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石川県 輪島市

平成13年  6月 旧輪島市 定例会(第2回) 06月12日−01号




平成13年  6月 旧輪島市 定例会(第2回) − 06月12日−01号









平成13年  6月 旧輪島市 定例会(第2回)



          第2回市議会定例会会議録

          平成13年6月12日(火曜日)

            (午前10時01分開会)

出席議員(18人)

  1番  森 正樹         2番  漆谷豊和

  3番  大宮 正         4番  高田正男

  5番  椿原正洋         6番  桶 正行

  7番  上平公一         8番  上野吉邦

  9番  小山 栄        10番  とおし勝年

 12番  橋本重勝        13番  坂本賢治

 14番  田中秀男        15番  中納治良三郎

 16番  坂下幸雄        18番  大畑 豊

 19番  園又輝夫        20番  中山 勝

欠席議員(1人)

 17番  刀祢信二郎

欠員(1人)

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説明のため議場に出席した者の職氏名

 市長     梶 文秋      助役     粟原正一

 収入役    源代 清      教育長    松岡惠水

                  福祉環境

 総務部長   小坂文夫             向面正一

                  部長

 産業経済

        竹中栄信      総務課長   谷 定雄

 部長

 企画課長   大下泰宏      財政課長   坂下信幸

 福祉課長   谷 弘明      土木課長   江上良一

 教育次長兼

        田中正明

 庶務課長

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△開会・開議



○議長(田中秀男君) ただいまより平成13年第2回輪島市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。

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△議長諸報告



○議長(田中秀男君) これより、報告事項について申し上げます。

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△各特別委員会に関する報告



○議長(田中秀男君) 交通対策特別委員会、産業振興対策特別委員会、日本航空学園立地推進特別委員会、以上3特別委員会に関する報告を申し上げます。職員をして報告いたさせます。



◎事務局次長(竹中斉君) 命によりまして、平成13年3月定例会以降における各特別委員会の活動状況についてご報告申し上げます。

 まず、交通対策特別委員会の活動状況についてご報告申し上げます。

 去る5月14日に委員会を開催し、新年度事業並びに主要事業について執行部から説明を聴取するとともに、継続事業の進捗状況及び新規運行バスの利用状況についても報告を受け、質疑を行いました。

 次に、産業振興対策特別委員会の活動状況についてご報告申し上げます。

 去る5月21日に委員会を開催し、観光客の入り込み状況、公共下水道事業の進捗状況及び施行計画並びに舳倉島簡易水道に係る海水淡水化事業について、執行部より説明を聴取し、質疑を行いました。

 次に、日本航空学園立地推進特別委員会の活動状況についてご報告申し上げます。

 去る5月9日に委員会を開催し、誘致予定現地の工事の進捗状況について視察を行った後、執行部から実施計画についての資料説明を受けながら、質疑を行いました。あわせて日本航空学園側から理事長外4名の関係者に出席をいただき、輪島開設事務所の設置や事業計画及び学園の近況について報告を受けるとともに、意見交換を行いました。

 以上で、各特別委員会の活動状況のご報告を終わります。



○議長(田中秀男君) 以上で、各特別委員会の活動状況の報告を終わります。

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△会期決定の件



○議長(田中秀男君) 日程に入り、会期の決定を行います。

 お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から6月22日までの11日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」というものあり)



○議長(田中秀男君) ご異議なしと認めます。よって、会期は11日間とすることに決しました。

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△会議録署名議員指名の件



○議長(田中秀男君) 次に、会議録署名議員を指名いたします。

 本署名議員に、2番漆谷豊和君、20番中山 勝君を指名いたします。

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△各常任委員会委員選任



○議長(田中秀男君) これより、総務、教育民生、経済の各常任委員会委員の改選を行います。

 この改選につきましては、お手元に配付してあります名簿のとおりに指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」というものあり)



○議長(田中秀男君) ご異議なしと認めます。よって、ただいまの件は以上のとおり決しました。

 なお、休憩中各常任委員会をお開き願い、おのおの正・副委員長を互選の上、議長までご報告願います。

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△休憩



○議長(田中秀男君) これにて暫時休憩いたします。

     (午前10時07分休憩)

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     (午前10時24分再開)

               出席議員(休憩前に同じ)

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△再開



○議長(田中秀男君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△各常任委員会の委員長・副委員長の互選結果



○議長(田中秀男君) これより、各常任委員会の委員長・副委員長の互選結果について、ご報告いたします。

 総務委員会委員長 上平公一君。同副委員長 森 正樹君。

 教育民生委員会委員長 椿原正洋君。同副委員長 高田正男君。

 経済委員会委員長 桶 正行君。同副委員長 漆谷豊和君。

 以上のとおり互選されましたので、ご報告いたします。

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△議案上程



○議長(田中秀男君) 次に、本日市長から提出のあった報告第1号ないし第12号並びに議案第56号ないし第57号を一括して上程いたします。

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△市長議案説明



○議長(田中秀男君) これより、提出議案に対する説明を求めます。

 市長。

     (市長 梶 文秋君登壇)



◎市長(梶文秋君) 本日、ここに平成13年第2回市議会定例会が開会されるにあたり、提出をいたしました諸議案につきまして、その概要をご説明申し上げます。

 説明に先立ちまして、先週末大阪府池田市の小学校内で児童8名が刺殺、15名が重軽傷を負うという無差別殺人事件が発生いたしました。学校が現場になった殺人事件としては過去最悪となったわけでありますが、行政を預かる立場の一人として大きな憤りを覚えると共に、犠牲となった皆様に対し哀悼の意を表するものであります。

 さて、我が国の景気は依然として厳しい状態が続いており、今月14日に発表される政府の月例経済報告の中では、景気の基調判断が2月から5カ月連続して下方修正される見通しとなっております。個人消費につきましても、4月に施行されました家電リサイクル法の施行前の駆け込み需要がみられたものの、これまで概ね横ばいの状態が続いておりましたけれども、景気判断が引き下げられるとのことであります。

 このような中、本市におきましては、去る3月31日、のと鉄道輪島穴水間が廃止され、65年の歴史に幕が下ろされました。当日の輪島駅でのお別れセレモニーでは、なごりを惜しむかのごとく雪が降り注ぎ、最終列車に乗り込んだ時、万感胸に迫るものがありました。

 しかし、翌4月1日、新たな交通体制として「輪島穴水間路線バス」、「輪島和倉温泉間特急バス」、そして「市内循環バス」3種類のバス運行が開始されました。この運行に当りましては、利用者の利便性を勘案し、運行本数、バス停留所にも配慮をいたしますとともに、情報化社会に対応したものといたしまして、インターネット付の携帯電話からバスの所在が確認できる「バス移動情報把握システム」を搭載した、こうしたバスを「輪島穴水間路線バス」に導入をしております。また、「輪島和倉温泉間特急バス」また「のらんけバス」の外装につきましては、これを輪島塗風のデザインにすることにより、走る広告塔としての役割も果たしております。この利用状況についてでありますが、4月、5月の2カ月間の乗客数は「輪島・穴水間路線バス」では2万 2,012名、「輪島和倉温泉間特急バス」では 2,186名、「市内循環バス」が1万 2,445名となっております。

 特に本年は、鉄道廃止という輪島市にとってイメージの低下が懸念されているところでありますけれども、幸いにして先のゴールデンウィーク期間中の観光客の入り込み数につきましては、18万 5,200人超ということになりました。昨年と比較いたしますと、14.3%増という結果となりました。今後ともこの回復傾向を継続すべく、輪島市への交通アクセス関係機関、大都市圏などにきめ細かくPRをして参りたいと考えております。

 次に、能登空港開港まであと2年余りとなりましたけれども、工事も順調に進捗をいたしており、また平成15年4月開校を予定しております日本航空学園につきましても、4月17日に輪島事務所を開設し、5月25日に開催されました日本航空学園立地推進協議会の席上、日本航空学園の梅澤理事長からも大学校の移転、寄宿舎などについての説明を受けるなど、順調にその諸準備を進めている状況にあります。

 以上申し上げまして、今回提出いたしました議案の説明に入らせていただきます。

 今回提出いたしました議案でありますが、専決処分に係る報告7件、そして予算に係る議案1件、条例の一部改正に係る議案1件、その他の報告といたしまして5件の計14件でございます。

 まず、地方自治法第 179条第3項の規定に基づく専決に係る報告の概要についてでありますが、専決第1号は地方税法の一部改正に伴う輪島市税条例の一部改正、専決第2号は同じく地方税法の一部改正に伴う輪島市国民健康保険税条例の一部改正、次の専決第3号につきましては、平成12年度輪島市一般会計補正予算、さらに専決第4号から第7号までにつきましては、特別会計補正予算の専決を行ったものであります。

 これらは、いずれも事務執行上緊急を要したために、専決処分を行ったものでありまして、何とぞ事情をご了解の上、ご承認を賜りますようにお願いを申し上げるものであります。

 次に、報告第8号から第12号までにつきましては、一般会計、2特別会計、病院事業会計及び水道事業会計の繰越計算書についてでありまして、地方自治法施行令第 146条第2項の規定に基づきまして、報告を行うものであります。

 次に、議案第56号の平成13年度輪島市一般会計補正予算案の主な内容について、ご説明を申し上げます。今回の補正につきましては、緊急かつ当初予算でお示ししました基本的な事項を踏まえ、市民の皆様の要望が多い事業費についてを計上いたしたものであります。

 まず、観光案内サイン整備事業でありますが、その意義につきましては、旅行者が安全で快適な観光ができるための条件整備であるのはもちろんでありますが、当市の歴史、文化財、自然などをわかりやすく解説をし、旅行者の欲求を満たすことはもとより、「地域文化を見て歩く」ための情報の提供を行い、散策という手段により、素晴らしい観光資源を時間をかけて詳細に見ていただくことに配慮をしたものでありまして、これまで埋もれていた観光資源の再発見により、滞在型志望の誘客につながるというふうに考えているところであります。

 この事業につきましては、平成13年から15年度までの3か年事業でありまして、延べ 117カ所に観光標識を設置する予定といたしておりまして、今年度におきましては39カ所に、その標識を設置いたしたいと考えております。

 次に、スキューバダイビング基地設置の支援を目的とした海洋資源活用事業であります。昨年からサンセットクルーズ事業、ジギングバトル事業といった海洋資源活用型の事業を展開してまいりましたけれども、これは「漆の里輪島」といった従来のキャッチフレーズに、新たに「日本海シティ輪島」を加えることにより、海洋資源を生かした観光を模索するものであります。今回、新たな海洋レジャー市場の開発と地域経済の振興のために、輪島ダイビングリゾート協議会に対して助成をしようとするものでありまして、同協議会が目的とするところは、輪島市の海が未開発の自然を有し、また景観の変化にも富んでいる等、ダイビングスポットとして非常に適していることをPRし、拠点となる基地の設置を奨励するものであります。このことによりまして、国内外からのダイバーの受け入れを目指そうとするものであります。

 この結果、一般会計の補正予算額につきまして、総額で 5,131万 6,000円、補正後の額といたしましては 156億 6,031万 6,000円となりまして、昨年度の同期と比較をいたしますと、4%の減となるものであります。

 次に、条例の一部改正の議案についてでありますけれども、特別職の職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正でありまして、このたび行われます国会議員の選挙などにおきます執行経費の基準に関する法律の一部改正に伴いまして、関係規定の改正を図ろうとするものであります。

 以上が、今回提出いたしました議案の主な内容であります。何卒ご審議のうえ、原案どおりお認め賜りますようお願いを申し上げます。

 なお、人事案件につきましては、後日追加提案をいたしたく、あらかじめご了承を賜りますようお願いを申し上げます。

 以上でございます。



○議長(田中秀男君) 以上で説明を終わります。

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△諸報告



○議長(田中秀男君) この際、ご報告いたしておきます。

 地方自治法施行令第 146条第2項の規定により、平成12年度輪島市一般会計、平成12年度輪島市介護保険特別会計、平成12年度輪島市公共下水道事業特別会計、平成12年度輪島病院事業会計、平成12年度輪島市水道事業会計における繰越明許費については、報告第8号ないし報告第12号をもって、それぞれ報告されておりますことをお知らせしておきます。

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△休会の件



○議長(田中秀男君) 次に、休会の件についてお諮りいたします。明6月13日から17日までの5日間は議案等調査のため休会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」というものあり)



○議長(田中秀男君) ご異議なしと認めます。よって、以上のとおり休会することに決しました。

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△閉議



○議長(田中秀男君) 本日の議事は、これをもって終了いたします。

 次回は、6月18日午前10時より会議を開きます。これにて散会いたします。

     (午前10時40分散会)

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     (参照)議事日程(第1号)

                          平成13年6月12日(火)

                           午前10時開議

日程第1 会期決定の件

  第2 会議録署名議員指名の件

  第3 各常任委員会委員選任

  第4 議案上程

  第5 市長議案説明

  第6 休会の件

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                                収総第272号

                             平成13年6月12日

 輪島市議会議長 田中秀男様

                           輪島市長 梶 文秋

 平成13年第2回市議会定例会における説明員の委任並びに嘱託について(通知)

 地方自治法(昭和22年法律第67号)第121条の規定により、平成13年6月12日招集に係る平成13年第2回市議会定例会における説明員として、下記の者を委任並びに嘱託したので通知します。

     記

委託した者              嘱託した者

 助役      粟原正一       教育長      松岡惠水

                    教育次長

 収入役     源代 清                田中正明

                    兼庶務課長

                    教育委員会

 総務部長    小坂文夫                山下至高

                    学校教育課長

                    教育委員会

 福祉環境部長  向面正一                皆戸秀継

                    生涯学習課長

                    教育委員会

 産業経済部長  竹中栄信                平 政雄

                    文化課長

 福祉環境部次長            農業委員会

         出口一政                加藤武治

 兼長寿保健課長            事務局長

                    選挙管理委員会

 総務課長    谷 定雄                古坊勝行

                    書記長

                    監査委員

 企画課長    大下泰宏                高森 茂

                    事務局長

 財政課長    坂下信幸

 監理課長    宿谷秋央

 税務課長    上 清広

 市民課長    井前 猛

 福祉課長    谷 弘明

 環境対策課長  中崎忠雄

 農林水産課長  浦 啓一

 商工業課長   小上防 登

 漆器観光課長  木引松男

 土木課長    江上良一

 都市整備課長  角 隆一

 下水道課長   坂本 栄

 会計課長    熊野 章

 水道課長    大形重康

 病院事務長   江下幸夫

 国民宿舎支配人 若島正夫

     常任委員会委員名簿



委員会名
委員名


総務委員会
◯森 正樹  大宮 正
●上平公一  橋本重勝
坂本賢治   中納治良三郎


教育民生委員会
◯高田正男  ●椿原正洋
小山 栄   とおし勝年
坂下幸雄   刀祢信二郎


経済委員会
◯漆谷豊和  ●桶 正行
上野吉邦   田中秀男
大畑 豊   園又輝夫
中山 勝



※●は委員長、◯は副委員長





     ◯ 会期予定表

     平成13年第2回市議会定例会

     会期予定表

                   (会期11日間)


日次
月日

開議時刻
摘要


6月12日

午前10時
開会、議案上程、説明
(議員全員協議会)

13日

 
休会


14日

 
休会(議会運営委員会)


15日

 
休会


16日

 
休会


17日

 
休会

18日

午前10時
質疑、質問

19日

 
質疑、質問(委員会付託)


20日

 
休会(委員会)
10
21日

 
休会(委員会)
11
22日

午後2時
委員長報告、質疑、討論採決、閉会