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石川県 小松市

平成25年第2回定例会 目次




2013.06.10 : 平成25年第2回定例会 目次


               平成25年第2回小松市議会定例会会議録

                    目      次

    第 1 号(6月10日)
○出席議員……………………………………………………………………………………………………………………1
○欠席議員……………………………………………………………………………………………………………………1
○欠  員……………………………………………………………………………………………………………………1
○説明のため議場に出席した者の職氏名…………………………………………………………………………………1
○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名………………………………………………………………………2
○議事日程……………………………………………………………………………………………………………………3
○本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………3
○開会の宣告…………………………………………………………………………………………………………………4
○小松市市政功労者表彰,全国市議会議長会及び北信越市議会議長会表彰伝達式…………………………………4
○お祝いのあいさつ…………………………………………………………………………………………………………5
○開議の宣告…………………………………………………………………………………………………………………6
○諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………………6
○会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………………6
○会期の決定…………………………………………………………………………………………………………………6
○日程の追加…………………………………………………………………………………………………………………7
○議長の辞職について………………………………………………………………………………………………………7
○議長退任のあいさつ………………………………………………………………………………………………………7
○日程の追加…………………………………………………………………………………………………………………8
○議長の選挙…………………………………………………………………………………………………………………8
○議長就任のあいさつ………………………………………………………………………………………………………9
○議長就任・退任の言葉…………………………………………………………………………………………………10
○諸般の報告………………………………………………………………………………………………………………11
○日程の追加………………………………………………………………………………………………………………11
○小松基地・空港対策特別委員会委員の選任…………………………………………………………………………12
○諸般の報告………………………………………………………………………………………………………………12
○日程の追加………………………………………………………………………………………………………………12
○石川県後期高齢者医療広域連合議会議員の補欠選挙………………………………………………………………12
○市長提出議案第33号〜議案第49号及び報告第1号〜報告第9号の上程,説明……………………………13
○常任委員の選任…………………………………………………………………………………………………………21
○議会運営委員の選任……………………………………………………………………………………………………21
○各常任委員会及び議会運営委員会の正副委員長の互選結果報告…………………………………………………21
○議会運営委員会の継続審査の申し出…………………………………………………………………………………22
○次会日程報告……………………………………………………………………………………………………………22
○散会の宣告………………………………………………………………………………………………………………22
(参照)市長提出議案……………………………………………………………………………………………………23
    説明員の出席について…………………………………………………………………………………………25

    第 2 号(6月17日)
○出席議員…………………………………………………………………………………………………………………27
○欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………27
○欠  員…………………………………………………………………………………………………………………27
○説明のため議場に出席した者の職氏名………………………………………………………………………………27
○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………………………………………28
○議事日程…………………………………………………………………………………………………………………29
○本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………………29
○開議の宣告………………………………………………………………………………………………………………30
○諸般の報告………………………………………………………………………………………………………………30
○会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………………30
○市長提出議案に対する質疑並びに市政一般質問……………………………………………………………………30
 24番灰田 昌典君
    1 2期目の市政運営に当たって
     (1) 基本姿勢…………………………………………………………………………………………………31
     (2) 副市長2人体制…………………………………………………………………………………………31
     (3) 民間投資を喚起する成長戦略
      1)地域における成長戦略としての公共投資の考え方…………………………………………………32
      2)公共工事の適正価格での発注と全体発注量の確保…………………………………………………33
    2 北陸の新都心「国際都市こまつ」………………………………………………………………………33
    3 北陸新幹線金沢開業に向けての取り組み………………………………………………………………33
    4 サイエンスヒルズこまつについて………………………………………………………………………33
    5 大和小松店跡地の活用策について………………………………………………………………………34
    6 (仮称)こまつ・アグリウエイプロジェクト…………………………………………………………34
    7 スポーツ施設の機能強化について………………………………………………………………………35
    答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     35〕
 21番浅野 清利君
    1 市長選挙の結果について
     (1) 得票数,市民からの負託をどう受け止めたか………………………………………………………48
    2 2期目の抱負について
     (1) 北陸の新都心「国際都市こまつ」に向けた取り組みは……………………………………………48
    3 財政基盤について
     (1) 2期4年間の財政見通しは……………………………………………………………………………48
    4 「環境王国」推進のために
     (1) 「有機農業推進協議会」の発足について……………………………………………………………49
     (2) 「食と農の教育条例」制定について…………………………………………………………………49
    答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     50〕
 23番杉林 憲治君
    1 2期目のまちづくりについて
     (1) 10年ビジョン実現のためのまちづくりの方向性…………………………………………………56
     (2) 大和小松店跡地の方向性………………………………………………………………………………57
    2 定住人口,交流人口の拡大について
     (1) 少子化社会における雇用拡大と企業誘致の取り組み………………………………………………57
    3 財政の健全化について
     (1) 経常経費削減と市所有の福祉,文化及び体育施設の統廃合は……………………………………58
    4 全国植樹祭について
     (1) 市の取り組みは…………………………………………………………………………………………58
     (2) 緑の少年団の育成………………………………………………………………………………………59
    5 教育について
     (1) 小松市の小中連携について……………………………………………………………………………59
    6 小松市は南加賀のリーダーである
     (1) 北陸新幹線金沢開業に向けて広域行政はますます重要になってくる……………………………60
    答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     60
                                         教育長    67〕
  1番宮橋 勝栄君
    1 姉妹都市締結40周年を控えたビルボールド市(ベルギー)との新たな交流
     に向けて………………………………………………………………………………………………………68
    2 フューチャーセンターの設立に向けて…………………………………………………………………69
    3 持続可能社会の実現に向けて ― 過疎地域の集落存続
     (1) 集落の現状………………………………………………………………………………………………70
     (2) 集落の維持・再生策……………………………………………………………………………………71
    答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     72
                                         観光文化部長 74
                                         都市創造部長 74〕
  2番井田 秀喜君
    1 日本一の職員育成とは
     (1) 市民病院特別療養環境室について……………………………………………………………………76
     (2) 熊出没に関する広報について…………………………………………………………………………76
     (3) 消防災害メールについて………………………………………………………………………………77
     (4) 情報漏洩について………………………………………………………………………………………77
    2 防犯交通推進隊について…………………………………………………………………………………78
    3 私立高等学校授業料支援について………………………………………………………………………78
    答 弁…………………………………………………………………………………〔市長       79
                                       総合政策部長   80
                                       経済環境部長   80
                                       市民病院管理局長 81
                                       消防長      82
                                       教育推進部長   82〕
  3番木下 裕介君
    1 人口減少社会における小松市のあり方について………………………………………………………83
    2 公務員給与削減と職員の育成について…………………………………………………………………84
    3 粟津駅周辺整備について…………………………………………………………………………………84
    答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     85
                                         総合政策部長 86
                                         都市創造部長 87〕
  4番一川 政之君
    1 木場潟公園利用者目標100万人について
     (1) 路線バスの活用を………………………………………………………………………………………88
     (2) 園路の照明設置について………………………………………………………………………………89
    2 『広報こまつ』について
     (1) 積極的な広告募集を……………………………………………………………………………………89
     (2) 保存性を高める工夫を…………………………………………………………………………………90
    答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     90
                                         総合政策部長 91〕
  5番新田 寛之君
    1 平成25年度まちづくり継続型予算について
     (1) 基本構想,基本計画と10年ビジョンの連動性……………………………………………………93
     (2) 事務事業評価の情報公開………………………………………………………………………………94
    答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     95〕
○次会日程報告……………………………………………………………………………………………………………97
○散会の宣告………………………………………………………………………………………………………………97
(参照)説明員の欠席について…………………………………………………………………………………………98
    質問一覧…………………………………………………………………………………………………………99

    第 3 号(6月18日)
○出席議員………………………………………………………………………………………………………………103
○欠席議員………………………………………………………………………………………………………………103
○欠  員………………………………………………………………………………………………………………103
○説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………………………………………103
○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………………………104
○議事日程………………………………………………………………………………………………………………105
○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………105
○開議の宣告……………………………………………………………………………………………………………106
○会議時間の延長………………………………………………………………………………………………………106
○市長提出議案に対する質疑並びに市政一般質問…………………………………………………………………106
  6番吉村 範明君
    1 「環境王国こまつ」のこれからについて
     (1) 商品ブランド化の方向性について…………………………………………………………………107
     (2) 今後の6次産業化への取り組みについて…………………………………………………………107
    2 「国際都市こまつ」に向けた産業振興について
     (1) 輸出貨物の拡充支援策について……………………………………………………………………107
     (2) ビジネスチャンス拡大支援策について……………………………………………………………108
     (3) 免税店舗の創出について……………………………………………………………………………108
    答 弁……………………………………………………………………………………〔市長     109
                                        経済環境部長 112〕
  7番浅村 起嘉君
    1 予防接種費について
     (1) 任意風しん予防接種の申請状況と発生状況は……………………………………………………114
     (2) 子宮頸がんワクチン接種と検診について…………………………………………………………114
    2 環境王国こまつ推奨商品について
     (1) 小松市の日本酒のさらなる活用を…………………………………………………………………115
    3 小中学校の少人数(35人)学級の拡大を
     (1) 小学校3・4年と中学校1年について……………………………………………………………116
     (2) 今後について小松市の考えは………………………………………………………………………116
    4 航空機騒音に係る環境基準の一部改正について
     (1) 評価指標の時間帯補正等価騒音レベル(Lden)への変更に対しては……………………117
    答 弁……………………………………………………………………………………〔市長     117
                                        教育長    119
                                        行政管理部長 119
                                        市民福祉部長 120〕
  8番梅田 利和君
    1 歌舞伎のまちこまつ
     (1) 歌舞伎のまちにふさわしい「れんが花道通り」の演出について………………………………121
    答 弁……………………………………………………………………………………〔市長     123〕
  9番吉本慎太郎君
    1 障がい者との「共生社会」の実現に向けて
     (1) 社会全体の意識改革が必要な中で本市の取り組み状況は………………………………………126
     (2) 障がい者の相談支援体制をより効率的にそして充実したものにするために
      「基幹相談支援センター」の設置を…………………………………………………………………127
    答 弁……………………………………………………………………………………〔市長     127
                                        市民福祉部長 128〕
 10番高野 哲郎君
    1 介護スタッフ人材確保の取り組みについて
     (1) 品川区の取り組みについて…………………………………………………………………………130
     (2) 近い将来予想される介護職員不足に対しての市の対応は………………………………………130
    答 弁……………………………………………………………………………………〔市長     131
                                        市民福祉部長 132〕
 11番片山瞬次郎君
    1 環境王国と小松市の農業について
     (1) 環境王国と農地………………………………………………………………………………………134
     (2) 環境王国と食の安全…………………………………………………………………………………134
    2 オレンジプランを踏まえた認知症施策推進5カ年計画および予防措置への取
     り組み………………………………………………………………………………………………………135
    3 胃がん予防対策(ピロリ菌対策)について…………………………………………………………135
    4 「公共工事設計労務単価」の引き上げについて……………………………………………………136
    5 親子の読書運動と図書館の耐震対策について………………………………………………………137
    答 弁……………………………………………………………………………………〔市長     138
                                        教育長    141
                                        市民福祉部長 142〕
 18番川崎 順次君
    1 広域連携連絡会について
     (1) 5テーマ政策について………………………………………………………………………………144
     (2) 金沢市との連携………………………………………………………………………………………145
     (3) 岐阜県高山市,白川村との連携について…………………………………………………………145
    2 3月補正の国からの交付金の使い道…………………………………………………………………146
    3 企業誘致と市税収入について
     (1) 企業誘致………………………………………………………………………………………………147
     (2) 市税収入の落ち込みについて………………………………………………………………………148
     (3) 下水道事業の減少について…………………………………………………………………………148
    答 弁………………………………………………………………〔市長             149
                                総合政策部長 152,155,156
                                行政管理部長         153
                                経済環境部長     153,156
                                上下水道局長         154〕
 19番橋本 米子君
    1 市民生活と地域経済を元気にする地元産業の育成策について
     (1) 小松地域産材利用促進奨励金制度に住宅リフォーム助成制度を加え拡大策
      を…………………………………………………………………………………………………………157
     (2) 公契約の品質向上の取り組みについて……………………………………………………………158
     (3) 再生可能エネルギーの目標値の設定について……………………………………………………158
     (4) 粟津温泉「おっしょべ祭り」等への支援強化について…………………………………………159
    2 地方公務員の給与改定に関して
     (1) 給与改定で,市職員平均の削減額はどのくらいか………………………………………………160
     (2) 「賃上げでデフレ脱却を」という動きに逆行するのではないか………………………………160
     (3) 今回の給与改定は市長の英断でさけられなかったか……………………………………………160
    3 小松市社会福祉事業団5施設の指定管理者変更について
     (1) 福祉分野の施設をスポーツ系の施設管理公社に移行することに問題はない
      のか………………………………………………………………………………………………………160
    4 クローズアップ現代「子どもはどこへ消えた」について
     (1) 就学先不明の児童・生徒の対応策について………………………………………………………161
    5 「非核平和宣言」にもとづく平和事業の推進について
     (1) 8月の平和祈念式典に中学生の派遣ができないか………………………………………………161
     (2) 平和市長会議等に参加し,平和事業の推進を……………………………………………………161
    答 弁………………………………………………………………………………〔市長   161,168
                                      教育長      164
                                      行政管理部長   165
                                      観光文化部長   166
                                      環境推進担当部長 167〕
○議案の委員会付託……………………………………………………………………………………………………169
○請願の委員会付託……………………………………………………………………………………………………169
○次会日程報告…………………………………………………………………………………………………………170
○散会の宣告……………………………………………………………………………………………………………170
(参照)常任委員会審査付託表………………………………………………………………………………………171
    請願文書表……………………………………………………………………………………………………176

    第 4 号(6月27日)
○出席議員………………………………………………………………………………………………………………177
○欠席議員………………………………………………………………………………………………………………177
○欠  員………………………………………………………………………………………………………………177
○説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………………………………………177
○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………………………178
○議事日程………………………………………………………………………………………………………………179
○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………180
○開議の宣告……………………………………………………………………………………………………………182
○諸般の報告……………………………………………………………………………………………………………182
○会議時間の延長………………………………………………………………………………………………………182
○市長提出議案第33号〜議案第49号,請願第1号,請願第2号,継続調査案件の委員
 長報告,質疑,討論,採決…………………………………………………………………………………………182
○副市長退任のあいさつ………………………………………………………………………………………………192
○市長提出議案第50号の上程,説明,質疑,委員会付託省略,討論,採決,諮問第2号
 の上程,説明,質疑・委員会付託・討論省略,採決,議案第52号の上程,説明,質疑,
 委員会付託,委員長報告,委員長報告に対する質疑,討論,採決……………………………………………193
○市長提出議案第51号の上程,説明,質疑・委員会付託・討論省略,採決…………………………………196
○議員提出議案第4号〜議案第8号の上程,説明省略,質疑,委員会付託省略,討論,採
 決………………………………………………………………………………………………………………………196
○諸般の報告……………………………………………………………………………………………………………198
○日程の追加……………………………………………………………………………………………………………198
○小松基地・空港対策特別委員会委員の選任………………………………………………………………………198
○小松基地・空港対策特別委員会の正副委員長の互選結果報告…………………………………………………199
○南加賀広域圏事務組合議会議員の補欠選挙………………………………………………………………………199
○小松加賀環境衛生事務組合議会議員の補欠選挙…………………………………………………………………200
○各常任委員会の閉会中の継続調査について………………………………………………………………………200
○会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………………200
○副市長就任のあいさつ………………………………………………………………………………………………201
○閉会の宣告……………………………………………………………………………………………………………201
(参照)市長提出議案(追加)………………………………………………………………………………………202
    説明員の欠席について………………………………………………………………………………………203
    常任委員会審査付託表(追加)……………………………………………………………………………204
    議員提出議案…………………………………………………………………………………………………205
○署名議員………………………………………………………………………………………………………………215

    参考資料
○委員会の審査報告(常任委員会・特別委員会)…………………………………………………………………217
○議決等一覧表…………………………………………………………………………………………………………226