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福井県 小浜市

平成17年  3月 定例会(第1回) 03月08日−02号




平成17年  3月 定例会(第1回) − 03月08日−02号







平成17年  3月 定例会(第1回)



     平成17年3月8日小浜市議会定例会会議録(その2)

出席議員20名

  2番 下中雅之君   3番 垣本正直君   4番 藤田善平君

  5番 上野精一君   6番 清水正信君   7番 池尾正彦君

  8番 風呂繁昭君   9番 井上万治郎君 10番 池田英之君

 11番 富永芳夫君  12番 小堂清之君  13番 山本益弘君

 14番 宮崎治宇蔵君 15番 深谷嘉勝君  16番 水尾源二君

 17番 山口貞夫君  18番 石野 保君  19番 西本正俊君

 20番 山崎勝義君  21番 木橋正昭君

欠席議員 1名

 1番 三木 尚君

地方自治法第121条の規定による議場出席者職氏名

    市長              村上利夫君

    副市長             中塚安治君

    収入役             長尾一彦君

    総務部長            小林俊一君

    総務部マネージャー       田井克己君

    総務部税務課長         中西武司君

    企画経営部長          東 武雄君

    企画経営部政策審議監      高鳥重郷君

    企画経営部マネージャー     上田広輝君

    企画経営部広報情報課長     松崎敬一君

    市民まちづくり部長       中積重喜君

    市民まちづくり部総括審議監   高島 賢君

    市民まちづくり部

    マネージャー          富田 実君

    市民まちづくり部

    鉄道新線・公共交通課長     竹村次夫君

    市民まちづくり部

    商工振興課長          藤澤 徹君

    福祉環境部長          樽谷 清君

    福祉環境部政策審議監      大江正男君

    福祉環境部マネージャー     長谷川文治君

    福祉環境部医務保健課長     吉岡澄生君

    福祉環境部環境衛生課長     重田治樹君

    産業建設部長          柴田道和君

    産業建設部政策審議監      畠山重左久君

    産業建設部マネージャー     小川修市君

    産業建設部農林水産課長     四方澄雄君

    教育委員会教育長        食見直孝君

    教育部長            服部由幸君

    教育部教育審議監        中元鉄男君

    教育部マネージャー       建矢金雄君

    教育部文化生涯学習課長     島本俊博君

議会事務局長および書記

    議会事務局長          中野 繁

    次長              西尾清順

    書記              佐藤善一

    書記              城戸彩子

日程第1 議案第13号 平成17年度小浜市一般会計予算

     議案第14号 平成17年度小浜市国民健康保険事業特別会計予算

     議案第15号 平成17年度小浜市加斗財産区運営事業特別会計予算

     議案第16号 平成17年度小浜市簡易水道事業特別会計予算

     議案第17号 平成17年度小浜市駐車場事業特別会計予算

     議案第18号 平成17年度小浜市老人医療特別会計予算

     議案第19号 平成17年度小浜市下水道事業特別会計予算

     議案第20号 平成17年度小浜市農業集落排水事業特別会計予算

     議案第21号 平成17年度小浜市漁業集落環境整備事業特別会計予算

     議案第22号 平成17年度小浜市介護保険事業特別会計予算

     議案第23号 平成17年度小浜市国民宿舎事業会計予算

     議案第24号 平成17年度小浜市水道事業会計予算

     議案第25号 小浜市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の制定について

     議案第26号 小浜市一般職の職員等の旅費に関する条例の一部改正について

     議案第27号 小浜市の公の施設の使用条例の一部改正について

     議案第28号 小浜市財政調整基金の設置、管理および処分に関する条例の一部改正について

     議案第29号 小浜市市税条例の一部改正について

     議案第30号 小浜市手数料条例の一部改正について

     議案第31号 小浜市特別会計条例の一部改正について

     議案第32号 小浜市乳幼児医療費の助成に関する条例の一部改正について

     議案第33号 小浜市母子家庭等医療費の助成に関する条例の一部改正について

     議案第34号 小浜市重度心身障害者医療費の助成に関する条例の一部改正について

     議案第35号 小浜市環境基本条例の制定について

     議案第36号 小浜市農業集落排水処理施設の設置および管理に関する条例の一部改正について

     議案第37号 小浜市漁業集落排水処理施設の設置および管理に関する条例の一部改正について

     議案第38号 小浜都市計画事業西津東部地区土地区画整理事業施行規程の廃止について

     議案第39号 小浜市景観条例の制定について

     議案第40号 小浜市営駐車場設置および管理条例の一部改正について

     議案第41号 小浜市水道事業給水条例の一部改正について

     議案第42号 辺地の総合整備計画の策定について

     議案第43号 小浜市道路線の変更について

日程第2 議案第45号 小浜市廃棄物の処理および清掃に関する条例の一部改正について

     議案第46号 千島および千島周辺の遊漁施設の設置ならびに管理、運営に関する条例の一部改正について

     議案第47号 若狭CATV広域ネットワーク施設の設置および管理に関する条例の一部改正について

     議案第48号 福井県市町村職員退職手当組合規約の変更について

     議案第49号 福井県市町村非常勤職員公務災害補償組合規約の変更について

     議案第50号 福井県自治会館組合を組織する地方公共団体の数の減少について

     議案第51号 嶺南広域行政組合を組織する地方公共団体の数の減少および同組合規約の変更について

     議案第52号 小浜市の公の施設(若狭CATV広域ネットワーク施設)の区域外設置に関する協議について

     議案第53号 小浜市の公の施設(若狭CATV広域ネットワーク施設)を名田庄村、高浜町および大飯町の住民ならびに若狭町の住民の一部の使用に供させることについて

     議案第54号 若狭消防組合規約の変更について

     議案第55号 福井県市町村交通災害共済組合規約の変更について

     議案第56号 若狭町の公の施設(水道施設)の区域外設置に関する協議について

     議案第57号 小浜市および上中町に居住する児童等の保育の実施に係る事務の事務委託の廃止について

     議案第58号 小浜市および若狭町に居住する児童等の保育の実施に係る事務の事務委託について

     議案第59号 若狭地区介護認定審査会を共同設置する地方公共団体の数の減少および同審査会規約の変更について

     議案第60号 公立小浜病院組合を組織する地方公共団体の数の減少および同組合規約の変更について

     議案第61号 廃棄物(可燃物)の処理に関する事務の受託の廃止について

     議案第62号 廃棄物(可燃物)の処理に関する事務の受託について

     議案第63号 廃棄物(し尿)の処理に関する事務の受託の廃止について

     議案第64号 廃棄物(し尿)の処理に関する事務の受託について

     議案第65号 小浜市の公の施設(若狭霊場)を名田庄村および大飯町の住民ならびに若狭町の住民の一部の使用に供させることについて

日程第3        陳情



○議長(山本益弘君) これより本日の会議を開きます。

          (午前10時15分)



○議長(山本益弘君) 諸般の報告をいたさせます。



◎議会事務局長(中野繁) 報告いたします。

 3月7日議会運営委員会が開催されました。

 ただいま全員協議会が開催されました。

 三木議員より欠席の届け出がありました。

 ただいまの出席議員は20名であります。

 地方自治法第121条の規定による本日の議場出席者は村上市長ほか28名であります。以上報告いたします。



○議長(山本益弘君) 本日の会議録署名議員は、小浜市議会会議規則第79条の規定により議長において2番下中雅之君、11番富永芳夫君を指名いたします。

 企画経営部長より発言を求められていますので、これを許可いたします。

 企画経営部長、東君。



◎企画経営部長(東武雄君) それでは議長のお許しをいただきましたので、昨日ご提案を申し上げました予算案につきまして、一部訂正がございます。また提案理由の説明を私の方からさせていただきましたけれども、一部発言に誤りがございましたので、ここで訂正をさせていただきます。よろしくお願いをいたします。

 まず予算書の46ページでございます。議案第24号平成17年度小浜市水道事業会計予算でございますが、そこの第1条、総則でございます。平成16年度小浜市水道事業会計の予算は次に定めるところによるということでございまして、平成16年度ということころが17年度の誤りでございました。訂正をさせていただきます。よろしくお願いを申し上げます。

 それと同じく水道事業でございますが、48ページでございます。第7条の議会の議決を経なければ流用することのできない経費ということで、職員給与費で5,150万円という記載がございます。この記載が正しいわけでございますけども、昨日の説明で5,189万円と申し上げました。間違いでございます。訂正をさせていただきます。大変申しわけございませんでした。よろしくお願いをいたします。以上です。



○議長(山本益弘君) 本日の日程は配付いたしました印刷物のとおりであります。

 日程第1 議案第13号平成17年度小浜市一般会計予算より議案第43号小浜市道路線の変更についてまでを一括議題といたします。

 昨日に引き続き提案理由の説明を求めます。総務部長、小林君。



◎総務部長(小林俊一君) それでは先ほど議案書に基づきまして説明させていただきますので5ページをお願いいたします。

 A4縦長でございます。議案第25号小浜市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の制定でございます。

 本条例の制定につきましては、人事行政の運営における公平性、透明性の確保から地方公務員法の一部が改正をされましたことによりまして、人事行政の運営状況について公表することが義務づけられたものでございます。本市ではこれまでも広報等で公表してまいっているところでございます。

 6ページをお願いいたします。第1条でございます。第1条では趣旨を述べております。第2条では、市長部局以外の任命権者につきまして毎年9月末までに市長に対し、前年度における人事行政の運営の状況を報告しなければならないとことを定めておりまして、第3条では、その報告事項について記載のとおり(1)から(8)まで定めているところでございます。第4条でございますけども、公平委員会の報告を求めておりまして、第5条では、その報告事項について定めさせていただいております。7ページをお願いいたします。第6条の公表の時期でございます。報告事項について10月末までに公表する旨定めているところでございます。本市におきましては、先ほど申し上げましたように毎年10月号の市政広報におきまして公表させていただいております。第7条につきましては、その公表の方法等でございまして記載のとおりでございます。第8条につきましては委任事項でございます。附則といたしまして、この条例は平成17年4月1日から施行するものでございます。

 8ページをお願いいたします。議案第26号小浜市一般職の職員等の旅費に関する条例の一部改正についてでございます。

 この改正につきましては国等からの職員の派遣受け入れ、また本市から国等へ派遣した職員が復帰する場合の所要の経費についての支給について定めたいことから、旅費に関する条例の一部改正をお願いするものでございます。

 9ページをお願いいたします。小浜市一般職の職員等の旅費に関する条例第2号の2に赴任についての条文を加えるものでございます。

 第6条の1項でございますが、従来の旅費の種類に加えまして移転料、着後手当、扶養親族移転料を加えるものでございます。また8項、9項、10項ではそれぞれの手当の支給および支給を除く事項を定めているところでございます。

 また9ページから10ページにかけましての第17条の2では、移転料の額についての規定を定めているところでございます。内容につきましては記載のとおりでございます。

 第17条の3でございますが、着後手当の額に関するものでございまして記載のとおりでございます。

 第17条の4でございますが、扶養親族の移転料について年齢に応じた額の計算をする旨定めているところでございます。11ページの3号では第17条の4の1号のアからウまでの支給金額において1円未満の端数は切り捨てるものということを定めておりますし、またその2項では胎児であっても扶養親族とみなし前項の規定を適用する旨定めているところでございます。別表の2でございますが、それぞれ路程に応じた移転料の額を示すものでございます。

 施行期日でございますが、この条例は公布の日から施行するものでございます。経過措置につきましては記載のとおりでございます。

 12ページをお願いいたします。議案第27号小浜市の公の施設の使用条例の一部改正についてでございます。

 次のページをお願いいたします。庁舎前駐車場における駐車時間60分を無料といたしまして、60分を超えるときは45分ごとに100円であったものを1時間ごとに100円とする所要の改正でございます。

 施行期日は、この条例は平成17年6月1日から施行するということでございまして、市民への周知期間ということで2カ月間お願いをするものでございます。経過措置につきましては記載のとおりでございます。

 次のページをお願いします。議案第28号小浜市財政調整基金の設置、管理および処分に関する条例の一部改正についてでございます。

 15ページをお願いいたします。小浜市財政調整基金の設置、管理および処分に関する条例第2条に第3項を加えまして、基金に属する現金は確実な返還の方法、期間および利率を定めて小浜市土地開発公社に貸し付けて運用することができる旨改正をさせていただくものでございます。

 附則でございます。この条例は公布の日から施行するというものでございます。

 16ページをお願いいたします。議案第29号小浜市市税条例の一部改正についてでございます。

 次のページをお願いいたします。改正の内容でございますが、第54条につきましては、固定資産税の納税義務者等に関するものでございまして、従来の土地登記簿、または建物登記簿といった文言が登記簿に改められるものでございます。また第72条につきましては、不動産登記法の全面改正によりまして引用条文および引用語句の改正でございます。

 18ページをお願いいたします。議案第30号小浜市手数料条例の一部改正についてでございます。

 次のページをお願いいたします。内容につきましては地方公共団体の手数料の標準に関する政令の改正によりまして、船員法事務に関するものの部の雇入契約公認手数料の項を削るものでございます。

 附則といたしまして平成17年4月1日から施行するものでございます。

 20ページをお願いいたします。議案第31号小浜市特別会計条例の一部改正についてでございます。

 次のページをお願いいたします。内容につきましては、西津東部地区土地区画整理事業の終了と小浜市公用地先行取得事業および地域振興券交付事業のそれぞれ特別会計を廃止することによります所要の改正でございます。

 附則といたしまして、この条例は平成17年4月1日から施行いたします。経過措置でございますけれども、この条例により廃止される西津東部地区土地区画整理事業特別会計の平成16年度の収入、収支および決算については、なお従前の例によるというものでございます。

 22ページをお願いいたします。議案第32号小浜市乳幼児医療費の助成に関する条例の一部改正についてでございます。

 23ページをお願いします。小浜市の乳幼児医療費の助成につきましては、現在5歳誕生月までの乳幼児および5歳誕生月の翌日の初日から就学前までの間にある幼児のうち、その幼児が3人以上の世帯に属する幼児に係る医療費の助成をしているところでございますが、その対象乳幼児の範囲を6歳に達する日以後の最初の3月31日までに拡大をすることに伴う所要の改正でございます。2項につきましては、その申請については災害ややむを得ない理由がないときは2年以内とするものでございます。附則といたしまして、この条例は平成17年4月1日から施行するものでございます。

 24ページをお願いいたします。議案第33号小浜市母子家庭等医療費の助成に関する条例の一部改正についてでございます。

 次のページをお願いいたします。児童虐待の防止等に関する関連によりまして児童福祉法の一部改正が行われたことに伴いまして所要の改正をお願いするものでございます。附則といたしまして、この条例は公布の日から施行するものでございます。

 次のページをお願いいたします。議案第34号小浜市重度心身障害者医療費の助成に関する条例の一部改正についてでございます。

 27ページをお願いいたします。この改正につきましても児童虐待の防止等に関する関連でございまして、児童相談所の設置に関する事項が児童福祉法の第15条から第12条第1項に条項替えとなったことによる改正でございます。附則といたしまして、この条例は公布の日から施行するものでございます。

 28ページをお願いいたします。議案第35号小浜市環境基本条例の制定についてでございます。

 次のページをお願いいたします。この条例を制定するに当たっての基本的な考え方といたしまして、食のまちづくり条例の基本理念を踏まえ、身近な自然環境から地球規模の環境保全のための施策を推進すること、また市、市民、事業所それぞれの主体的責務を明確にし、基本理念の実現を図るための措置および推進体制を明確にすることとしているところでございます。

 この条例につきましては、前文からなりまして第1章、総則、第2章、環境の保全と創造に関する基本的施策、第3章では環境の保全と創造のための推進体制、第4章は雑則ということでございます。

 前文につきましては、条例を制定するに至った経緯とか意義等について述べているところでございます。

 第1条の目的でございますが、環境の保全と創造に関する政策の総合的かつ計画的な推進を図り、もって現在および将来において市民が健康で文化的な生活を営むことができる良好な環境を確保することを目的と定めているところでございます。

 30ページでございますけども、第2条、定義でございますが、環境への負荷、地球環境保全、公害等の用語の意義について述べているところでございます。

 第3条では、基本理念として4項目について述べているところでございますが、内容については記載のとおりでございます。

 31ページでございます。第4条でございますが、第4条では市の責務、第5条は事業者の責務、第6条では市民の責務を、また第7条では滞在者の役割と責務について、それぞれ定めさせていただいております。第8条につきましては適用除外を設けていくところでございまして、その内容は記載のとおりでございます。

 32ページでございます。第9条からは第2章に入りまして、基本方針について定めております。基本理念にのっとり施策の策定を実施するとしておりまして、それは7項目に分けておりまして記載のとおりでございますのでよろしくお願いいたします。

 第10条でございます。環境基本計画の策定を定めているところでございまして、その内容につきましては記載のとおりでございます。32ページの第11条から33ページにかけましての第14条につきましては、事業者が環境影響評価を行う際の情報の提供、自然環境を保全するための措置、環境美化の推進、地球環境保全の推進についてそれぞれ定めているところでございます。

 第15条では年次報告の作成と公表について定めております。第16条でございますが、環境の保全と創造に関する活動を推進するための助成措置について定めているところでございます。第17条、18条では環境の保全と創造に関する教育および学習の振興について定め、必要な情報の提供について努めるということを定めているところでございます。

 34ページをお願いいたします。第19条でございます。国および他の地方公共団体との環境の保全と創造に関して協力体制についてを定めております。

 第3章に入りまして第20条、21条では、環境保全の推進のための市の関係部局間の連携、協力体制について定めているところでございます。第22条については、委任事項でございます。附則といたしまして公布の日から施行させていただくものでございまして、経過措置につきましては記載のとおりでございます。

 35ページをお願いいたします。議案第36号小浜市農業集落排水処理施設の設置および管理に関する条例の一部改正についてでございます。

 36ページをお願いいたします。この改正につきましては、小浜市農業集落排水処理施設の設置および管理に関する条例の別表第2の区分で、一般用、一般営業用、業務用における使用料の月額人員割料の宮川の項中のそれぞれ600円を950円に改正をするものでございます。附則といたしまして、この条例は平成17年6月1日から施行をするものでございます。

 次のページをお願いいたします。議案第37号小浜市漁業集落排水処理施設の設置および管理に関する条例の一部改正についてでございます。

 38ページをお願いいたします。小浜市漁業集落排水処理施設の設置および管理に関する条例の別表の第2でございまして、泊地区漁業集落排水処理施設の項中3,700円を4,200円に、230円を400円に改めまして、同表の宇久、加尾、西小川、仏谷の各地区における超過料金につきましてもそれぞれ305円を400円に改めるものでございます。附則、経過措置につきましては記載のとおりでございます。

 39ページをお願いいたします。議案第38号小浜都市計画事業西津東部地区土地区画整理事業施行規程の廃止についてでございます。

 40ページをお願いいたします。小浜都市計画事業西津東部地区土地区画整理事業事務の完了によりまして、同施行規程を廃止するものでございます。附則といたしまして、この条例は平成17年4月1日から施行するものでございます。

 次のページをお願いいたします。議案第39号小浜市景観条例の制定についてでございます。

 次のページをお願いいたします。第1条につきましては目的でございまして、良好な景観の形成に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図り、市民の健康で文化的な生活の創造と個性的で魅力あるまちづくりの推進に寄与することを目的とするといったことが定めているところでございます。

 第2条につきましては基本理念でございまして、景観基本法の基本理念に基づいたもので記載のとおり4つの項目に分けて定めているところでございます。特に4項目目では市民、事業者および市が景観の形成に協働して取り組むこととしております。また第3条、4条、5条において市、市民、事業者の責務についてそれぞれ定めさせていただいております。

 次のページをお願いいたします。第6条につきましては定義でございまして記載のとおりでございます。第7条でございますが、景観計画の策定につきまして4項目に分け、その内容について定めさせていただいております。第8条でございます。市民および事業者への広報の啓発について積極的に行うよう定めているところでございます。第9条では、市は施策を推進するために組織体制を整備しなければならないと定めさせていただいております。それと43ページから44ページにかけまして第10条でございますが、景観審議会を置くことができることを定めまして、その組織体制等について定めさせていただいております。第11条は委任事項でございます。附則といたしまして、この条例は平成17年4月1日から施行するものでございます。

 45ページをお願いいたします。小浜市営駐車場設置および管理条例の一部改正についてでございます。

 次のページをお願いいたします。小浜市市営の広峰駐車場、大手第1、第2駐車場、駅前駐車場の無料時間を現行の30分から1時間に延長いたしまして、料金算定につきましても駅前駐車場を除く駐車場においては現行の45分を1時間に延長する改正でございます。附則でございます。施行期日といたしまして、この条例は平成17年6月1日から施行するものでございます。経過措置につきましては記載のとおりでございます。よろしくお願いいたします。

 次のページをお願いいたします。議案第41号小浜市水道事業給水条例の一部改正についてでございます。

 次のページをお願いいたします。水道料金の改正につきましては、小浜市水道料金制度審議会におきましてご検討いただきました。その結果12.75%の値上げが妥当との答申を受けての改定でございます。その改定の内容につきましては、第25条第1項の表に記載のとおりでございますのでよろしくお願いいたします。施行期日でございます。この条例は平成17年6月1日から施行するものでございます。経過措置につきましては記載のとおりでございますので省略させていただきます。

 49ページをお願いいたします。議案第42号辺地の総合整備計画の策定についてでございます。

 辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律第3条第1項の規定によりまして、大谷辺地および加尾、西小川、宇久辺地に係る公共的施設の総合整備の策定についてでございます。

 1件目の大谷辺地でございますが、生活環境の改善を図るため市道大沢寺線を整備するものでございまして、内容につきましては50ページの総合整備計画書に記載のとおりでございます。

 また2件目でございます。加尾、西小川、宇久辺地でございますが、市道加尾西小川線の法面崩壊に伴います法面を整備するものでございます。内容につきましては51ページの総合整備計画書に記載のとおりでございます。

 52ページへお願いをいたします。議案第43号小浜市道路線の変更についてでございます。

 次のページをお願いいたします。変更する路線でございますが2路線ございまして、1路線目西街道線でございます。西街道線につきましては西街道の飯盛地係ですけれども、法海から鯉川の間が3月29日に供用開始になることによりまして、その終点を小浜市鯉川第39号7番地に変更するもので

ございます。

 2件目でございます。鯉川線につきましても西街道の一部完成に伴います終点の変更でございまして、小浜市鯉川第7号82番地に変更するものでございます。以上でございます。



○議長(山本益弘君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。−−質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。

 ただいま議題となっております各議案を先に配付いたしました議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託します。

 日程第2 議案第45号小浜市廃棄物の処理および清掃に関する条例の一部改正についてより議案第65号小浜市の公の施設(若狭霊場)を名田庄村および大飯町の住民ならびに若狭町の住民の一部の使用に供させることについてまでを一括議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。市長、村上利夫君。



◎市長(村上利夫君) それでは、ただいま議題に供していただきました議案第45号から議案第65号までにつきまして提案理由のご説明を申し上げます。

 なお議案第45号から議案第65号までにつきましては、すべて市町村合併に係る議案のため一括してご提案、またご説明を申し上げますのでご理解を賜りたいと存じます。

 まず議案第45号小浜市廃棄物の処理および清掃に関する条例の一部改正についてから議案第47号若狭CATV広域ネットワーク施設の設置および管理に関する条例の一部改正についてまでの3件の議案につきましては、平成17年3月31日付けで上中町と三方町が合併し若狭町が設立されることに伴い関係条例を整備する議案で議会の議決をお願いするものです。

 次に議案第48号福井県市町村退職手当組合規約の変更についてから議案第50号福井県自治会館組合を組織する地方公共団体の数の減少についてまでおよび議案第55号福井県市町村交通災害共済組合規約の変更についての4件の議案につきましては、合併により平成17年1月1日付けで南越前町、2月1日付けで越前町が設立されたことに伴う各組合の規約の変更等の議案で議会の議決をお願いするものです。

 次に議案第55号を除き、議案第51号嶺南広域行政組合を組織する地方公共団体の数の減少および同組合規約の変更についてから議案第65号小浜市の公の施設(若狭霊場)を名田庄村および大飯町の住民ならびに若狭町の住民の一部の使用に供させることについてまでの14件の議案につきましては、平成17年3月31日付けで上中町と三方町が合併し若狭町が設立されることに伴う各組合の規約の変更、旧事務の委託および受託の廃止、新たな事務の委託および事務の受託等の議案で議会の議決をお願いするものです。以上すべて市町村合併に係る議案のため一括してご提案、またご説明を申し上げましたが、内容の詳細につきましては、この後担当職員からご説明を申し上げますのでよろしくお願いを申し上げます。



○議長(山本益弘君) 総務部長、小林君。



◎総務部長(小林俊一君) ただいま提案理由につきまして一括にて申し上げましたので、最初にご審議いただく議案第45号から議案第65号までを申し上げまして、その後上中町、三方町の合併により誕生いたします若狭町との条例、規約および本市との間で交わします受託委託の関係で、特に内容等に変更のある議案につきましてご説明をさせていただきますのでよろしくお願いいたします。

 それでは議案について申し上げます。議案第45号小浜市廃棄物の処理および清掃に関する条例の一部改正について、議案第46号千島および千島周辺の遊漁施設の設置ならびに管理、運営に関する条例の一部改正について、議案第47号若狭CATV広域ネットワーク施設の設置および管理に関する条例の一部改正について、議案第48号福井県市町村職員退職手当組合規約の変更について、議案第49号福井県市町村非常勤職員公務災害補償組合規約の変更について、議案第50号福井県自治会館組合を組織する地方公共団体の数の減少について、議案第51号嶺南広域行政組合を組織する地方公共団体の数の減少および同組合規約の変更について、議案第52号小浜市の公の施設(若狭CATV広域ネットワーク施設)の区域外設置に関する協議について、議案第53号小浜市公の施設(若狭CATV広域ネットワーク施設)を名田庄村、高浜町および大飯町の住民ならびに若狭町の住民の一部の使用に供させることについて、議案第54号若狭消防組合規約の変更について、議案第55号福井県市町村交通災害共済組合規約の変更について、議案第56号若狭町の公の施設(水道施設)の区域外設置に関する協議について、議案第57号小浜市および上中町に居住する児童等の保育の実施に係る事務の事務委託の廃止について、議案第58号小浜市および若狭町に居住する児童等の保育の実施に係る事務の事務委託について、議案第59号若狭地区介護認定審査会を共同設置する地方公共団体の数の減少および同審査会規約の変更について、議案第60号公立小浜病院組合を組織する地方公共団体の数の減少および同組合規約の変更について、議案第61号廃棄物(可燃物)の処理に関する事務の受託の廃止について、議案第62号廃棄物(可燃物)の処理に関する事務の受託について、議案第63号廃棄物(し尿)の処理に関する事務の受託の廃止について、議案第64号廃棄物(し尿)の処理に関する事務の受託について、議案第65号小浜市の公の施設(若狭霊場)を名田庄村および大飯町の住民ならびに若狭町の住民の一部の使用に供させることについてであります。

 それでは先ほどのA4縦長の議案書をお願いいたします。74ページをお願いいたします。議案第51号嶺南広域行政組合を組織する地方公共団体の数の減少および同組合規約の変更についてでございます。

 次のページの第5条第1項につきましては、組合議員の定数に関するものでございまして、現行の24人が23人に変更され、また第6条の2項でございますが、この項につきましては関係市町村の議会において選挙すべき議員の定数に関するものでございまして、現行の三方町2人、上中町2人を削除し、4号で若狭町3人を加えるものでございます。また第11条第1項につきましては副管理者の数でございまして8人を7人と改められているところでございます。

 続きまして89ページをお願いいたします。議案第58号小浜市および若狭町に居住する児童等の保育の実施に係る事務の事務委託についてでございます。この議案につきましては児童保育の広域入所関係でございまして、現行ではその範囲が上中町まででございましたが、合併後は若狭町との間で相互に事務委託をすることから、その範囲が現在の三方町まで広がることとなるものでございます。その内容につきましては90ページに記載のとおりでございます。

 続きまして91ページをお願いいたします。議案第59号若狭地区介護認定審査会を共同設置する地方公共団体の数の減少および同審査会共同設置規約の変更についてでございますが、上中町を削るものでございまして、上中町におかれては若狭町といたしまして美浜町とで審査会を組織することになっております。

 93ページをお願いいたします。議案第60号公立小浜病院組合を組織する地方公共団体の数の減少および同組合規約の変更についてでございますが94ページの第5条第1項につきましては、組合の議会議員の定数でございまして現行の24人が20人に変更され、その関係市町村の組合議員の選出数でございますが、現行の小浜市12人、上中町4人、名田庄村2人、三方町3人、美浜町3人が変更後では小浜市10人、若狭町5人、名田庄村2人、美浜町3人に変更されまして、第8条でございますが助役が5人でありましたが4人に変更されているところでございます。以上、内容の変更等に伴います議案について説明させていただきました。

 説明以外の議案につきましては文言等の変更でございまして、各記載のとおりでございますのでよろしくお願いいたします。以上でございます。



○議長(山本益弘君) これより質疑入ります。質疑はありませんか。−−質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第45号小浜市廃棄物の処理および清掃に関する条例の一部改正についてより議案第65号小浜市の公の施設(若狭霊場)を名田庄村および大飯町の住民ならびに若狭町の住民の一部の使用に供させることについてまでは、小浜市議会会議規則第37条第2項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

          (異議なし)



○議長(山本益弘君) ご異議なしと認めます。

 よって、議案第45号小浜市廃棄物の処理および清掃に関する条例の一部改正についてより議案第65号小浜市の公の施設(若狭霊場)を名田庄村および大飯町の住民ならびに若狭町の住民の一部の使用に供させることについてまでは委員会の付託を省略することに決しました。

 これより討論に入ります。討論はございませんか。−−討論なしと認め、これをもって討論を終結いたします。

 これより採決に入ります。

 ただいまの出席議員は19名であります。

 議案第45号小浜市廃棄物の処理および清掃に関する条例の一部改正についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第45号は原案のとおり可決されました。

 議案第46号千島および千島周辺の遊漁施設の設置ならびに管理、運営に関する条例の一部改正について採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第46号は原案のとおり可決されました。

 議案第47号若狭CATV広域ネットワーク施設の設置および管理に関する条例の一部改正について採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第47号は原案のとおり可決されました。

 議案第48号福井県市町村職員退職手当組合規約の変更についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第48号は原案のとおり可決されました。

 議案第49号福井県市町村非常勤職員公務災害補償組合規約の変更について採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第49号は原案のとおり可決されました。

 議案第50号福井県自治会館組合を組織する地方公共団体の数の減少についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第50号は原案のとおり可決されました。

 議案第51号嶺南広域行政組合を組織する地方公共団体の数の減少および同組合規約の変更についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第51号は原案のとおり可決されました。

 議案第52号小浜市の公の施設(若狭CATV広域ネットワーク施設)の区域外設置に関する協議についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第52号は原案のとおり可決されました。

 議案第53号小浜市の公の施設(若狭CATV広域ネットワーク施設)を名田庄村、高浜町および大飯町の住民ならびに若狭町の住民の一部の使用に供させることについてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第53号は原案のとおり可決されました。

 議案第54号若狭消防組合規約の変更についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第54号は原案のとおり可決されました。

 議案第55号福井県市町村交通災害共済組合規約の変更についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第55号は原案のとおり可決されました。

 議案第56号若狭町の公の施設(水道施設)の区域外設置に関する協議についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第56号は原案のとおり可決されました。

 議案第57号小浜市および上中町に居住する児童等の保育の実施に係る事務の事務委託の廃止についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第57号は原案のとおり可決されました。

 議案第58号小浜市および若狭町に居住する児童等の保育の実施に係る事務の事務委託についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第58号は原案のとおり可決されました。

 議案第59号若狭地区介護認定審査会を共同設置する地方公共団体の数の減少および同審査会規約の変更についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第59号は原案のとおり可決されました。

 議案第60号公立小浜病院組合を組織する地方公共団体の数の減少および同組合規約の変更についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第60号は原案のとおり可決されました。

 議案第61号廃棄物(可燃物)の処理に関する事務の受託の廃止についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第61号は原案のとおり可決されました。

 議案第62号廃棄物(可燃物)の処理に関する事務の受託についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第62号は原案のとおり可決されました。

 議案第63号廃棄物(し尿)の処理に関する事務の受託の廃止についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第63号は原案のとおり可決されました。

 議案第64号廃棄物(し尿)の処理に関する事務の受託についてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第64号は原案のとおり可決されました。

 議案第65号小浜市の公の施設(若狭霊場)を名田庄村および大飯町の住民ならびに若狭町の住民の一部の使用に供させることについてを採決いたします。

 本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (全員挙手)



○議長(山本益弘君) 挙手全員であります。

 よって、議案第65号は原案のとおり可決されました。

 日程第3 陳情を議題といたします。

 今期定例会において本日までに受理いたしました陳情は、先に配付してあります陳情文書表のとおりであり、またその内容は陳情書の写しのとおりであります。

 ただいま議題となっております陳情を陳情文書表のとおり所管の常任委員会に付託いたします。

 以上で本日の日程はすべて終了いたしました。

 明9日より13日までは休会とし、14日は定刻本会議を開き一般質問を行います。

 本日はこれにて散会いたします。

          (午前11時07分)

   上会議の次第を記し相違ないことを証するために署名する。

           平成17年  月  日

           小浜市議会議長

           署名議員   2番

           署名議員  11番

 上会議録は地方自治法第123条の規定により調製したものである。

        小浜市議会事務局長 中野 繁