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新潟県 上越市

平成22年  第2回(3月)定例会 03月02日−目次




平成22年  第2回(3月)定例会 − 03月02日−目次







平成22年  第2回(3月)定例会





                 目       次

〇1日目 3月2日(火)
  ・出席議員等………………………………………………………………………………………………………1
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件………………………………………………………………………2
  ・開 会……………………………………………………………………………………………………………5
  ・日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………5
  ・日程第2 会期の決定…………………………………………………………………………………………5
  ・日程第3 諸般の報告…………………………………………………………………………………………5
  ・日程第4 閉会中の調査事件の報告…………………………………………………………………………6
  ・日程第5 議案第10号より第96号及び報告第3号
          提案説明………………………………………………………………………………………9
          総括質疑  33番 杉田 勝典議員…………………………………………………31
                14番 柳沢 周治議員…………………………………………………41
                41番 栗田 英明議員…………………………………………………52
                20番 矢野  学議員…………………………………………………63
  ・散 会…………………………………………………………………………………………………………69

〇2日目 3月3日(水)
  ・出席議員等……………………………………………………………………………………………………71
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件……………………………………………………………………72
  ・開 議…………………………………………………………………………………………………………75
  ・日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………75
  ・日程第2 議案第10号より第96号及び報告第3号
          総括質疑  40番 永島 義雄議員…………………………………………………75
                11番 内山 米六議員…………………………………………………80
                21番 吉田  侃議員…………………………………………………92
                17番 橋爪 法一議員………………………………………………101
                15番 塚田 隆敏議員………………………………………………113
        議案第95号(即日採決)
          委員長報告 厚 生 常任委員長……………………………………………………117
          採   決………………………………………………………………………………117
  ・日程第3 発議案第1号 土地改良事業予算の確保に関する意見書の提出につ
               いて…………………………………………………………………………117
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………119

〇3日目 3月17日(水)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………121
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………122
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………122
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………122
  ・日程第2 議案第44号 上越市行政組織条例の全部改正について
          委員長報告 総 務 常任委員長……………………………………………………123
          討   論  2番 上野 公悦議員………………………………………………124
          採   決………………………………………………………………………………125
  ・日程第3 一般質問
        27番 江口 修一議員……………………………………………………………………125
           1 人員削減について
           2 土地開発公社の経営改善策について
           3 直江津地区の活性化について
           4 小中学校の適正配置について
        35番 近藤 彰治議員……………………………………………………………………139
           1 儀明川ダム(補助ダム)建設について
           2 今冬における除雪体制について
           3 全庁舎禁煙化について
        22番 宮崎 政国議員……………………………………………………………………150
           1 経営体育成基盤整備事業(圃場整備)について
           2 雪寒対策(雪崩予防柵・防雪柵・消融雪)について
        40番 永島 義雄議員……………………………………………………………………161
           1 新幹線新駅の名称について
           2 武道教育の推進と県立武道館の誘致について
           3 高田市街地の流雪溝整備について
           4 仲町通りの側溝改修について
         5番 中川 幹太議員……………………………………………………………………170
           1 地域自治区と地域活動支援事業について
           2 市長の持続可能な社会づくりへの姿勢と政策について
        29番 田村 武男議員……………………………………………………………………181
           1 産学官の連携について
           2 公園への高齢者用の健康遊具の設置について
        13番 笹川 栄一議員……………………………………………………………………190
           1 高田開府400年記念に向けた取り組みについて
           2 高田公園を活用した中心市街地の活性化について
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………200

〇4日目 3月18日(木)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………201
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………202
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………202
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………202
  ・日程第2 一般質問
        26番 滝沢 逸男議員……………………………………………………………………202
           1 国の日本海側拠点港湾整備構想と直江津港について
           2 市道橋の現状と管理について
           3 住宅版エコポイント制度について
        19番 山崎 一勇議員……………………………………………………………………214
           1 副市長の選任について
           2 地域事業費について
           3 保育園における職制について
           4 日本スキー発祥100周年を契機とした、スキー技術の
            啓発・普及について
        12番 草間 敏幸議員……………………………………………………………………225
           1 地域活動支援事業について
           2 地域公共交通について
         7番 鴨井 光夫議員……………………………………………………………………236
           1 今後の観光振興策について
           2 総合教育プランの進捗状況について
        30番 小関 信夫議員……………………………………………………………………243
           1 地域事業の推進と国の地域主権改革について
           2 就学援助制度について
        33番 杉田 勝典議員……………………………………………………………………255
           1 入札制度の改革について
           2 予防接種費用の助成について
           3 電子カルテ共有システムの構築について
           4 地域資源を活用した上越発の商品開発について
         9番 瀬下 半治議員……………………………………………………………………265
           1 都市計画道路「黒井藤野新田線」について
           2 公共交通の利用困難地域への支援策について
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………271

〇5日目 3月19日(金)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………273
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………274
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………274
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………274
  ・日程第2 一般質問
        31番 塚田 俊幸議員……………………………………………………………………274
           1 行政改革について
           2 障がい者就労について
           3 北陸新幹線関連について
        42番 岩崎 哲夫議員……………………………………………………………………289
           1 人材育成方針の策定について
           2 第5次総合計画の基本計画見直しについて
           3 国政における各種制度改正への対応について
        24番 松野 義之議員……………………………………………………………………299
           1 景観計画の策定について
           2 地域青少年育成会議について
        23番 渡辺  隆議員……………………………………………………………………307
           1 観光大使の任命について
           2 上越まつりの花火大会について
           3 競艇場外発売場の設置構想について
         1番 平良木哲也議員……………………………………………………………………315
           1 競艇場外発売場の設置構想について
           2 農業政策について
           3 学校給食について
        18番 樋口 良子議員……………………………………………………………………333
           1 不妊治療費助成について
           2 住宅リフォーム助成制度について
           3 介護施設の増設について
        41番 栗田 英明議員……………………………………………………………………346
           1 信頼できる行政の構築に向けた仕組みと評価について
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………355

〇6日目 3月23日(火)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………357
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………358
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………358
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………358
  ・日程第2 一般質問
        21番 吉田  侃議員……………………………………………………………………358
           1 行財政改革について
        38番 小林 克美議員……………………………………………………………………369
           1 屋内ビーチスポーツセンターの建設について
           2 高田公園整備について
           3 仮称・越後ふるさと歴史館の整備について
         2番 上野 公悦議員……………………………………………………………………376
           1 地域職業訓練センターの廃止について
           2 森林・林業の再生について
        37番 水澤 弘行議員……………………………………………………………………388
           1 スキー発祥100周年について
           2 土地開発公社について
        20番 矢野  学議員……………………………………………………………………397
           1 村山市長の政治姿勢と行政運営を市民にアピールする手
            法について
           2 過疎対策の推進について
        14番 柳沢 周治議員……………………………………………………………………404
           1 市民の声を市政に反映させる手法について
           2 第三セクターの抜本的見直し方針について
         4番 林  辰雄議員……………………………………………………………………416
           1 上越市創造行政研究所について
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………421

〇7日目 3月24日(水)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………423
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………424
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………424
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………424
  ・日程第2 一般質問
        45番 本城 文夫議員……………………………………………………………………424
           1 市長の政治姿勢について
           2 公契約条例の制定について
           3 プレミアム付き商品券の検証と商業支援について
        16番 高波 勝也議員……………………………………………………………………436
           1 公の施設の使用料減額について
         6番 滝沢 一成議員……………………………………………………………………442
           1 行政改革の推進について
           2 第5次総合計画の再改定について
           3 電子市役所の推進に関して
        17番 橋爪 法一議員……………………………………………………………………455
           1 市政運営の基本に関わる諸課題について
           2 脳脊髄液減少症対策について
           3 豪雪対策について
        34番 上松 和子議員……………………………………………………………………468
           1 女性特有のがん対策について
           2 リサイクルの促進について
           3 高田公園の桜の保全について
        32番 岩野 虎治議員……………………………………………………………………476
           1 過疎地域の支援について
           2 耐震改修支援事業の補助制度見直しについて
        36番 森田 貞一議員……………………………………………………………………487
           1 小学校の耐震化事業について
           2 日本スキー発祥100周年事業について
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………495

〇8日目 3月26日(金)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………497
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………498
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………502
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………502
  ・日程第2 諸般の報告……………………………………………………………………………………502
  ・日程第3 議案第10号より第43号、第45号より第52号、第54号より
        第94号、第96号及び報告第3号
          委員長報告 総 務 常任委員長……………………………………………………502
                厚 生 常任委員長……………………………………………………506
                建設企業常任委員長……………………………………………………511
                文教経済常任委員長……………………………………………………516
          討   論  2番 上野 公悦議員………………………………………………521
                26番 滝沢 逸男議員………………………………………………522
                42番 岩崎 哲夫議員………………………………………………524
                47番 小林 章吾議員………………………………………………526
                34番 上松 和子議員………………………………………………527
                 1番 平良木哲也議員………………………………………………529
          採   決………………………………………………………………………………530
  ・日程第4 議案第53号 上越市景観条例の一部改正について
          委員長報告 総 務 常任委員長……………………………………………………539
          修正案の説明38番 小林 克美議員………………………………………………540
          討   論  1番 平良木哲也議員………………………………………………541
          採   決………………………………………………………………………………542
  ・日程第5 請願第1号より第4号
          委員長報告 総 務 常任委員長……………………………………………………542
                文教経済常任委員長……………………………………………………542
          討   論  2番 上野 公悦議員………………………………………………543
          採   決………………………………………………………………………………544
  ・日程第6 議案第97号 いきいきスポーツ都市宣言について……………………………………545
  ・日程第7 諮問第1号より第8号 人権擁護委員候補者の推薦について…………………………546
  ・日程第8 発議案第2号 上越市議会委員会条例の一部改正について……………………………547
        発議案第3号 上越市議会政務調査費の交付に関する条例の一部改
               正について…………………………………………………………………547
          討   論 18番 樋口 良子議員………………………………………………548
          採   決………………………………………………………………………………549
  ・日程第9 発議案第4号 核兵器の廃絶と恒久平和を求めることに関する意見
               書の提出について…………………………………………………………549
        発議案第5号 並行在来線の経営確保に向けた支援措置を求める意
               見書の提出について………………………………………………………549
        発議案第6号 350万人のウイルス性肝炎患者の救済に関する意
               見書の提出について………………………………………………………549
  ・日程第10 閉会中の所管事務調査について…………………………………………………………553
  ・閉 会………………………………………………………………………………………………………554