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石川県 小松市

平成24年第5回定例会 目次




2012.12.03 : 平成24年第5回定例会 目次


               平成24年第5回小松市議会定例会会議録

                    目      次

    第 1 号(12月3日)
○出席議員……………………………………………………………………………………………………………………1
○欠席議員……………………………………………………………………………………………………………………1
○欠  員……………………………………………………………………………………………………………………1
○説明のため議場に出席した者の職氏名…………………………………………………………………………………1
○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名………………………………………………………………………2
○議事日程……………………………………………………………………………………………………………………3
○本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………3
○開会の宣告…………………………………………………………………………………………………………………4
○開議の宣告…………………………………………………………………………………………………………………4
○諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………………4
○会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………………4
○会期の決定…………………………………………………………………………………………………………………4
○市長提出議案第92号〜議案第117号の上程,説明………………………………………………………………4
○次会日程報告………………………………………………………………………………………………………………9
○散会の宣告………………………………………………………………………………………………………………10
(参照)市長提出議案……………………………………………………………………………………………………11
    説明員の出席について…………………………………………………………………………………………13
    説明員の欠席について…………………………………………………………………………………………14

    第 2 号(12月10日)
○出席議員…………………………………………………………………………………………………………………15
○欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………15
○欠  員…………………………………………………………………………………………………………………15
○説明のため議場に出席した者の職氏名………………………………………………………………………………15
○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………………………………………16
○議事日程…………………………………………………………………………………………………………………17
○本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………………17
○開議の宣告………………………………………………………………………………………………………………18
○会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………………18
○市長提出議案に対する質疑並びに市政一般質問……………………………………………………………………18
 18番川崎 順次君
    1 景気後退による税収減,増収に向けての対策
     (1) 企業誘致,雇用確保が第一……………………………………………………………………………19
     (2) 旧大和小松店について…………………………………………………………………………………20
    2 今後の南加賀広域組織について
     (1) 産業,観光,医療など…………………………………………………………………………………20
    3 災害対策
     (1) 小松白川連絡道路について……………………………………………………………………………21
     (2) 都市計画道路 幸八幡線について……………………………………………………………………21
    4 加賀海浜道路について……………………………………………………………………………………22
    5 安宅スマートインターについて…………………………………………………………………………22
    答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     23〕
 20番表  靖二君
    1 平成25年度予算編成方針について……………………………………………………………………28
    2 市財政について
     (1) 財政指標について,市長の見解………………………………………………………………………29
     (2) 実質公債費比率18%の意味するものは何か………………………………………………………29
     (3) 市債残高200億円削減しない場合どうなるのか…………………………………………………30
     (4) 医療福祉の会計を維持できるか………………………………………………………………………30
     (5) 下水道会計の収支バランスと繰出金…………………………………………………………………30
     (6) 公共工事の平準化について……………………………………………………………………………30
    3 4つのテーマについて
      歌舞伎のまち,乗りもののまち,環境王国こまつ,科学と交流
     (1) 4テーマ共通の狙い……………………………………………………………………………………31
     (2) 各テーマの現状と将来展望……………………………………………………………………………32
    4 高等教育機関について
     (1) 小松短大の現状と今後…………………………………………………………………………………32
     (2) 金沢大学・北陸先端科学技術大学院大学との包括連携協定の現状と成果………………………33
    5 小松のPRについて
     (1) ジャパン・プロジェクトへの掲載……………………………………………………………………33
     (2) 今後の戦略について……………………………………………………………………………………34
    6 来期への抱負について……………………………………………………………………………………34
    答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     34〕
 23番杉林 憲治君
    1 来年度予算編成について
     (1) 今後の財政負担と将来負担比率………………………………………………………………………42
    2 交流人口拡大に向けて
     (1) 産業観光フォーラム,さくらシンポジウムの開催について………………………………………43
     (2) ミシュラン・グリーンガイドについて………………………………………………………………43
     (3) 小松空港の「空の駅」について………………………………………………………………………43
     (4) 広域基幹林道安谷線,白木峠線の整備促進について………………………………………………44
    3 市民生活の安全確保について
     (1) 豪雨被害と今後の対応…………………………………………………………………………………44
     (2) 高機能消防指令システムについて……………………………………………………………………44
    4 教育問題
     (1) いじめ対策………………………………………………………………………………………………45
     (2) 学校耐震後の改築計画は………………………………………………………………………………45
     (3) 危険通学路対策は………………………………………………………………………………………45
    答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     46〕
                                         教育長    51〕
  1番宮橋 勝栄君
    1 『古事記』編纂1300年。学校での教育について…………………………………………………53
    2 空き家等の適正管理に関する条例について……………………………………………………………54
    3 下水道事業について………………………………………………………………………………………56
    答 弁………………………………………………………………………………………〔教育長 56,60
                                         都市創造部長 57
                                         上下水道局長 59〕
  2番井田 秀喜君
    1 向本折町市営墓地について………………………………………………………………………………61
    2 市立図書館について………………………………………………………………………………………61
    答 弁…………………………………………………………………………………〔教育長      62
                                       環境推進担当部長 63〕
  3番木下 裕介君
    1 自治体クラウドについて…………………………………………………………………………………63
    2 若年層への選挙啓発の在り方について…………………………………………………………………64
    答 弁……………………………………………………………………………〔選挙管理委員会委員長 65
                                     総合政策部長     65〕
  4番一川 政之君
    1 安全安心なまちづくりについて
     (1) 南加賀救急医療センターのオープン,消防指令システムの高機能デジタル
      化,その効果は……………………………………………………………………………………………66
    2 “歌舞伎のまち”について
     (1) 中学校古典教室の今後について………………………………………………………………………67
    答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     68
                                         教育長    69〕
  5番新田 寛之君
    1 地方税滞納整理機構について……………………………………………………………………………69
    2 空からの防災対策について………………………………………………………………………………70
    答 弁………………………………………………………………………………………〔市長  70,73
                                         副市長 72,74
                                         行政管理部長 73〕
○次会日程報告……………………………………………………………………………………………………………74
○散会の宣告………………………………………………………………………………………………………………74
(参照)質問一覧…………………………………………………………………………………………………………75

    第 3 号(12月11日)
○出席議員…………………………………………………………………………………………………………………79
○欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………79
○欠  員…………………………………………………………………………………………………………………79
○説明のため議場に出席した者の職氏名………………………………………………………………………………79
○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………………………………………80
○議事日程…………………………………………………………………………………………………………………81
○本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………………81
○開議の宣告………………………………………………………………………………………………………………82
○会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………………82
○市長提出議案に対する質疑並びに市政一般質問……………………………………………………………………82
  6番吉村 範明君
    1 ドクターヘリ導入又は配備促進について………………………………………………………………82
    2 認知症検診の創設について………………………………………………………………………………84
    答 弁………………………………………………………………………………………〔市長  85,88
                                         市民福祉部長 87〕
  7番浅村 起嘉君
    1 KEMS推進(省エネ対策)について
     (1) 夏の成果と冬の対策とは………………………………………………………………………………89
     (2) 本庁舎以外の公共施設については……………………………………………………………………89
    2 障がい者の法定雇用率引き上げに関して
     (1) ハローワーク小松管内の障がい者の雇用状況は……………………………………………………91
     (2) 小松市は障がい者の雇用をどう促進していくのか
      1)市役所での取り組み……………………………………………………………………………………91
      2)民間企業に対しての取り組み…………………………………………………………………………91
      3)こまつふれあい支援センターでは……………………………………………………………………91
    答 弁…………………………………………………………………………………〔市長    91,96
                                       環境推進担当部長 94〕
  8番梅田 利和君
    1 (仮称)加賀地域連携推進会議について
     (1) なぜ設立に時間を要しているのか……………………………………………………………………98
     (2) 「民の力」にどれだけ参加を呼びかけたのか………………………………………………………98
     (3) 加賀地域全体で本当に取り組めるのか………………………………………………………………98
    答 弁………………………………………………………………………………………〔副市長    98
                                         市長    100〕
  9番吉本慎太郎君
    1 小松市空き家等の適正管理に関する条例について
     (1) この条例を制定する意義とその概要は……………………………………………………………101
     (2) まちなかの空き家の状況は…………………………………………………………………………101
     (3) 条例は空き家の有効活用のためか,いわゆる老朽危険空き家対策なのか……………………101
    2 「ゆるやかな見守り」社会の構築のために
     (1) シニアサポート運営事業の取り組み状況とその成果は…………………………………………102
     (2) 今後,事業区域拡大の予定は………………………………………………………………………102
     (3) 県の「地域見守りネットワーク構築事業」との連携を…………………………………………102
    答 弁……………………………………………………………………………………〔市民福祉部長 103
                                        都市創造部長 104〕
 11番片山瞬次郎君
    1 小松市の商業について
     (1) 大店舗の進出と雇用…………………………………………………………………………………106
     (2) 地域商業者に対しての思い…………………………………………………………………………106
     (3) 売り場面積と売上高…………………………………………………………………………………106
    2 熱回収施設建設事業と焼却処理の方式及びその具体的なエネルギーの回収法…………………107
    3 孤立死対策等に有効な取り組みは……………………………………………………………………107
    4 将来負担比率と市債残高………………………………………………………………………………107
    5 市民健康増進に向けた,国民健康保険の診療報酬明細書(レセプト)の分析
     と課題について……………………………………………………………………………………………108
    答 弁……………………………………………………………………………………〔市長     108
                                        副市長    112
                                        総合政策部長 113
                                        市民福祉部長 114〕
 12番出戸 清克君
    1 和光学園民間移管について
     (1) サポート体制…………………………………………………………………………………………116
     (2) 園庭について…………………………………………………………………………………………117
    2 空き家等の適正管理条例
     (1) 現状の調査結果………………………………………………………………………………………117
     (2) 危険箇所の対策について……………………………………………………………………………117
    答 弁……………………………………………………………………………………〔副市長    118
                                        都市創造部長 119〕
 13番二木  攻君
    1 「前川」のPRについて………………………………………………………………………………120
    2 新幹線延伸による木場潟周辺の眺望景観の維持・創出について…………………………………121
    答 弁……………………………………………………………………………………〔市長 122,125〕
 19番橋本 米子君
    1 北陸新幹線(金沢・敦賀間)地元説明会について
     (1) 現在のルートについて「誰が,いつ,どのようにして決められたのか」と
      市は理解しているのか…………………………………………………………………………………125
     (2) 「木場潟はアジアのスイス」と言われるが,新幹線で景観等が損なわれな
      いか………………………………………………………………………………………………………126
    2 税金の滞納と滞納処分について
     (1) 真っ赤な封筒を送付するのは行き過ぎと思う……………………………………………………126
     (2) 滞納整理機構への参加は見直しをするべき………………………………………………………127
     (3) 改めて国民健康保険税の引き下げ対策を求める…………………………………………………127
    3 和光学園の民営化に伴う廃止について
     (1) 担当職員による「個別指導」を存続できる保障があるのか……………………………………128
     (2) 継続した職員の採用を求めてください……………………………………………………………128
     (3) 園庭の確保のため,市は最大限の努力を…………………………………………………………128
    答 弁……………………………………………………………………………………〔市長 129,134
                                        税担当部長  130
                                        市民福祉部長 131
                                        都市創造部長 132〕
 21番浅野 清利君
    1 「環境王国こまつ」推進のために
     (1) 「小松市食育推進計画」の進捗状況について……………………………………………………136
     (2) 有機的管理の定着及び拡大状況について…………………………………………………………136
     (3) 無人ヘリ防除について………………………………………………………………………………137
    2 こまつ曳山交流館について
     (1) 交流人口増加の対応は………………………………………………………………………………138
    答 弁……………………………………………………………………………………〔市長     138
                                        経済環境部長 140〕
○議案の委員会付託……………………………………………………………………………………………………141
○請願の委員会付託……………………………………………………………………………………………………141
○次会日程報告…………………………………………………………………………………………………………141
○散会の宣告……………………………………………………………………………………………………………142
(参照)常任委員会審査付託表………………………………………………………………………………………143
    請願文書表……………………………………………………………………………………………………147

    第 4 号(12月21日)
○出席議員………………………………………………………………………………………………………………149
○欠席議員………………………………………………………………………………………………………………149
○欠  員………………………………………………………………………………………………………………149
○説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………………………………………149
○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………………………150
○議事日程………………………………………………………………………………………………………………151
○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………152
○開議の宣告……………………………………………………………………………………………………………153
○諸般の報告……………………………………………………………………………………………………………153
○会議時間の延長………………………………………………………………………………………………………153
○市長提出議案第92号〜議案第117号,請願第3号,継続調査案件の委員長報告,質
 疑,討論,採決………………………………………………………………………………………………………153
○議員提出議案第25号〜議案第27号の上程,説明,質疑,委員会付託・討論省略,採
 決………………………………………………………………………………………………………………………167
○議員提出議案第28号〜議案第36号の上程,説明省略,質疑,委員会付託省略,討論,
 採決……………………………………………………………………………………………………………………169
○議員の派遣……………………………………………………………………………………………………………171
○各常任委員会の閉会中の継続調査について………………………………………………………………………171
○会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………………172
○閉会の宣告……………………………………………………………………………………………………………172
(参照)説明員の欠席について………………………………………………………………………………………173
    議員提出議案…………………………………………………………………………………………………174
    議員の派遣について…………………………………………………………………………………………200
○署名議員………………………………………………………………………………………………………………201

    参考資料
○委員会の審査報告(常任委員会・特別委員会)…………………………………………………………………203
○議決等一覧表…………………………………………………………………………………………………………212