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福井県 福井市

平成12年 9月定例会 09月12日−目次




平成12年 9月定例会 − 09月12日−目次







平成12年 9月定例会



〇招集に応じた議員(9月12日)

1番 見 谷 喜代三 君  2番 畑   孝 幸 君  3番 稲 木 義 幸 君

4番 川 井 憲 二 君  5番 皆 川 信 正 君  6番 松 山 俊 弘 君

7番 石 川 道 広 君  8番 吉 田 琴 一 君  9番 小 林 荘一郎 君

10番 山 口 清 盛 君  11番 木 村 市 助 君  12番 柳 沢 峰 生 君

13番 宮 崎 弥 麿 君  14番 早 川 朱 美 君  15番 谷 口 健 次 君

16番 田 中 繁 利 君  17番 栗 田 政 次 君  18番 近 藤 高 昭 君

19番 皆 川 修 一 君  20番 加 藤 貞 信 君  21番 松 宮 秀 彦 君

22番 谷 口 忠 応 君  23番 宮 崎 利 道 君  24番 浦 井 美惠子 君

25番 西 村 公 子 君  26番 松 井乙右衛門 君  27番 中 谷 輝 雄 君

28番 高 橋 省一郎 君  29番 田 辺 義 輝 君  30番 中 谷 勝 治 君

31番 若 山 樹 義 君  32番 山 崎 謙 二 君  33番 西 村 高 治 君

34番 山 田 俊 臣 君  35番 伊 東 敏 宏 君  36番 成 瀬 亮 一 君







              福井市議会会議録索引





              平成12年9月定例会



              第1号(9月12日)



議事日程………………………………………………………………………………………  1

出席議員………………………………………………………………………………………  1

欠席議員………………………………………………………………………………………  2

事務局出席職員………………………………………………………………………………  2

説明員…………………………………………………………………………………………  2

開会宣告………………………………………………………………………………………  2

開議宣告………………………………………………………………………………………  2

日程1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………  2

日程2 会期の決定について………………………………………………………………  2

日程3 海外行政視察の報告について……………………………………………………  2

  〇若山樹義君……………………………………………………………………………  2

  〇中谷勝治君……………………………………………………………………………  5

  〇木村市助君……………………………………………………………………………  8

  〇松山俊弘君……………………………………………………………………………  9

日程4 各特別委員会の付託案件について……………………………………………… 11

  〇松井福祉・環境対策特別委員長…………………………………………………… 11

  〇中谷輝雄市街地活性化対策特別委員長…………………………………………… 12

  〇田辺青少年・少子化対策特別委員長……………………………………………… 13

 採 決

日程5 第112号議案 固定資産評価審査委員会委員の選任について…………… 15

 提案理由説明

  〇酒井市長……………………………………………………………………………… 15

 採 決

 あいさつ

  〇井上晴一君…………………………………………………………………………… 15

日程6 第113号議案 平成12年度福井市一般会計補正予算……………………… 15

日程7 第114号議案 平成12年度福井市介護保険特別会計補正予算…………… 15

日程8 第115号議案 平成12年度福井市福井駅周辺整備特別会計補正予算…… 15

日程9 第116号議案 平成12年度福井市ガス事業会計補正予算………………… 15

日程10 第117号議案 平成11年度福井市下水道事業会計、ガス事業会計及び水道事業会計決算の認定について

      ………………………………………………………………………………… 15

日程11 第118号議案 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

      ………………………………………………………………………………… 15

日程12 第119号議案 福井市開発審査会条例の制定について…………………… 15

日程13 第120号議案 福井市附属機関設置条例の一部改正について…………… 15

日程14 第121号議案 福井市立図書館ふくしん文庫基金条例の一部改正について

      ………………………………………………………………………………… 15

日程15 第122号議案 和解について………………………………………………… 15

            (ロシアタンカー油流出事故災害損害賠償請求)

日程16 第123号議案 工事請負契約の締結について……………………………… 15

            (道路改築事業橋梁整備工事(その1))

日程17 第124号議案 市道の路線の廃止について………………………………… 15

日程18 第125号議案 市道の路線の認定について………………………………… 15

日程19 第126号議案 土地の取得について………………………………………… 15

            (安居小中学校移転用地)

日程20 第 30 号報告 専決処分の報告について…………………………………… 15

            (工事請負契約の変更について)

日程21 第 31 号報告 まちづくり福井株式会社の平成11年度決算に関する報告について

      ………………………………………………………………………………… 15

日程22 第 32 号報告 まちづくり福井株式会社の平成12年度事業計画に関する報告について

      ………………………………………………………………………………… 15

 提案理由説明

  〇酒井市長……………………………………………………………………………… 15

 質 疑

   (第125号議案) …………………………………………………………………… 18

  〇西村高治君…………………………………………………………………………… 18

 答 弁

  〇白崎建設部長………………………………………………………………………… 18

  〇牧野農林水産部長…………………………………………………………………… 18

 質 疑

  〇西村高治君…………………………………………………………………………… 19

 答 弁

  〇白崎建設部長………………………………………………………………………… 19

 質 疑

  〇西村高治君…………………………………………………………………………… 19

 答 弁

  〇白崎建設部長………………………………………………………………………… 19

休憩宣告……………………………………………………………………………………… 19

再開宣告……………………………………………………………………………………… 19

日程23 企業会計決算特別委員会の設置並びに付託について………………………… 19

日程24 企業会計決算特別委員会委員の選任について………………………………… 20

日程25 陳情第 11 号 公務員労働者の新賃金早期決定についての陳情………… 20

日程26 陳情第 12 号 拉致された日本人救出に関する陳情……………………… 20

日程27 陳情第 13 号 仕事と家庭の両立施策の拡充を求める陳情……………… 20

 委員会付託

   (第113号議案ないし第126号議案、陳情第11号ないし陳情第13号)………… 20

日程28 市政に対する一般質問…………………………………………………………… 20

  〇川井憲二君…………………………………………………………………………… 20

   1 福井市水道事業について……………………………………………………… 20

    ? 将来における水需要計画とその対応……………………………………… 21

    ? 九頭竜川流域における河川汚染に対する水道の対応…………………… 21

    ? 異常気象による渇水からくる水道への影響……………………………… 21

  〇堂下企業局長………………………………………………………………………… 21

  〇川井憲二君…………………………………………………………………………… 22

  〇石川道広君…………………………………………………………………………… 22

   1 街づくりについて……………………………………………………………… 22

    ? まちづくり福井(TMO)の現状と方針………………………………… 22

    ? 福井まちなかNPOとの関係及び連携…………………………………… 22

    ? バリアフリーの推進………………………………………………………… 22

    ? 市民、地域の声の有効活用と具体化……………………………………… 23

   2 中核市に向けての取り組みについて………………………………………… 23

    ? 特例市指定に基づく決意…………………………………………………… 23

    ? 市町村合併…………………………………………………………………… 23

    ? 30万都市に向けた方針…………………………………………………… 23

   3 道路行政について……………………………………………………………… 23

    ? 国道、県道の市道移管に伴う地元事前説明……………………………… 23

    ? 除雪時における基準………………………………………………………… 24

  〇酒井市長……………………………………………………………………………… 24

  〇奈良副市長…………………………………………………………………………… 24

  〇白崎建設部長………………………………………………………………………… 26

  〇松井乙右衛門君……………………………………………………………………… 26

   1 特例市指定と市町村合併について…………………………………………… 26

   2 環境問題について……………………………………………………………… 27

   3 農林業の振興について………………………………………………………… 27

    ? 米の消費拡大………………………………………………………………… 27

    ? 中山間地域等直接支払制度………………………………………………… 28

    ? 無農薬無化学肥料栽培……………………………………………………… 28

    ? 林業の振興…………………………………………………………………… 28

  〇酒井市長……………………………………………………………………………… 28

  〇堂下企業局長………………………………………………………………………… 29

  〇勝木市民生活部長…………………………………………………………………… 29

  〇牧野農林水産部長…………………………………………………………………… 30

  〇松井乙右衛門君……………………………………………………………………… 30

  〇畑孝幸君……………………………………………………………………………… 30

   1 中核市を目指す中での出生率の低下並びに人口の停滞に対する考えについて

      ………………………………………………………………………………… 31

   2 商工労働行政における産業の活性化策について…………………………… 31

    ? 産業の活性化対策の方法…………………………………………………… 31

    ? 昨年、一昨年の福井市の新規工場立地件数……………………………… 32

    ? 工場誘致並びに都市型産業の導入に対する昨年1年間の取り組みと今後の展望

      ………………………………………………………………………………… 32

   3 循環型社会形成推進基本法制定に対する対応について…………………… 32

    ? 基本法の下にある七つの法案に対する具体的計画……………………… 32

    ? 地域や家庭に対する出前説明会などの啓発運動や団体育成事業に対する事後評価(Check)

      ………………………………………………………………………………… 32

    ? ISO14001取得後の庁舎内のPDCAサイクル………………… 33

  〇酒井市長……………………………………………………………………………… 33

  〇櫻井商工労働部長…………………………………………………………………… 33

  〇勝木市民生活部長…………………………………………………………………… 34

  〇畑孝幸君……………………………………………………………………………… 35

休憩宣告……………………………………………………………………………………… 36

再開宣告……………………………………………………………………………………… 36

  〇吉田琴一君…………………………………………………………………………… 36

   1 自治会型デイホーム事業の取り組み方について…………………………… 36

   2 家電リサイクル法導入の対応策について…………………………………… 36

   3 食品産業廃棄物リサイクル法導入の対応策について……………………… 36

   4 ペットボトル処分と周辺整備について……………………………………… 37

   5 企業庁舎内の組織体制等に関する課題について…………………………… 37

  〇酒井市長……………………………………………………………………………… 37

  〇佐藤福祉保健部長…………………………………………………………………… 38

  〇勝木市民生活部長…………………………………………………………………… 38

  〇堀田教育部長………………………………………………………………………… 39

  〇桑野企業管理者……………………………………………………………………… 39

  〇見谷喜代三君………………………………………………………………………… 40

   1 農業問題について……………………………………………………………… 40

    ? 下落する米価及び農業経済………………………………………………… 40

   2 「ふくい春まつり・越前時代行列」及び「福井フェニックスまつり」について

      ………………………………………………………………………………… 41

    ? 今後の「まつり」に対する考え方と方向性……………………………… 42

  〇牧野農林水産部長…………………………………………………………………… 42

  〇櫻井商工労働部長…………………………………………………………………… 43

  〇西村公子君…………………………………………………………………………… 43

   1 福井市環境基本計画について………………………………………………… 43

   2 国民健康保険行政の問題について…………………………………………… 44

   3 学校施設の抜本的整備、改修について……………………………………… 45

   4 障害児学級の問題について…………………………………………………… 46

  〇勝木市民生活部長…………………………………………………………………… 46

  〇佐藤福祉保健部長…………………………………………………………………… 48

  〇堀田教育部長………………………………………………………………………… 48

  〇西村公子君…………………………………………………………………………… 49

  〇勝木市民生活部長…………………………………………………………………… 50

  〇佐藤福祉保健部長…………………………………………………………………… 51

  〇堀田教育部長………………………………………………………………………… 51

延会宣告……………………………………………………………………………………… 51

〔参照〕付託案件表(9月12日)………………………………………………………… 53





              第2号(9月13日)



議事日程……………………………………………………………………………………… 55

出席議員……………………………………………………………………………………… 55

欠席議員……………………………………………………………………………………… 55

事務局出席職員……………………………………………………………………………… 55

説明員………………………………………………………………………………………… 55

開議宣告……………………………………………………………………………………… 55

日程1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 55

日程2 市政に対する一般質問…………………………………………………………… 55

  〇山口清盛君…………………………………………………………………………… 56

   1 原子力発電に関する市の対応について……………………………………… 56

    ? 防災訓練と避難に対する市の対応………………………………………… 56

    ? 原発交付金等………………………………………………………………… 56

   2 教育改革について……………………………………………………………… 56

    ? 学校評議員制導入の取り組み……………………………………………… 56

    ? 家庭や地域社会の「新しい連携」とその具体策………………………… 56

    ? 開かれた学校運営の具体策………………………………………………… 57

    ? 通学区域の自由化…………………………………………………………… 57

  〇酒井市長……………………………………………………………………………… 57

  〇梶川教育長…………………………………………………………………………… 57

  〇山口清盛君…………………………………………………………………………… 58

  〇皆川信正君…………………………………………………………………………… 59

   1 勤労者に対する労働行政について…………………………………………… 59

    ? 雇用の創出、雇用の確保…………………………………………………… 59

    ? 失業者支援…………………………………………………………………… 60

    ? 勤労者サービスセンター設置……………………………………………… 60

    ? 勤労者への労金融資………………………………………………………… 61

   2 都市、市街地の環境について………………………………………………… 61

    ? 市街地の屋根、屋上、ベランダ緑化……………………………………… 61

    ? 河川環境……………………………………………………………………… 62

  〇櫻井商工労働部長…………………………………………………………………… 62

  〇白崎建設部長………………………………………………………………………… 63

  〇高橋省一郎君………………………………………………………………………… 63

   1 福井空港について……………………………………………………………… 63

   2 行財政改革について…………………………………………………………… 64

    ? 行財政改革室よどこへ行く………………………………………………… 64

    ? 政策評価と事務事業評価…………………………………………………… 64

    ? 行政評価とIT(情報技術)……………………………………………… 64

   3 中心街活性化について………………………………………………………… 65

    ? ロフト効果と今後の展開…………………………………………………… 65

    ? TMO………………………………………………………………………… 65

    ? ハード整備…………………………………………………………………… 66

      ・地下駐車場………………………………………………………………… 66

      ・空間作り…………………………………………………………………… 66

      ・中央公園…………………………………………………………………… 66

  〇酒井市長……………………………………………………………………………… 66

  〇奈良副市長…………………………………………………………………………… 67

  〇笠松副市長…………………………………………………………………………… 69

  〇高橋省一郎君………………………………………………………………………… 69

  〇奈良副市長…………………………………………………………………………… 70

  〇谷口忠応君…………………………………………………………………………… 70

   1 福井競輪場の廃止について…………………………………………………… 70

   2 国の市町村合併推進による今後の福井市の対応と取り組みについて…… 73

  〇櫻井商工労働部長…………………………………………………………………… 73

  〇奥津市長室長………………………………………………………………………… 73

  〇谷口忠応君…………………………………………………………………………… 74

  〇櫻井商工労働部長…………………………………………………………………… 74

  〇谷口忠応君…………………………………………………………………………… 74

  〇櫻井商工労働部長…………………………………………………………………… 74

休憩宣告……………………………………………………………………………………… 74

再開宣告……………………………………………………………………………………… 74

  〇西村高治君…………………………………………………………………………… 74

   1 介護保険と高齢者福祉の拡充について……………………………………… 74

   2 公共事業の見直し、改革について…………………………………………… 76

   3 福井空港拡張計画について…………………………………………………… 76

   4 下六条の金属処理施設問題について………………………………………… 77

  〇笠松副市長…………………………………………………………………………… 77

  〇佐藤福祉保健部長…………………………………………………………………… 78

  〇堀江企画財政部長…………………………………………………………………… 79

  〇奥津市長室長………………………………………………………………………… 80

  〇西村高治君…………………………………………………………………………… 80

  〇佐藤福祉保健部長…………………………………………………………………… 81

  〇堀江企画財政部長…………………………………………………………………… 81

  〇奥津市長室長………………………………………………………………………… 81

  〇西村高治君…………………………………………………………………………… 81

  〇酒井市長……………………………………………………………………………… 82

  〇栗田政次君…………………………………………………………………………… 82

   1 歴史と文化の核づくりについて……………………………………………… 82

    ? 郷土歴史博物館……………………………………………………………… 82

    ? 水と緑のネットワーク……………………………………………………… 82

    ? 歴史のみち…………………………………………………………………… 83

   2 緑のまちづくりについて……………………………………………………… 83

    ? 足羽川の桜並木……………………………………………………………… 83

    ? 公園の整備…………………………………………………………………… 84

  〇酒井市長……………………………………………………………………………… 84

  〇櫻井商工労働部長…………………………………………………………………… 85

  〇白崎建設部長………………………………………………………………………… 85

休憩宣告……………………………………………………………………………………… 86

再開宣告……………………………………………………………………………………… 86

  〇早川朱美君…………………………………………………………………………… 86

   1 21世紀わがまち夢プラン事業について…………………………………… 86

   2 チャイルドシート普及啓発の今後の取り組みについて…………………… 86

   3 音楽療法の導入について……………………………………………………… 87

   4 介護保険 制度開始5カ月を経て…………………………………………… 87

   5 準要保護児童生徒就学援助奨励費について………………………………… 88

   6 学校トイレの改修、改善について…………………………………………… 88

   7 契約トラブル防止について…………………………………………………… 88

  〇酒井市長……………………………………………………………………………… 89

  〇勝木市民生活部長…………………………………………………………………… 90

  〇佐藤福祉保健部長…………………………………………………………………… 90

  〇堀田教育部長………………………………………………………………………… 91

  〇早川朱美君…………………………………………………………………………… 92

  〇堀田教育部長………………………………………………………………………… 93

  〇早川朱美君…………………………………………………………………………… 93

散会宣告……………………………………………………………………………………… 93





              第3号(9月26日)



議事日程……………………………………………………………………………………… 95

出席議員……………………………………………………………………………………… 95

欠席議員……………………………………………………………………………………… 95

事務局出席職員……………………………………………………………………………… 95

説明員………………………………………………………………………………………… 95

開議宣告……………………………………………………………………………………… 96

日程1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 96

日程2 第113号議案ないし第126号議案、陳情第11号ないし陳情第13号…………… 96

  〇山口建設委員長……………………………………………………………………… 96

  〇栗田総務委員長……………………………………………………………………… 96

  〇谷口健次経済企業委員長…………………………………………………………… 97

  〇木村教育民生委員長………………………………………………………………… 97

  〇谷口健次企業会計決算特別委員長………………………………………………… 98

  〇宮崎弥麿議会運営委員長…………………………………………………………… 99

 討 論

   (第117号議案、第118号議案、第125号議案、陳情第11号) ………………… 100

  〇西村高治君…………………………………………………………………………… 100

 採 決

   (第117号議案、第118号議案、第125号議案、陳情第11号) ………………… 102

 討 論

   (陳情第12号)……………………………………………………………………… 102

  〇西村公子君…………………………………………………………………………… 102

 採 決

   (陳情第12号)……………………………………………………………………… 102

 採 決

   (第113号議案ないし第116号議案、第119号議案ないし第124号議案、第126号議案、陳情第13号)

      ………………………………………………………………………………… 103

日程3 市会案第18号 公務員労働者の新賃金早期決定に関する意見書について

      ………………………………………………………………………………… 103

 採 決

日程4 市会案第19号 拉致された日本人救出に関する意見書について………… 103

日程5 市会案第20号 育児・介護休業法の拡充を求める意見書について……… 103

 採 決

日程6 市会案第21号 食料・農業・農村政策に関する意見書について………… 104

 討 論

  〇西村公子君…………………………………………………………………………… 105

  〇見谷喜代三君………………………………………………………………………… 106

 採 決

日程7 市会案第22号 義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書について

      ………………………………………………………………………………… 106

日程8 市会案第23号 適正規模の少人数学級の実現等に関する意見書について

      ………………………………………………………………………………… 106

 採 決

市長あいさつ………………………………………………………………………………… 107

閉会宣告……………………………………………………………………………………… 108

〔参 照〕各委員会審査結果報告書……………………………………………………… 110







       平 成 12 年 9 月 定 例 会 議 決 事 件 一 覧 表



〔議 案〕


番  号件     名提出者上程年月日議決年月日議決結果
第112号議案固定資産評価審査委員会委員の選任について市  長12.9.1212.9.12同  意
第113号議案平成12年度福井市一般会計補正予算市  長12.9.1212.9.26原案可決
第114号議案平成12年度福井市介護保険特別会計補正予算市  長12.9.1212.9.26原案可決
第115号議案平成12年度福井市福井駅周辺整備特別会計補正予算市  長12.9.1212.9.26原案可決
第116号議案平成12年度福井市ガス事業会計補正予算市  長12.9.1212.9.26原案可決
第117号議案平成11年度福井市下水道事業会計,ガス事業会計及び水道事業会計決算の認定について市  長12.9.1212.9.26原案認定
第118号議案社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について市  長12.9.1212.9.26原案可決
第119号議案福井市開発審査会条例の制定について市  長12.9.1212.9.26原案可決
第120号議案福井市附属機関設置条例の一部改正について市  長12.9.1212.9.26原案可決
第121号議案福井市立図書館ふくしん文庫基金条例の一部改正について市  長12.9.1212.9.26原案可決
第122号議案和解について
(ロシアタンカー油流出事故災害損害賠償請求)市  長12.9.1212.9.26原案可決
第123号議案工事請負契約の締結について
(道路改築事業 橋梁整備工事(その1))市  長12.9.1212.9.26原案可決
第124号議案市道の路線の廃止について市  長12.9.1212.9.26原案可決
第125号議案市道の路線の認定について市  長12.9.1212.9.26原案可決
第126号議案土地の取得について
(安居小中学校移転用地)市  長12.9.1212.9.26原案可決
第30号報告専決処分の報告について
(工事請負契約の変更について)市  長12.9.1212.9.12受  理
第31号報告まちづくり福井株式会社の平成11年度決算に関する報告について市  長12.9.1212.9.12受  理
第32号報告まちづくり福井株式会社の平成12年度事業計画に関する報告について市  長12.9.1212.9.12受  理
市会案第18号公務員労働者の新賃金早期決定に関する意見書について議  員12.9.2612.9.26原案可決
市会案第19号拉致された日本人救出に関する意見書について議  員12.9.2612.9.26原案可決
市会案第20号育児・介護休業法の拡充を求める意見書について議  員12.9.2612.9.26原案可決
市会案第21号食料・農業・農村政策に関する意見書について議  員12.9.2612.9.26原案可決
市会案第22号義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書について議  員12.9.2612.9.26原案可決
市会案第23号適正規模の少人数学級の実現等に関する意見書について議  員12.9.2612.9.26原案可決




〔陳 情〕


番  号件     名提  出  者上程年月日議決年月日議決結果
陳情第11号公務員労働者の新賃金早期決定についての陳情日本労働組合総連合会
福井県連合会
 会 長 森田 則夫
      他1団体12.9.1212.9.26採  択
陳情第12号拉致された日本人救出に関する陳情北朝鮮に拉致された日
本人を救出する福井の会
 会 長 池田 欣一12.9.1212.9.26採  択
陳情第13号仕事と家庭の両立施策の拡充を求める陳情日本労働組合総連合会
福井県連合会
 会 長 森田 則夫12.9.1212.9.26採  択








       平成12年9月定例市議会会期及び日程




日曜時  間会   議場   所会議事項
12火午前10時本   会   議議    場各委員長報告
議案上程
質疑
委員会付託
一般質問
13水午前10時本   会   議議    場一般質問
14木( 休               会 )
15金( 休               会 )
16土( 休               会 )
17日( 休               会 )
18月午前10時総務委員会第2委員会室付託案件審査
建設委員会第4委員会室付託案件審査
19火午前10時教育民生委員会第2委員会室付託案件審査
経済企業委員会第4委員会室付託案件審査
20水( 休               会 )
21木午前10時企業会計決算特別委員会第2委員会室付託案件審査
22金午前10時議会運営委員会第2委員会室付託案件審査
23土( 休               会 )
24日( 休               会 )
25月( 休               会 )
26火午後1時30分本   会   議議    場各委員長報告
質疑 討論
採決 閉会