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石川県 野々市市

平成24年 12月 定例会(第4回) 12月20日−04号




平成24年 12月 定例会(第4回) − 12月20日−04号









平成24年 12月 定例会(第4回)



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△開議

  12月20日午後2時01分開議                   出席議員16名



○議長(北村成人議員) 出席議員は定足数に達していますので、休会前に引き続き、これより本日の会議を開きます。

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△会議時間の延長



○議長(北村成人議員) あらかじめ会議時間の延長をしておきます。

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△議長諸報告



○議長(北村成人議員) 議事日程はお手元に配付のとおりです。

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△議案の上程



○議長(北村成人議員) これから議案第73号から第95号までの23件を一括して議題とします。

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△委員長報告



○議長(北村成人議員) これから委員長報告を行います。

 各常任委員会に付託しました各案件について、委員長の報告を求めます。総務常任委員会委員長、辻信行議員。

   〔総務常任委員長(辻信行議員)登壇〕



◆総務常任委員長(辻信行議員) 総務常任委員会委員長報告。

 総務常任委員会における審査の経過と結果につきまして、ご報告申し上げます。

 当委員会に付託されました案件は、議案第79号野々市市議会議員政務調査費交付条例の一部を改正する条例についてを初めとする議案11件であります。

 これらの各案件について、去る12月14日午前10時から委員全員の出席を得て総務常任委員会を開催し、議案第79号から議案第83号まで、議案第89号から議案第93号まで及び議案第95号につきましては、副市長、総務部長、市民生活部長及び関係課長から詳細なる説明を聴取し、慎重に審査を重ねてまいりました。

 その結果、当委員会に付託されました議案第79号から議案第83号まで、議案第89号から議案第93号までにつきましては、いずれも全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと、議案第95号につきましては、全員一致をもって原案のとおり承認すべきものと決しました。

 以上、当委員会に付託されました議案につきまして、その審査の経過と結果をご報告申し上げ、総務常任委員長報告を終わります。



○議長(北村成人議員) 健康福祉常任委員会委員長、岩見博議員。

   〔健康福祉常任委員長(岩見博議員)登壇〕



◆健康福祉常任委員長(岩見博議員) 健康福祉常任委員会委員長報告。

 健康福祉常任委員会における審査の経過と結果につきまして、ご報告申し上げます。

 当委員会に付託されました案件は、議案第84号野々市市こども医療費給付に関する条例の一部を改正する条例についてを初めとする議案4件であります。

 これらの案件につきまして、去る12月17日午前10時から委員全員の出席を得て委員会を開催し、議案第84号から議案第86号及び議案第94号につきまして、副市長、健康福祉部長及び関係課長から詳細なる説明を聴取し、慎重に審査を重ねてまいりました。

 その結果、当委員会に付託されました議案第84号から議案第86号及び議案第94号につきまして、いずれも全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上、当委員会に付託されました議案につきまして、その審査の経過と結果をご報告申し上げ、健康福祉常任委員長報告を終わります。



○議長(北村成人議員) 産業建設常任委員会委員長、早川彰一議員。

   〔産業建設常任委員長(早川彰一議員)登壇〕



◆産業建設常任委員長(早川彰一議員) 産業建設常任委員会委員長報告。

 産業建設常任委員会における審査の経過と結果につきまして、ご報告申し上げます。

 当委員会に付託されました案件は、議案第87号野々市市公共下水道の構造の技術上の基準に関する条例についての一部を改正する条例についてを初めとする議案2件であります。

 これらの各案件につきまして、去る12月17日午後2時から委員全員の出席を得て委員会を開催し、議案第87号及び議案第88号につきまして、副市長、産業建設部長及び関係課長から詳細なる説明を聴取し、慎重に審査を重ねてまいりました。

 その結果、当委員会に付託されました議案第87号及び議案第88号につきましては、いずれも全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上、当委員会に付託されました議案につきまして、その審査の経過と結果をご報告申し上げ、産業建設常任委員長報告を終わります。



○議長(北村成人議員) 予算特別委員会委員長、村本道治議員。

   〔予算特別委員長(村本道治議員)登壇〕



◆予算特別委員長(村本道治議員) 予算特別委員会委員長報告。

 予算特別委員会における審査の経過と結果につきまして、ご報告申し上げます。

 当委員会に付託されました案件は、議案第73号専決処分(平成24年度野々市市一般会計補正予算第2号)の承認についてを初めとする議案6件であります。

 これらの案件につきまして、去る12月13日午後2時から委員全員の出席を得て委員会を開催し、議案第73号から議案第78号までにつきまして、副市長、教育長及び関係部課長から詳細なる説明を聴取し、慎重に審査を重ねてまいりました。

 その結果、当委員会に付託されました議案第73号につきましては、全員一致をもって原案のとおり承認すべきものと、議案第74号から議案第78号までにつきましては、いずれも全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上、当委員会に付託されました議案につきまして、その審査の経過と結果をご報告申し上げ、予算特別委員長報告を終わります。

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△委員長報告に対する質疑



○議長(北村成人議員) これから委員長報告に対する質疑を行います。

 質疑ありませんか。−−質疑なしと認めます。

 これで委員長報告に対する質疑を終わります。

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△討論



○議長(北村成人議員) これから討論を行います。

 討論ありませんか。

 16番、岩見博議員。

   〔16番(岩見博議員)登壇〕



◆16番(岩見博議員) 議案の表決に当たり、討論を行います。

 議案第79号についてですが、反対です。

 議員活動に対する公費支出のあり方については、十分な透明性と住民合意が確保される中で、議員活動に相応した基準を検討することはあり得ることです。しかし、政務調査費をめぐって今問題になっているのは、その使途の透明性が今なお不十分なことと、使途そのものについて税金を充てるべきでない内容が国、地方議会の会派、議員において少なくなく充てられております。それが住民の信頼を損なっているわけであります。

 それでは、条例(案)はどうかというと、金額の多少にかかわらず、第8条及び第8条2、別表で事実上使途の範囲の制限がありません。条例で明記されている限り、自宅を事務所にして家賃を払っても、調査活動に必要と車を買ってもよいことになってしまいます。市民の視点、感覚で納得できるものにするというのであれば、現行条例第8条をそのまま反映すべきであります。

 施行までに時間があります。今後、野々市市議会独自の基準を設けるにしても、条例との食い違いが生じないようにしなければなりません。それには、議会みずからの手で条例を改正することが必要であることを申し上げ、討論を終わります。



○議長(北村成人議員) 8番、尾西雅代議員。

   〔8番(尾西雅代議員)登壇〕



◆8番(尾西雅代議員) 私は、ただいま議題として上程されました全ての議案に賛成するものであります。

 特に、議案第79号野々市市議会議員政務調査費交付条例の一部を改正する条例について、賛成の立場から討論を行います。

 平成24年8月に地方自治法の一部改正が行われ、この改正に伴って野々市市議会議員政務調査費交付条例の一部を改正するものであり、用語の変更を行うとともに、施行規則に規定されていた経費の範囲を条例で規定するものとし、議長に対して使途の透明性の確保に努める規定を設けるものです。

 政務活動費が調査研究以外の活動にも充てることができるようになることから、その透明性の確保が従来にも増して重要になるものでありますが、野々市市議会では、従来から近隣市町より厳しい使途基準で取り組んできたところであります。

 この現行の運用に加えて、使途の透明性を確保するための対策を講じた改正であり、今回の改正は適正なものと認め、原案に賛成であります。

 以上、市長提出議案第79号に賛成の意を表明して、討論を終わります。



○議長(北村成人議員) ほかに討論ありませんか。

   〔「なし」と言う者あり〕



○議長(北村成人議員) 討論なしと認めます。これで討論を終わります。

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△表決



○議長(北村成人議員) これから表決を行います。

 議案第73号について採決します。

 本案に対する委員長の報告は承認です。本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

   〔賛成者起立〕



○議長(北村成人議員) 起立全員です。したがって、議案第73号は委員長の報告のとおり承認されました。



○議長(北村成人議員) 議案第74号から議案第78号までの5件を一括して採決します。

 各案に対する委員長の報告は可決です。各案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

   〔賛成者起立〕



○議長(北村成人議員) 起立全員です。したがって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。



○議長(北村成人議員) 議案第79号について採決します。

 本案に対する委員長の報告は可決です。本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

   〔賛成者起立〕



○議長(北村成人議員) 起立多数です。したがって、議案第79号は委員長の報告のとおり可決されました。



○議長(北村成人議員) 議案第80号から議案第86号までの7件を一括して採決します。

 各案に対する委員長の報告は可決です。各案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

   〔賛成者起立〕



○議長(北村成人議員) 起立全員です。したがって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。



○議長(北村成人議員) 議案第87号及び議案第88号の2件を一括して採決します。

 各案に対する委員長の報告は可決です。各案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

   〔賛成者起立〕



○議長(北村成人議員) 起立全員です。したがって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。



○議長(北村成人議員) 議案第89号及び議案第90号の2件を一括して採決します。

 各案に対する委員長の報告は可決です。各案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

   〔賛成者起立〕



○議長(北村成人議員) 起立全員です。したがって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。



○議長(北村成人議員) 議案第91号及び議案第92号の2件を一括して採決します。

 各案に対する委員長の報告は可決です。各案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

   〔賛成者起立〕



○議長(北村成人議員) 起立全員です。したがって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。



○議長(北村成人議員) 議案第93号及び議案第94号の2件を一括して採決します。

 各案に対する委員長の報告は可決です。各案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

   〔賛成者起立〕



○議長(北村成人議員) 起立全員です。したがって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。



○議長(北村成人議員) 議案第95号について採決します。

 本案に対する委員長の報告は承認です。本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

   〔賛成者起立〕



○議長(北村成人議員) 起立全員です。したがって、議案第95号は委員長の報告のとおり承認されました。

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△議会閉会中の継続審査



○議長(北村成人議員) これより議会運営委員会及び各常任委員会の閉会中の継続審査の件を議題とします。

 議会運営委員長及び各常任委員長から審査中の件につき、お手元に配付のとおり閉会中の継続審査の申し出がありました。

 お諮りします。各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と言う者あり〕



○議長(北村成人議員) 異議なしと認めます。したがって、各委員長からの申し出のとおり閉会中の継続審査とすることに決定しました。

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△議事日程の追加



○議長(北村成人議員) 次に、追加提案されました議会議案第17号北朝鮮ミサイル発射実験実施に対する抗議の決議の件について日程に追加し、追加日程第1として議題とすることにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と言う者あり〕



○議長(北村成人議員) 異議なしと認めます。したがって、追加提案されました議会議案第17号を日程に追加し、追加日程第1として議題とすることに決定しました。

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△議案の上程



○議長(北村成人議員) これから追加提案されました議会議案第17号を議題といたします。

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△提案理由の説明(議会議案第17号)



○議長(北村成人議員) 議会議案第17号について、提出者から提案理由の説明を求めます。14番、田中昭一議員。

   〔14番(田中昭一議員)登壇〕



◆14番(田中昭一議員) 決議案を朗読し、提案理由の説明にかえます。

 議会議案第17号

          北朝鮮ミサイル発射実験実施に対する抗議の決議

 北朝鮮政府は12月12日、ミサイル発射実験を強行した。それは、北朝鮮に対して「弾道ミサイル技術を使ったいかなる発射」も禁じた国連安保理決議1874号(2009年6月)及び1718号(2006年10月)に違反する暴挙であり許されるものではない。

 今回のミサイル発射実験は、北東アジアの平和と安定への重大な逆流であるとともに、日本国民への挑戦であり野々市市議会は北朝鮮政府の行動に対し厳しく抗議する。

 また、石川県と北東アジア諸国とは、日本海を隔ててアジア全体の安全と密接に関わりあいながら生活圏を共有するものである。

 よって、石川県を構成する市として野々市市議会は、今後とも北朝鮮政府がミサイル発射実験を完全に断念することと、無条件で6か国協議に復帰することを求めて断固たる抗議の意思を表明するとともに、法と理性に基づき平和と民主主義を守ることに力を注ぐことを誓うものである。

 以上、決議する。

 平成24年12月20日 提出

                             石川県野々市市議会

  野々市市議会議長 北村成人殿

                   提出者  野々市市議会議員  田中昭一

                   賛成者  野々市市議会議員  金村哲夫

                           〃      中村義彦

                           〃      西田治夫

                           〃      平野政昭

                           〃      土田友雄

                           〃      岩見 博

                           〃      大東和美

 議員各位におかれましては、本決議案を慎重に審査の上、可決されますようお願いをいたします。

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△質疑



○議長(北村成人議員) これより質疑を行います。

 質疑ありませんか。

   〔「なし」と言う者あり〕



○議長(北村成人議員) 質疑なしと認めます。

 これで質疑を終わります。

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△議案の委員会付託の省略



○議長(北村成人議員) これから委員会付託を行います。

 お諮りします。議会議案第17号について、委員会付託を省略したいと思います。ご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と言う者あり〕



○議長(北村成人議員) 異議なしと認めます。したがって、議会議案第17号につきましては委員会付託を省略することに決定しました。

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△討論



○議長(北村成人議員) これから討論を行います。

 討論ありませんか。

   〔「なし」と言う者あり〕



○議長(北村成人議員) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

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△表決



○議長(北村成人議員) これから表決を行います。

 議会議案第17号について採決します。

 本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

   〔賛成者起立〕



○議長(北村成人議員) 起立全員です。したがって、議会議案第17号は原案のとおり可決されました。

      −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△閉議・閉会



○議長(北村成人議員) これで本日の日程は全部終了しました。

 以上をもって本定例会に付議されました案件すべて終了いたしました。

 これにて会議を閉じます。

 平成24年第4回野々市市議会定例会を閉会します。

  午後2時26分 閉会

−別紙−

          閉会中の継続審査申出書

・議会運営委員会

   議会の運営に関する事項

   議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項

   議会事務局の所管に属する事項

   議長の諮問に関する事項

・総務常任委員会

   総務部の所管に属する事項

   市民生活部の所管に属する事項

   会計課の所管に属する事項

   監査委員の所管に属する事項

・健康福祉常任委員会

   健康福祉部の所管に属する事項

・産業建設常任委員会

   産業建設部の所管に属する事項

   公営企業に関する事項

・教育文化常任委員会

   教育委員会の所管に属する事項

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│招集年月日│           平成24年12月3日            │

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│招集の場所│           野々市市議会議事堂           │

├―――――┼―――┬――――――――――――――┬―――┬――――――――┤

│開閉会日時│開 議│平成24年12月20日午後2時01分│議 長│  北村成人  │

│  及び ├―――┼――――――――――――――┼―――┼――――――――┤

│  宣告 │閉 会│平成24年12月20日午後2時26分│議 長│  北村成人  │

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│出席及び │議席番号│ 氏 名 │出欠の別│議席番号│ 氏 名 │出欠の別│

│ 欠席議員├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤

│     │ 1  │西本政之 │ ◯  │ 9  │平野政昭 │ ◯  │

│     ├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤

│     │ 2  │中村義彦 │ ◯  │ 10  │土田友雄 │ ◯  │

│出席16名├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤

│     │ 3  │杉林 敏 │ ◯  │ 11  │西田治夫 │ ◯  │

│欠席 0名├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤

│     │ 4  │金村哲夫 │ ◯  │ 12  │大東和美 │ ◯  │

│     ├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤

│     │ 5  │辻 信行 │ ◯  │ 13  │村本道治 │ ◯  │

│     ├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤

│凡例   │ 6  │川 哲郎 │ ◯  │ 14  │田中昭一 │ ◯  │

│◯は出席 ├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤

│▲は欠席 │ 7  │早川彰一 │ ◯  │ 15  │北村成人 │ ◯  │

│×は不応招├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤

│     │ 8  │尾西雅代 │ ◯  │ 16  │岩見 博 │ ◯  │

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│会議録署名議員  │ 13 番 │ 村本道治  │ 14 番 │ 田中昭一  │

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│職務の為出席した者の氏名│事務局長│ 高見重任  │書 記│ 源野喜啓  │

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│     │市長     │ 粟 貴章  │教育総務課長 │ 寺尾庄司  │

│     ├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤

│     │教育委員長  │ 北本 正  │       │       │

│     ├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤

│     │副市長    │ 田中 宣  │       │       │

│     ├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤

│     │教育長    │ 堂坂雅光  │       │       │

│     ├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤

│     │総務部長   │ 岡田晴彦  │       │       │

│     ├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤

│地方自治法│市民生活部長 │ 村梶輝男  │       │       │

│第121条├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤

│により説明│健康福祉部長 │ 中村 彰  │       │       │

│のため出席├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤

│した者の職│産業建設部長 │ 太田譲二  │       │       │

│氏名   ├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤

│     │教育文化部長 │ 森元 裕  │       │       │

│     ├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤

│     │総務部次長兼 │ 小畠邦雄  │       │       │

│     │総務課長   │       │       │       │

│     ├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤

│     │財政課長   │ 大久保邦彦 │       │       │

│     ├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤

│     │市民課長   │ 橋本秀字  │       │       │

│     ├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤

│     │福祉総務課長 │ 絹川一也  │       │       │

│     ├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤

│     │建設課長   │ 小山 滋  │       │       │

├―――――┴―――――――┴―――――――┼―――――――┴―――――――┤

│ 議事日程・会議に付した議件・会議の経過 │    別紙のとおり     │

└―――――――――――――――――――――┴―――――――――――――――┘

 上記会議録は議会事務局長高見重任が記載したものであるが、内容に相違なきことを証するため、地方自治法第123条第2項の規定により署名する。

            野々市市議会議長

            野々市市議会議員

            野々市市議会議員