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富山県 氷見市

平成18年 3月定例会−03月01日-目次




平成18年 3月定例会

              平成18年3月氷見市議会定例会


1. 平成18年3月1日(水曜日)氷見市庁舎議事堂に開く

1. 開会及び閉会の年月日
    自 平成18年3月 1日 開会
    至 平成18年3月10日 閉会

1. 開議及び閉議の年月日時
    自 平成18年3月 1日 午前10時 1分 開議
    至 平成18年3月10日 午後 2時38分 閉議

1. 議員の定数    22人

1. 議員の現在数    20人



             本定例会に付議された議案等の件名

議案第 1 号 平成18年度氷見市一般会計予算
議案第 2 号 平成18年度氷見市水道事業会計予算
議案第 3 号 平成18年度氷見市病院事業会計予算
議案第 4 号 平成18年度氷見市国民健康保険特別会計予算
議案第 5 号 平成18年度氷見市育英資金特別会計予算
議案第 6 号 平成18年度氷見市下水道特別会計予算
議案第 7 号 平成18年度氷見市老人保健医療事業特別会計予算
議案第 8 号 平成18年度氷見市介護保険特別会計予算
議案第 9 号 平成17年度氷見市一般会計補正予算(第8号)
議案第10号 平成17年度氷見市水道事業会計補正予算(第5号)
議案第11号 平成17年度氷見市病院事業会計補正予算(第4号)
議案第12号 平成17年度氷見市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)
議案第13号 平成17年度氷見市高齢者・障害者住宅整備資金特別会計補正予算(第1号)
議案第14号 平成17年度氷見市下水道特別会計補正予算(第6号)
議案第15号 平成17年度氷見市介護保険特別会計補正予算(第4号)
議案第16号 氷見市国民保護対策本部及び氷見市緊急対処事態対策本部条例の制定について
議案第17号 氷見市国民保護協議会条例の制定について
議案第18号 氷見市障害程度区分判定審査会の委員の定数等を定める条例の制定について
議案第19号 氷見市柳田布尾山古墳公園条例の制定について
議案第20号 氷見市一般職の職員の給与に関する条例及び氷見市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正について
議案第21号 氷見市職員定数条例の一部改正について
議案第22号 氷見市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について
議案第23号 氷見市特別会計条例の一部改正について
議案第24号 氷見市介護保険条例の一部改正について
議案第25号 氷見市営住宅条例の一部改正について
議案第26号 氷見市働く婦人の家条例の一部改正について
議案第27号 氷見市民会館条例の一部改正について
議案第28号 氷見市手数料徴収条例の一部改正について
議案第29号 氷見市民交通傷害保障条例の廃止について
議案第30号 氷見市高額療養資金貸付基金条例の廃止について
議案第31号 辺地に係る総合整備計画の策定について
議案第32号 辺地に係る総合整備計画の変更について
報告第1号 地方自治法第179条による専決処分について
 専決処分第17号 平成17年度氷見市一般会計補正予算(第6号)
 専決処分第 3 号 平成17年度氷見市一般会計補正予算(第7号)
報告第2号 地方自治法第180条による専決処分について
 専決処分第18号 和解による損害賠償の額の決定について
 専決処分第 1 号 和解による損害賠償の額の決定について
 専決処分第 2 号 和解による損害賠償の額の決定について
 専決処分第 4 号 和解による損害賠償の額の決定について
議案第33号 氷見市監査委員の選任について
議案第34号 氷見市固定資産評価審査委員会委員の選任について
議員提出議案第1号 道路特定財源の見直しに関する意見書
議員派遣の件
議会運営委員会、各常任委員会及び各特別委員会の閉会中の継続審査の件



           平成18年3月氷見市議会定例会会議録目次

 第1号(3月1日)
議 事 日 程 …………………………………………………………………………  1
本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………  1
出席及び欠席議員の氏名 ………………………………………………………………  1
職務のため議場に出席した事務局職員 ………………………………………………  2
説明のため議場に出席した者の職・氏名 ……………………………………………  2
開会の宣告 ………………………………………………………………………………  3
会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………  3
会期の決定 ………………………………………………………………………………  3
議案第1号から議案第32号まで及び報告第1号、報告第2号
  提案理由の説明 …… 堂故市長 ………………………………………………  4

 第2号(3月3日)
議 事 日 程 ………………………………………………………………………… 15
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 15
出席及び欠席議員の氏名 ……………………………………………………………… 15
職務のため議場に出席した事務局職員 ……………………………………………… 16
説明のため議場に出席した者の職・氏名 …………………………………………… 16
市政一般に対する質問並びに議案第1号から議案第32号まで及び報告第1号、報告第2号
 市政一般に対する質問(代表質問)
   質問 …… 松波議員 ………………………………………………………… 17
         ・平成18年度予算について
         ・行財政改革について
         ・観光の振興策について
         ・水産業の振興策について
   答弁 …… 堂故市長 ………………………………………………………… 24
   〃  …… 國本総務部長 …………………………………………………… 26
   〃  …… 舟塚産業部長 …………………………………………………… 30
   質問(再) 松波議員 ………………………………………………………… 33
   答弁 …… 堂故市長 ………………………………………………………… 34
   質問 …… 松木議員 ………………………………………………………… 35
         ・三位一体改革と今後の財政運営について
         ・地方制度調査会の答申について 教育委員会の学校教育以外の事務の自治体の長による所管について
         ・行財政改革について プログラムの実績評価と19年度以降のプログラムの策定について
         ・市民との協働によるまちづくりと住民組織のあり方について
         ・氷見駅の活用と中心市街地の活性化について
         ・急潮観測網づくりについて
         ・ひみの教育の基本方針の策定について
   答弁 …… 堂故市長 ………………………………………………………… 43
   〃  …… 中尾教育長 ……………………………………………………… 45
   〃  …… 船場企画広報室長 ……………………………………………… 45
   〃  …… 國本総務部長 …………………………………………………… 47
   〃  …… 瀬戸建設部長 …………………………………………………… 49
   〃  …… 舟塚産業部長 …………………………………………………… 50
   質問(再) 松木議員 ………………………………………………………… 51
   答弁 …… 中尾教育長 ……………………………………………………… 53
   質問 …… 宮本議員 ………………………………………………………… 54
         ・市政への評価について
         ・氷見市のまちづくりについて
         ・6校統合に伴う4月開校に向けての通学路の安全対策、防犯対策について
         ・地方分権推進計画と地方分権一括法改正に伴う組織の強化について
         ・氷見市民病院の将来構想の基本的な考え方について
   答弁 …… 堂故市長 ………………………………………………………… 60
   〃  …… 中尾教育長 ……………………………………………………… 62
   〃  …… 前辻理事 ………………………………………………………… 62
   〃  …… 國本総務部長 …………………………………………………… 63
   〃  …… 舟塚産業部長 …………………………………………………… 64
   質問(再) 宮本議員 ………………………………………………………… 66
   答弁 …… 堂故市長 ………………………………………………………… 67
   〃  …… 前辻理事 ………………………………………………………… 67
   質問 …… 酒井議員 ………………………………………………………… 68
         ・「58億円」財源不足論の現状について
         ・下水道事業の現状と今後の展開について
         ・県内最高の水道料金の見直しについて
         ・ごみの広域圏処理計画について
         ・氷見市の目指す保育について
         ・堂故市政2期目の4年間の成果と今後の課題は
   答弁 …… 堂故市長 ………………………………………………………… 76
   〃  …… 國本総務部長 …………………………………………………… 78
   〃  …… 横澤市民部長 …………………………………………………… 80
   〃  …… 瀬戸建設部長 …………………………………………………… 81
   質問(再) 酒井議員 ………………………………………………………… 82
   答弁 …… 國本総務部長 …………………………………………………… 83
   〃  …… 瀬戸建設部長 …………………………………………………… 83
   質問(再) 酒井議員 ………………………………………………………… 83
   答弁 …… 國本総務部長 …………………………………………………… 84

 第3号(3月6日)
議 事 日 程 ………………………………………………………………………… 87
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 87
出席及び欠席議員の氏名 ……………………………………………………………… 87
職務のため議場に出席した事務局職員 ……………………………………………… 88
説明のため議場に出席した者の職・氏名 …………………………………………… 88
市政一般に対する質問並びに議案第1号から議案第32号まで及び報告第1号、
報告第2号
 市政一般に対する質問(一般質問)
   質問 …… 嶋田議員 ………………………………………………………… 89
         ・能越自動車道氷見インター(仮称)開通を見通したまちづくり
         ・防災対策について
         ・国民保護について
         ・保育所民営化に向けての進捗状況と今後のスケジュールについて
         ・市営住宅について
   答弁 …… 堂故市長 ………………………………………………………… 94
   〃  …… 國本総務部長 …………………………………………………… 95
   〃  …… 横澤市民部長 …………………………………………………… 98
   〃  …… 瀬戸建設部長 …………………………………………………… 99
   〃  …… 舟塚産業部長 ……………………………………………………100
   質問(再) 嶋田議員 …………………………………………………………101
   答弁 …… 堂故市長 …………………………………………………………101
   質問 …… 久保議員 …………………………………………………………102
         ・自主経営をするための市民病院の経営健全化について
         ・環境問題について
         ・地域提案型雇用創造促進事業について
         ・特定目的基金の活用について
   答弁 …… 堂故市長 …………………………………………………………108
   〃  …… 中田助役 …………………………………………………………112
   〃  …… 加藤病院事業管理者 ……………………………………………112
   〃  …… 國本総務部長 ……………………………………………………114
   〃  …… 横澤市民部長 ……………………………………………………114
   〃  …… 舟塚産業部長 ……………………………………………………115
   質問(再) 久保議員 …………………………………………………………117
   答弁 …… 堂故市長 …………………………………………………………117
 議案に対する質疑 ……………………………………………………………………118
 議案の常任委員会付託 ………………………………………………………………118

 第4号(3月10日)
議 事 日 程 …………………………………………………………………………119
本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………119
出席及び欠席議員の氏名 ………………………………………………………………119
職務のため議場に出席した事務局職員 ………………………………………………120
説明のため議場に出席した者の職・氏名 ……………………………………………120
議案第1号から議案第32号まで及び報告第1号
  常任委員長の報告 …………………………………………………………………122
  討  論 ……………………………………………………………………………124
  採  決 ……………………………………………………………………………125
議案第33号及び議案第34号
  提案理由の説明 …… 堂故市長 ………………………………………………126
  採  決 ……………………………………………………………………………127
議員提出議案第1号
  提案理由の説明 …… 島 議員 ………………………………………………128
  採  決 ……………………………………………………………………………128
議員派遣の件 ……………………………………………………………………………129
議会運営委員会、各常任委員会及び各特別委員会の閉会中の継続審査の件 ……129
市長挨拶 …………………………………………………………………………………132
閉会の宣告 ………………………………………………………………………………133
常任委員会付託案件表 …………………………………………………………………135