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石川県 輪島市

平成28年  2月 臨時会(第1回) 02月16日−01号




平成28年  2月 臨時会(第1回) − 02月16日−01号









平成28年  2月 臨時会(第1回)



          第1回市議会臨時会会議録

          平成28年2月16日(火曜日)

          (午前10時00分開会)

出席議員(17人)

   1番  下 善裕         2番  高田正男

   3番  鐙 邦夫         4番  森 裕一

   5番  西  恵         6番  一二三秀仁

   7番  森 正樹         8番  漆谷豊和

   9番  竹田一郎        10番  上平公一

  11番  坂本賢治        12番  大宮 正

  13番  椿原正洋        14番  小山 栄

  15番  玉岡了英        16番  橋本重勝

  17番  中山 勝

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説明のため議場に出席した者の職氏名

 市長                 梶 文秋

 副市長                坂口 茂

 総務部長               宮坂雅之

 交流政策部長兼企画課長        山下博之

 交流政策部地方創生推進室長      坂下利久

 福祉環境部長             北浜陽子

 産業部長               嘉地和春

 建設部長               伊部周二

 建設部技監兼土木課長         野口裕一

 門前総合支所長            田中昭二

 総務部総務課長            中山由紀夫

 総務部防災対策課長          薬師富士夫

 総務部財政課長            田方利彦

 福祉環境部市民課長          浦西武司

 産業部農林水産課長          中山 隆

 産業部漆器商工課長          橋爪朱文

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△開会・開議・会議時間延長



○議長(森正樹君) ただいまから平成28年第1回輪島市議会臨時会を開会いたします。

 これより本日の会議を開きます。

 本日の会議時間は、あらかじめこれを延長しておきます。

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△会議録署名議員指名の件



○議長(森正樹君) 日程第1、会議録署名議員の指名をいたします。

 本署名議員に、一二三秀仁議員、坂本賢治議員を指名いたします。

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△会期決定の件



○議長(森正樹君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日1日といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」というものあり)



○議長(森正樹君) ご異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日1日と決定いたしました。

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△議案上程



○議長(森正樹君) 日程第3、本日市長から提出のあった議案第1号「平成27年度輪島市一般会計補正予算(第7号)」を議題といたします。

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△市長議案説明



○議長(森正樹君) 市長から提案理由の説明を求めます。

 梶 文秋市長。

     (市長 梶 文秋君登壇)



◎市長(梶文秋君) 皆様、おはようございます。

 本日、平成28年第1回市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましてはご参集を賜りました。まことにありがとうございます。

 ただいま上程されました議案の説明に先立ちまして、先月24日、石川県内は奥能登地方を中心に大雪となり、本市におきましても24日の1日だけで44センチの降雪がありまして、積雪量が昭和61年以来、30年ぶりに60センチを超える大雪となったところであります。

 この大雪の影響によりまして、稲屋町地内の国道249号線を初め、市道6路線が倒木の影響によりまして一時通行どめとなったほか、東山町、野田町の16世帯で一時孤立状態となりました。

 本市といたしましても、全力を挙げて除排雪に取り組みいたしましたが、市内の広範囲の地域が記録的な大雪に見舞われたそのことと、その除雪作業がおくれたことによって、市民の皆様方に大変ご不便をおかけいたしました。

 のらんけバスも4日間運休したほか、お子様の通学の安全に配慮をいたし、翌月曜日の25日にやむを得ず市内の小・中学校を臨時休校にするとともに、保育所につきましても臨時休所の措置をとったところであります。

 除排雪作業は、民間の建設事業者などに委託をして行っておりまして、除排雪機械の購入助成を行うなど、除排雪体制の維持、確保にこれまで努力をしているところでありますけれども、今回のような突然の大雪に見舞われ、除排雪作業の限界を超えた側面もあり、市民の皆様方におかれましては、何とぞこのことについてご理解を賜りますようにお願いを申し上げます。

 なお、引き続き安定的な除排雪体制の維持、確保に万全を期してまいりたいと存じます。

 それでは、ただいま上程されました議案第1号につきましてご審議をお願いするに当たり、その内容をご説明申し上げます。

 議案第1号は、平成27年度一般会計の補正予算であります。

 先月20日に、一億総活躍社会の実現に向けて緊急に実施すべき対策などを盛り込んだ、国の平成27年度補正予算が成立をいたしました。

 本市におきましても、これを踏まえまして、国の経済対策に速やかに呼応し、本市における消費の下支えを図るとともに、事前防災及び減災対策などに積極的に取り組むことにより、地域経済の活性化を図りたいと考えているものであります。

 この国の平成27年度補正予算関係の事業といたしましては、国が行う他の扶養者となっていない、かつ65歳以上の市民税が課税されていない高齢者に対し、1人3万円を給付する年金生活者等支援臨時福祉給付金に係る約6,500名分の経費といたしまして、2億400万円を計上いたしました。

 また、緊急の防災対策を推進する事業といたしまして、市道美谷2号線などののり面対策工事や鳳来鴨ヶ浦線における道路護岸工事に係る費用といたしまして、1億620万円を計上いたしました。

 このほか、剱地原子力災害防護施設における資器材の整備等を図るほか、石川県が施工いたします鹿磯漁港における防波堤改修工事や山岸町地内における急傾斜地崩壊対策事業に係る負担金について計上をいたしました。

 続きまして、その他の予算の補正についてご説明を申し上げますと、本市へのふるさと納税に対する返礼品として、本市特産品の購入や発送などの予算についてであります。

 昨年の12月定例会におきまして、平成27年度のふるさと納税の目標額を2億円に引き上げさせていただき、それに必要となる返礼品の費用に係る予算の補正をお認めをいただいたところでありますが、その後、予想を上回る多くの皆様方のご寄附を賜り、1月末で約3億2,000万円を超える状況となり、改めて再設定をした目標額2億円をさらに大きく上回ることとなったものであります。

 この場をおかりいたしまして、ご支援くださいました多くの皆様方に、心より感謝を申し上げる次第であります。

 この本市に対するふるさと納税の増加に伴いまして、必要となる返礼品の本市特産品の購入費用等に約6,300万円余を再度計上することといたしました。

 続きまして、地域産業の振興といたしましては、三井町市ノ坂地内で木質バイオマス発電用の燃料工場を開設する株式会社バイオチップ輪島に対しまして、市の条例に基づき、企業立地に係る助成金として上限の1億円を計上するとともに、このほど同事業が総務省の地域経済循環創造事業交付金の採択をいただいたことから、国からの交付金相当分5,000万円をあわせて計上させていただきました。

 このほか、門前町赤神にあります道の駅赤神の機能を向上させるとともに、集客を図るために同施設内に飲食できるスペースを設けるなどの改修を行う費用を計上いたしました。

 また、冒頭で申し上げました30年ぶりの大雪に伴い、既決予算が大幅に不足することから、除排雪費として3,000万円の追加予算を計上いたしております。

 以上の結果、一般会計の補正予算額は5億6,743万4,000円となりまして、補正後の額では230億6,908万4,000円、全会計の合計では、補正後の額で407億3,735万1,000円となるものであります。

 以上が、ただいま上程されました議案の内容であります。

 何とぞご審議をいただき、適切なる対応を賜りますようお願いを申し上げます。

 以上であります。



○議長(森正樹君) 提案理由の説明は終わりました。

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△質疑



○議長(森正樹君) これより質疑に入ります。ただいまのところ質疑の通告はありません。

 これをもちまして、質疑を終わります。

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△委員会付託の件



○議長(森正樹君) ただいま議題となっております議案第1号は、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、予算決算委員会に付託いたします。

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△休憩



○議長(森正樹君) 委員会審査のため、暫時休憩いたします。

          (午前10時10分休憩)

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          (午前10時40分再開)

出席議員(休憩前に同じ)

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△再開



○議長(森正樹君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△委員長報告



○議長(森正樹君) 議案第1号について委員長の報告を求めます。

 予算決算委員長橋本重勝議員。

     (予算決算委員長 橋本重勝君登壇)



◆予算決算委員長(橋本重勝君) ただいま議題となりました議案につきまして、予算決算委員会における審査の経過並びに結果をご報告いたします。

 本委員会に付託された1件の議案につきましては、その主な要旨を申し上げます。

 議案第1号は、平成27年度輪島市一般会計補正予算(第7号)であり、歳入全款を初め、歳出では、年金生活者等支援臨時福祉給付金事業費として、平成27年度臨時福祉給付金対象者のうち、平成28年度中に65歳以上となる者を対象として給付金1億9,500万円、道路災害防除事業費として1億620万円、企業誘致推進事業費として、株式会社バイオチップ輪島に対する企業立地助成金1億円などであります。

 この議案について、慎重に審査をいたしました結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上で予算決算委員会の報告を終わります。



○議長(森正樹君) 以上で委員長報告を終わります。

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△質疑



○議長(森正樹君) これより委員長報告に対する質疑に入ります。ただいまのところ質疑の通告はありません。これをもちまして、委員長報告に対する質疑を終わります。

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△討論



○議長(森正樹君) これより討論に入ります。ただいまのところ討論の通告はありません。これをもちまして、討論を終わります。

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△採決



○議長(森正樹君) これより採決いたします。ただいま議題となっております議案第1号に対する委員長の報告は、可決であります。議案第1号は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     (「異議なし」というものあり)



○議長(森正樹君) ご異議なしと認めます。よって、議案第1号は委員長報告のとおり可決することに決定いたしました。

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△閉議・閉会



○議長(森正樹君) 以上をもちまして、本臨時会に付議されました案件は終了いたしました。

 これをもちまして、平成28年第1回輪島市議会臨時会を閉会いたします。

          (午前10時43分閉会)

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          (参照)議事日程(第1号)

                         平成28年2月16日(火)

                         午前10時開議

 日程第1 会議録署名議員の指名

   第2 会期の決定

   第3 議案第1号

       提案理由の説明、質疑、委員会付託、委員長報告・質疑、討論、採決

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                            発総第290号

                            平成28年2月10日

 輪島市議会議長 森 正樹様

                              輪島市長 梶 文秋

     平成28年第1回輪島市議会臨時会における説明員の委任について(通知)

 平成28年2月16日招集に係る平成28年第1回輪島市議会臨時会における説明員として、次の者を委任したので通知します。

                   記

委任した者

 副市長      坂口 茂

 総務部長     宮坂雅之

 交流政策部長兼

          山下博之

 企画課長

 交流政策部

 地方創生     坂下利久

 推進室長

 福祉環境部長   北浜陽子

 産業部長     嘉地和春

 建設部長     伊部周二

 建設部技監

          野口裕一

 兼土木課長

 門前総合支所長  田中昭二

 総務部総務課長  中山由紀夫

 総務部財政課長  田方利彦

 総務部

          薬師富士夫

 防災対策課長

 福祉環境部

          浦西武司

 市民課長

 産業部

          中山 隆

 農林水産課長

 産業部

          橋爪朱文

 漆器商工課長



△会期予定表

             平成28年第1回輪島市議会臨時会

                会期予定表

                                (会期1日間)



日次
月日

開議時刻
摘要



2月16日

午前10時
開会、会議録署名議員の指名、会期の決定、市長提出議案上程、提案理由の説明、質疑、委員会付託、委員長報告・質疑、討論、採決、閉会





△委員会審査報告書

          委員会審査報告書(予算決算委員会)

 本委員会に付託された事件は、審査の結果下記のとおり決定したので、輪島市議会会議規則(平成18年輪島市議会規則第1号)第110条の規定により報告します。

                   記



事件番号
件名
結果
理由
備考


議案第1号
平成27年度輪島市一般会計補正予算(第7号)
原案可決
妥当と認む
 



 平成28年2月16日

 輪島市議会議長  森 正樹様

                    予算決算委員会委員長  橋本重勝

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△議決一覧



議決番号
議案番号
件名
議決年月日
議決結果


議決
第1号
市長提出議案
第1号
平成27年度輪島市一般会計補正予算(第7号)
平成28年
2月16日
原案可決



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   職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名

                    事務局次長

 事務局長     今井由夫                 坂本 修

                    兼庶務係長

 事務局次長兼

          二角貴博      書記         林 君洋

 議事調査係長

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 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。

             輪島市議会議長    森 正樹

             輪島市議会議員    一二三秀仁

             輪島市議会議員    坂本賢治