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石川県 輪島市

平成13年  9月 旧輪島市 定例会(第3回) 09月10日−01号




平成13年  9月 旧輪島市 定例会(第3回) − 09月10日−01号









平成13年  9月 旧輪島市 定例会(第3回)



            第3回市議会定例会会議録

             平成13年9月10日(月曜日)

              (午前10時02分開会)

出席議員(18人)

   1番  森 正樹         2番  漆谷豊和

   3番  大宮 正         4番  高田正男

   5番  椿原正洋         6番  桶 正行

   7番  上平公一         8番  上野吉邦

   9番  小山 栄        10番  とおし勝年

  12番  橋本重勝        13番  坂本賢治

  14番  田中秀男        15番  中納治良三郎

  16番  坂下幸雄        18番  大畑 豊

  19番  園又輝夫        20番  中山 勝

欠席議員(1人)

  17番  刀祢信二郎

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説明のため議場に出席した者の職氏名

  市長    梶 文秋      助役    粟原正一

  収入役   源代 清      総務部長  小坂文夫

  福祉環境            産業経済

        向面正一            竹中栄信

  部長              部長

  福祉環境部

                  総務課長

  次長兼長寿 出口一政            西見 豊

                  補佐

  保健課長

  企画課長  大下泰宏      財政課長  坂下信幸

  税務課長  上 清広      福祉課長  谷 弘明

  土木課長  江上良一      教育長   松岡惠水

  教育次長兼

        田中正明

  庶務課長

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△開会・開議



○議長(田中秀男君) ただいまより平成13年第3回輪島市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。

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△議長諸報告



○議長(田中秀男君) これより報告事項について申し上げます。

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△各特別委員会に関する報告



○議長(田中秀男君) 交通対策特別委員会、観光振興対策特別委員会、日本航空学園立地推進特別委員会、以上3特別委員会に関する報告を申し上げます。職員をして報告いたさせます。



◎事務局次長(竹中斉君) 命によりまして、平成13年6月定例会以降における各特別委員会の活動状況についてご報告申し上げます。

 まず、交通対策特別委員会の活動状況についてご報告申し上げます。

 去る7月16日に委員会を開催し、国・県などに対する道路整備促進等に係る陳情事項の内容及び陳情先、日程などについて協議をいたしました。

 続いて、8月6日から8月8日にかけて県の各担当部局並びに北陸地方整備局、国土交通省へ陳情し、各道路や能登空港及び輪島港の整備促進などについて特段のご尽力をお願いいたしました。

 次に、産業進興対策特別委員会の活動状況についてご報告申し上げます。

 去る9月3日に委員会を開催し、(仮称)臨空産業団地の造成と進出企業の状況及び輪島市商業活性化推進支援制度の利用状況について執行部から現状説明を聴取いたしました。

 また、県下の観光地における観光客の入り組み状況及びその動向や形態について。また、輪島市水道事業第1配水池の整備計画及び公共下水道事業の進捗状況について執行部より説明を聴取し、質疑を行いました。

 次に、日本航空学園立地推進特別委員会の活動状況についてご報告申し上げます。

 去る9月6日に委員会を開催し、開設に向けた近況について執行部から説明を聴取するとともに、質疑を行いました。

 また、8月に行われた全国高校野球選手権大会に当日本航空高校が出場したことから、本市としての応援について報告がなされました。

 以上で各特別委員会の活動状況のご報告を終わります。



○議長(田中秀男君) 以上で、各特別委員会の活動状況の報告を終わります。

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△会期決定の件



○議長(田中秀男君) 日程に入り、会期の決定を行います。

 お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から9月21日までの12日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

              (「異議なし」というものあり)



○議長(田中秀男君) ご異議なしと認めます。よって、会期は12日間とすることに決しました。

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△会議録署名議員指名の件



○議長(田中秀男君) 次に、会議録署名議員を指名いたします。

 本署名議員に4番高田正男君、18番大畑 豊君を指名いたします。

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△議案上程



○議長(田中秀男君) 次に、本日市長から提出のあった議案第60号ないし第73号を一括して上程いたします。

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△市長議案説明



○議長(田中秀男君) これより、提出議案に対する説明を求めます。

 市長。

              (市長 梶 文秋君登壇)



◎市長(梶文秋君) 本日、ここに平成13年第3回市議会定例会が開催されるに当たりまして、提出いたしました諸議案につきまして、その概要をご説明申し上げます。

 説明に先立ちまして、去る8月31日及び9月1日に開催されました第7回全国棚田サミットについてご報告申し上げます。

 白米町の千枚田は、本市の観光資源としても重要な役割を果たしており、本年1月29日には国の名勝に指定されるなど、その価値はますます高まっているところであります。今回のサミットにおきましては、市内外から2日間にわたり、延べ 2,880名が参加していただき、「日本海の風に乗せた先人の英知」をテーマといたしまして、環境保全や生産の場としての水田、文化遺産としての棚田保全の意義や必要性について、サミットや講演、シンポジウムなどでの議論を通して会員相互の理解を深めるなど、所期の目的を果たしたものと考えております。

 開催に当たりましてご支援を賜りました地元関係者の皆さん、また市内諸団体並びに議員各位に厚く御礼申し上げる次第であります。

 さて、我が国の経済状況についてでございますが、内閣府が発表した8月の月例経済報告によりますと、我が国経済の基調判断は、7月の「景気は悪化している」から、8月は「さらに悪化している」に変更されました。雇用情勢につきましても、完全失業率が戦後初めて5%となり、8月においても高水準で推移しているなど、厳しさを増しているところであります。

 本市におきましても、依然として基幹産業である漆器・観光産業が厳しい状況にあり、国・県の動きを鋭敏に察知しながら、改善のための諸施策の推進を図っていく必要があるというふうに考えております。

 6月市議会定例会以降、いずれも仮称でございますけれども、「臨空産業団地」、「ふらっと訪夢」、また「ふれあいプラザ河原田」の起工式を行ってまいりました。これは、平成15年の能登空港開港を1つの転機としてとらえる中での対応ではありますが、中でも臨空産業団地の造成、そして企業誘致につきましては、地元雇用の創出、ひいては若者の定着といった観点から、今後さらに県との連携を強化しながら進めていかねばならない極めて重要な課題であるというふうに考えております。その意味で、8月7日に進出表明がされました大阪八尾市の株式会社トパテックにつきましては、臨空産業団地として進出第1号となりますが、平成10年に企業立地推進室を設けて以来4番目の企業誘致となりまして、地元雇用の人数は、トパテックについては当初20名から、最終的にはその三、四倍となり、今後に大きな弾みとなるものと心より歓迎するものであります。

 観光の推進につきましても、本年新たに8月4日の北九州市で開催されました「わっしょい百万夏祭り」に、そして9月30日には大阪御堂筋パレードに輪島のキリコと担ぎ手を含めて参加させていただく中で、広く輪島をアピールできるものと考えております。また、新体育館におきましても、この間小・中・高校生の各種スポーツ大会が開催されまして、今後の輪島での定例開催に向けての大きな期待ができるものというふうに考えております。

 以上申し上げながら、今回提出いたしました議案のご説明を申し上げます。

 今回提出いたしました議案は、予算に係る議案が6件、条例の一部改正に係る議案が5件、平成12年度決算に係る認定が1件、その他の議案2件の計14件であります。

 まず、補正予算案の主な内容でありますが、いずれも第4次総合計画に基づきまして、緊急を要するものを予算計上したものでありまして、「発展する都市環境の整備」といたしまして、公営住宅建設に係る設計委託費を計上いたしました。事業の内容といたしましては、町野町川西の老朽化した公営住宅の建てかえと若者の定住促進を目的とするものでありまして、旧大倉小学校の跡地に公営住宅20戸を建設しようとするものであります。このうち10戸につきましては低所得者用として、また、残る10戸につきましては中堅所得者層の入居が可能な特定公共優良賃貸住宅を計画いたしておりまして、建設に際しましては、林業対策や時国家などを含む周囲の環境に配慮した木造建築を考えております。

 次に、「機能的な道路・交通・情報ネットワークの整備」といたしまして、(仮称)ふらっと訪夢の整備事業費を計上いたしました。内容につきましては、本市の文化及び伝統の交流機能充実を目的として整備するふらっと訪夢と既設の文化会館をつなぎ、一体的に利用ができるようにし、さらにその周辺に鉄道メモリアルゾーンを設け、鉄道駅の名残を創出するプラットホームや線路を設置するとともに、床にまくら木を敷き詰めた雰囲気のあるまくら木広場を設置しようとするものであります。

 次に、「うるおいある生活環境の整備」といたしまして、一本松総合運動公園整備事業費を計上いたしたものであります。小峰山から松陵中学校への通学路沿いの市有地に小公園及び駐輪場を整備しまして自転車利用者の利便性の向上を図ります。

 次に、「ふれあい・にぎわい観光の推進」といたしまして、温泉旅館経営革新支援事業費を計上いたしました。石川県内の温泉旅館は現下の厳しい状況を克服すべく取り組むためには、計画的に設備投資を行っていくことが必要であります。しかしながら、資金面で厳しい状況のもと、県におきましては、温泉旅館経営革新支援制度を設け、事業費の補助及び融資に対する保証を行っており、本市におきましても、この支援制度にあわせて県内7番目の温泉郷として、温泉旅館の支援を行おうとするものであります。

 次に、「健やかな生活をはぐくむ保健・医療の充実」といたしまして子宝支援事業を新たに設けるものでありまして、不妊で悩むご夫婦に対し、保険適用外の不妊症治療費の7割を助成しようとするものであります。不妊治療につきましては、大変長い時間を要し、これに伴う費用も高額となり、治療を受けるご夫婦にとりましては経済的負担となっているのが現状であります。この負担を軽減させるべく、この助成制度を創設したものであります。

 この結果、一般会計の補正予算額は4億 4,528万 1,000円となりました。補正後の総額は歳入歳出それぞれ 161億 559万 7,000円となり、昨年度同期に比較いたしますと 5.3%の減となるものであります。

 次に、条例の一部改正の議案についてでありますが、議案第66号及び第67号につきましては、輪島市議会議員及び輪島市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例並びに輪島市議会議員及び輪島市長の選挙における選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部改正でありまして、公職選挙法及び同法施行令の一部改正に伴いまして、関係規定の改正を図るものであります。

 議案第68号及び第69号につきましても、国の法律の一部改正に伴い関係条例の一部改正を行うものであります。

 議案第70号につきましては、輪島市西保コミュニティーセンターの設置に伴い、輪島市西保生活改善センターを廃止するためのものでありまして、輪島市生活改善センター設置条例の一部改正であります。

 次に、議案第71号平成12年度輪島市歳入歳出決算認定についてでありますが、一般会計のほか11の特別会計、3企業会計の決算につきまして、地方自治法第 233条第3項及び地方公営企業法第30条第4項の規定によりまして、議会の認定をお願いしようとするものであります。

 最後に、その他といたしまして、道路法第8条第2項の規定による市道路線3線の認定及び同法第10条第3項の規定による市道路線2線の変更につきまして、議会の議決をお願いするものであります。

 以上が今回提出いたしました議案の主な内容であります。何とぞご審議の上、原案どおりお認め賜りますようお願い申し上げます。

 なお、人事案件及び二勢市営住宅建設に係る契約案件につきましては、後日追加提案をいたしたく、あらかじめご了承いただきますようお願い申し上げます。

 以上でございます。



○議長(田中秀男君) 以上で説明を終わります。

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△諸報告



○議長(田中秀男君) この際ご報告いたしておきます。地方自治法第 243条の3、第2項により、財団法人輪島漆芸美術館、財団法人千枚田景勝保存基金、財団法人輪島市スポーツ振興事業団並びに輪島温泉観光開発株式会社の各法人の経営状況については、それぞれ別添の配付資料のとおり報告されておりますので、お知らせしておきます。

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△休会の件



○議長(田中秀男君) 次に、休会の件についてお諮りいたします。明9月11日から16日までの6日間は議案等調査のため休会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

              (「異議なし」というものあり)



○議長(田中秀男君) ご異議なしと認めます。よって、以上のとおり休会することに決しました。

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△閉議



○議長(田中秀男君) 本日の議事は、これをもって終了いたしました。

 次会は、9月17日午前10時より会議を開きます。これにて散会いたします。

              (午前10時22分散会)

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             (参照)議事日程(第1号)

                          平成13年9月10日(月)

                          午前10時開議

日程第1 会期決定の件

  第2 会議録署名議員指名の件

  第3 議案上程

  第4 市長議案説明

  第5 休会の件

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                              収総第548号

                              平成13年9月7日

 輪島市議会議長 田中秀男様

                           輪島市長 梶 文秋

  平成13年第3回市議会定例会における説明員の委任並びに嘱託について(通知)

 地方自治法(昭和22年法律第67号)第121条の規定により、平成13年9月10日招集に係る平成13年第3回市議会定例会における説明員として、下記の者を委任並びに嘱託したので通知します。

                    記

委託した者               嘱託した者

 助役       粟原正一       教育長       松岡惠水

                     教育次長

 収入役      源代 清                 田中正明

                     兼庶務課長

                     教育委員会

 総務部長     小坂文夫                 山下至高

                     学校教育課長

                     教育委員会

 福祉環境部長   向面正一                 皆戸秀継

                     生涯学習課長

                     教育委員会

 産業経済部長   竹中栄信                 平 政雄

                     文化課長

 福祉環境部次長             農業委員会

          出口一政                 加藤武治

 兼長寿保健課長             事務局長

                     選挙管理委員会

 総務課長補佐   西見 豊                 古坊勝行

                     書記長

                     監査委員

 企画課長     大下泰宏                 高森 茂

                     事務局長

 財政課長     坂下信幸

 監理課長     宿谷秋央

 税務課長     上 清広

 市民課長     井前 猛

 福祉課長     谷 弘明

 環境対策課長   中崎忠雄

 農林水産課長   浦 啓一

 商工業課長    小上防 登

 漆器観光課長   木引松男

 土木課長     江上良一

 都市整備課長   角 隆一

 下水道課長    坂本 栄

 会計課長     熊野 章

 水道課長     大形重康

 病院事務長    江下幸夫

 国民宿舎支配人  若島正夫



△会期予定表

              平成13年第3回市議会定例会

                 会期予定表

                               (会期12日間)



日次
月日

開議時刻
摘要


9月10日

午前10時
開会、議案上程、説明
(議員全員協議会)


11日

 
休会


12日

 
休会(議会運営委員会)


13日

 
休会


14日

 
休会


15日

 
休会


16日

 
休会


17日

午前10時
質疑、質問


18日

 
質疑、質問(委員会付託)

10
19日

 
休会(委員会)

11
20日

 
休会(委員会)

12
21日

午後2時
委員長報告、質疑、討論
採決、閉会