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富山県 氷見市

平成20年 3月定例会−03月05日-目次




平成20年 3月定例会

              平成20年3月氷見市議会定例会


1. 平成20年3月5日(水曜日)氷見市庁舎議事堂に開く

1. 開会及び閉会の年月日
    自 平成20年 3月 5日 開会
    至 平成20年 3月18日 閉会

1. 開議及び閉議の年月日時
    自 平成20年 3月 5日 午前10時 1分 開議
    至 平成20年 3月18日 午後 3時27分 閉議

1. 議員の定数    18人

1. 議員の現在数    18人



             本定例会に付議された議案等の件名

議案第1号 平成20年度氷見市一般会計予算
議案第2号 平成20年度氷見市水道事業会計予算
議案第3号 平成20年度氷見市病院事業会計予算
議案第4号 平成20年度氷見市国民健康保険特別会計予算
議案第5号 平成20年度氷見市育英資金特別会計予算
議案第6号 平成20年度氷見市下水道特別会計予算
議案第7号 平成20年度氷見市老人保健医療事業特別会計予算
議案第8号 平成20年度氷見市介護保険特別会計予算
議案第9号 平成20年度氷見市後期高齢者医療事業特別会計予算
議案第10号 平成19年度氷見市一般会計補正予算(第6号)
議案第11号 平成19年度氷見市水道事業会計補正予算(第3号)
議案第12号 平成19年度氷見市病院事業会計補正予算(第4号)
議案第13号 平成19年度氷見市国民健康保険特別会計補正予算(第5号)
議案第14号 平成19年度氷見市下水道特別会計補正予算(第4号)
議案第15号 平成19年度氷見市老人保健医療事業特別会計補正予算(第4号)
議案第16号 平成19年度氷見市介護保険特別会計補正予算(第3号)
議案第17号 氷見市職員の自己啓発等休業に関する条例の制定について
議案第18号 氷見市企業立地の促進等による産業集積区域における市税の特別措置に関する条例の制定について
議案第19号 氷見市後期高齢者医療に関する条例の制定について
議案第20号 氷見市企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律第10条第1項の規定に基づく準則を定める条例の制定について
議案第21号 氷見市有線テレビジョン放送条例の一部改正について
議案第22号 氷見市職員定数条例の一部改正について
議案第23号 氷見市職員の定年等に関する条例等の一部改正について
議案第24号 氷見市職員の育児休業等に関する条例及び氷見市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について
議案第25号 氷見市行政手続条例の一部改正について
議案第26号 氷見市情報公開条例の一部改正について
議案第27号 氷見市特別会計条例の一部改正について
議案第28号 氷見市乳児、幼児及び児童の医療費の助成に関する条例の一部改正について
議案第29号 氷見市妊産婦医療費の助成に関する条例の一部改正について
議案第30号 氷見市ひとり親家庭等医療費の助成に関する条例の一部改正について
議案第31号 氷見市重度心身障害者等医療費の助成に関する条例の一部改正について
議案第32号 氷見市手数料徴収条例の一部改正について
議案第33号 氷見市国民健康保険条例の一部改正について
議案第34号 氷見市戸籍記載事項証明等の無料取扱いに関する条例の一部改正について
議案第35号 氷見市介護保険条例の一部を改正する条例の一部改正について
議案第36号 氷見市営住宅条例及び氷見市特定公共賃貸住宅条例の一部改正について
議案第37号 氷見市水道給水条例の一部改正について
議案第38号 氷見市水道事業の設置等に関する条例の一部改正について
議案第39号 氷見市民病院附属准看護学院条例等の廃止について
議案第40号 氷見市勤労青少年ホーム条例の廃止について
議案第41号 辺地に係る総合整備計画の変更について
議案第42号 証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の一部変更について
報告第 1 号 地方自治法第179条による専決処分について
 専決処分第3号 平成19年度氷見市一般会計補正予算(第5号)
報告第 2 号 地方自治法第180条による専決処分について
 専決処分第1号 和解による損害賠償の額の決定について
 専決処分第2号 富山県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増減及び富山県市町村総合事務組合規約の一部変更について
 専決処分第4号 和解による損害賠償の額の決定について
議案第43号 平成20年度氷見市一般会計補正予算(第1号)
議案第44号 平成20年度氷見市水道事業会計補正予算(第1号)
議案第45号 平成20年度氷見市病院事業会計補正予算(第1号)
議案第46号 平成20年度氷見市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)
議案第47号 平成20年度氷見市下水道特別会計補正予算(第1号)
議案第48号 平成20年度氷見市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)
議案第49号 平成20年度氷見市介護保険特別会計補正予算(第1号)
議案第50号 平成20年度氷見市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)
議案第51号 氷見市一般職の職員の給与の特例に関する条例の制定について
議案第52号 氷見市長及び副市長の給与に関する条例及び氷見市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部改正について
議案第53号 氷見市副市長の選任について
報告第 3 号 地方自治法第180条による専決処分について
 専決処分第5号 和解による損害賠償の額の決定について
議員提出議案第1号 道路特定財源の確保に関する意見書
議員提出議案第2号 畜産経営安定強化に関する意見書
議員提出議案第3号 北陸職業能力開発大学校(独立行政法人雇用能力開発機構)の存続に関する意見書
議員提出議案第4号 氷見市議会会議規則の一部改正について
議員派遣の件
議会運営委員会、各常任委員会及び各特別委員会の閉会中の継続審査の件



           平成20年3月氷見市議会定例会会議録目次

 第1号(3月5日)
議 事 日 程 …………………………………………………………………………  1
本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………  1
出席及び欠席議員の氏名 ………………………………………………………………  1
職務のため議場に出席した事務局職員 ………………………………………………  2
説明のため議場に出席した者の職・氏名 ……………………………………………  2
開会の宣告 ………………………………………………………………………………  3
会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………  3
会期の決定 ………………………………………………………………………………  3
議案第1号から議案第42号まで及び報告第1号、報告第2号
  提案理由の説明 …… 堂故市長 ………………………………………………  4

 第2号(3月10日)
議 事 日 程 ………………………………………………………………………… 19
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 19
出席及び欠席議員の氏名 ……………………………………………………………… 19
職務のため議場に出席した事務局職員 ……………………………………………… 19
説明のため議場に出席した者の職・氏名 …………………………………………… 20
市政一般に対する質問並びに議案第1号から議案第42号まで及び報告第1号、報告第2号
 市政一般に対する質問(代表質問)
   質問 …… 中村議員 ………………………………………………………… 21
         ・市民病院の経営改革について
         ・平成20年度予算編成について
         ・少子化対策について
         ・農業政策について
         ・治水(浸水)対策について
         ・能越自動車道の効果について
   答弁 …… 堂故市長 ………………………………………………………… 29
   〃  …… 船場総務部長 …………………………………………………… 32
   〃  …… 中田副市長 ……………………………………………………… 34
   〃  …… 堂故市長 ………………………………………………………… 35
   〃  …… 瀬戸建設部長 …………………………………………………… 36
   〃  …… 堂故市長 ………………………………………………………… 37
   質問(再) 中村議員 ………………………………………………………… 38
   答弁 …… 堂故市長 ………………………………………………………… 40
   〃  …… 中田副市長 ……………………………………………………… 43
   〃  …… 瀬戸建設部長 …………………………………………………… 44
   質問 …… 村田議員 ………………………………………………………… 45
         ・平成20年度予算について
         ・焼却炉建設とごみについて
         ・市民病院について
         ・自然災害の対策について
         ・学校問題について
         ・能越自動車道のインターについて
         ・コミュニティバスとスクールバスの運行について
   答弁 …… 堂故市長 ………………………………………………………… 51
   〃  …… 船場総務部長 …………………………………………………… 52
   〃  …… 尾崎市民部長 …………………………………………………… 53
   〃  …… 堂故市長 ………………………………………………………… 55
   〃  …… 中田副市長 ……………………………………………………… 55
   〃  …… 瀬戸建設部長 …………………………………………………… 58
   〃  …… 澤田防災・危機管理監 ………………………………………… 59
   〃  …… 中尾教育長 ……………………………………………………… 60
   〃  …… 瀬戸建設部長 …………………………………………………… 63
   〃  …… 荒屋産業部長 …………………………………………………… 64
   質問(再) 村田議員 ………………………………………………………… 65
   答弁 …… 中尾教育長 ……………………………………………………… 65
   答弁 …… 船場総務部長 …………………………………………………… 66
   〃  …… 尾崎市民部長 …………………………………………………… 66
   質問 …… 谷口議員 ………………………………………………………… 67
         ・市民病院の公設民営化の診療体制について
         ・後期高齢者医療制度について
         ・特定健康診査         ・特定保健指導について
         ・雇用確保と格差縮小の労働政策について
         ・ごみの減量化について
         ・県の地域防災計画における原子力防災対策の策定について
         ・水道料金について
   答弁 …… 堂故市長 ………………………………………………………… 74
   〃  …… 船場総務部長 …………………………………………………… 75
   〃  …… 堂故市長 ………………………………………………………… 76
   〃  …… 尾崎市民部長 …………………………………………………… 77
   〃  …… 荒屋産業部長 …………………………………………………… 79
   〃  …… 尾崎市民部長 …………………………………………………… 79
   〃  …… 澤田防災・危機管理監 ………………………………………… 81
   〃  …… 瀬戸建設部長 …………………………………………………… 82
   質問(再) 谷口議員 ………………………………………………………… 83
   答弁 …… 尾崎市民部長 …………………………………………………… 84
   〃  …… 澤田防災・危機管理監 ………………………………………… 85

 第3号(3月11日)
議 事 日 程 ………………………………………………………………………… 87
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 87
出席及び欠席議員の氏名 ……………………………………………………………… 87
職務のため議場に出席した事務局職員 ……………………………………………… 87
説明のため議場に出席した者の職・氏名 …………………………………………… 88
市政一般に対する質問並びに議案第1号から議案第42号まで及び報告第1号、報告第2号
市政一般に対する質問(一般質問)
   質問 …… 坂田議員 ………………………………………………………… 89
         ・氷見市民病院の公設民営化について
         ・氷見市水道ビジョンについて
         ・生活路線バス維持対策について
         ・小中学校耐震化優先度調査について
   答弁 …… 堂故市長 ………………………………………………………… 94
   〃  …… 船場総務部長 …………………………………………………… 94
   〃  …… 瀬戸建設部長 …………………………………………………… 95
   〃  …… 荒屋産業部長 …………………………………………………… 96
   〃  …… 中尾教育長………………………………………………………… 97
   質問(再) 坂田議員 ………………………………………………………… 98
   答弁 …… 瀬戸建設部長 …………………………………………………… 98
   質問 …… 澤田議員 …………………………………………………………100
         ・氷見市民病院について
         ・小境海岸の保全について
         ・不動産の登記について
         ・街路リフレッシュ事業について
         ・氷見市の介護サービス事業について
         ・農振除外について
   答弁 …… 堂故市長 …………………………………………………………105
   〃  …… 中田副市長 ………………………………………………………106
   〃  …… 中尾教育長 ………………………………………………………106
   〃  …… 瀬戸建設部長 ……………………………………………………107
   〃  …… 荒屋産業部長 ……………………………………………………107
   〃  …… 船場総務部長 ……………………………………………………108
   〃  …… 瀬戸建設部長 ……………………………………………………109
   〃  …… 尾崎市民部長 ……………………………………………………110
   〃  …… 荒屋産業部長 ……………………………………………………111
   質問(再) 澤田議員 …………………………………………………………111
   答弁 …… 堂故市長 …………………………………………………………112
   質問 …… 松波議員 …………………………………………………………113
         ・企業立地(誘致)と企業団地造成の促進について
         ・県立高校再編(統合)について
         ・増え続ける自殺の予防策について
         ・市民病院の公設民営化に伴う今後の市民医療のあり方について
   答弁 …… 前辻理事 …………………………………………………………119
   〃  …… 荒屋産業部長 ……………………………………………………121
   〃  …… 中尾教育長 ………………………………………………………122
   〃  …… 尾崎市民部長 ……………………………………………………123
   〃  …… 堂故市長 …………………………………………………………124
   〃  …… 丸山病院事務局長 ………………………………………………126
   質問(再) 松波議員 …………………………………………………………126
   答弁 …… 堂故市長 …………………………………………………………129
   〃  …… 中尾教育長 ………………………………………………………130
   〃  …… 尾崎市民部長 ……………………………………………………130
   〃  …… 丸山病院事務局長 ………………………………………………131
 議案に対する質疑 ……………………………………………………………………131
 議案の常任委員会付託 ………………………………………………………………131

 第4号(3月18日)
議 事 日 程 …………………………………………………………………………133
本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………133
出席及び欠席議員の氏名 ………………………………………………………………134
職務のため議場に出席した事務局職員 ………………………………………………134
説明のため議場に出席した者の職・氏名 ……………………………………………134
議案第1号から議案第42号まで及び報告第1号
  常任委員長の報告 …………………………………………………………………136
  討  論 ……………………………………………………………………………139
  採  決 ……………………………………………………………………………139
議案第43号から議案第52号まで報告第3号
  提案理由の説明 …… 堂故市長 ………………………………………………141
  採  決 ……………………………………………………………………………142
議案第53号
  提案理由の説明 …… 堂故市長 ………………………………………………143
  採  決 ……………………………………………………………………………143
議員提出議案第1号から議員提出議案第3号まで
  提案理由の説明 …… 堀江議員 ………………………………………………144
  採  決 ……………………………………………………………………………145
  提案理由の説明 …… 松木議員 ………………………………………………145
  採  決 ……………………………………………………………………………147
  提案理由の説明 …… 酒井議員 ………………………………………………147
  採  決 ……………………………………………………………………………148
議員提出議案第4号
  提案理由の説明省略 ………………………………………………………………149
  採  決 ……………………………………………………………………………149
議員派遣の件 ……………………………………………………………………………149
議会運営委員会、各常任委員会及び各特別委員会の閉会中の継続審査の件 ……150
市長挨拶 …………………………………………………………………………………152
閉会の宣告 ………………………………………………………………………………154
常任委員会付託案件表 …………………………………………………………………155