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富山県 小矢部市

平成23年  6月 定例会 06月24日−04号




平成23年  6月 定例会 − 06月24日−04号







平成23年  6月 定例会



          平成23年6月小矢部市議会定例会会議録(第4号)

平成23年6月24日

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         平成23年6月24日(金)

         午後3時20分 開議

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議事日程第4号

第1 議案第31号 平成23年度小矢部市一般会計補正予算(第1号)から議案第35号 倶利伽羅源平の郷植生口の指定管理者の指定についてまで、及び承認第4号 専決処分事項の承認についてから承認第5号 専決処分事項の承認についてまで

   (委員長報告・質疑・討論・表決)

第2 議案第36号 財産の取得について

   (市長の提案理由説明・質疑・討論・表決)

第3 議員提出議案第5号 小矢部市議会基本条例の一部改正について

   (提案者の提案理由説明・質疑・討論・表決)

第4 議員提出議案第6号 震災からの復興に向けた補正予算の早期編成を求める意見書について

   (提案者の提案理由説明・質疑・討論・表決)

第5 同意第2号 小矢部市固定資産評価員の選任

   同意について

   (市長の提案理由説明・質疑・表決)

第6 推薦第1号 小矢部市農業委員会委員の推薦について

第7 議員派遣について

   (表決)

第8 閉会中の継続審査事項について

   (表決)

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本日の会議に付した事件

日程第1 議案第31号 平成23年度小矢部市一般会計補正予算(第1号)から議案第35号 倶利伽羅源平の郷植生口の指定管理者の指定についてまで、及び承認第4号 専決処分事項の承認についてから承認第5号 専決処分事項の承認についてまで

     (委員長報告・質疑・討論・表決)

日程第2 議案第36号 財産の取得について

     (市長の提案理由説明・質疑・討論・表決)

日程第3 議員提出議案第5号 小矢部市議会基本条例の一部改正について

     (提案者の提案理由説明・質疑・討論・表決)

日程第4 議員提出議案第6号 震災からの復興に向けた補正予算の早期編成を求める意見書について

     (提案者の提案理由説明・質疑・討論・表決)

日程第5 同意第2号 小矢部市固定資産評価員の選任同意について

     (市長の提案理由説明・質疑・表決)

日程第6 推薦第1号 小矢部市農業委員会委員の推薦について

日程第7 議員派遣について

     (表決)

日程第8 閉会中の継続審査事項について

     (表決)

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◯出席議員(14名)

   1番    義浦英昭

   2番    吉田康弘

   3番    藤本雅明

   4番    白井 中

   5番    福島正力

   6番    島田一朗

   8番    石田義弘

   9番    嶋田幸恵

  10番    中村重樹

  11番    沼田信良

  12番    中西正史

  14番    尾山喜次

  15番    砂田喜昭

  16番    宮西佐作

◯欠席議員(1名)

  13番    多田 勲

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◯説明のため出席した者

  市長     桜井森夫

  副市長    高畠進一

  教育長    日光久悦

  総務部長   松本信明

  産業建設部長

  兼農業委員会 野澤敏夫

  事務局長

  民生部長   林 和宏

  企画室長   稲原 勉

  産業建設部

  次長兼    川原幸雄

  都市計画課長

  会計管理者兼

         吉川哲二

  会計室長

  教育次長兼

         舟本 勇

  教育総務課長

  総務課長   佐野 隆

  財政課長   栢元 剛

  教育委員長  西永 勉

  代表監査委員 鶴見喜秋

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◯職務のため議場に出席した事務局職員

  局長補佐   間ヶ数昌浩

  主査     河南節子

  主査     野澤正幸

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△開議

           午後3時20分 再開



○議長(中村重樹君) 

 ただいまから平成23年6月小矢部市議会定例会を再開いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

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△出席議員数の報告



○議長(中村重樹君) 

 ただいまの出席議員は14名で定足数に達しておりますので、会議は成立いたしております。

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△諸般の報告



○議長(中村重樹君) 

 日程に入る前に、諸般の報告をいたします。

 地方自治法第121条の規定に基づき、桜井市長ほか関係者の出席を求めてあります。

 これで諸般の報告を終わります。

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△議事日程の報告



○議長(中村重樹君) 

 本日の議事日程は、お手元にお配りしてありますので、朗読を省略いたします。

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△議案第31号から議案第35号まで、及び承認第4号から承認第5号までについて



○議長(中村重樹君) 

 日程第1 議案第31号 平成23年度小矢部市一般会計補正予算(第1号)から議案第35号 倶利伽羅源平の郷植生口の指定管理者の指定についてまで、及び承認第4号 専決処分事項の承認についてから承認第5号 専決処分事項の承認についてまでを一括議題といたします。

 〔16番 宮西佐作君退場〕

 〔9番 嶋田幸恵君退場〕

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△委員長報告



○議長(中村重樹君) 

 以上の各案件については、各委員会に付託してありますので、その審査結果について、各委員長の報告を求めます。

 民生文教常任委員会副委員長 藤本雅明君。

 〔民生文教常任委員会副委員長 藤本雅明君登壇〕



◆民生文教常任委員会副委員長(藤本雅明君) 

 民生文教常任委員会の審査の結果を報告いたします。

 去る6月20日、民生文教常任委員会を開催し、本定例会におきまして、当委員会に付託されました諸案件につき、慎重に審査いたしました結果を報告いたします。

 議案第31号 平成23年度小矢部市一般会計補正予算(第1号)の歳出のうち、第3款民生費増額の1,357万3千円、第10款教育費増額の8,296万円、議案第32号 桜町JOMONパーク条例の制定について、以上2議案については、採決の結果、それぞれ全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

 なお、審査の過程において、次の意見がありましたので申し述べます。

 1点目は、東日本大震災で公共施設が大きな被害を受けたことを踏まえて、公共施設の安全性の確保が極めて重要である。平成22年3月に「小矢部市耐震改修促進計画」を策定し、児童の安全を最優先とし、順次耐震化を進めているが、民生部並びに教育委員会が所管する保育所、小・中学校等施設における耐震化の状況は、耐震対象施設91件のうち、耐震化対策済みの施設74件、耐震化未対策の施設10件、未調査のものが7件となっている。今後耐震化対策の改修工事について平成27年度まで90%を目指すとしているが、耐震化未対策施設の改修工事は年次計画を立てて順次進め、未調査の施設については早急に耐震診断を実施すること、また、総合会館等、人が多く利用する施設でも耐震化を進めていくこと。

 2点目は、東京電力福島第一原子力発電所の事故で夏の電力不足が懸念されているが、地球温暖化が進み、世界的に環境問題への関心が高まる中、自然エネルギーの有効活用が求められている。現在、石動中学校、津沢中学校に太陽光発電システムを導入、稼働しており、節電効果として使用電力量の約10%の電力量削減につながっていることから、石動小学校耐震改築工事においても、ぜひ太陽光発電システムの導入を検討すること。また、児童への環境教育等を考慮し、自然エネルギー利用や節電、省エネルギーを目指す太陽光発電、屋根面の雨水利用、LED照明、人感センサー等の設備の設置及びトップライトや高窓の設置等により教育施設への自然エネルギーやバイオマス利用を促し、積極的に取り入れていくこと。

 以上2点について強い要望がありました。

 これで、民生文教常任委員会の報告を終わります。



○議長(中村重樹君) 

 産業建設常任委員会副委員長 福島正力君。

 〔産業建設常任委員会副委員長 福島正力君登壇〕



◆産業建設常任委員会副委員長(福島正力君) 

 産業建設常任委員会の報告をいたします。

 6月定例会におきまして、産業建設常任委員会に付託された諸案件につきまして、去る6月21日に委員会を開催し、審査いたしました結果を報告いたします。

 議案第31号 平成23年度小矢部市一般会計補正予算(第1号)の歳出のうち、第6款農林水産業費増額の958万3千円、第7款商工費増額の600万円について、議案第33号 倶利伽羅源平の郷埴生口地域振興棟条例の一部改正について、議案第34号 小矢部市下水道条例の一部改正について、以上3議案につきましては、審査の結果、それぞれ全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

 次に、陳情第1号 地方住民の安心・安全を支える行政サービスの拡充を求める陳情書につきましては、審査の結果、保留とすべきものと決定をいたしました。

 なお、当委員会において、次の意見がありましたので申し述べます。

 観光周遊バス「義仲・巴号」運行を初めとした新たな観光振興事業を実施されているが、従来の観光宣伝手法にとどまらず、柔軟かつ発展的な考え方で実績を上げられるよう創意工夫され、迅速で効果的な事業展開を図られたい。また、義仲・巴大河ドラマ誘致に向け、新たに強化された組織を生かし、市民が観光・集客の効果を実感できるよう、全力で取り組み、その力を発揮されたいとの意見がありました。

 以上で、産業建設常任委員会の報告を終わります。



○議長(中村重樹君) 

 総務常任委員会副委員長 白井 中君。

 〔総務常任委員会副委員長 白井 中君登壇〕



◆総務常任委員会副委員長(白井中君) 

 総務常任委員会の報告をいたします。

 6月定例会におきまして、総務常任委員会に付託されました諸案件につきまして、去る6月22日に委員会を開催し、審査いたしました結果を報告いたします。

 議案第31号 平成23年度小矢部市一般会計補正予算(第1号)のうち、歳入増額の1億1,247万6千円、歳出のうち、第2款総務費増額の36万円、議案第35号 倶利伽羅源平の郷埴生口の指定管理者の指定について、承認第4号 専決処分事項の承認について 専決第3号 小矢部市税条例の一部改正について、承認第5号 専決処分事項の承認について 専決第4号 小矢部市税条例の一部改正について、以上4議案については、採決の結果、それぞれ全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

 なお、審査の過程において、次のような意見がありましたので申し述べます。

 1点目は、災害時備蓄品の食料並びに飲料水等については、保存年限を適正に管理するとともに、防災訓練での配布等を通じて、市民の防災に対する意識が深まるよう啓発活動に積極的に取り組むこと。

 2点目は、現在、本市には「富山県自主防災アドバイザー」として、3名が登録され、自主防災組織に対する支援活動を行っているが、さらなる防災リーダーの増員等防災力の強化に取り組むこと。

 3点目は、東日本大震災による未曾有の原子力発電所事故が発生したが、本市は、志賀原子力発電所の35キロ圏内であり、安全対策について早急に市民に説明し、市民の安心・安全に努めること。

 4点目は、夏場を迎え電力不足が懸念されていることから、行政が率先して、さらなる節電対策に取り組むこととの意見がありました。

 以上で、総務常任委員会の報告を終わります。



○議長(中村重樹君) 

 以上で、各委員会の審査結果の報告を終わります。

 〔16番 宮西佐作君入場〕

 〔9番 嶋田幸恵君入場〕

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△質疑・討論・表決



○議長(中村重樹君) 

 これより委員長報告に対する質疑に入るのでありますが、ただいまのところ通告がありませんので、質疑なしと認めます。

 これより討論に入るのでありますが、ただいまのところ通告がありませんので、討論なしと認めます。

 それでは、上程議案について採決いたします。

 議案第31号 平成23年度小矢部市一般会計補正予算(第1号)から議案第35号 倶利伽羅源平の郷埴生口の指定管理者の指定についてまで、及び承認第4号 専決処分事項の承認についてから承認第5号 専決処分事項の承認についてまでを一括して採決いたします。

 以上の7議案に対する各委員長の報告は可決であります。

 本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成する諸君の起立を求めます。

 〔全員起立〕



○議長(中村重樹君) 

 全員起立であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

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△議案第36号について



○議長(中村重樹君) 

 日程第2 議案第36号 財産の取得についてを議題といたします。

 議案はお手元にお配りしてありますので、朗読を省略いたします。

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△提案理由説明



○議長(中村重樹君) 

 提案理由の説明を求めます。

 市長 桜井森夫君。

 〔市長 桜井森夫君登壇〕



◎市長(桜井森夫君) 

 ただいま提出いたしました議案について、ご説明を申し上げます。

 議案第36号は財産の取得についてであります。

 これは、消防ポンプ自動車2台を2,084万6,900円でジーエムいちはら工業株式会社から取得しようとするものであります。

 何とぞ慎重なご審議の上、議決を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。



○議長(中村重樹君) 

 提案理由の説明を終わります。

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△質疑



○議長(中村重樹君) 

 これより上程議案に対する質疑に入るのでありますが、ただいまのところ通告がありませんので、質疑なしと認めます。

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△委員会付託の省略



○議長(中村重樹君) 

 お諮りいたします。

 ただいま上程いたしました議案は、会議規則第37条第3項の規定に基づき、委員会への付託を省略いたしたいと思います。

 これにご異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中村重樹君) 

 ご異議なしと認めます。

 よって、上程議案は委員会付託を省略することに決定いたしました。

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△討論・表決



○議長(中村重樹君) 

 これより討論に入るのでありますが、ただいまのところ通告がありませんので、討論なしと認めます。

 それでは、上程議案について採決いたします。

 議案第36号 財産の取得については、原案のとおり決定することに賛成する諸君の起立を求めます。

 〔全員起立〕



○議長(中村重樹君) 

 全員起立であります。

 よって、議案第36号については原案のとおり可決されました。

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△議員提出議案第5号について



○議長(中村重樹君) 

 日程第3 議員提出議案第5号 小矢部市議会基本条例の一部改正についてを議題といたします。

 議案はお手元にお配りしてありますので、朗読を省略いたします。

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△提案理由説明



○議長(中村重樹君) 

 提案理由の説明を求めます。

 11番 沼田信良君。

 〔11番 沼田信良君登壇〕



◆11番(沼田信良君) 

 ただいま提出いたしました議員提出議案第5号の提案理由を申し述べます。

 議員提出議案第5号は、小矢部市議会基本条例の一部改正についてであります。

 今回、平成23年5月2日付の地方自治法の一部を改正する法律の公布により、地方分権改革推進計画に基づく義務づけの廃止として、市町村の基本構想に関する規定が廃止されたことに伴い、引用条文に係る規定について、所要の改正を行うものであります。

 以上でございます。



○議長(中村重樹君) 

 提案理由の説明を終わります。

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△質疑



○議長(中村重樹君) 

 これより上程議案に対する質疑に入るのでありますが、ただいまのところ通告がありませんので、質疑なしと認めます。

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△委員会付託の省略



○議長(中村重樹君) 

 お諮りいたします。

 ただいま上程いたしました議案は、会議規則第37条第3項の規定に基づき、委員会への付託を省略いたしたいと思います。

 これにご異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中村重樹君) 

 ご異議なしと認めます。

 よって、上程議案は委員会付託を省略することに決定いたしました。

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△討論・表決



○議長(中村重樹君) 

 これより討論に入るのでありますが、ただいまのところ通告がありませんので、討論なしと認めます。

 それでは、上程議案について採決いたします。

 議員提出議案第5号 小矢部市議会基本条例の一部改正については、原案のとおり決定することに賛成する諸君の起立を求めます。

 〔全員起立〕



○議長(中村重樹君) 

 全員起立であります。

 よって、議員提出議案第5号については原案のとおり可決されました。

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△議員提出議案第6号について



○議長(中村重樹君) 

 日程第4 議員提出議案第6号 震災からの復興に向けた補正予算の早期編成を求める意見書についてを議題といたします。

 議案はお手元にお配りしてありますので、朗読を省略いたします。

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△提案理由説明



○議長(中村重樹君) 

 提案理由の説明を求めます。

 4番 白井 中君。

 〔4番 白井 中君登壇〕



◆4番(白井中君) 

 ただいま提出いたしました議員提出議案第6号の提案理由を申し述べます。

 議員提出議案第6号 震災からの復興に向けた補正予算の早期編成を求める意見書については、東日本大震災の発生から既に3カ月が経過しているが、いまだに仮設住宅の建設がおくれ、大量の瓦れき処理や原発事故の収束見通しが不明確なまま、多くの被災者が避難先での不自由な生活を余儀なくされている。早急に地域のニーズに精通した被災地方公共団体が主体となって、具体的な復興プランを迅速に推進できる国の財政支援措置を講じる必要がある。

 よって、大災害からの生活再建に取り組む被災民や国民の期待にこたえ、必要な予算を切れ目なく確保し、一刻も早く復興を実現することが、政府及び国会の重大な使命であり、早急に本格的な第2次補正予算を編成するよう、強く要望する。

 以上で、提出いたしました案件の説明といたします。



○議長(中村重樹君) 

 提案理由の説明を終わります。

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△質疑



○議長(中村重樹君) 

 これより上程議案に対する質疑に入るのでありますが、ただいまのところ通告がありませんので、質疑なしと認めます。

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△委員会付託の省略



○議長(中村重樹君) 

 お諮りいたします。

 ただいま上程いたしました議案は、会議規則第37条第3項の規定に基づき、委員会への付託を省略いたしたいと思います。

 これにご異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中村重樹君) 

 ご異議なしと認めます。

 よって、上程議案は委員会付託を省略することに決定いたしました。

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△討論・表決



○議長(中村重樹君) 

 これより上程議案に対する討論に入るのでありますが、ただいまのところ通告がありませんので、討論なしと認めます。

 それでは、上程議案について採決いたします。

 議員提出議案第6号 震災からの復興に向けた補正予算の早期編成を求める意見書については、原案のとおり決定することに賛成する諸君の起立を求めます。

 〔全員起立〕



○議長(中村重樹君) 

 全員起立であります。

 よって、議員提出議案第6号については原案のとおり可決されました。

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△同意第2号について



○議長(中村重樹君) 

 日程第5 同意第2号 小矢部市固定資産評価員の選任同意についてを議題といたします。

 〔総務部長 松本信明君退場〕



○議長(中村重樹君) 

 議案はお手元にお配りしてありますので、朗読を省略いたします。

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△提案理由説明



○議長(中村重樹君) 

 提案理由の説明を求めます。

 市長 桜井森夫君。

 〔市長 桜井森夫君登壇〕



◎市長(桜井森夫君) 

 ただいま提出いたしました議案についてご説明を申し上げます。

 同意第2号は、小矢部市固定資産評価員の選任同意についてであります。

 これは、小矢部市固定資産評価員でありました森下博幸氏の辞職に伴い、議会の同意を得て、小矢部市末友426番地 松本信明氏を新たに選任しようとするものであります。

 何とぞ慎重なご審議の上、同意をいただきますようお願いを申し上げます。



○議長(中村重樹君) 

 提案理由の説明を終わります。

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△質疑



○議長(中村重樹君) 

 これより上程議案に対する質疑に入るのでありますが、ただいまのところ通告がありませんので、質疑なしと認めます。

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△委員会付託の省略



○議長(中村重樹君) 

 お諮りいたします。

 ただいま上程いたしました議案は、会議規則第37条第3項の規定に基づき、委員会への付託を省略いたしたいと思います。

 これにご異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中村重樹君) 

 ご異議なしと認めます。

 よって、上程議案は委員会付託を省略することに決定いたしました。

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△表決



○議長(中村重樹君) 

 それでは、上程議案について採決いたします。

 同意第2号 小矢部市固定資産評価員の選任同意については、原案のとおり決定することに賛成する諸君の起立を求めます。

 〔全員起立〕



○議長(中村重樹君) 

 全員起立であります。

 よって、同意第2号については原案のとおり可決されました。

 議事の都合により、議長を交代いたします。

 〔議長 中村重樹君議長席を退席〕

 〔副議長 石田義弘君議長席に着席〕

 〔議長 中村重樹君退場〕

 〔14番 尾山喜次君退場〕

 〔15番 砂田喜昭君退場〕

 〔総務部長 松本信明君入場〕

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△推薦第1号について



○副議長(石田義弘君) 

 日程第6 推薦第1号 小矢部市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。

 この委員の推薦については、農業委員会等に関する法律第12条第2項及び小矢部市農業委員会の選任による委員の議会推薦委員の定数に関する条例の規定により、学識経験を有する者3名を推薦しようとするものであります。

 お諮りいたします。

 推薦の方法については、議長において指名いたしたいと思います。

 これにご異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○副議長(石田義弘君) 

 ご異議なしと認めます。

 よって、議長において指名することに決定いたしました。

 それでは、ただいまから指名いたします。

 小矢部市津沢1丁目25番地2

           中村重樹君

 小矢部市西中野493番地

           尾山喜次君

 小矢部市七社245番地

           砂田喜昭君

 以上3名を指名いたします。

 これにご異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○副議長(石田義弘君) 

 よって、ただいま指名いたしました方々を小矢部市農業委員会委員に推薦することに決定いたしました。

 暫時休憩いたします。

 〔議長 中村重樹君入場〕

 〔14番 尾山喜次君入場〕

 〔15番 砂田喜昭君入場〕

           午後3時52分 休憩

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           午後3時53分 再開

◯出席議員(14名)

   1番    義浦英昭

   2番    吉田康弘

   3番    藤本雅明

   4番    白井 中

   5番    福島正力

   6番    島田一朗

   8番    石田義弘

   9番    嶋田幸恵

  10番    中村重樹

  11番    沼田信良

  12番    中西正史

  14番    尾山喜次

  15番    砂田喜昭

  16番    宮西佐作

◯欠席議員(1名)

  13番    多田 勲

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△再開



○議長(中村重樹君) 

 休憩前に引き続き会議を再開いたします。

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△出席議員数の報告



○議長(中村重樹君) 

 ただいまの出席議員は14名で定足数に達しておりますので、会議は成立しております。

 直ちに会議を開きます。

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△議員派遣について



○議長(中村重樹君) 

 日程第7 議員派遣についてを議題といたします。

 議員の派遣については、地方自治法第100条及び会議規則第120条の規定により、お手元にお配りしてあります原案のとおり派遣したいと思います。

 これにご異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中村重樹君) 

 ご異議なしと認めます。

 よって、議員派遣については原案のとおり決定いたしました。

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△閉会中の継続審査事項について



○議長(中村重樹君) 

 日程第8 閉会中の継続審査についてを議題といたします。

 各委員長から閉会中の継続審査の申し出があります。

 申出書はお手元にお配りしてありますので、ご了承願います。

 お諮りいたします。

 各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することにご異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中村重樹君) 

 ご異議なしと認めます。

 よって、各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決定いたしました。

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△閉会



○議長(中村重樹君) 

 以上で、本定例会に付議されました諸案件の審議はすべて終了いたしました。

 これをもちまして、平成23年6月小矢部市議会定例会を閉会いたします。

 ご苦労さまでした。

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           午後3時55分 閉会

 地方自治法第123条第2項の規定により署名する。

   平成23年6月24日

 小矢部市議会議長   中村重樹

 小矢部市議会副議長  石田義弘

 会議録署名議員    多田 勲

 会議録署名議員    尾山喜次