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石川県 七尾市

平成29年  6月 定例会(第2回) 06月12日−01号




平成29年  6月 定例会(第2回) − 06月12日−01号 − P.0 「(名簿)」












 P.1

平成29年  6月 定例会(第2回)



          平成29年第2回七尾市議会定例会会期日程

                           (会期16日間)



月日

本会議
休会の別
開議時刻
議事


6月12日

本会議
午前10時
開会
会期決定
会議録署名議員指名
市長提出案件説明


13日

休会
 
 


14日

休会
 
 


15日

休会
 
 


16日

休会
 
 


17日

休会
 
 


18日

休会
 
 


19日

本会議
午前10時
質疑・質問(一般)


20日

本会議
午前10時
質疑・質問(一般)


21日

休会
 
 


22日

休会
 
 


23日

休会
 
(各常任委員会・分科会)


24日

休会
 
 


25日

休会
 
 


26日

休会
 
 


27日

休会
 
(予算常任委員会)


本会議
午後2時
委員長報告
質疑
討論
採決
閉会



        平成29年第2回七尾市議会定例会会議録

議事日程(第1号)

             平成29年6月12日(月曜日)午前10時開会

 日程第1 会期決定

 日程第2 会議録署名議員指名

 日程第3 市長提出議案第48号ないし第58号及び報告第4号ないし第19号(説明)

本日の会議に付した事件

 議事日程のとおり

出席議員(19名)

      1番  高橋正浩君     2番  山崎智之君

      3番  山添和良君     4番  佐藤喜典君

      5番  木下敬夫君     6番  岡部俊行君

      7番  礒貝和典君     8番  久保吉彦君

      9番  杉木 勉君    10番  荒川一義君

     12番  伊藤厚子君    13番  垣内武司君

     14番  永崎 陽君    15番  大林吉正君

     17番  桂 撤男君    18番  高僧 弘君

     19番  中西庸介君    20番  今田勇雄君

     22番  木下孝輝君

欠席議員(2名)

     16番  石川邦彦君    21番  杉本忠一君

説明のための出席者

   市長         不嶋豊和君   副市長        岡野 崇君

   教育長        高 絹子君   総務部長       白田 剛君

   総務部秘書人事課長  後藤ひとみ君  総務部次長兼総務課長兼

                      選挙管理委員会事務局長

                                 長尾 亘君

   総務部総務課工事検査室長       総務部次長兼ふるさと振興課長

              西住克久君              瀧音 悠君

   総務部管財課長    横川俊充君   総務部税務課長    奥村義彦君

   市民生活部長     福島外哉君   市民生活部地域づくり支援課長

                                 作井英之君

   市民生活部次長兼広報広聴課長     市民生活部環境課長  橘 茂樹君

              船山紀小君

   市民生活部防災交通課長        健康福祉部長     津田博美君

              一瀬昌之君

   健康福祉部次長兼福祉課長兼      健康福祉部子育て支援課長

   福祉課健康福祉政策室長                   上谷正人君

              中川忠司君

   健康福祉部保険課長兼         健康福祉部健康推進課長兼

   保険課国保保健対策室長        保健センター所長   濱 敏信君

              原田一則君

   健康福祉部市民課長  仙田京子君   産業部長       前田 健君

   産業部農林水産課長兼         産業部次長兼産業振興課長

   農林水産課鳥獣被害対策室長                 木原 肇君

              杉藤敏信君

   産業部観光交流課長  新野 学君   建設部長       粟津輝夫君

   建設部次長兼土木課長兼        建設部都市建築課長  三野助樹君

   土木課能越道建設推進室長

              増田純夫君

   建設部上下水道課長  西本義光君   教育部長       浦辺常寿君

   教育委員会教育次長兼         教育委員会学校教育課長

   教育総務課長     石川利樹君              阿部 斉君

   教育委員会生涯学習スポーツ課長    教育委員会中央図書館長

              岡馬芳彦君              大谷内好子君

   教育委員会文化課長  吉野広重君   教育委員会文化課博物館開設推進室長

                                 和田 学君

   会計管理者兼会計課長 竹森誠一君   監査委員事務局長兼七尾鹿島

                      公平委員会事務局長  中野久明君

   消防長        長門 章君   七尾鹿島消防本部次長兼消防課長

                                 栂木 勇君

   七尾鹿島消防本部予防課長       病院事業管理者    吉村光弘君

              小竹雅彦君

   公立能登総合病院経営本部長兼     公立能登総合病院長兼地域医療支援

   経営管理部長     寺尾克則君   センター長兼医療安全管理部長兼

                      診療支援部長兼診療部泌尿器科部長

                                 上木 修君

   公立能登総合病院経営本部       公立能登総合病院経営本部

   経営管理部経営管理課長兼       経営管理部次長兼総務課長

   診療支援部診療情報管理室長                 佐藤 彰君

              水口 学君

   公立能登総合病院経営本部       総務部企画財政課長  楠 利勝君

   診療支援部診療支援課長兼健診部課長

              谷 一江君

   総務部企画財政課課長補佐       総務部企画財政課主幹 久水啓介君

              松田直樹君

   総務部企画財政課専門員        総務部企画財政課専門員

              黒崎孝夫君              中村吉弘君

欠席者

   6月20日、27日   公立能登

   欠席者       総合病院    吉村光弘君

             事業管理者

   6月27日欠席者   健康福祉部長  津田博美君

事務局職員出席者

   事務局長    細口 等    主幹     宮川佳志子

   主幹      齊藤裕樹    専門員    西川洋吾



△開会 午前10時00分



△開会・開議



○議長(高僧弘君) おはようございます。

 ただいまより平成29年第2回七尾市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。

 会議に先立ちまして、今般、全国市議会議長会及び北信越市議会議長会から、長年にわたり市議会議員として在職し、市政の発展、進行に寄与されたことによって表彰された方々に対し表彰状の伝達を行うとともに、七尾市議会表彰式をとり行います。



◎議会事務局長(細口等君) これより、七尾市議会議員在職15年に当たり、全国市議会議長会及び北信越市議会議長会表彰を受けられました方々に対し伝達を、また、あわせて、七尾市議会表彰式をとり行います。

 お名前をお呼びいたしますので、順次、前にお進みください。

 賞状は3枚ございます。

 永崎陽議員。



○議長(高僧弘君) 表彰状、七尾市、永崎陽殿。

 あなたは、市議会議員として15年、市政の進行に努められたその功績は著しくありますので、第93回定期総会に当たり、本会表彰規程により表彰いたします。

 平成29年5月24日、全国市議会議長会会長、山田一仁、代読でございます。

     〔表彰状 授与〕(拍手)



○議長(高僧弘君) 表彰状、七尾市、永崎陽殿。

 あなたは、市議会議員として在職15年、よく市政の発展に努められ、その功績はまことに顕著なものがあります。

 よって、第92回定期総会に当たり、当会表彰規程により表彰します。

 平成29年4月20日、北信越市議会議長会会長、金沢市議会議長、黒沢和規、代読でございます。

     〔表彰状 授与〕(拍手)



○議長(高僧弘君) 表彰状、永崎陽殿。

 あなたは、七尾市議会議員として在職15年にわたり市政の発展に尽くされた功績はまことに顕著なものがあります。

 よって、七尾市議会表彰規程により記念品を贈り、表彰します。

 平成29年6月12日、七尾市議会。

     〔表彰状 授与〕(拍手)



◎議会事務局長(細口等君) 続きまして、垣内武司議員。



○議長(高僧弘君) 表彰状、七尾市、垣内武司殿。

 あなたは、七尾市議会議員として15年、市政の進行に努められたその功績は著しいものがありますので、第93回定期総会に当たり、本会表彰規程により表彰いたします。

 平成29年5月24日、全国市議会議長会会長、山田一仁、代読でございます。

     〔表彰状 授与〕(拍手)



○議長(高僧弘君) 表彰状、七尾市、垣内武司殿。

 あなたは、市議会議員として在職15年、よく市政の発展に努められ、その功績はまことに顕著なものがあります。

 よって、第92回定期総会に当たり、当会表彰規程により表彰します。

 平成29年4月20日、北信越市議会議長会会長、金沢市議会議長、黒沢和規、代読でございます。

     〔表彰状 授与〕(拍手)



○議長(高僧弘君) 表彰状、垣内武司殿。

 あなたは、七尾市議会議員として在職15年にわたり市政の発展に尽くされた功績はまことに顕著なものがあります。

 よって、七尾市議会表彰規程により記念品を贈り、表彰します。

 平成29年6月12日、七尾市議会。

     〔表彰状 授与〕(拍手)



◎議会事務局長(細口等君) 引き続き、垣内武司議員は全国温泉所在都市議会議長協議会より感謝状がございますので、伝達させていただきます。



○議長(高僧弘君) 感謝状、七尾市、垣内武司様。

 あなたは、本協議会副会長として誠心誠意会の運営の実践に当たられ、本会の発展向上に寄与された功績はまことに著しいものがあります。

 よって、第46回総会に当たり深甚なる感謝の意を表します。

 平成29年5月23日、全国温泉所在都市議会議長協議会会長、熱海市議会議長、杉山利勝、代読でございます。

     〔感謝状 授与〕(拍手)



◎議会事務局長(細口等君) 以上をもちまして、伝達式並びに七尾市議会表彰式を終了させていただきます。



△諸般の報告



○議長(高僧弘君) 会議に入る前に諸般の報告をいたします。

 報告につきましては、お手元に配付してありますので、御了承願います。



△会期決定



○議長(高僧弘君) これより日程に入ります。

 日程第1、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。

 本定例会の会期は、お手元に配付の会期日程表のとおり、本日から6月27日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と言う者あり〕



○議長(高僧弘君) 異議なしと認めます。

 よって、会期は16日間とすることに決しました。



△会議録署名議員指名



○議長(高僧弘君) 次に、日程第2に入り、会議録署名議員の指名をいたします。

 本署名議員に、20番、今田勇雄君、21番、杉本忠一君を指名いたします。



△市長提案説明



○議長(高僧弘君) 次に、日程第3に入り、本日市長から提出のあった議案第48号ないし第58号及び報告第4号ないし第19号を一括して議題といたします。

 以上の案件について提案理由の説明を求めます。

 不嶋市長。

     〔市長(不嶋豊和君)登壇〕



◎市長(不嶋豊和君) おはようございます。

 本日ここに、平成29年第2回七尾市議会定例会を開会するに当たり、提出議案の概要と最近の市政を取り巻く状況について御説明申し上げます。

 平成29年度が始まって2カ月余りが経過し、当初予算で計上した各施策の諸準備も整ってまいりました。今後の事業展開や進捗状況についても適時お示ししながら、スピード感を持って進めてまいります。

 去る4月5日、御祓、朝日及び田鶴浜の3中学校を統合し、七尾中学校が開校しました。地域の皆様をはじめ、多くの関係者の御理解と御協力のもと、それぞれの学校が築き上げてきた伝統を受け継ぎ、新しい歴史を刻んでほしいと願うところであります。

 今後とも、ふるさと七尾の将来を担う子供たちが多くの仲間と切磋琢磨しながら学び合うことができるよう、平成30年4月に開校予定の朝日小学校をはじめ、安全・安心な教育環境の確保に努めてまいります。

 また、ゴールデンウイーク期間中は晴天にも恵まれ、青柏祭をはじめ、市内の各観光施設も多くの来訪者でにぎわいました。

 さらなる交流人口の拡大が図られるよう、平成30年秋の開館に向けて準備を進めている博物館など、市民の皆様とともに新たな七尾の魅力の創出に取り組んでまいります。

 第2次七尾市総合計画については、今後、経済界や教育・福祉団体など、各分野の代表者からなる総合計画審議会を設置し、策定作業を進めてまいります。

 策定に当たっては、アンケート調査やパブリックコメントのほか、各分野の関係者の方々との意見交換を行うなど、市民や議員の皆様の御意見を積極的に反映してまいりたいと考えております。

 引き続き、議員各位並びに市民の皆様の市政への御理解と御協力をお願い申し上げます。

 それでは、提出議案の概要について御説明申し上げます。

 議案第48号は、平成29年度一般会計の補正予算でありますが、当初予算を編成した後に生じた事情により、本年度中に行わなければならないものについて総額1億1,347万6,000円の追加を行うものであります。

 補正予算の主なものについて御説明申し上げます。

 まず、合宿・大会の誘致でありますが、本年9月22日から24日にかけて開催される商工会議所青年部第15回全国サッカー大会いしかわ七尾大会に対して支援を行うこととしております。

 広域観光の推進については、「山・鉾・屋台行事」がユネスコ無形文化遺産に登録されたことを契機とし、「青柏祭の曳山行事」を含む飛越能エリアの5つの祭り行事の宣伝・情報発信を共同して行うこととし、自治体間の連携を強化してまいります。

 また、公立能登総合病院とともに能登中部医療圏における救急医療体制を担う恵寿総合病院を設置運営する社会医療法人財団董仙会に対し、引き続き助成することとしております。

 このほか、イノシシ被害の対策として、中島町西谷内地区において緩衝帯の整備などを行うこととしております。

 これらの補正予算の財源といたしましては、それぞれの事業実施に伴う県支出金などの特定財源を見込むほか、平成28年度の決算剰余金(繰越金)を充てることとしております。

 議案第49号は、介護保険特別会計の補正予算でありますが、国・県支出金などの精算に伴う返還金を計上するものであります。

 議案第50号は、病院事業会計の補正予算でありますが、能登地域で初めてとなる手術支援ロボットを導入し、患者の身体的負担を軽減するなど医療の質の向上を図ることとしております。

 議案第51号は、過疎地域自立促進特別措置法の延長に伴い、固定資産税の課税の特例に関する条例を一部改正するものであります。

 議案第52号は、国の地方創生推進交付金事業の採択を受けたローカルベンチャー推進事業について、創業支援館しるべ蔵を拠点として事業展開をしていくため条例を一部改正するものであります。

 議案第53号は、能美広域事務組合の解散に伴い、石川県市町村消防賞じゅつ金組合規約を変更するものであります。

 議案第54号は、鵜浦地区における道路改良のため、辺地に係る公共的施設の総合整備計画を変更するものであります。

 議案第56号は、(仮称)七尾博物館における展示製作業務委託について、七尾市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定により、議決をお願いするものであります。

 議案第57号及び第58号は、市道1路線を廃止し、新たに4路線を認定するものであります。

 報告第4号から第12号までは、平成28年度の一般会計のほか8つの会計の補正予算について、いずれも年度末における歳入歳出の実績に伴う整理のために専決処分したので、承認をお願いするものであります。

 報告第13号から第15号までは、市税条例の一部改正など専決処分したので、承認をお願いするものであります。

 報告第16号は、平成28年度の決算を行った結果、公設地方卸売市場事業特別会計において収支不足が生じ、繰り上げ充用しなければならないことから専決処分したので、承認をお願いするものであります。

 報告第17号から第19号までは、地方自治法、または地方公営企業法の規定に基づき、予算の繰り越しに伴う計算書についてそれぞれ報告するものであります。

 いずれも、国の補正予算や計画に関する諸条件などにより不測の日数を要したことなど、やむを得ない事情により予算を翌年度へ繰り越したものであります。

 以上で議案の説明を終わりますが、細部につきましては、議事の進行に従い御説明申し上げますので、慎重に御審議の上、適切なる御決議を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(高僧弘君) 提案理由の説明を終わります。

 以上をもって本日の議事日程は全部終了いたしました。



△休会



○議長(高僧弘君) 次に、休会の件についてお諮りいたします。

 議案調査等のため、明日の6月13日から6月18日までの6日間は休会いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と言う者あり〕



○議長(高僧弘君) 異議なしと認めます。

 よって、以上のとおり休会することに決しました。



△散会



○議長(高僧弘君) 次回は、6月19日の午前10時より会議を開きます。

 本日はこれにて散会いたします。

 御苦労さまでした。



△散会 午前10時18分