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福井県 大野市

平成24年  6月 定例会 06月04日−目次




平成24年  6月 定例会 − 06月04日−目次







平成24年  6月 定例会





    平成24年6月
             定例会会議録 目次
    第 3 8 0回

   第 1 号 [平成24年6月4日(月)]

議事日程………………………………………………………………………………………………………… 1
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………… 1
出席議員の氏名………………………………………………………………………………………………… 1
説明のため出席した者の職・氏名…………………………………………………………………………… 1
(議事)
諸般の報告……………………………………………………………………………………………………… 3
議員派遣の件…………………………………………………………………………………………………… 3
会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………… 3
会期の決定(議会運営委員長 島口敏榮君)……………………………………………………………… 3
議案上程………………………………………………………………………………………………………… 4
(市長・関係部長等、提案理由の説明)
 議案第47号 平成24年度大野市一般会計補正予算(第2号)案
 議案第48号 大野市印鑑登録及び証明に関する条例等の一部を改正する条例
        案
 議案第49号 大野市駐車場設置条例の一部を改正する条例案
 議案第50号 福井県後期高齢者医療広域連合規約の変更について
 議案第51号 字の区域の変更について
 議案第52号 専決処分の承認を求めることについて(平成23年度大野市一般
        会計補正予算(第7号))
 議案第53号 専決処分の承認を求めることについて(平成24年度大野市一般
        会計補正予算(第1号))
 議案第54号 専決処分の承認を求めることについて(大野市税賦課徴収条例
        の一部を改正する条例)
 議案第55号 専決処分の承認を求めることについて(大野市国民健康保険税
        条例の一部を改正する条例)


   第 2 号 [平成24年6月11日(月)]

議事日程…………………………………………………………………………………………………………15
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………15
出席議員の氏名…………………………………………………………………………………………………15
説明のため出席した者の職・氏名……………………………………………………………………………15
(議事)
一般質問 1番(新生おおの 山?利昭君)………………………………………………………………17
1 市長の政治姿勢について
 ○ 選挙公約の現在までの進捗(しんちょく)状況と今後2年のビジョンについて
 ○ 国道158号福井・大野間の早期バイパス化について
 ○ 中部縦貫自動車道の今後の具現化について
 ○ 第五次大野市総合計画の進捗状況について
2 教育について
 ○ 「つめこみ教育」から「ゆとり教育」、さらに「脱ゆとり教育」へ移る中、学習指導要領の
  変更をどのように受け止めているのか。
3 防災・防火について
 ○ 砂防・治山施設の整備や河川改修の未整備区間の今後の対策について
 ○ 地域防災計画の見直しに、避難計画等を加えるべきではないか。
  また、新庁舎を防災拠点とした防災計画をどう考えているか。
 ○ 住宅用火災警報器の現在の設置状況について
 ○ 昨年質問した冬季における防災訓練の実施計画はどのようになっているのか。

    ……………………………………………………………………………………26

一般質問 4番(新風おおの 松田元栄君)………………………………………………………………28
1 平成大野屋について
 ○ 平成23年度営業報告で対処すべき課題は何か。
 ○ 平成大野屋のビジョンはどのような内容であるか。
 ○ ビジョン実現のための戦略はどのようなものか。
   ・平成大野屋の役割は何か
   ・売り上げと収益はどのようになるか
   ・実現できる組織はどのようなものか
 ○ 大野市の指定管理者として機能しているか。(洋館・平蔵・二階蔵)
 ○ 第五次大野市総合計画と連動性をどのように考えるか。
2 新庁舎について
 ○ 建設工事費33億円の設計内訳はどのようなものか。
  なぜ市民に説明できないのか。
 ○ 新庁舎のランニングコストをどのように考えるか。
  結とぴあと現庁舎の今年度のコストと新庁舎のコストをどのように考えるか。(光熱水費につ
  いて)

    ……………………………………………………………………………………32

一般質問 14番(日本共産党・大野市議団 浦井智治君)………………………………………………42
1 「社会保障と税の一体改革」は社会保障と財政を破壊するのではないか。
 ○ 一体改革で社会保障、財政が良くなると考えるか。
 ○ 中小商工業者は消費税の価格転嫁が完全にはできないと聞いているが、市内の商工業者への
  消費税増税の影響はどうか。
 ○ 消費税増税は、景気、財政、商売を破壊すると考えないか。
2 自然エネルギーを利用した地域産業を
 ○ 木質バイオマス、太陽光、小水力発電など自然エネルギーの利用計画を策定し、地域資源を
  活用して産業振興を考えられないか。
 ○ 薪ストーブ、ペレットストーブへの助成、木質チップボイラーの導入など、木質バイオマス
  の活用を考えるべきではないか。
3 中小商工業対策を拡大せよ
 ○ 中心市街地活性化計画の見直しは。
 ○ 住宅リフォーム助成など積極的な支援策が必要ではないか。
 ○ 和泉地区の産業振興策はあるか。

    ……………………………………………………………………………………48

一般質問 11番(双葉会 ?岡和行君)……………………………………………………………………53
1 新市庁舎建設について
 ○ 市長の新市庁舎建設に対する思いはいかがなものか。
 ○ 今回基本構想となる設計プロポーザルとはどのようなものか。
  また、その目的とは何か。
 ○ 新市庁舎のデザインについて市民の意見は取り入れているのか。
2 大野市の住宅事情について
 ○ 管内における市営住宅等の今後の管理計画は。
 ○ 市が管理する住宅の入居率はいかがなものか。

    ……………………………………………………………………………………57

一般質問 12番(新生おおの 兼井 大君)………………………………………………………………67
1 第六次大野市行政改革大綱について
 ○ 重点施策1.財政の健全化「広域行政の推進」の取り組みについて
 ○ 重点施策2.事務事業の整理合理化「高度情報化の推進による公平性、透明性の確保」の取
  り組みについて
 ○ 重点施策4.行政経営の効率化「職員の意識改革」と「優れた人材の育成」の取り組みにつ
  いて
 ○ 重点施策5.行政経営の基本姿勢の「市民参画・協働のまちづくりの推進」「市民の意識改
  革及び人材育成」「市民の視点に立ったサービスの向上」「情報公開の積極的な推進」の取り
  組みについて
2 防災対策について
 ○ 地域情報化計画の重点施策に掲げられた「市民と防災関係機関を結ぶ総合的な情報ネットワ
  ークの構築」や「災害情報システムの構築」の取り組み状況について
3 「フェイスブック(Facebook)」の活用について
 ○ 行政によるフェイスブックの利用価値について、どのように考えているのか。
4 産学官の連携について
 ○ 総合産業高校「奥越明成高校」のビジネス情報科に県内初の観光科目がスタートした。そこ
  で、行政の観光や産業振興、教育委員会、そして地域の経済界などと学校が戦略的に連携する
  ために、定期的な情報交換の機会を検討してはどうか。

    ……………………………………………………………………………………73


     第 3 号 [平成24年6月12日(火)]

議事日程………………………………………………………………………………………………………… 1
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………… 2
出席議員の氏名…………………………………………………………………………………………………
欠席議員の氏名…………………………………………………………………………………………………
説明のため出席した者の職・氏名……………………………………………………………………………
(議事)

一般質問 10番(公明党 藤堂勝義君)……………………………………………………………………81
1 地域防災計画の取り組みについて
 ○ 地域防災計画の改訂準備調査事業の取り組みについて
 ○ 新庁舎建設に係る防災計画の取り組みについて
 ○ 大地震に備え老朽化公共施設(橋、道路、上下水道等)の維持管理台帳の整備、点検結果の
  データベース化の取り組みについて
 ○ 地域防災計画について、女性の目線による意見を反映させるため、防災会議等女性委員の登
  用をどのように考えているのか。
2 公共施設の再編方針における使用料、管理経費等について
 ○ 公共施設再編方針の取り組み状況について
 ○ 公共施設の使用料及び管理経費の状況について
 ○ 公共施設の使用料を減免する理由、条件について
 ○ 新庁舎に売店の設置計画はあるのか。
3 公共施設の地代等について
 ○ 公共施設の地代の現状はどのような実態か。
   ・一般公共施設について
   ・教育施設について
 ○ 公共施設の無駄な支出をなくすための今後の対応は。

    ……………………………………………………………………………………85

一般質問 2番(新風おおの 梅林厚子君)………………………………………………………………92
1 大野市の水資源の保全について
 ○ 「水循環基本法案」をどのように評価するのか。
 ○ 同法案に「地方公共団体は、地域の特性に応じた施策を策定し、実施する責務を有する」と
  あるが、どのような施策を考えるのか。
2 子どもや保護者が夢や希望を持って生活できるために
 ○ 子ども医療費補助事業における窓口支払いの廃止を考えられないか。
 ○ 奥越地区特別支援学校(仮称)が来年4月開校されるが、通学児童、生徒の交通手段への対
  応は。
 ○ 発達障害における長期的支援策についてどのように考えているのか。
 ○ 各小・中学校にある標本(昆虫・植物等)を展示し、市民に一般公開できないか。
3 豪雪地帯ならではの利雪の展望とブランド化
 ○ 継続的な発展のために、豪雪地帯ならではの利雪の取り組みが考えられないか。

    ……………………………………………………………………………………97

一般質問 18番(日本共産党・大野市議団 榮 正夫君)…………………………………………… 107
1 原発の再稼働をめぐる問題について
 ○ 若狭湾から50??圏に位置する自治体の市長として、大飯原発の再稼働問題についてどう思
  うか。
2 情報公開条例による行政施行について
 ○ 情報公開は何を目的に行っているのか。
3 和泉地区の振興策について
 ○ 平成18年から22年までの投資額11億円の内訳は。
 ○ 和泉地区の将来をどのような地域にしていこうとするのか。
 ○ 中部縦貫道で和泉地区にサービスエリアを誘致・建設する考えはないか。
4 市営住宅の入居申し込み数と入居許可のバランスについて
 ○ 市営住宅は、住宅に困窮している人たちが低廉な家賃で入居することができる社会福祉施設
  ではないのか。
 ○ 大野市の市営住宅戸数と入居可能数は。

    ………………………………………………………………………………… 111

一般質問 6番(新風おおの 石塚淳子君)…………………………………………………………… 121
1 職員の意識改革と政策提案について
 ○ 職員の意識改革の成果は。
 ○ 職員の地域行事などへの積極的な参加を推進しているが、職員の地域行事への参加状況は。
 ○ 若手職員の政策提案制度の充実は。
2 市民参加型の安全で安心なまちづくりについて
 ○ 市政広聴制度「電子メールやまびこ」・「市民提案箱やまびこ」の利用状況は。
 ○ 道路の破損箇所等早期発見のための道路見守り制度は。
 ○ 市民が日常生活の中で感じたことや気づきを気軽に提案ができる制度は。
3 自転車を活用したまちづくりについて
 ○ 自転車を活用したまちづくりの具体的な全体構想は。
 ○ 自転車が関わる事故の実態と安全対策は。
 ○ 2巡目の福井国体を契機に大野のシンボルスポーツを自転車ロードレースにつなげる施策
  は。

    ………………………………………………………………………………… 128

議案上程……………………………………………………………………………………………………… 130
(市長提案理由の説明、質疑)
 議案第56号 消防ポンプ自動車売買契約の締結について
陳情について………………………………………………………………………………………………… 131
各案件委員会付託…………………………………………………………………………………………… 131

第 4 号 [平成24年6月20日(水)]

議事日程………………………………………………………………………………………………………… 1
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………… 1
出席議員の氏名………………………………………………………………………………………………… 1
説明のため出席した者の職・氏名…………………………………………………………………………… 1
(議事)
議案第47号から議案第56号まで       10件
陳情5号及び陳情6号              2件
 委員長報告
 ・産経建設常任委員長(兼井 大君)………………………………………………………………… 135
 ・民生環境常任委員長(宮澤秀樹君)………………………………………………………………… 137
 ・総務文教常任委員長(藤堂勝義君)………………………………………………………………… 138
 質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………… 139
特別委員長報告
 ・中部縦貫自動車道・国道158号整備促進特別委員長(島口敏榮君)………………………… 139
市会案上程…………………………………………………………………………………………………… 141
 (提案理由の説明・質疑・委員会付託・討論省略)
 市会案第5号 農業委員会委員の推薦について
 採決………………………………………………………………………………………………………… 141
市会案上程…………………………………………………………………………………………………… 141
 (提案理由の説明・質疑・委員会付託・討論省略)
 市会案第6号 農業・食料の安全対策と農業の発展に向けた意見書
 採決………………………………………………………………………………………………………… 141
市会案上程…………………………………………………………………………………………………… 142
 (提案理由の説明・質疑・委員会付託・討論省略)
 市会案第7号 戦略的中心市街地商業等活性化支援事業費補助金廃止に関する意見書
 採決………………………………………………………………………………………………………… 142
中部縦貫自動車自動車道・国道158号整備促進特別委員会委員の補充 ……………………………… 142
議会等改革推進特別委員会の設置及び委員の選任……………………………………………………… 142
議員派遣の件………………………………………………………………………………………………… 143

                添 付 資 料

市会案第5号 農業委員会委員の推薦について………………………………………………………… 145
市会案第6号 農業・食料の安全対策と農業の発展に向けた意見書………………………………… 146
市会案第7号 戦略的中心市街地商業等活性化支援事業費補助金
       廃止に関する意見書……………………………………………………………………… 148