎 君        14番 福 田 往 世 君

    15番 前 田 一 博 君        16番 中 西 眞 三 君

    17番 上 山 直 行 君        18番 福 田 修 治 君

    19番 嵐     等 君        20番 前 田 修 治 君

    21番 玉 村 正 夫 君        22番 金 子 芳 巧 君

    23番 玉 川 喜一郎 君

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4 欠席議員(1人)

    24番 片 粕 正二郎 君

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5 議会事務局の職員

 事務局長    高 津 武 夫      次長      齋 藤   隆

 参事      谷 口 良 二      主幹      瀧 見 尚 是

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6 説明のための出席者

 市長      奈 良 俊 幸 君    副市長     福 嶋 祥 介 君

 企画部長    中 谷   章 君    総務部長    加 藤   進 君

 市民生活部長  赤 川 廣 喜 君    福祉保健部長  服 部 秀 一 君

 産業経済部長  西 藤 浩 一 君    建設部長    中 尾   寛 君

 水道部長    安 達 明 裕 君    今立総合支所長 小 林 武 夫 君

 会計管理者   前 田 成 志 君    企画部部長   竹 内 正 和 君

 総務部部長   中 村 善 春 君    市民生活部部長 近 藤 敏 勝 君

 企画部理事   友 兼 和 昭 君    総務部理事   近 藤 伸 秋 君

 総務部理事   堀 川 覺 年 君    市民生活部理事 細 川 康 夫 君

 建設部理事   上 野 定 範 君    企画部政策推進課長

                              河 瀬 信 宏 君

 企画部財務課長 青 柳 和 男 君    総務部秘書広報課長

                              近 藤   勉 君

 都市計画課長  水 上 博 美 君

教育委員会

 教育長     中 島 和 則 君    事務局長    横 井 栄 治 君

監査委員

 監査委員  田 中 育 夫 君







7 議  事

       開会 午前10時00分



○議長(福田修治君) おはようございます。

 ただいまから平成19年第2回越前市議会定例会を開会いたします。

 この際、申し上げます。

 本定例会におきます本会議及び委員会での議員、理事者の服装につきましては、去る6月8日開催の議会運営委員会で協議いたしました結果、本市が地球温暖化防止などの観点から、6月から9月30日までの間推進する夏のエコスタイルいわゆる夏季軽装の取り組みとあわせて、ノーネクタイとして、上着着用は自由とすることにいたしましたので、御了承願います。

 ここで、会議に先立ち市民憲章を全員で唱和いたしますので、よろしくお願いいたします。

 前文は事務局長が朗読いたしますので、以下各項目について全員で御唱和をお願いいたします。

〔全員起立の上、唱和〕

──越 前 市 民 憲 章──

 わたしたちは、恵まれた自然と輝かしい伝統にはぐくまれた越前市民です。

 この郷土を愛し、心と力をあわせ、なおいっそうの発展をめざすため、次のことを誓います。

1 わたしたちは、日野の峰のように、高い理想をいだき、豊かな未来をきずきます。

1 わたしたちは、日野の流れのように、うるおいと安らぎのある環境をつくります。

1 わたしたちは、桜の木のように、力強くすこやかに成長します。

1 わたしたちは、菊の花のように、やさしさと思いやりをもって助けあいます。

1 わたしたちは、国府の文化と匠の技を生かし、学びの輪をひろげ、世界にはばたきます。

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       開議 午前10時00分



○議長(福田修治君) これより本日の会議を開きます。

 本日の会議の欠席届が片粕正二郎君から参っておりますので、御報告をいたしておきます。

 地方自治法第121条の規定による説明のための出席者は、奈良市長、福嶋副市長、中谷企画部長、加藤総務部長、赤川市民生活部長、服部福祉保健部長、西藤産業経済部長、中尾建設部長、安達水道部長、小林今立総合支所長、前田会計管理者、竹内企画部部長、中村総務部部長、近藤市民生活部部長、友兼企画部理事、近藤総務部理事、堀川総務部理事、細川市民生活部理事、上野建設部理事、河瀬政策推進課長、青柳財務課長、近藤秘書広報課長、教育委員会中島教育長、横井事務局長、以上であります。

 なお、福嶋副市長からは、公務のため本日の会議の欠席の届けがありますので、御了承願います。

 次に、平成19年第1回定例会以降に開催されました議長会その他の諸会議等の概要につきましては、お手元に配付いたしてあります諸会議等報告書のとおりであります。

 なお、これらの関係書類につきましては、事務局に保管してありますので、ごらん願います。

 次に、監査委員から送付されました例月現金出納検査及び定期監査等の結果報告につきましては、お手元に印刷配付してありますから、ごらん願います。

 次に、市長から報告第2号平成18年度越前市一般会計継続費逓次繰越しの報告について、報告第3号平成18年度越前市一般会計等繰越明許費繰越しの報告について、報告第4号平成18年度越前市水道事業会計予算繰越しの報告について、報告第5号平成18年度越前市水道事業会計継続費逓次繰越しの報告について、報告第6号平成18年度越前市工業用水道事業会計継続費逓次繰越しの報告について、報告第7号越前市土地開発公社の経営状況を説明する書類の提出について、報告第8号財団法人越前市施設管理事業団の経営状況を説明する書類の提出について、報告第9号財団法人越前市文化振興事業団の経営状況を説明する書類の提出について、報告第10号専決処分の報告について、以上9件の報告が提出されていますが、お手元に送付してありますので、ごらん願います。

 次に、議会運営委員会から条例改正案が提出されておりますが、お手元に印刷配付してありますので、御了承願います。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(福田修治君) 引き続き、本日の日程に入ります。

 日程第1会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において福田往世君、前田一博君、中西眞三君を指名いたします。

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△日程第2 会期の決定



○議長(福田修治君) 日程第2会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。

 今期定例会の会期につきましては、去る6月8日の議会運営委員会において協議いたしました結果、本日から6月29日までの15日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 異議なしと認めます。

 よって、今期定例会の会期につきましては、本日から6月29日までの15日間と決定いたしました。

 なお、今期定例会の運営につきましては、お手元に印刷配付いたしました会期日程により進めたいと思いますので、議員各位の御協力をお願いいたします。

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△日程第3 議案第54号から議案第62号まで



○議長(福田修治君) 日程第3議案第54号平成19年度越前市一般会計補正予算第1号から議案第62号専決処分の承認を求めることについてまでの9案を一括して議題といたします。

 9案に関し、理事者の説明を求めます。

(「議長」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 奈良市長。



◎市長(奈良俊幸君) 〔登壇〕本日ここに平成19年第2回市議会定例会が開会され、提案いたしました平成19年度補正予算案を初め、各種案件の御審議をいただくに当たり、当面する市政の重要課題について述べさせていただき、議員各位の御理解を賜りたいと存じます。

 最初に、来る7月4日に第43回献血運動推進全国大会が本市のサンドーム福井で開催をされ、開会式への御臨席並びに地方事情の御視察のため皇太子殿下が行啓されることとなりました。この機会に本県の実情を広くごらんいただき、御視察が思い出深い行啓となりますよう、市民とともに心から歓迎申し上げる次第でございます。

 さて、地方自治を取り巻く情勢につきましては、昨年末の地方分権改革推進法の成立を受け、4月から地方分権改革推進委員会において第2期地方分権改革に向けた議論が始まりました。

 今回の改革では、国、地方の役割分担の見直しを踏まえた権限移譲の推進とその上に立った交付税、補助金、税源配分の一体的な検討がなされようとしております。先月30日には地方分権改革推進委員会から基本的な考え方が発表され、目指すべき方向性として地方が主役の国づくりが、また基本原則には、基礎自治体である市町村の優先、住民本位の地方分権改革等が示されたところであります。

 本市としましても、今後の議論を注視するとともに、地方政府の確立に向けた国の制度改革が図られるよう、全国市長会等を通じ国に強く働きかけをしてまいりたいと存じます。

 同時に、こうした地方分権の流れに対応するため、基本理念に自立と協働を掲げた本市最初の総合計画や、4月に改定をした市行財政構造改革プログラムを着実に推進し、精神的、経済的、財政的に自立した都市の実現を目指していくことがますます重要になっていると考えております。

 次に、北陸新幹線の整備促進につきましては、5月31日に与党の整備新幹線建設促進プロジェクトチームによる整備新幹線のスキーム見直しの議論が始まりました。今回の見直しにおいて敦賀までの工事実施計画の一括認可をかち取るべく、先月には福井市で県北陸新幹線建設促進大会が、続いて東京で北陸新幹線建設促進大会が相次いで開催をされるなど、精力的に運動が展開されているところであります。

 私も、市議会はもとより県、沿線自治体、経済界等と連携をし、敦賀までの工事実施計画の一括認可に向けた運動に取り組んでまいりますので、議員各位におかれましても引き続きの御支援、御協力をお願い申し上げます。

 さて、昨年度は総合計画を初め新市の羅針盤となる各種計画の策定に取り組んでまいりました。本年度はこれらの計画に基づく新しいまちづくりを推進する重要な1年であります。

 そこで、総合計画を着実に推進するため、各種事業の実施計画を示した実践プログラムを4月に策定し、この中に各種施策に関する80の数値目標を設定いたしました。さらに、本年秋には、これらの施策が着実に推進されているか、また目標に対して達成状況はどうかなど、外部の目で評価をいただくために第三者委員会を設置し、その評価結果を毎年度当初に市民に公表してまいりたいと考えております。

 それでは、当面する市政の重要課題について5つのまちづくりの柱ごとにその取り組みの一端を御説明いたします。

 最初に、元気な産業づくりについて申し上げます。

 まず、今議会に予算案を提案いたしておりますが、伝統工芸品・観光PRセンターをJR武生駅前のセンチュリープラザ内に整備をし、伝統産業の振興と観光情報の発信を図るとともに、中心市街地の活性化の取り組みを推進してまいりたいと考えております。

 次に、今年度から新たに取り組んでおります農地・水・環境保全向上対策を推進するため、4月18日に市農地・水・環境対策協議会を県、JA等とともに設立をし、新たな農業施策の推進に向けた体制の整備を図っております。

 また、市食育実践プログラムに基づき、地産地消の取り組みの一つとして5月から小・中学校6校の給食に米粉パンの試行的導入を始めたところであります。

 次に、継体大王の即位1500年を記念したこしの都1500年プロジェクト事業につきましては、5月15日に実行委員会が開催され、10月の大祭を初め、さまざまな事業計画を決定したところであります。

 また、福井、岐阜、滋賀、三重の4県で構成をされる日本まんなか共和国の文化首都が、本年度は越前市に置かれることとなり、5月13日にいまだて芸術館において遷都式が行われました。4県にゆかりの深い継体大王を切り口にして、本市を舞台に4県の歴史、文化面での交流を深めるとともに、こしの都1500年プロジェクト事業と連携をし、本市の伝統産業や伝統芸能を積極的にアピールしてまいります。

 次に、2つ目の柱である元気な人づくりについて申し上げます。

 昨年度までに実施をした小・中学校の耐震診断調査の結果が予想以上に悪いことが今春判明したことから、その内容を地域ミーティング等で広く市民に説明をし、対応を急いでおります。

 この調査は、昭和56年以前に建築された19校63棟を対象に実施いたしましたが、小学校11校の22棟が耐震性のかなり劣るE、Dランクに該当しております。したがいまして、早急にE、Dランクを最優先に耐震化を図ってまいりたいと考え、広く市民の代表に加わっていただき、5月9日に市耐震化推進検討委員会を設置いたしました。

 委員会では、今議会に予算案を提案いたしております耐力度調査の結果や防災上の課題などを踏まえ、耐震化推進計画の方向性について御論議をいただき、本年12月をめどに庁内の耐震化計画策定会議において同計画を策定してまいりたいと考えております。

 市といたしましては、小学校が子供たちの教育の場であることはもとより、地域のシンボルであり、防災上の拠点でもあることから、この問題を最重要課題と位置づけ、計画的に改築補強による耐震化を進めてまいりますので、議員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。

 次に、3つ目の柱である快適で住みよいまちづくりについて申し上げます。

 中心市街地の活性化につきましては、コンパクトなまちづくりを国の支援を得ながら行うことを目指しておりますが、その必須条件となる大規模集客施設制限地区建築条例が去る3月議会で成立し、次いで5月の市都市計画審議会において、越前市のすべての準工業地域を大規模集客施設制限地区に指定をする特別用途地区への変更が承認をされたことから、都市計画の決定後、来月には本条例を施行する予定であります。

 さらに、現在中心市街地活性化協議会設立のための準備会の開催や基本計画の国への事前協議などを進め、来月には中心市街地活性化協議会を設立するとともに、まちづくり会社の業務をタウンマネジャーのもとで開始する予定であり、中心市街地活性化基本計画の国への申請、認定に向けて本格的な道筋をつけているところでございます。

 次に、今春、市地球温暖化対策地域推進計画を策定いたしましたので、この計画をもとにCO2の削減による地球温暖化防止に配慮をしたライフスタイルへの転換を市民とともに進めてまいりたいと考えております。

 さらに、越前市の地域特性を生かし、環境への負荷の少ない持続的発展が可能なまちづくりを進めるため、夏には市環境基本計画を取りまとめる予定であります。

 また、本年度は両生類自然史フォーラム等の全国規模の大会を本市で開催するなど、里地里山保全再生事業を展開し、環境に優しいまちづくりを推進してまいります。

 次に、4つ目の柱である安全で安心なまちづくりについて申し上げます。

 4月に洪水ハザードマップを全戸に配布をし、各地区で説明会を開催するなど、災害時の備えとして広く活用を呼びかけております。また、5月29日には市災害時要援護者避難支援計画の策定を終えたところであります。さらに、梅雨、台風時期を迎えるに当たり、あさって17日には、昨年の今立地区での避難訓練の検証結果や7月豪雨で得られた教訓をもとに、災害時に確実に対応できるよう、吉野瀬川流域地区を中心に関係機関と地域住民が参加をして、吉野瀬川流域豪雨災害訓練を実施いたします。多くの住民の参加を得て災害時の対応を確認し、安全で安心なまちづくりを進めてまいりたいと思います。

 次に、5つ目の柱である市民が主役のまちづくりについて申し上げます。

 総合計画や今年度予算の概要等を市民に広く御理解をいただき、また市民の声を市政に反映することを目的として、4月下旬から6月上旬までの1カ月半にわたり、私と幹部職員が市内全17地区に直接出向いて地域ミーティングを開催いたしました。

 今回のミーティングでは、873人もの市民の御参加と156項目にわたる御意見をいただきました。なお、地域ミーティングにつきましては、昨年度は総合計画を策定するに当たり、春と秋の年2回開催しましたが、今年度からは春は全地区での地域ミーティングを、秋は公募も行った上で各種団体との語る会を開催し、各界各層のより多くの市民の皆さんと意見交換をしてまいりたいと思います。

 また、大学の持つ貴重な人的、知的資源や学生の若々しい感性とエネルギーを本市の活性化に生かすため、6月4日に仁愛大学との間で、越前市と仁愛大学との連携に関する協定を締結したところであります。従来より仁愛大学には地域活性化の取り組みに御協力いただいておりますが、今後はさらに積極的、組織的に連携強化を図ってまいりたいと存じます。

 最後に、地方分権に対応した行財政運営について申し上げます。

 本市は、行財政構造改革の一環としてこのたび総務省並びに県の協力を得て、国の指定統計調査の民間開放に市町村として全国で初めて取り組むことといたしました。これは本年10月1日を基準日として行われる就業構造基本調査を民間事業者に試行的に開放するもので、この取り組みを本市の民間活力導入の試金石にしてまいりたいと考えております。

 以上、当面する市政の重要課題への対応について、その取り組みの一端を述べさせていただきました。何とぞ議員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。

 それでは、今回提案いたしました補正予算案の内容につきまして御説明を申し上げます。

 議案第54号一般会計補正予算第1号は、中心市街地活性化事業や学校教育施設の耐力度調査など早急に対応すべき事業や、国県補助金の内示に伴う事業を計上いたし、補正額を7,900万円、補正後の予算総額を272億5,900万円といたしました。

 歳出予算の主なものといたしましては、中心市街地活性化プランの基本方針に基づく関連事業といたしまして、土木費では中心市街地活性化事業に400万円を、商工費では伝統工芸品・観光PRセンター設置事業及び同センター運営事業に1,512万円を計上し、あわせて総務費に建物借上料及び施設整備工事費953万8,000円を計上いたしました。

 また、総務費では、本年10月に実施をされます就業構造基本調査の調査票の配付、取集等を全国に先駆けて民間委託をする就業構造基本調査事業の組み替えやコミュニティー助成事業に430万円などを計上いたしました。

 民生費では、病児保育の定員を2名増員する子育て一時支援事業などに628万8,000円を、商工費では、たけふ菊人形会場の固定遊具の点検を実施する菊人形支援事業に900万円を計上いたしました。

 教育費では、本年3月末までに実施をした学校教育施設の耐震診断の結果を踏まえ、耐力度調査を実施いたしたく、小学校施設耐震補強大規模改造事業に2,337万4,000円、外国人による英語授業を拡充する英語活動事業に226万円など2,685万4,000円を計上いたしました。

 これらの財源として、国庫支出金62万円、県支出金1,041万4,000円、繰越金5,976万6,000円、諸収入820万円を計上いたしました。

 以上、補正予算の概要につきまして御説明申し上げました。今後とも健全財政のさらなる推進に努め、当面する市政の諸課題に的確に対応してまいりたいと考えておりますので、議員各位の御理解と御協力をお願いいたします。

 なお、議案第55号から議案第62号までの提案理由につきましては、関係部長から御説明を申し上げます。

(「議長」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 加藤総務部長。



◎総務部長(加藤進君) 〔登壇〕続きまして、議案第55号越前市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の制定につきまして提案理由を御説明申し上げます。

 本案は、公職選挙法の改正を受けて、越前市長の選挙における選挙運動用ビラの作成を公営とするための条例を制定いたそうとするものであります。

 今回の公職選挙法の改正では、地方公共団体の長の選挙の候補者について、選挙運動用ビラの頒布ができることとされ、また地方公共団体の条例で定めることにより、無料で当該ビラを作成することができることとされました。

 条例の主な内容についてでありますが、越前市長の選挙における候補者は、一定の金額の範囲内で選挙運動用ビラを無料で作成することができることといたし、無料でビラを作成しようとする候補者は、ビラの作成業者との間に有償契約を締結して、越前市選挙管理委員会に届け出なければならないことといたしました。

 また、市は当該候補者が契約に基づき作成業者に支払うべき金額のうち、当該契約に基づき作成された選挙運動用ビラの1枚当たりの作成単価に当該ビラの作成枚数を乗じて得て金額を一定の金額の範囲内で当該作成業者に支払うことといたしました。

 なお、この条例は公布の日から施行いたし、同日以後その期日を告示される選挙から適用いたそうとするものであります。

 以上、よろしく御審議の上、妥当な御決議を賜りますようにお願い申し上げます。

(「議長」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 安達水道部長。



◎水道部長(安達明裕君) 〔登壇〕続きまして、議案第56号工事の委託協定につきまして提案理由の御説明申し上げます。

 本案は、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定に基づき、越前市公共下水道今立浄化センター建設工事の委託協定について提案いたすものであります。

 この委託協定は、予算概算事業費3億9,800万円で日本下水道事業団と締結しようとするものです。事業費の内訳は、平成19年度国庫補助対象額が1億2,800万円、平成19年度債務負担行為額が2億7,000万円であります。

 工事の概要を申し上げますと、工事の場所は越前市杉尾町第1号22番地、越前市公共下水道今立浄化センターで、同施設内の機械、電気設備の増設工事を施工するものであります。

 なお、工事期限は、平成21年3月31日までであります。

 以上、よろしく御審議の上、妥当な御決議を賜りますようお願い申し上げます。

(「議長」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 中谷企画部長。



◎企画部長(中谷章君) 〔登壇〕続きまして、議案第57号専決処分の承認を求めることにつきまして提案理由を御説明申し上げます。

 本案は、一般会計におきまして地方債の限度額及び繰越明許費を変更することにつき、地方自治法第179条第1項の規定により、平成18年度越前市一般会計補正予算第5号を専決処分いたしましたので、同条第3項の規定により報告し、承認を求めるものであります。

 以上、よろしく御審議の上、妥当な御決議を賜りますようお願い申し上げます。

(「議長」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 加藤総務部長。



◎総務部長(加藤進君) 〔登壇〕続きまして、議案第58号から議案第60号までの3案につきまして提案理由を御説明申し上げます。

 まず、議案第58号専決処分の承認を求めることについてでありますが、本案は地方税法の一部を改正する法律が平成19年3月30日に公布され、同年4月1日から施行されたこと等に伴い、賦課事務等の関係から越前市市税賦課徴収条例の一部改正について、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第3項の規定により報告し、その承認を求めるものであります。

 主な改正の内容についてでありますが、市民税については、上場株式等を譲渡した場合の譲渡所得等に係る税率の特例措置及び特定中小会社いわゆるベンチャー企業が発行した株式に係る譲渡所得の課税の特例措置などの適用期限が延長されたことに関連し、本条例中のそれぞれに対応する適用期限を延長しました。さらに、信託法の制定に伴い、市民税の納税義務者等に関する規定の整備をいたしました。

 次に、固定資産税については、高齢者等が居住する住宅のバリアフリー改修に係る固定資産税の減額措置が創設されたことに伴い、その申告方法についての規定を設けました。

 また、たばこ税については、たばこ1,000本当たり3,298円の特例税率を廃止し、同税率を本則税率とする改正をいたしました。

 これらのほか、地方税法の改正にあわせ所要の規定の整備をいたしました。

 なお、附則において、施行期日及び適用区分その他の経過措置を規定いたしております。

 次に、議案第59号専決処分の承認を求めることについてでありますが、本案は地方税法の一部を改正する法律が平成19年3月30日に公布され、同年4月1日から施行されたこと等に伴い、賦課事務等の関係から越前市都市計画税条例の一部改正について、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第3項の規定により報告し、その承認を求めるものであります。

 改正の内容でありますが、地方税法の改正による都市計画税の課税標準額の特例についての根拠条項の移動に対応するため、所要の規定の整理をいたしました。

 なお、附則において施行期日を規定いたしております。

 次に、議案第60号専決処分の承認を求めることについてでありますが、本案は原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法第10条の地方税の不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令が、平成19年4月1日から改正されたことに伴い、賦課事務等の関係から原子力発電施設等立地地域指定による固定資産税の不均一課税に関する条例の一部改正について、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第3項の規定により報告し、その承認を求めるものであります。

 改正の内容でありますが、省令の改正にあわせ不均一課税の適用期限を平成19年3月31日から平成21年3月31日に2年間延長いたしました。

 なお、附則において施行期日を規定いたしております。

 以上、よろしく御審議の上、妥当な御決議を賜りますようお願い申し上げます。

(「議長」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 赤川市民生活部長。



◎市民生活部長(赤川廣喜君) 〔登壇〕続きまして、議案第61号専決処分の承認を求めることにつきまして提案の理由を説明申し上げます。

 本案は、地方税法施行令の一部を改正する政令が平成19年3月30日に公布され、同年4月1日から施行されたことに伴い、賦課事務等の関係から越前市国民健康保険税条例の一部改正につきまして、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をいたしたので、同条第3項の規定により報告し、その承認を求めるものであります。

 改正の内容でありますが、地方税法施行令の改正により、国民健康保険税の基礎課税額の限度額が53万円から56万円に引き上げられたことに伴う規定の整備をいたしました。

 なお、附則において施行期日及び適用区分を規定いたしております。

 以上、よろしく御審議の上、妥当なる御決議を賜りますようお願い申し上げます。

(「議長」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 中尾建設部長。



◎建設部長(中尾寛君) 〔登壇〕続きまして、議案第62号専決処分の承認を求めることにつきまして提案理由を御説明申し上げます。

 本案は、越前市を被告とする債権差し押さえによる取り立て請求事件の判決に対して、控訴人敗訴の部分を取り消し、被控訴人に対する請求を棄却するとの判決を求め控訴を提起することについて、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第3項の規定により報告をし、その承認を求めるものであります。

 控訴に係る事件及び判決の内容でございますが、本市は都市計画道路武生駅前線の道路改良工事に伴い、平成16年3月に府中一丁目地係の土地を買収する契約を土地所有者と締結をし、土地売買代金の前払い金を支払いましたが、その後当該土地所有者が代表を務める会社が経営不振となり、その債権者である被控訴人は、同年5月に当該土地所有者の市に対する未払い代金債権について仮差し押さえ命令を得ました。

 しかし、別の債権者が当該土地の強制競売を申し立てましたので、本市は当該申立者に土地売買代金の残金相当額である752万2,491円を支払い、当該申立者は強制競売及び仮差し押さえ命令の各申し立てを取り下げました。

 これを受けて本市は、平成17年5月に当該土地所有者に対し、土地売買契約の債務不履行による損害賠償債権を自動債権として、土地売買代金の残金を自動債権として相殺する旨の通知を行うとともに、被控訴人を初めとする未支払い代金債権の仮差し押さえ債権者に対しその旨を通知をいたしました。

 被控訴人は、その通知内容を不服として、本市を相手取り平成18年7月に訴状を提出し、平成19年2月27日に福井地方裁判所武生支部において、越前市が供託の方法で752万2,491円を支払えとの判決が言い渡されました。この判決を不服といたしまして、本市は当該控訴を提起いたしたものでございます。

 以上、よろしく御審議の上、妥当な御決議を賜りますようお願いを申し上げます。



○議長(福田修治君) 以上をもって議案第54号から議案第62号までの提案理由の説明を終了いたします。

  ================



△日程第4 議案第63号



○議長(福田修治君) 続いて、日程第4議案第63号越前市議会委員会条例の一部改正についてを議題といたします。

 本案につきましては、地方自治法第109条の2において準用する同法第109条第7項及び会議規則第14条第2項の規定により、議会運営委員会から提出されたものであります。

 条例改正の理由は、さきに行われました市の組織機構の見直しにあわせて総務委員会の所管する出納室の名称を会計課に改めようとするものであります。

 お諮りいたします。

 本案については、会議規則第37条第3項の規定により、提案理由の説明を省略いたしたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 異議なしと認めます。

 よって、提案理由の説明を省略することに決しました。

 本案に対する質疑に入ります。

(「なし。」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 質疑を終結いたします。

 本案については、会議規則第37条第2項の規定により、委員会の付託を省略することとし、直ちに討論に入ります。

(「なし。」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 討論を終結いたします。

 採決いたします。

 本案については、原案どおり決することに御異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(福田修治君) 異議なしと認めます。

 よって、議案第63号は原案どおり可決されました。

  ================



○議長(福田修治君) 本日はこれをもって散会いたします。

 次会は6月20日午前10時から再開いたします。

       散会 午前10時43分







〔 参 照 〕

┌─────────────────────────────────────────┐

│           諸  会  議  等  報  告  書           │

│  平成19年第1回越前市議会定例会後に開催された議長会関係の諸会議等について  │

│ は、次のとおりである。                             │

│ 第1 議長会関係の諸会議について                        │

│  1 北信越市議会議長会評議員会                        │

│     平成19年4月4日(水)石川県金沢市において開催された。        │

│    (協議事項)                               │

│      (1)  総会の日程について                       │

│      (2)  総会における報告、議案、表彰の取扱いについて          │

│         ア 会務報告及び決算について                  │

│         イ 各特別委員会経過報告について                │

│         ウ 会長提出議案について                    │

│         エ 各県市議会議長会提出議案について              │

│         オ 表彰について                        │

│      (3)  特別委員会について                       │

│      (4)  役員の改選について                       │

│      (5)  次回定期総会開催市の決定について                │

│      (6)  全国市議会議長会提出議案について                │

│      (7)  平成19年度以降の特別委員会のあり方について          │

│  2 第82回北信越市議会議長会定期総会                    │

│     平成19年4月5日(木)石川県金沢市において開催された。        │

│    (協議事項)                               │

│      (1)  表彰                              │

│         本市関係者は次のとおりである。                 │

│          議員特別表彰    在職20年以上     玉 川 喜一郎  │

│             〃          〃        伊 藤 藤 夫  │

│             〃          〃        山 本 清 内  │

│             〃          〃        片 粕 正二郎  │

│      (2)  報告                              │

│         ア 平成18年度会務報告                    │

│         イ 平成18年度会計歳入歳出決算及び慶弔基金会計歳入歳出決算報告│

│         ウ 各特別委員会経過報告                    │

│      (3)  議案審議                            │

│         ア 会長提出議案                        │

│            平成19年度北信越市議会議長会歳入歳出予算        │

│            平成19年度北信越市議会議長会慶弔基金予算        │

│         イ 各県市議会議長会提出議案                  │

│            福井県市議会議長会から提出された「北陸新幹線早期整備につ │

│           いて」外14件                       │

│         ウ 特別委員会の存続について                  │

│      (4)  役員改選  会長 石川県金沢市  副会長 富山県富山市     │

│      (5)  感謝状贈呈                           │

│      (6)  次回定期総会開催市の決定  富山県富山市            │

│      (7)  平成19年度以降の特別委員会のあり方について          │

│  3 第1回北信越市議会議長会豪雪等災害対策特別委員会             │

│     平成19年4月5日(木)石川県金沢市において開催(北信越市議会議長会定 │

│    期総会休憩中)され、下記事項が協議された。                │

│    (協議事項)                               │

│      (1)  委員長互選   新潟県新発田市                 │

│      (2)  副委員長互選  新潟県胎内市                  │

│      (3)  幹事市報告                           │

│  4 北信越市議会議長会豪雪等災害対策特別委員会幹事市事務局長会議       │

│     平成19年5月10日(木)新潟県新発田市において開催された。      │

│    (協議事項)                               │

│      (1)  第2回特別委員会開催日程について                │

│      (2)  特別委員会提出議案について                   │

│      (3)  特別委員会出席者負担金等について                │

│      (4)  要望等の実行運動について                    │

│  5 丹南市町議会議長会監査、総会                       │

│     平成19年5月24日(木)越前市において開催した。           │

│      監査 平成18年度会計決算審査                    │

│      総会                                 │

│      (協議事項)                             │

│        (1)  平成18年度事業報告                    │

│        (2)  平成18年度会計決算                    │

│        (3)  役員および監事の改選について                │

│        (4)  平成19年度事業計画                    │

│        (5)  平成19年度会計決算                    │

│ 第2 議会関係の諸会議について                         │

│   3 月 5 日(月)                              │

│    全員協議会                                │

│     (協議事項)                              │

│      1  街づくりに係る都市計画関連条例について             │

│      2  その他                             │

│    平成19年第1回武生三国モーターボート競走施行組合議会定例会       │

│     (議決等事項)                             │

│      1  平成19年度武生三国モーターボート競走施行組合一般会計予算   │

│      2  武生三国モーターボート競走施行組合職員の勤務時間、休暇等に関す │

│        る条例の一部改正について                     │

│      3  武生三国モーターボート競走施行組合長期継続契約を締結することが │

│        できる契約を定める条例の制定について               │

│      4  福井県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及 │

│        び同組合規約の変更について                    │

│      5  一般質問                            │

│   3 月20日(火)                              │

│    議会活性化検討委員会                           │

│     (協議事項)                              │

│      1  正副委員長の互選                        │

│      2  諮問について                          │

│      3  今後の委員会について                      │

│   3 月23日(金)                              │

│    平成19年第1回南越消防組合議会定例会                  │

│     (議決等事項)                             │

│      1  平成19年度南越消防組合一般会計予算              │

│      2  平成18年度南越消防組合一般会計補正予算(第4号)       │

│      3  地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関す │

│        る条例の制定について                       │

│      4  南越消防組合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について│

│      5  南越消防組合一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について  │

│      6  福井県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組 │

│        合規約の一部変更について                     │

│      7  一般質問                            │

│    平成19年第1回南越清掃組合議会定例会                  │

│     (議決等事項)                             │

│      1  平成19年度南越清掃組合一般会計予算              │

│      2  平成18年度南越清掃組合一般会計補正予算(第3号)       │

│      3  地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関す │

│        る条例の制定について                       │

│      4  南越清掃組合職員の給与に関する条例の一部改正について      │

│      5  南越清掃組合手数料徴収条例及び南越清掃組合廃棄物の処理及び清掃 │

│        に関する条例の一部改正について                  │

│      6  福井県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組 │

│        合規約の一部変更について                     │

│      7  一般質問                            │

│   3 月29日(木)                              │

│    福井県後期高齢者医療広域連合議会全員協議会                │

│     (協議事項)                              │

│      1  臨時議長の指名について                     │

│      2  議席(仮議席及び本議席)の指定について             │

│      3  議長及び副議長の選挙について                  │

│      4  副広域連合長の選任の同意について                │

│      5  監査委員の選任の同意について                  │

│      6  選挙管理委員及び補充員の選挙について              │

│      7  議員提出議案について                      │

│      8  その他の提出議案について                    │

│      9  一般質問について                        │

│    平成19年第1回福井県後期高齢者医療広域連合議会定例会          │

│     (議決事項)                              │

│      1  議長の選挙について                       │

│      2  議席の指定について                       │

│      3  副議長の選挙について                      │

│      4  選挙管理委員及び補充員の選挙について              │

│      5  福井県後期高齢者医療広域連合議会会議規則の制定について     │

│      6  福井県後期高齢者医療広域連合議会傍聴規則の制定について     │

│      7  福井県後期高齢者医療広域連合議会事務局設置条例の制定について  │

│      8  福井県後期高齢者医療広域連合長専決処分の事項の指定について   │

│      9  福井県後期高齢者医療広域連合副広域連合長の選任につき議会の同意 │

│        を求めることについて                       │

│     10  福井県後期高齢者医療広域連合副広域連合長の選任につき議会の同意 │

│        を求めることについて                       │

│     11  福井県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任につき議会の同意を求 │

│        めることについて                         │

│     12  福井県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任につき議会の同意を求 │

│        めることについて                         │

│     13  福井県後期高齢者医療広域連合監査委員条例の制定について     │

│     14  福井県後期高齢者医療広域連合情報公開条例の制定について     │

│     15  福井県後期高齢者医療広域連合個人情報保護条例の制定について   │

│     16  福井県後期高齢者医療広域連合情報公開・個人情報保護審査会条例の │

│        制定について                           │

│     17  福井県後期高齢者医療広域連合人事行政の運営等の状況の公表に関す │

│        る条例の制定について                       │

│     18  福井県後期高齢者医療広域連合職員の育児休業等に関する条例の制定 │

│        について                             │

│     19  福井県後期高齢者医療広域連合特別職の職員等の報酬及び費用弁償等 │

│        に関する条例の制定について                    │

│     20  福井県後期高齢者医療広域連合の財政状況の作成及び公表に関する条 │

│        例の制定について                         │

│     21  福井県後期高齢者医療広域連合長期継続契約を締結することができる │

│        契約に関する条例の制定について                  │

│     22  福井県市町総合事務組合への加入について             │

│     23  福井県後期高齢者医療広域連合と福井県との間の公平委員会への事務 │

│        委託について                           │

│     24  指定金融機関の設置について                   │

│     25  福井県後期高齢者医療広域連合広域計画の策定について       │

│     26  平成19年度福井県後期高齢者医療広域連合一般会計予算      │

│     27  専決処分の承認を求めることについて(平成18年度福井県後期高齢 │

│        者医療広域連合一般会計予算)                   │

│     28  専決処分の承認を求めることについて(福井県後期高齢者医療広域連 │

│        合の休日を定める条例ほか9条例の制定について)          │

│   4 月23日(月)                              │

│    全員協議会                                │

│     (協議事項)                              │

│      1  小中学校に係る耐震診断結果について               │

│      2  実践プログラムの策定について                  │

│      3  行財政構造改革プログラムの改定について             │

│      4  その他                             │

│   5 月 2 日(水)                              │

│    議会運営委員会                              │

│     (協議事項)                              │

│      1  越前市議会だより(第8号)について               │

│      2  6月定例会の運営について                    │

│      3  その他                             │

│    代表者会議                                │

│     (協議事項)                              │

│      1  家久町地係にかかる土壌及び地下水の環境基準の超過について    │

│      2  中心市街地活性化の進捗状況について               │

│    議会活性化検討委員会                           │

│     (協議事項) 調査・検討事項等について                 │

│   6 月 7 日(木)                              │

│    全員説明会                                │

│     (協議事項)                              │

│      1  6月定例会提出予定議案について                 │

│      2  環境基本計画(案)について                   │

│      3  中心市街地活性化について                    │

│      4  丹南都市計画越前市大規模集客施設制限地区建築条例の施行について │

│      5  耐震化推進事業について                     │

│      6  その他                             │

│   6 月 8 日(金)                              │

│    議会運営委員会                              │

│     (協議事項) 6月定例会の運営について                 │

│    議会活性化検討委員会                           │

│     (協議事項) 調査、検討事項について                  │

│ 第3 陳情書等の受理                              │

│   3 月 8 日(木) 家久町にかかる平成19年度要望書を家久町区長長谷川淳一か │

│           ら受理した。                        │

│   3 月23日(金) 市道交差点「押しボタン式信号機」の設置にかかる要望書を越 │

│           前市山室町区長斉藤俊彦ほか4名から受理した。        │

│   4 月 5 日(木) 主要地方道武生米ノ線の道路整備にかかる要望書を矢放町区長 │

│           佐野正行から受理した。                   │

│   4 月 9 日(月) 県道寺・武生線における融雪設備の整備についての要望書を東 │

│           地区区長会長大柳登ほか2名から受理した。          │

│   4 月23日(月) 市道3403号線の改良要望書を大虫地区区長会長土谷敬一か │

│           ら受理した。                        │

│   5 月 1 日(火) 県道寺・武生線における融雪設備の整備について家久町区長長 │

│           谷川淳一ほか2名から受理した。               │

│   5 月21日(月) 森林の整備、林業・林産業の振興に関する意見書(案)採択の │

│           要請を森林労連全国林野関連労働組合近畿中国地本福井分会執行 │

│           委員長内田亮から受理した。                 │

│   5 月25日(金) 観光トイレ改修にかかる陳情書を味真野観光協会会長土橋哲司 │

│           ほか2名から受理した。                   │

│   5 月31日(木) 「核兵器全面禁止・廃絶国際条約締結を求める意見書」の提出 │

│           を求める陳情書を原水爆禁止世界大会・国民平和大行進福井県実 │

│           行委員会代表委員平澤孝ほか3名から受理した。        │

│ 第4 行政視察について                             │

│  1 行政視察                                 │

│    4 月16日(月)〜18日(水)                      │

│    産業経済委員会                              │

│     山形県長井市                              │

│     (視察事項) 地域循環型システム「レインボープラン」について      │

│     山形県高畠町                              │

│     (視察事項) 有機農業について                     │

│            「まほろばの里農学校」の取り組みについて         │

│            自然環境農業について                   │

│     埼玉県川越市                              │

│     (視察事項) 中心市街地活性化の取組みについて             │

│            商店街活性化について                   │

│    4 月17日(火)〜19日(木)                      │

│    総務委員会                                │

│     福岡県福岡市                              │

│     (視察事項) 防災士養成(講座)事業について              │

│            災害対策支援関係システムについて             │

│     福岡県北九州市                             │

│     (視察事項) 北九州市コールセンターについて              │

│            住民参加型ミニ市場公募債について             │

│     兵庫県小野市                              │

│     (視察事項) 行政経営について(方針管理制度)             │

│            入札制度の改革について                  │

│    4 月24日(火)〜26日(木)                      │

│    教育厚生委員会                              │

│     愛媛県松山市                              │

│     (視察事項) 通学区域の弾力化について                 │

│            いじめ対策総合推進事業について              │

│     香川県高松市                              │

│     (視察事項) 放課後児童クラブについて                 │

│            子育て支援事業について                  │

│            「高松市こども未来計画」について             │

│     岡山県岡山市                              │

│     (視察事項) 公民館の活動と運営「これからの地域づくりと学び」について │

│    5 月14日(月)〜16日(水)                      │

│    建設委員会                                │

│     静岡県静岡市                              │

│     (視察事項) 景観形成ガイドラインについて               │

│            交通バリアフリーについて                 │

│     神奈川県秦野市                             │

│     (視察事項) 景観まちづくり条例及びふるさと秦野生活美観計画について  │

│            まちづくり交付金を活用した街づくりについて        │

│     神奈川県鎌倉市                             │

│     (視察事項) 都市景観条例及び景観計画について             │

│            まちづくり交付金を活用した街づくりについて        │

│  2 行政視察来庁者                              │

│    5 月14日(月) 茨城県取手市議会議員一行11名来庁           │

│    5 月24日(木) 鳥取県米子市議会議員1名来庁              │

│    5 月31日(木) 神奈川県秦野市議会議員1名来庁             │

└─────────────────────────────────────────┘







           平成19年第2回越前市議会定例会会期日程

                                  (会期15日)


日次月日曜日区分開議時刻開議場所事   項
第1日6月15日金本会議午前10時議  場 開 会
 諸般の報告
 会議録署名議員の指名
 会期の決定
 平成19年度一般会計補正予算案
 条例制定案、一般議案
 (提案理由の説明)
 即決議案の審議
第2日6月16日土休 会     議案調査
第3日6月17日日休 会    
第4日6月18日月休 会    
第5日6月19日火休 会    
第6日6月20日水本会議午前10時議  場 諸般の報告
 即決議案の審議
 議案に対する質疑・委員会付託
 一般質問
第7日6月21日木本会議午前10時議  場
第8日6月22日金本会議    議  場
第9日6月23日土休 会      
第10日6月24日日休 会      
第11日6月25日月委員会午後2時第1委員会室 教育厚生委員会
午後2時第2委員会室 産業経済委員会
第12日6月26日火委員会午後1時第1委員会室 総務委員会
午後1時第2委員会室 建設委員会
第13日6月27日水委員会午後2時第2委員会室 新庁舎建設対策特別委員会
第14日6月28日木休 会     予備日
第15日6月29日金本会議午後2時 議  場 委員会審査結果報告
 (質疑・討論・採決)
 即決議案の審議
 閉 会


※ 委員会開催は、この日程をもって招集通知にかえさせていただきますから、ご了承願います。