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富山県 氷見市

平成22年 6月定例会−06月25日-04号




平成22年 6月定例会

        平成22年6月 氷見市議会定例会会議録(第4号)
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              平成22年6月25日(金曜日)
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                議事日程 (第4号)
  第1 議案第27号から議案第36号まで、平成22年度氷見市一般会計補正予算(第1号)ほか9件及び報告第3号 地方自治法第179条による専決処分について(委員長報告、討論、採決)
  第2 議案第37号及び議案第38号 人権擁護委員候補者の推薦についてほか1件(提案理由の説明、即決)
  第3 議員派遣の件
  第4 議会運営委員会、各常任委員会及び各特別委員会の閉会中の継続審査の件
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                本日の会議に付した事件
日程第1 議案第27号から議案第36号まで、平成22年度氷見市一般会計補正予算(第1号)ほか9件及び報告第3号 地方自治法第179条による専決処分について(委員長報告、討論、採決)
日程第2 議案第37号及び議案第38号 人権擁護委員候補者の推薦についてほか1件(提案理由の説明、即決)
日程第3 議員派遣の件
日程第4 議会運営委員会、各常任委員会及び各特別委員会の閉会中の継続審査の件
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出席議員及び欠席議員の氏名
  出席議員(18人)
    1番  坂 田 恒 男 君      2番  大 門 茂 男 君
    3番  谷 口 貞 夫 君      4番  酒 井 康 也 君
    5番  古 門 澄 正 君      6番  村 田 正 示 君
    7番  澤 田   勇 君      8番  嶋 田   茂 君
    9番  島   久 雄 君     10番  久 保 健 三 君
   11番  椿 原 俊 夫 君     12番  地 家 太 一 君
   13番  松 木 俊 一 君     14番  堀 江 修 治 君
   15番  松 波 久 晃 君     16番  中 村 治 平 君
   17番  山 本   秀 君     18番  森 越 林太郎 君
  欠席議員(0人)
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職務のため議場に出席した事務局職員
  事務局長  野     満      次長    高 田 長治郎
  副主幹   尾 矢 英 一      主査    串 田 安 弘
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説明のため議場に出席した者の職・氏名
  市長    堂 故   茂 君    副市長   棚 瀬 佳 明 君
  企画広報室長甲 井 勇紀夫 君    総務部長  金 谷 正 和 君
  市民部長  東 海 愼 一 君    建設部長  江 添 良 春 君
  産業部長  川 田   優 君    防災・危機管理監
                           山 口 康 夫 君
  会計管理者 七 瀬 良 和 君    財務課長  廣 瀬 昌 人 君
   教育委員会
  委員長   橋 本 昭 雄 君    教育長   前 辻 秋 男 君
  理事    山 崎 外美雄 君
   監査委員
  代表監査委員國 本 嘉 隆 君    事務局長  山 岸 卓 郎 君
   消防機関
  消防長   有 島 良 信 君
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 午前10時02分 開議

○議長(地家太一君) これより本日の会議を開きます。
 議事日程は、お手元に配付の日程表のとおりであります。
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△議案第27号から議案第36号まで及び報告第3号
○議長(地家太一君) 日程第1 議案第27号から議案第36号まで、平成22年度氷見市一般会計補正予算(第1号)ほか9件及び報告第3号 地方自治法第179条による専決処分についてを一括議題といたします。

△常任委員長の報告
○議長(地家太一君) 各常任委員長より、委員会における審査の経過並びに結果の報告を求めます。
 産業建設委員長 堀江修治君。
 〔産業建設委員長 堀江修治君 登壇〕
◎産業建設委員長(堀江修治君) 今期定例会において、産業建設委員会に付託されました諸案件につきまして、審査の結果を御報告申し上げます。
 本委員会は去る21日に開催し、付託されました諸案件につきましては、議案ごとに当局より詳細な説明を受け、慎重に審査を行ったのであります。
 審査の結果につきましては、いずれの案件も全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。
 なお、審査の過程におきまして各委員より発言のありました意見、要望につきましては、委員会の意向を十分踏まえ対処されるよう付言するものであります。
 以上、産業建設委員会の結果報告といたします。
○議長(地家太一君) 民生病院副委員長 村田正示君。
 〔民生病院副委員長 村田正示君 登壇〕
◎民生病院副委員長(村田正示君) 今期定例会におきまして、民生病院委員会に付託されました諸案件につきまして、その審査結果を御報告申し上げます。
 本委員会は去る22日に開催し、付託されました諸案件について、議案ごとに当局より詳細な説明を受け、慎重に審査を行ったのであります。
 審査を行った結果、いずれの案件も全会一致をもって可決または承認すべきものと決した次第であります。
 なお、審査の過程におきまして各委員より発言のありました意見等につきましては、委員会の意向を十分踏まえ対処されるよう付言するものであります。
 次に、安心生活創造事業について申し上げます。
 安心生活創造事業は、ひとり暮らし世帯などへの見守りや買い物支援などの基盤支援を必要とするすべての人々のニーズを把握し、もれなくカバーする体制づくりを行うものであり、氷見市が県内で唯一、国から地域福祉推進市町村として選定を受け、今年度から2年間、モデル的に実施されるものであります。
 事業の実施に当たっては、地域の特性が異なる市街地の朝日丘校区と山村部の久目校区の2地区がモデルゾーンとして選定されたとのことでありますが、支援を必要とする人々が、住みなれた地域で、さらなる安心と継続して暮らせるような仕組みを構築し、将来的には市内全域に制度が拡充されるよう要望するものであります。
 以上、民生病院委員会の結果報告といたします。
○議長(地家太一君) 総務文教委員長 久保健三君。
 〔総務文教委員長 久保健三君 登壇〕
◎総務文教委員長(久保健三君) 今期定例会におきまして、総務文教委員会に付託されました諸案件につきまして、審査結果を御報告申し上げます。
 本委員会は去る6月23日に開催し、付託されました諸案件につきましては、議案ごとに当局より詳細な説明を受け、慎重に審査を行ったのであります。
 審査の結果につきましては、いずれの案件も全会一致をもって原案のとおり可決または承認すべきものと決した次第であります。
 なお、審査の過程におきまして各委員より発言のありました意見等につきましては、委員会の意向を十分踏まえ対処されるよう付言するものであります。
 以上、総務文教委員会の結果報告といたします。
○議長(地家太一君) 以上で、各常任委員長の審査結果の報告は終わりました。

△討論
○議長(地家太一君) これより討論に入りますが、通告がありませんので討論なしと認め、討論を終結いたします。

△採決
○議長(地家太一君) これより上程全案件を採決いたします。
 議案第27号から議案第36号まで及び報告第3号を一括して採決いたします。
 議案第27号 平成22年度氷見市一般会計補正予算(第1号)
 議案第28号 平成22年度氷見市水道事業会計補正予算(第1号)
 議案第29号 平成22年度氷見市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)
 議案第30号 平成22年度氷見市下水道特別会計補正予算(第1号)
 議案第31号 氷見市職員の育児休業等に関する条例及び氷見市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について
 議案第32号 氷見市国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第33号 氷見市国民健康保険条例の一部改正について
 議案第34号 氷見市手数料徴収条例の一部改正について
 議案第35号 氷見市潮風ギャラリーの指定管理者の指定について
 議案第36号 市道路線の認定について
 報告第 3 号 地方自治法第179条による専決処分について
 以上を、それぞれ各常任委員長報告のとおり原案を可決または承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長(地家太一君) 起立全員であります。よって、議案第27号から議案第36号まで及び報告第3号は、いずれも原案のとおり可決または承認されました。
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△議案第37号及び議案第38号
○議長(地家太一君) 次に、日程第2 議案第37号及び議案第38号 人権擁護委員候補者の推薦についてほか1件を一括議題といたします。

△提案理由の説明
○議長(地家太一君) 市長から提案理由の説明を求めます。
 堂故市長。
 〔市長 堂故 茂君 登壇〕
◎市長(堂故茂君) 追加提案いたしました案件は、人事に関するもの2件であります。
 人権擁護委員候補者に、引き続き藺井正一氏、河内幹夫氏を、新たに高坂百合子氏を推薦し、また氷見市公平委員会委員に、引き続き栗山静子氏、釣賀節子氏を、新たに齊藤和雄氏を選任いたしたく、それぞれお諮りするものであります。
 何とぞ同意をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長(地家太一君) お諮りいたします。ただいま議題となっております案件は、事情十分御了承のことと存じますので、氷見市議会会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略し即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(地家太一君) 御異議なしと認めます。よって、議案第37号及び議案第38号は即決することに決しました。

△採決
○議長(地家太一君) これより採決いたします。
 まず、議案第37号について採決いたします。
 議案第37号 人権擁護委員候補者の推薦については、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長(地家太一君) 起立全員であります。よって、議案第37号はこれに同意することに決しました。
 次に、議案第38号について採決いたします。
 議案第38号 氷見市公平委員会委員の選任については、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長(地家太一君) 起立全員であります。よって、議案第38号はこれに同意することに決しました。
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△議員派遣の件
○議長(地家太一君) 次に、日程第3 議員派遣の件についてを議題といたします。
 お諮りいたします。地方自治法第100条第13項の規定による議員の派遣については、氷見市議会会議規則第164条の規定により、お手元に配付してあります議員派遣一覧表のとおり議員を派遣したいと思います。これに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(地家太一君) 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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                 議員派遣一覧表
地方自治法第100条及び氷見市議会会議規則第164条の規定により次のとおり議員を派遣する。
                     記
1 氷見田鶴浜線建設促進期成同盟総会
 (1)派遣目的  氷見田鶴浜線建設促進期成同盟総会参加のため
 (2)派遣場所  石川県中能登町
 (3)派遣期間  平成22年7月6日
 (4)派遣議員  堀江修治議員(産業建設委員長) 松波久晃議員

2 平成23年度県要望活動
 (1)派遣目的  平成23年度県要望活動参加のため
 (2)派遣場所  富山市 県庁 他
 (3)派遣期間  平成22年7月9日
 (4)派遣議員  島久雄議員(副議長) 久保健三議員(総務文教委員長)
         森越林太郎議員(民生病院委員長) 堀江修治議員(産業建設委員長)
         松波久晃議員(議会運営委員長)

3 平成23年度国要望活動
 (1)派遣目的  平成23年度国要望活動参加のため
 (2)派遣場所  富山市 国土交通省富山河川国道事務所
 (3)派遣期間  平成22年7月12日
 (4)派遣議員  島久雄議員(副議長)

4 平成22年度富山県日韓友好議員連盟総会
 (1)派遣目的  平成22年度富山県日韓友好議員連盟総会参加のため
 (2)派遣場所  富山市
 (3)派遣期間  平成22年7月20日
 (4)派遣議員  島久雄議員(副議長) 坂田恒男議員 松木俊一議員 古門澄正議員
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△議会運営委員会、各常任委員会及び各特別委員会の閉会中の継続審査の件
○議長(地家太一君) 次に、日程第4 議会運営委員会、各常任委員会及び各特別委員会の閉会中の継続審査の件を議題といたします。
 議会運営委員長、各常任委員長及び各特別委員長から審査中の事件につき、氷見市議会会議規則第104条の規定により、お手元に配付の申出一覧表のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。
 お諮りいたします。議会運営委員長、各常任委員長及び各特別委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(地家太一君) 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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              閉会中継続審査事件の申出一覧表
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 │ 委員会名 │        件            名        │
 ├──────┼──────────────────────────────┤
 │議会運営  │1 議会の運営について                   │
 │      │2 議会の会議規則、委員会条例等について          │
 │      │3 議長の諮問について                   │
 ├──────┼──────────────────────────────┤
 │総務文教  │1 行財政の効率的執行について               │
 │      │2 市政の重要施策の推進について              │
 │      │3 国際交流の推進について                 │
 │      │4 学校教育の充実と教育環境の整備について         │
 │      │5 生涯学習の振興及び体育・スポーツ、芸術・文化施策の推進に│
 │      │ついて                           │
 │      │6 その他総務文教委員会の所管に関すること         │
 ├──────┼──────────────────────────────┤
 │民生病院  │1 高齢者、児童・母子家庭等の福祉対策の推進について    │
 │      │2 障害者(児)福祉対策の推進について           │
 │      │3 市民生活の安定・向上について              │
 │      │4 交通安全と事故防止対策の推進について          │
 │      │5 健康増進施策の推進について               │
 │      │6 環境保全及び環境衛生対策について            │
 │      │7 医療対策の推進について                 │
 │      │8 その他民生病院委員会の所管に関すること         │
 ├──────┼──────────────────────────────┤
 │産業建設  │1 道路、都市計画事業の促進について            │
 │      │2 河川、砂防事業の促進について              │
 │      │3 能越自動車道の整備促進について             │
 │      │4 上下水道事業の推進について               │
 │      │5 住宅対策について                    │
 │      │6 農林水産業の振興策について               │
 │      │7 農業生産基盤の整備と農業構造改善対策について      │
 │      │8 林道・治山対策及び林業構造改善対策について       │
 │      │9 商工業の振興対策について                │
 │      │10 観光事業の推進について                  │
 │      │11 その他産業建設委員会の所管に関すること          │
 ├──────┼──────────────────────────────┤
 │市民病院建設│市民病院の建設及び運営状況について             │
 │等特別   │                              │
 ├──────┼──────────────────────────────┤
 │行政改革特別│行政体制の在り方について                  │
 └──────┴──────────────────────────────┘
○議長(地家太一君) 以上で本日の日程は終了いたしました。
 これをもって、今期定例会に付議されました諸案件はすべて議了いたしました。
        ─────────────────────────
△市長挨拶
○議長(地家太一君) 次に、市長から挨拶の申し出がありますので、発言を許します。
 堂故市長。
 〔市長 堂故 茂君 登壇〕
◎市長(堂故茂君) 氷見市議会6月定例会の終了に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
 去る6月14日に開会されました今定例会も、本日をもって12日間の会期を閉じることになります。その間提出いたしました諸案件につきまして慎重に御審議をいただき、いずれも原案どおり可決を賜り、厚くお礼を申し上げます。
 可決いただきました諸案件につきましては、本会議あるいは各委員会を通じていただいた御意見、御要望を尊重の上、その執行に当たってまいりたいと存じます。
 さて、今月22日に、地域主権改革の取り組み方針である地域主権戦略大綱が閣議決定されました。大綱について、現時点でいろいろ評価があるところでありますが、地域主権改革へ向け、その姿勢を示すものとして大変意義があると思っています。
 政府におかれては、今後の具体的な制度設計などに当たっては、地方と十分協議の場を持たれ、改革が真に地域に活力をもたらすものとなるよう期待をするものであります。
 また、昨日、7月11日施行の参議院議員通常選挙が公示されました。政権交代後、初めての大型国政選挙であり、民意の行方に注目してまいりたいと思っております。
 提案理由で説明申し上げましたとおり、氷見市はここ数年が最も厳しい財政運営を強いられますが、集中改革プラン?を着実に実施することにより、この難局を乗り切る決意であります。
 また、市民待望の新病院の建設や小中学校の改築などに取り組むとともに、新たな市政の指針となる総合計画を策定し、氷見市の将来に明るい展望を開いてまいりたいと考えております。
 我が国は今、明治維新に匹敵する大きな変革期を迎えております。今こそ氷見市の将来をしっかりと見据え、市民の皆様の活力をいただきながら、市民の安全・安心の確保や、人づくり、産業・雇用づくりなどを推進し、市民が住むことに幸せを感じ、多くの人々に訪れていただける真の全国ブランドのまちを目指してまいる所存であります。
 またこれから、来年度に向けまして、国、県への要望活動を行うことにいたしております。特に能越自動車道や国道415号の整備などなど、市政遂行上、優先度の高い事業に重点を置き、関係各方面に強力に働きかけてまいりたいと思っております。
 議員各位におかれましても、御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます。
 梅雨が明けますと、いよいよ本格的な暑さを迎えることになります。議員各位、そして市民の皆様におかれましては、健康に御留意の上、ますます御活躍いただきますようお祈り申し上げ、今定例会のお礼の御挨拶にさせていただきます。
 どうも皆さん、ありがとうございました。
○議長(地家太一君) 6月定例会の閉会に当たり、一言挨拶を申し上げます。
 今期定例会は6月14日に開会され、そして本日ここに会議を議了し、閉会の運びとなりました。この間、議員各位には、提案されました平成22年度補正予算案をはじめ、多くの重要な議案について御審議をいただきましたことに対し、心から敬意を表する次第であります。
 また、報道機関各位の御協力につきましても深く感謝を申し上げる次第であります。
 終わりになりましたが、市長をはじめ理事者各位には今後とも御健康に十分留意され、市政の限りない発展に御尽力を賜りますよう望むものであります。
        ─────────────────────────
△閉会の宣告
○議長(地家太一君) これをもって、平成22年6月氷見市議会定例会を閉会いたします。

 午前10時21分 閉会



                常任委員会付託案件表
                           (平成22年6月定例会)

〇総務文教委員会
 1 議案第27号 平成22年度氷見市一般会計補正予算(第1号)
  ア 第1条第1表 歳入歳出予算補正中
     歳入全款
     歳出第 2 款 総務費
     〃 第 9 款 消防費
     〃 第10款 教育費
  イ 第2条第2表 債務負担行為補正
  ウ 第2条第3表 地方債補正
 2 議案第31号 氷見市職員の育児休業等に関する条例及び氷見市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について
 3 議案第35号 氷見市潮風ギャラリーの指定管理者の指定について
 4 報告第 3 号 地方自治法第179条による専決処分について
    専決処分第7号 平成21年度氷見市一般会計補正予算(第9号)
    専決処分第8号 氷見市税条例等の一部改正について

〇民生病院委員会
 1 議案第27号 平成22年度氷見市一般会計補正予算(第1号)
    第1条第1表 歳入歳出予算補正中
     歳出第 3 款 民生費
     〃 第 4 款 衛生費
 2 議案第29号 平成22年度氷見市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)
 3 議案第32号 氷見市国民健康保険税条例の一部改正について
 4 議案第33号 氷見市国民健康保険条例の一部改正について
 5 報告第 3 号 地方自治法第179条による専決処分について
    専決処分第9号 氷見市国民健康保険税条例の一部改正について

〇産業建設委員会
 1 議案第27号 平成22年度氷見市一般会計補正予算(第1号)
    第1条第1表 歳入歳出予算補正中
     歳出第 6 款 農林水産業費
     〃 第 7 款 商工費
     〃 第 8 款 土木費
     〃 第11款 災害復旧費
 2 議案第28号 平成22年度氷見市水道事業会計補正予算(第1号)
 3 議案第30号 平成22年度氷見市下水道特別会計補正予算(第1号)
 4 議案第34号 氷見市手数料徴収条例の一部改正について
 5 議案第36号 市道路線の認定について