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富山県 射水市

平成18年  3月 定例会 03月03日−目次




平成18年  3月 定例会 − 03月03日−目次







平成18年  3月 定例会



     平成18年3月射水市議会定例会審議結果一覧表



議案番号
件名
審議結果


議案第1号
平成18年度射水市一般会計予算
原案可決


議案第2号
平成18年度射水市ケーブルテレビ事業特別会計予算
原案可決


議案第3号
平成18年度射水市公共用地先行取得事業特別会計予算
原案可決


議案第4号
平成18年度射水市国民健康保険事業特別会計予算
原案可決


議案第5号
平成18年度射水市老人保健医療事業特別会計予算
原案可決


議案第6号
平成18年度射水市墓苑事業特別会計予算
原案可決


議案第7号
平成18年度射水市介護保険事業特別会計予算
原案可決


議案第8号
平成18年度射水市企業団地造成事業特別会計予算
原案可決


議案第9号
平成18年度射水市水道事業会計予算
原案可決


議案第10号
平成18年度射水市下水道事業特別会計予算
原案可決


議案第11号
平成18年度射水市農業集落排水事業特別会計予算
原案可決


議案第12号
平成18年度射水市病院事業会計予算
原案可決


議案第13号
平成17年度射水市一般会計補正予算(第2号)
原案可決


議案第14号
平成17年度射水市ケーブルテレビ事業特別会計補正予算(第1号)
原案可決


議案第15号
平成17年度射水市公共用地先行取得事業特別会計補正予算(第1号)
原案可決


議案第16号
平成17年度射水市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)
原案可決


議案第17号
平成17年度射水市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)
原案可決


議案第18号
平成17年度射水市下水道事業特別会計補正予算(第1号)
原案可決


議案第19号
平成17年度射水市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)
原案可決


議案第20号
平成17年度射水市病院事業会計補正予算(第1号)
原案可決


議案第21号
姉妹都市の締結について
原案可決


議案第22号
姉妹都市の締結について
原案可決


議案第23号
射水市国民保護対策本部及び射水市緊急対処事態対策本部条例の制定について
原案可決


議案第24号
射水市国民保護協議会条例の制定について
原案可決


議案第25号
射水市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例の制定について
原案可決


議案第26号
射水市サービスセンター条例の制定について
原案可決


議案第27号
射水市障害程度区分判定等審査会の委員の定数等を定める条例の制定について
原案可決


議案第28号
射水市営土地改良事業及び農地、農業用施設災害復旧事業の経費の賦課徴収条例の制定について
原案可決


議案第29号
射水市新湊ふれあい会館条例の一部改正について
原案可決


議案第30号
射水市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について
原案可決


議案第31号
射水市職員の給与に関する条例の一部改正について
原案可決


議案第32号
射水市営駐車場条例の一部改正について
原案可決


議案第33号
射水市新湊福祉会館条例の一部改正について
原案可決


議案第34号
射水市小杉社会福祉会館条例の一部改正について
原案可決


議案第35号
射水市堀岡福祉センター条例の一部改正について
原案可決


議案第36号
射水市小杉ふれあいセンター条例の一部改正について
原案可決


議案第37号
射水市老人福祉センター条例の一部改正について
原案可決


議案第38号
射水市ふれあいサロン条例の一部改正について
原案可決


議案第39号
射水市介護保険条例の一部改正について
原案可決


議案第40号
射水市立保育園条例の一部改正について
原案可決


議案第41号
射水市乳児及び幼児医療費助成に関する条例の一部改正について
原案可決


議案第42号
射水市企業立地推進条例の一部改正について
原案可決


議案第43号
射水市農村環境改善センター条例の一部改正について
原案可決


議案第44号
射水市ふれあい農園条例の一部改正について
原案可決


議案第45号
道の駅新湊条例の一部改正について
原案可決


議案第46号
射水市営住宅条例の一部改正について
原案可決


議案第47号
射水市特定公共賃貸住宅条例の一部改正について
原案可決


議案第48号
射水市農業集落排水処理施設条例の一部改正について
原案可決


議案第49号
射水市立学校設置条例の一部改正について
原案可決


議案第50号
射水市立幼稚園設置条例の一部改正について
原案可決


議案第51号
射水市立公民館条例の一部改正について
原案可決


議案第52号
射水市勤労青少年ホーム条例の一部改正について
原案可決


議案第53号
射水市新湊交流会館条例の一部改正について
原案可決


議案第54号
射水市小杉交流セミナーハウス条例の一部改正について
原案可決


議案第55号
射水市大島絵本館条例の一部改正について
原案可決


議案第56号
射水市新湊中央文化会館条例の一部改正について
原案可決


議案第57号
射水市小杉文化ホール条例の一部改正について
原案可決


議案第58号
射水市大門総合会館条例の一部改正について
原案可決


議案第59号
射水市新湊博物館条例の一部改正について
原案可決


議案第60号
射水市体育施設条例の一部改正について
原案可決


議案第61号
海竜スポーツランド条例の一部改正について
原案可決


議案第62号
射水市学校屋外運動場照明施設条例の一部改正について
原案可決


議案第63号
射水市下村馬事公園条例の一部改正について
原案可決


議案第64号
射水市手数料条例の一部改正について
原案可決


議案第65号
射水市障害者と高齢者等の交流ハウス条例の廃止について
原案可決


議案第66号
射水市老人デイサービスセンター条例の廃止について
原案可決


議案第67号
射水市シルバーワークプラザ条例の廃止について
原案可決


議案第68号
字の区域の変更及び廃止について
原案可決


議案第69号
富山県市町村会館管理組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について
原案可決


議案第70号
富山県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について
原案可決


議案第71号
富山県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について
原案可決


議案第72号
証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更について
原案可決


議案第73号
庄川右岸水害予防組合規約の変更について
原案可決


議案第74号
動産の取得について
原案可決


議案第75号
射水市民病院使用料及び手数料条例の一部改正について
原案可決


報告第1号
専決処分の承認を求めることについて
 専決処分第1号 平成17年度射水市一般会計補正予算(第1号)
承認


認定第1号
平成17年度新湊市一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について
継続審査


認定第2号
平成17年度小杉町一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について
継続審査


認定第3号
平成17年度大門町一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について
継続審査


認定第4号
平成17年度大島町一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について
継続審査


認定第5号
平成17年度下村一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について
継続審査


認定第6号
平成17年度射水地区広域圏事務組合一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について
継続審査


認定第7号
平成17年度射水消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について
継続審査


認定第8号
平成17年度大門町大島町中学校組合会計歳入歳出決算の認定について
継続審査


認定第9号
平成17年度射水郡大島町・新湊市・大門町(北野用水)組合歳入歳出決算の認定について
継続審査


認定第10号
平成17年度新湊市病院事業会計決算認定について
継続審査


認定第11号
平成17年度射水上水道企業団水道事業会計決算認定について
継続審査


諮問第1号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
異議なき旨答申


諮問第2号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
異議なき旨答申


諮問第3号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
異議なき旨答申


請願第1号
北陸新幹線ルート沿線の側道整備を要望する請願書
条件付採択


議員提出議案第1号
道路特定財源制度の見直しに関する意見書
原案可決





     平成18年3月射水市議会定例会会期日程表

                              会期20日間



3月3日(金)
午前10時
本会議
日程第1 会議録署名議員の指名
日程第2 会期の決定
日程第3 市長の提案理由の説明(質疑)
日程第4 議案第21号及び議案第22号(委員会付託省略、討論、採決)
日程第5 予算特別委員会の設置及び議案の付託
日程第6 決算特別委員会の設置及び議案の付託
日程第7 各議案の委員会付託
日程第8 請願の委員会付託
日程第9 決算特別委員会正副委員長の互選結果報告


3月4日(土)
 
 
     休会


3月5日(日)
 
 
     休会


3月6日(月)
 
 
     議案調査日


3月7日(火)
 
 
     議案調査日


3月8日(水)
午前10時
本会議
日程第1 代表質問
日程第2 一般質問


3月9日(木)
午前10時
本会議
日程第1 一般質問


3月10日(金)
午前10時
委員会
予算特別委員会


3月11日(土)
 
 
     休会


3月12日(日)
 
 
     休会


3月13日(月)
午前10時
委員会
     予算特別委員会


3月14日(火)
午前10時
委員会
     総務文教常任委員会


3月15日(水)
午前10時
委員会
     福祉病院常任委員会


3月16日(木)
午前10時
委員会
     市民環境常任委員会


3月17日(金)
午前10時
委員会
     産業建設常任委員会


3月18日(土)
 
 
     休会


3月19日(日)
 
 
     休会


3月20日(月)
午前10時
委員会
     交通問題特別委員会
     地域開発特別委員会
     港湾・観光特別委員会


委員会終了後
委員会
     予算特別委員会


3月21日(火)
 
 
     休会


3月22日(水)
午前10時
本会議
日程第1 委員長報告(質疑、討論、採決)
日程第2 市長の追加提案理由の説明(質疑、委員会付託省略、採決)
日程第3 議員提出議案の提案理由の説明(質疑、委員会付託省略、討論、採決)
日程第4 交通問題特別委員会、地域開発特別委員会及び港湾・観光特別委員会の調査期限の延長
日程第5 各常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の継続審査





     平成18年3月射水市議会定例会議案付託表



付託委員会名
件名
備考


予算特別委員会
議案第1号 平成18年度射水市一般会計予算
 


議案第13号 平成17年度射水市一般会計補正予算(第2号)
 


決算特別委員会
認定第1号 平成17年度新湊市一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について
 


認定第2号 平成17年度小杉町一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について
 


認定第3号 平成17年度大門町一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について
 


認定第4号 平成17年度大島町一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について
 


認定第5号 平成17年度下村一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について
 


認定第6号 平成17年度射水地区広域圏事務組合一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について
 


認定第7号 平成17年度射水消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について
 


認定第8号 平成17年度大門町大島町中学校組合会計歳入歳出決算の認定について
 


認定第9号 平成17年度射水郡大島町・新湊市・大門町(北野用水)組合歳入歳出決算の認定について
 


認定第10号 平成17年度新湊市病院事業会計決算認定について
 


認定第11号 平成17年度射水上水道企業団水道事業会計決算認定について
 


総務文教常任委員会
議案第2号 平成18年度射水市ケーブルテレビ事業特別会計予算
 


議案第3号 平成18年度射水市公共用地先行取得事業特別会計予算
 


議案第14号 平成17年度射水市ケーブルテレビ事業特別会計補正予算(第1号)
 


議案第15号 平成17年度射水市公共用地先行取得事業特別会計補正予算(第1号)
 


議案第23号 射水市国民保護対策本部及び射水市緊急対処事態対策本部条例の制定について
 


議案第24号 射水市国民保護協議会条例の制定について
 


議案第25号 射水市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例の制定について
 


議案第29号 射水市新湊ふれあい会館条例の一部改正について
 


議案第30号 射水市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について
 


議案第31号 射水市職員の給与に関する条例の一部改正について
 


議案第49号 射水市立学校設置条例の一部改正について
 


議案第50号 射水市立幼稚園設置条例の一部改正について
 


議案第51号 射水市立公民館条例の一部改正について
 


議案第52号 射水市勤労青少年ホーム条例の一部改正について
 


議案第53号 射水市新湊交流会館条例の一部改正について
 


議案第54号 射水市小杉交流セミナーハウス条例の一部改正について
 


議案第55号 射水市大島絵本館条例の一部改正について
 


議案第56号 射水市新湊中央文化会館条例の一部改正について
 


議案第57号 射水市小杉文化ホール条例の一部改正について
 


議案第58号 射水市大門総合会館条例の一部改正について
 


議案第59号 射水市新湊博物館条例の一部改正について
 


議案第60号 射水市体育施設条例の一部改正について
 


議案第61号 海竜スポーツランド条例の一部改正について
 


議案第62号 射水市学校屋外運動場照明施設条例の一部改正について
 


議案第63号 射水市下村馬事公園条例の一部改正について
 


議案第64号 射水市手数料条例の一部改正について
 


議案第68号 字の区域の変更及び廃止について
 


議案第69号 富山県市町村会館管理組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について
 


議案第70号 富山県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について
 


議案第71号 富山県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について
 


議案第74号 動産の取得について
 


報告第1号 専決処分の承認を求めることについて
 専決処分第1号 平成17年度射水市一般会計補正予算(第1号)
 


福祉病院常任委員会


議案第7号 平成18年度射水市介護保険事業特別会計予算
 


議案第12号 平成18年度射水市病院事業会計予算
 


議案第17号 平成17年度射水市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)
 


議案第20号 平成17年度射水市病院事業会計補正予算(第1号)
 


議案第27号 射水市障害程度区分判定等審査会の委員の定数等を定める条例の制定について
 


議案第33号 射水市新湊福祉会館条例の一部改正について
 


議案第34号 射水市小杉社会福祉会館条例の一部改正について
 


議案第35号 射水市堀岡福祉センター条例の一部改正について
 


議案第36号 射水市小杉ふれあいセンター条例の一部改正について
 


議案第37号 射水市老人福祉センター条例の一部改正について
 


議案第38号 射水市ふれあいサロン条例の一部改正について
 


議案第39号 射水市介護保険条例の一部改正について
 


議案第40号 射水市立保育園条例の一部改正について
 


議案第41号 射水市乳児及び幼児医療費助成に関する条例の一部改正について
 


議案第65号 射水市障害者と高齢者等の交流ハウス条例の廃止について
 


議案第66号 射水市老人デイサービスセンター条例の廃止について
 


議案第67号 射水市シルバーワークプラザ条例の廃止について
 


市民環境常任委員会
議案第4号 平成18年度射水市国民健康保険事業特別会計予算
 


議案第5号 平成18年度射水市老人保健医療事業特別会計予算
 


議案第6号 平成18年度射水市墓苑事業特別会計予算
 


議案第16号 平成17年度射水市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)
 


議案第26号 射水市サービスセンター条例の制定について
 


議案第32号 射水市営駐車場条例の一部改正について
 


議案第72号 証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更について
 


産業建設常任委員会
議案第8号 平成18年度射水市企業団地造成事業特別会計予算
 


議案第9号 平成18年度射水市水道事業会計予算
 


議案第10号 平成18年度射水市下水道事業特別会計予算
 


議案第11号 平成18年度射水市農業集落排水事業特別会計予算
 


議案第18号 平成17年度射水市下水道事業特別会計補正予算(第1号)
 


議案第19号 平成17年度射水市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)
 


議案第28号 射水市土地改良事業及び農地、農業用施設災害復旧事業の経費の賦課徴収条例の制定について
 


議案第42号 射水市企業立地推進条例の一部改正について
 


議案第43号 射水市農村環境改善センター条例の一部改正について
 


議案第44号 射水市ふれあい農園条例の一部改正について
 


議案第45号 道の駅新湊条例の一部改正について
 


議案第46号 射水市営住宅条例の一部改正について
 


議案第47号 射水市特定公共賃貸住宅条例の一部改正について
 


議案第48号 射水市農業集落排水処理施設条例の一部改正について
 


議案第73号 庄川右岸水害予防組合規約の変更について
 


請願第1号 北陸新幹線ルート沿線の側道整備を要望する請願書
 





     平成18年3月射水市議会定例会代表・一般質問通告一覧

 代表質問



氏名
質問項目


射水市社民党議員会
 帯刀 毅君
1 新年度当初予算編成について
(1) 合併の効果について
(2) 「税は低く、サービスは高く」の実施
(3) 市長のマニフェストの実現
2 教育問題
(1) 今後の射水市としての学校建設について
(2) 学校給食の地産地消
3 介護保険料の改定について
4 少子化対策について
(1) 病中、病後保育の実施
(2) 緊急時保育サービスの実施
5 お祭り、イベントについて
6 市民病院について
7 統合庁舎の建設について


自民議員会
 藤井喜義君
1 18年度予算について
(1) 三位一体の改革の影響について
(2) 市としての一体感づくりについて
(3) 新市建設計画の財政計画と比較した場合の変更点について


市民創政会
 掘 義治君
1 行財政改革について
(1) 統合庁舎建設積極的に取り組み
(2) 学校給食運営の検討
(3) 指定管理者制度
2 港湾整備の拡充と今後の施策について
(1) 環日本海チャンピオン都市を目指して
3 健やかで生きがいのあるまち事業について
(1) 少子化・子育て対策
(2) 高齢者対策
4 たくましく創造性のあるまち事業について
(1) 学校教育の取り組み
(2) 文化・スポーツの振興
5 医療制度改革と病院経営について
(1) 改正に伴う当病院の対応
(2) 新年度に向け経営改善、改革
6 自然に優しく潤いのあるまち事業について
(1) 自然環境の保全・活用
7 安全で利便性のあるまち事業について
(1) 「安全なまちづくり懇話会」設置事業
(2) 快適な住環境整備事業<小水力発電の可能性について>
(3) 交通ネットワークの充実
8 力強く活気のあるまち事業について
(1) 農林水産業の推進





 一般質問



氏名
質問項目


32番
 津本二三男君
1 新太閤山小学校開校に伴って
(1) 伊勢領橋に並行しての歩道専用橋等の整備について
(2) 市道橋下条214号線と二の井赤田線との交差点に信号機を早急に
(3) 現太閤山小学校の跡地利用についての具体化と太閤山公民館の改築を求めたい
(4) 金山小学校から南側の歩道整備について
2 市民の生活を支える射水市に
(1) 「住民負担の軽減」を市政の太い柱として重視されたい
(2) 国民健康保険証の取り上げは慎重に
   国保税の申請減免制度の整備を
(3) 医療を受けやすくすると医療費は増えるのか市民の目線からの実証的な研究を
3 再度、水道料の値下げを
4 並行在来線の対策を


19番
 義本幸子君
1 いかにして一体感の醸成をしていくのか
(1) 旧5市町村の住民の意識の温度差について
(2) 具体的な内容は
2 生徒児童の学力について
(1) ゆとり教育について
(2) 総合的学習の時間のあり方、今後の方針について


4番
 坂東 昭君
1 外国人中古車販売業者の対応について
2 セーフティゾーンパトロール隊の活動について
3 中古車の廃棄物としての取り扱いについて


13番
 奈田安弘君
1 分家市政の方向性について
(1) 三位一体改革への中長期的対応
(2) 地域の均衡ある発展を
2 防災計画の見直しについて
(1) 洪水ハザードマップの早期作成
(2) 防災行政無線の有効活用
(3) 周辺自治体との連携
3 小学校における「総合的な学習の時間」について
(1) 評価と今後の課題
(2) 小学校の英語教育に対する見解


6番
 伊勢 司君
1 広報、公聴のありかた
2 18年度予算の歳入について
(1) 第1款 市税、目 個人、法人、固定資産税
(2) 第18款 繰入金、目 財政調整基金
(3) 第21款 市債
3 公民館等の上下水道料金の減免について
4 下条川伊勢領歩道橋について


21番
 野崎義雄君
1 統合庁舎の早期建設について
2 (仮称)七美−荒屋線の整備について
3 農業の振興と地力増強資材の思いきった助成
4 学校の米飯給食のさらなる普及について


15番
 竹内美津子君
1 18年度予算に関連して
(1) 予算執行者として、市長の18年度予算についての評価
(2) 絵本通信ネットワーク推進事業の内容と今後の絵本館運営についての対応
(3) 学校整備事業についての18年度予算における対応について
(4) 保育希望、定員、受入状況に関連して、今後の保育園整備事業への対応
2 指定管理者制度導入に関連して
(1) 条例制定及び18年度制度導入施設、事業と制度導入に対する見解
(2) 大島絵本館についての制度導入、実施に関わる対応について


7番
 津田信人君
1 「経営所得安定対策等の導入」について
2 北陸道の改善計画について
3 学校教育における連合活動事業等の方針について
(1) 中学校における運動部の大会、文化部の発表会(大会)等の継続について
(2) 小学校における連合大会、連合発表会等の継続について


3番
 岡本良幸君
1 教育について
(1) 「学校評議員」と「とやま型学校評価システム」について
(2) 教育委員会について
  ? 教育委員会制度の存在意義と役割について
  ? 月1回の開催の是非について
  ? 教育委員の能力や意見を十分に生かすための事務上の工夫等について
  ? 教育委員会の予算審議過程について
(3) 学校選択制について


16番
 新中孝子君
1 地球温暖化防止に対する取り組みについて
2 子育て支援、少子化対応について
3 内川整備について
4 市民病院について
5 重点密集市街地について
6 桜町浄化センター跡地について


5番
 吉野省三君
1 少子化対応について
2 福祉サービスの第三者評価制度について
3 住宅団地の整備について


11番
 梶谷幸三君
1 行政評価制度(施策レベル・事務事業レベル)について
(1) 行政評価制度に対する考え
(2) 行政評価制度の現状
(3) 行政評価制度の今後の対応について


24番
 小島啓子君
1 少子化対策について
(1) 小学校3年まで医療費助成の拡充について
(2) 少子化対策の一環として、出産時に子育て必需品支給について
2 各庁舎間の窓口業務について
3 学校給食と食育について
(1) 食育についての必要性と推進について
(2) センター方式と単独校方式について
4 指定管理者制度導入について


18番
 中村 弘君
1 北陸新幹線について
(1) 沿線自治体首長としての所見
(2) アクセス道路(側道)整備に係る地元要望への対応
(3) 環境面、土地利用面等地元要望への対応


17番
 泉田恒男君
1 海を活かしたまちづくりについて
(1) 港湾機能の強化整備
  ? コンテナヤードの拡張及び埠頭の整備について
  ? 一般旅客バースの延伸及びターミナルの建設について
(2) 海フェスタとやまについて
(3) みなとまちづくり方策について
(4) 海洋深層水について
2 安全安心のまちづくりについて
(1) 重点密集市街地、都市防災事業計画について
(2) 国民保護計画について


9番
 橋本昌樹君
1 「安心・安全なまちづくり」について
(1) 国民保護計画
(2) 地域防災計画
(3) 自主防災組織
(4) 学校安全パトロール隊
2 スポーツ・レクリエーションの振興について


10番
 古城克實君
1 新市における文化施策と今後の取り組みについて
2 安全な地域環境を守るための条例制定について


2番
 中村文隆君
1 予算編成について
(1) バランスシートについて
(2) 行政コスト計算書(施策別)について
(3) 政策評価(行政評価)について
(4) 今後の財政見通しについて
(5) 事務事業の見直し(事業仕分け)について
(6) 財務情報の開示について
2 人事制度について
(1) 能力給・成果主義の導入について
(2) 職員研修機関の創設について
3 子育て支援について
(1) こどもの権利条例について
(2) 幼保一元化(認定こども園)について
(3) こども課の創設について


22番
 中野正一君
1 新年度予算案について
(1) 市債と公債費の推移
(2) 予算規模
(3) 三位一体改革との関連
2 「PETセンター」と西部「ガン診療連携拠点病院」について
(1) 「センター」の評価
(2) 出資金の拠出
(3) 「ガン拠点病院」の意義
3 「消雪装置」の新設計画について


1番
 菅野清人君
1 消防について
(1) 水利総合計画について
(2) 分団・自衛消防団等の意識等の均一化について
2 地域再生まちづくりについて
(1) 市民協働課の新設について
(2) 「TMO」計画とコーディネーターについて
(3) まちづくり三法・LLP・LLCの当局の理解と講習会(民間向け)について









          平成18年3月射水市議会定例会会議録目次

 第1日目 3月3日(金)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯本日の会議に付した事件……………………………………………………………………1

◯出・欠席議員の氏名…………………………………………………………………………1

◯説明のため出席した者………………………………………………………………………2

◯職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………………2

◯開会の宣告……………………………………………………………………………………3

◯開議の宣告……………………………………………………………………………………3

◯諸般の報告……………………………………………………………………………………3

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………3

◯会期の決定……………………………………………………………………………………4

◯市長の提案理由の説明・質疑(議案第1号〜議案第74号、報告第1号、認定第1号〜認定第11号)…………………………………………………………………………………4

◯表決(議案第21号、議案第22号)…………………………………………………16

◯予算特別委員会の設置及び議案の付託(議案第1号、議案第13号)……………17

◯決算特別委員会の設置及び議案の付託(認定第1号〜認定第11号)……………17

◯各議案の委員会付託(議案第2号〜議案第12号、議案第14号〜議案第20号、議案第23号〜議案第74号、報告第1号)…………………………………………………18

◯請願の委員会付託(請願第1号)………………………………………………………18

◯決算特別委員会正副委員長の互選結果報告……………………………………………19

◯散会の宣告…………………………………………………………………………………19

 第2日目 3月8日(水)

◯議事日程……………………………………………………………………………………21

◯本日の会議に付した事件…………………………………………………………………21

◯出・欠席議員の氏名………………………………………………………………………21

◯説明のため出席した者……………………………………………………………………22

◯職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………………22

◯開議の宣告…………………………………………………………………………………23

◯代表質問……………………………………………………………………………………23

 質問 帯刀 毅議員………………………………………………………………………23

     1 新年度当初予算編成について

      (1) 合併の効果について

      (2) 「税は低く、サービスは高く」の実施

      (3) 市長のマニフェストの実現

     2 教育問題

      (1) 今後の射水市としての学校建設について

      (2) 学校給食の地産地消

     3 介護保険料の改定について

     4 少子化対策について

      (1) 病中、病後保育の実施

      (2) 緊急時保育サービスの実施

     5 お祭り、イベントについて

     6 市民病院について

     7 統合庁舎の建設について

 答弁 分家市長……………………………………………………………………………32

    竹内教育長…………………………………………………………………………33

    宮林福祉保健部長…………………………………………………………………34

    宮田産業経済部長…………………………………………………………………35

    永森市民病院事務局長……………………………………………………………35

 質問 藤井喜義議員………………………………………………………………………36

     1 18年度予算について

      (1) 三位一体の改革の影響について

      (2) 市としての一体感づくりについて

      (3) 新市建設計画の財政計画と比較した場合の変更点について

 答弁 分家市長……………………………………………………………………………38

    牧野企画総務部長…………………………………………………………………39

 再質問 藤井喜義議員……………………………………………………………………40

 答弁 分家市長……………………………………………………………………………41

 質問 堀 義治議員………………………………………………………………………41

     1 行財政改革について

      (1) 統合庁舎建設積極的に取り組み

      (2) 学校給食運営の検討

      (3) 指定管理者制度

     2 港湾整備の拡充と今後の施策について

      (1) 環日本海チャンピオン都市を目指して

     3 健やかで生きがいのあるまち事業について

      (1) 少子化・子育て対策

      (2) 高齢者対策

     4 たくましく創造性のあるまち事業について

      (1) 学校教育の取り組み

      (2) 文化・スポーツの振興

     5 医療制度改革と病院経営について

      (1) 改正に伴う当病院の対応

      (2) 新年度に向け経営改善、改革

     6 自然に優しく潤いのあるまち事業について

      (1) 自然環境の保全・活用

     7 安全で利便性のあるまち事業について

      (1) 「安全なまちづくり懇話会」設置事業

      (2) 快適な住環境整備事業(小水力発電の可能性について)

      (3) 交通ネットワークの充実

     8 力強く活気あるまち事業について

      (1) 農林水産業の推進

 答弁 分家市長……………………………………………………………………………46

    宮川助役……………………………………………………………………………47

    竹内教育長…………………………………………………………………………48

    牧野企画総務部長…………………………………………………………………49

    竹内市民環境部長…………………………………………………………………50

    宮林福祉保健部長…………………………………………………………………51

    宮田産業経済部長…………………………………………………………………51

    尾上都市整備部長…………………………………………………………………52

    永森市民病院事務局長……………………………………………………………52

◯一般質問……………………………………………………………………………………53

 質問 津本二三男議員……………………………………………………………………54

     1 新太閤山小学校開校に伴って

      (1) 伊勢領橋に並行しての歩道専用橋等の整備について

      (2) 市道橋下条214号線と二の井赤田線との交差点に信号機を早急に

      (3) 現太閤山小学校の跡地利用についての具体化と太閤山公民館の改築を求めたい

      (4) 金山小学校から南側の歩道整備について

     2 市民の生活を支える射水市に

      (1) 「住民負担の軽減」を市政の太い柱として重視されたい

      (2) 国民健康保険証の取り上げは慎重に

        国保税の申請減免制度の整備を

      (3) 医療を受けやすくすると医療費は増えるのか市民の目線からの実証的な研究を

     3 再度、水道料の値下げを

     4 並行在来線の対策を

 答弁 宮川助役……………………………………………………………………………57

    竹内教育長…………………………………………………………………………57

    牧野企画総務部長…………………………………………………………………57

    竹内市民環境部長…………………………………………………………………58

    尾上都市整備部長…………………………………………………………………59

    横堀上下水道部長…………………………………………………………………60

 質問 義本幸子議員………………………………………………………………………60

     1 いかにして一体感の醸成をしていくのか

      (1) 旧5市町村の住民の意識の温度差について

      (2) 具体的な内容は

     2 生徒児童の学力について

      (1) ゆとり教育について

      (2) 総合的学習の時間のあり方、今後の方針について

 答弁 分家市長……………………………………………………………………………61

    竹内教育長…………………………………………………………………………62

    土合市長公室長……………………………………………………………………63

 再質問 義本幸子議員……………………………………………………………………63

 答弁 竹内教育長…………………………………………………………………………64

 質問 坂東 昭議員………………………………………………………………………64

     1 外国人中古車販売業者の対応について

     2 セーフティゾーンパトロール隊の活動について

     3 中古車の廃棄物としての取り扱いについて

 答弁 竹内市民環境部長…………………………………………………………………65

 質問 奈田安弘議員………………………………………………………………………66

     1 分家市政の方向性について

      (1) 三位一体改革への中長期的対応

      (2) 地域の均衡ある発展を

     2 防災計画の見直しについて

      (1) 洪水ハザードマップの早期作成

      (2) 防災行政無線の有効活用

      (3) 周辺自治体との連携

     3 小学校における「総合的な学習の時間」について

      (1) 評価と今後の課題

      (2) 小学校の英語教育に対する見解

 答弁 分家市長……………………………………………………………………………69

    竹内教育長…………………………………………………………………………69

    牧野企画総務部長…………………………………………………………………70

 質問 伊勢 司議員………………………………………………………………………72

     1 広報、公聴のありかた

     2 18年度予算の歳入について

      (1) 第1款 市税、目 個人、法人、固定資産税

      (2) 第18款 繰入金、目 財政調整基金

      (3) 第21款 市債

     3 公民館等の上下水道料金の減免について

     4 下条川伊勢領歩道橋について

 答弁 土合市長公室長……………………………………………………………………74

    牧野企画総務部長…………………………………………………………………74

    竹内市民環境部長…………………………………………………………………75

    尾上都市整備部長…………………………………………………………………76

    横堀上下水道部長…………………………………………………………………76

 質問 野崎義雄議員………………………………………………………………………77

     1 統合庁舎の早期建設について

     2 (仮称)七美−荒屋線の整備について

     3 農業の振興と地力増強資材の思いきった助成

     4 学校の米飯給食のさらなる普及について

 答弁 分家市長……………………………………………………………………………78

    竹内教育長…………………………………………………………………………78

    宮田産業経済部長…………………………………………………………………79

    尾上都市整備部長…………………………………………………………………79

◯会議時間の延長……………………………………………………………………………79

◯一般質問……………………………………………………………………………………79

 質問 竹内美津子議員……………………………………………………………………79

     1 18年度予算に関連して

      (1) 予算執行者として、市長の18年度予算についての評価

      (2) 絵本通信ネットワーク推進事業の内容と今後の絵本館運営についての対応

      (3) 学校整備事業についての18年度予算における対応について

      (4) 保育希望、定員、受入状況に関連して、今後の保育園整備事業への対応

     2 指定管理者制度導入に関連して

      (1) 条例制定及び18年度制度導入施設、事業と制度導入に対する見解

      (2) 大島絵本館についての制度導入、実施に関わる対応について

 答弁 分家市長……………………………………………………………………………83

    竹内教育長…………………………………………………………………………83

    牧野企画総務部長…………………………………………………………………84

    宮林福祉保健部長…………………………………………………………………85

◯散会の宣告…………………………………………………………………………………85

 第3日目 3月9日(木)

◯議事日程……………………………………………………………………………………87

◯本日の会議に付した事件…………………………………………………………………87

◯出・欠席議員の氏名………………………………………………………………………87

◯説明のため出席した者……………………………………………………………………88

◯職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………………88

◯開議の宣告…………………………………………………………………………………89

◯一般質問……………………………………………………………………………………89

 質問 津田信人議員………………………………………………………………………89

     1 「経営所得安定対策等の導入」について

     2 北陸道の改善計画について

     3 学校教育における連合活動事業等の方針について

      (1) 中学校における運動部の大会、文化部の発表会(大会)等の継続について

      (2) 小学校における連合大会、連合発表会等の継続について

 答弁 竹内教育長…………………………………………………………………………91

    宮田産業経済部長…………………………………………………………………92

    尾上都市整備部長…………………………………………………………………93

 質問 岡本良幸議員………………………………………………………………………93

     1 教育について

      (1) 「学校評議員」と「とやま型学校評価システム」について

      (2) 教育委員会について

       ? 教育委員会制度の存在意義と役割について

       ? 月1回の開催の是非について

       ? 教育委員の能力や意見を十分に生かすための事務上の工夫等について

       ? 教育委員会の予算審議過程等について

      (3) 学校選択制について

 答弁 分家市長……………………………………………………………………………97

    竹内教育長…………………………………………………………………………97

    牧野企画総務部長…………………………………………………………………98

 質問 新中孝子議員………………………………………………………………………99

     1 地球温暖化防止に対する取り組みについて

     2 子育て支援、少子化対応について

     3 内川整備について

     4 市民病院について

     5 重点密集市街地について

     6 桜町浄化センター跡地について

 答弁 牧野企画総務部長………………………………………………………………102

    竹内市民環境部長………………………………………………………………103

    尾上都市整備部長………………………………………………………………103

    横堀上下水道部長………………………………………………………………104

    永森市民病院事務局長…………………………………………………………105

 質問 吉野省三議員……………………………………………………………………105

     1 少子化対応について

     2 福祉サービスの第三者評価制度について

     3 住宅団地の整備について

 答弁 尾上都市整備部長………………………………………………………………107

    宮林福祉保健部長………………………………………………………………107

 質問 梶谷幸三議員……………………………………………………………………108

     1 行政評価制度(施策レベル・事務事業レベル)について

      (1) 行政評価制度に対する考え

      (2) 行政評価制度の現状

      (3) 行政評価制度の今後の対応について

 答弁 牧野企画総務部長………………………………………………………………111

 再質問 梶谷幸三議員…………………………………………………………………111

 答弁 分家市長…………………………………………………………………………112

 質問 小島啓子議員……………………………………………………………………112

     1 少子化対策について

      (1) 小学校3年まで医療費助成の拡充について

      (2) 少子化対策の一環として、出産時に子育て必需品支給について

     2 各庁舎間の窓口業務について

     3 学校給食と食育について

      (1) 食育についての必要性と推進について

      (2) センター方式と単独校方式について

     4 指定管理者制度導入について

 答弁 竹内教育長………………………………………………………………………116

    土合市長公室長…………………………………………………………………116

    牧野企画総務部長………………………………………………………………116

    宮林福祉保健部長………………………………………………………………117

 再質問 小島啓子議員…………………………………………………………………117

 答弁 竹内教育長………………………………………………………………………118

 質問 中村 弘議員……………………………………………………………………119

     1 北陸新幹線について

      (1) 沿線自治体首長としての所見

      (2) アクセス道路(側道)整備に係る地元要望への対応

      (3) 環境面、土地利用面等地元要望への対応

 答弁 分家市長…………………………………………………………………………121

    尾上都市整備部長………………………………………………………………121

 質問 泉田恒男議員……………………………………………………………………122

     1 海を活かしたまちづくりについて

      (1) 港湾機能の強化整備

       ? コンテナヤードの拡張及び埠頭の整備について

       ? 一般旅客バースの延伸及びターミナルの建設について

      (2) 海フェスタとやまについて

      (3) みなとまちづくり方策について

      (4) 海洋深層水について

     2 安全安心のまちづくりについて

      (1) 重点密集市街地、都市防災事業計画について

      (2) 国民保護計画について

 答弁 牧野企画総務部長………………………………………………………………124

    宮田産業経済部長………………………………………………………………124

 質問 橋本昌樹議員……………………………………………………………………126

     1 「安心・安全なまちづくり」について

      (1) 国民保護計画

      (2) 地域防災計画

      (3) 自主防災組織

      (4) 学校安全パトロール隊

     2 スポーツ・レクリエーションの振興について

 答弁 竹内教育長………………………………………………………………………128

    牧野企画総務部長………………………………………………………………129

 質問 古城克實議員……………………………………………………………………131

     1 新市における文化施策と今後の取り組みについて

     2 安全な地域環境を守るための条例制定について

 答弁 竹内教育長………………………………………………………………………132

    竹内市民環境部長………………………………………………………………133

 質問 中村文隆議員……………………………………………………………………133

     1 予算編成について

      (1) バランスシートについて

      (2) 行政コスト計算書(施策別)について

      (3) 政策評価(行政評価)について

      (4) 今後の財政見通しについて

      (5) 事務事業の見直し(事業仕分け)について

      (6) 財務情報の開示について

     2 人事制度について

      (1)能力給・成果主義の導入について

      (2) 職員研修機関の創設について

     3 子育て支援について

      (1) こどもの権利条例について

      (2) 幼保一元化(認定こども園)について

      (3) こども課の創設について

 答弁 牧野企画総務部長………………………………………………………………137

    宮林福祉保健部長………………………………………………………………140

 質問 中野正一議員……………………………………………………………………140

     1 新年度予算案について

      (1) 市債と公債費の推移

      (2) 予算規模

      (3) 三位一体改革との関連

     2 「PETセンター」と西部「ガン診療連携拠点病院」について

      (1) 「センター」の評価

      (2) 出資金の拠出

      (3) 「ガン拠点病院」の意義

     3 「消雪装置」の新設計画について

 答弁 牧野企画総務部長………………………………………………………………143

    宮林福祉保健部長………………………………………………………………144

    尾上都市整備部長………………………………………………………………145

    永森市民病院事務局長…………………………………………………………145

 再質問 中野正一議員…………………………………………………………………146

 答弁 牧野企画総務部長………………………………………………………………147

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………147

◯一般質問…………………………………………………………………………………147

 質問 菅野清人議員……………………………………………………………………147

     1 消防について

      (1) 水利総合計画について

      (2) 分団・自衛消防団等の意識等の均一化について

     2 地域再生まちづくりについて

      (1) 市民協働課の新設について

      (2) 「TMO」計画とコーディネーターについて

      (3) まちづくり三法・LLP・LLCの当局の理解と講習会(民間向け)について

 答弁 牧野企画総務部長………………………………………………………………149

    宮田産業経済部長………………………………………………………………150

    塚本消防長………………………………………………………………………151

◯散会の宣告………………………………………………………………………………152

 第4日目 3月22日(水)

◯議事日程…………………………………………………………………………………153

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………153

◯出・欠席議員の氏名……………………………………………………………………153

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………154

◯職務のため議場に出席した事務局職員………………………………………………154

◯開議の宣告………………………………………………………………………………155

◯委員長報告(議案第1号〜議案第20号、議案第23号〜議案第74号、報告第1号、請願第1号)………………………………………………………………………………155

◯質疑………………………………………………………………………………………164

◯討論………………………………………………………………………………………164

◯表決………………………………………………………………………………………166

◯市長の追加提案理由の説明(議案第75号、諮問第1号〜諮問第3号)………172

◯質疑………………………………………………………………………………………173

◯委員会付託の省略………………………………………………………………………173

◯討論………………………………………………………………………………………174

◯表決………………………………………………………………………………………174

◯議員提出議案の提案理由の説明(議員提出議案第1号)…………………………175

◯質疑………………………………………………………………………………………176

◯委員会付託の省略………………………………………………………………………176

◯討論………………………………………………………………………………………176

◯表決………………………………………………………………………………………177

◯交通問題特別委員会、地域開発特別委員会及び港湾・観光特別委員会の調査期限の延長………………………………………………………………………………………………178

◯議会運営委員会及び各常任委員会の閉会中継続審査………………………………178

◯市長のあいさつ…………………………………………………………………………180

◯閉会の宣告………………………………………………………………………………180