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新潟県 上越市

平成20年  第7回(12月)定例会 12月03日−目次




平成20年  第7回(12月)定例会 − 12月03日−目次







平成20年  第7回(12月)定例会





                 目       次

〇1日目 12月3日(水)
  ・出席議員等………………………………………………………………………………………………………1
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件………………………………………………………………………2
  ・開 会……………………………………………………………………………………………………………3
  ・日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………4
  ・日程第2 会期の決定…………………………………………………………………………………………4
  ・日程第3 諸般の報告…………………………………………………………………………………………4
  ・日程第4 閉会中の調査事件の報告…………………………………………………………………………4
  ・日程第5 議案第161号より第201号及び報告第8号、第9号
          提案説明……………………………………………………………………………………10
          総括質疑 33番 杉田 勝典議員……………………………………………………13
                1番 平良木哲也議員……………………………………………………20
               13番 笹川 栄一議員……………………………………………………29
               20番 矢野  学議員……………………………………………………35
                3番 中川 幹太議員……………………………………………………42
               31番 塚田 俊幸議員……………………………………………………44
  ・散 会…………………………………………………………………………………………………………54

〇2日目 12月10日(水)
  ・出席議員等……………………………………………………………………………………………………55
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件……………………………………………………………………56
  ・開 議…………………………………………………………………………………………………………56
  ・日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………56
  ・日程第2 一般質問
        44番 本城 文夫議員………………………………………………………………………57
           1 新年度の予算編成方針について
           2 市長の公約達成度と評価について
           3 定額給付金に対する市の対応について
           4 雁木のまちづくりについて
        26番 滝沢 逸男議員………………………………………………………………………71
           1 平成21年度予算編成について
           2 緊急景気対策について
           3 保倉川放水路建設と面川河川整備について
         3番 中川 幹太議員………………………………………………………………………84
           1 新型インフルエンザへの対策について
           2 イノシシによる農作物被害への対策について
           3 自主防災組織の訓練について
        27番 江口 修一議員………………………………………………………………………97
           1 経済の低迷に対する市としての対応について
           2 財政再建策について
           3 「まちとみなと」直江津の発展策について
        10番 武藤 正信議員……………………………………………………………………109
           1 13区における商工業振興策について
           2 教育行政について
           3 農業行政について
        43番 近藤 彰治議員……………………………………………………………………124
           1 公共施設の禁煙対策について
           2 来年の新潟国体を控えての、競技施設の整備について
           3 多目的スポーツ施設(多目的ドーム)について
           4 えちご・くびきの100キロマラソンについて
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………135

〇3日目 12月11日(木)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………137
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………138
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………138
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………138
  ・日程第2 一般質問
         4番 滝沢 一成議員……………………………………………………………………138
           1 地域医療ネットワークの構築について
           2 新型インフルエンザについて
        35番 永島 義雄議員……………………………………………………………………151
           1 大河ドラマ「天地人」を生かした観光政策について
        33番 杉田 勝典議員……………………………………………………………………163
           1 市政への市民参画の促進と公共サービスの民営化につい
            て
           2 中山間地活性化策について
           3 通所施設への看護師配置について
        40番 岩崎 哲夫議員……………………………………………………………………173
           1 介護保険制度について
        30番 小関 信夫議員……………………………………………………………………181
           1 地域事業(費)と平成21年度予算編成方針について
           2 地域協議会への諮問について
           3 ふれあいランチサービス事業について
        22番 宮崎 政国議員……………………………………………………………………195
           1 公共交通政策(特に路線バス)について
           2 保倉川水系上流河川(飯田川・桑曽根川等)の改修計画
            について
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………206

〇4日目 12月12日(金)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………207
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………208
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………208
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………208
  ・日程第2 一般質問
        12番 草間 敏幸議員……………………………………………………………………208
           1 住民組織との協働について
           2 農商工連携による地域経済活性化について
        24番 松野 義之議員……………………………………………………………………221
           1 都市計画の見直しについて
           2 地域青少年育成会議(仮称)について
           3 旧北警察署跡地の活用について
        23番 渡辺  隆議員……………………………………………………………………232
           1 ジェネリック医薬品(後発医薬品)の普及について
           2 大手町小学校の耐震補強工事について
           3 街路灯・公園灯・防犯灯のLED化について
        14番 柳沢 周治議員……………………………………………………………………242
           1 スクールバス等運行の新基準案について
           2 市の観光振興策について
        21番 吉田  侃議員……………………………………………………………………254
           1 市町村合併について
           2 新市建設計画の変更内容について
        20番 矢野  学議員……………………………………………………………………265
           1 市長の政策執行の考え方について
           2 経済対策に対する姿勢について
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………273

〇5日目 12月15日(月)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………275
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………276
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………276
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………276
  ・日程第2 一般質問
        18番 樋口 良子議員……………………………………………………………………276
           1 安心して出産できる環境づくりについて
           2 介護保険第4期事業計画における基盤整備の方向性につ
            いて
        17番 橋爪 法一議員……………………………………………………………………291
           1 防災対策について
           2 裁判員制度について
           3 通学援助費、スクールバス等の運行の見直しについて
        36番 森田 貞一議員……………………………………………………………………305
           1 市史編さん事業の今後について
           2 高田瞽女文化の顕彰と保存・活用について
         2番 上野 公悦議員……………………………………………………………………315
           1 危機的な経済情勢を踏まえた中小零細業者・失業者への
            支援について
        34番 上松 和子議員……………………………………………………………………327
           1 乳がん検診の対象年齢拡大について
           2 リサイクルの推進について
         1番 平良木哲也議員……………………………………………………………………334
           1 定額給付金と消費税増税について
           2 合併前上越市への地域自治区制度導入について
           3 緊急通報装置について
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………350

〇6日目 12月16日(火)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………353
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………354
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………354
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………354
  ・日程第2 一般質問
         6番 林  辰雄議員……………………………………………………………………354
           1 貴重な映像資料の保存・活用について
         7番 鴨井 光夫議員……………………………………………………………………360
           1 直面する経済問題と、その影響が心配される財政問題に
            ついて
        11番 内山 米六議員……………………………………………………………………365
           1 第5次総合計画改定版財政フレームに基づく共通事業・
            地域事業について
           2 行政改革推進計画の取り組み状況について
        46番 水澤 弘行議員……………………………………………………………………377
           1 地域自治区と地域協議会について
        38番 石平 春彦議員……………………………………………………………………390
           1 市長の政治姿勢の変化と行政不信について
  ・日程第3 議案第202号 平成20年度上越市一般会計補正予算(第5号)
        議案第203号 上越市地域情報通信基盤整備事業分担金徴収条例
                の制定について
          提案説明…………………………………………………………………………………401
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………402

〇7日目 12月18日(木)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………405
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………406
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………408
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………408
  ・日程第2 議案第161号より第203号及び報告第8号、第9号
          委員長報告 総 務 常任委員長……………………………………………………409
                厚 生 常任委員長……………………………………………………411
                建設企業常任委員長……………………………………………………413
                文教経済常任委員長……………………………………………………415
          修正案の説明 2番 上野 公悦議員………………………………………………417
          討   論 35番 永島 義雄議員………………………………………………418
          採   決………………………………………………………………………………421
  ・日程第3 議案第204号 人権都市宣言について
          提案説明…………………………………………………………………………………426
          討   論  1番 平良木哲也議員………………………………………………427
          採   決………………………………………………………………………………428
  ・日程第4 諮問第11号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………428
        諮問第12号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………428
        諮問第13号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………428
        諮問第14号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………428
        諮問第15号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………428
        諮問第16号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………428
  ・日程第5 発議案第13号 上越市議会会議規則の一部改正について……………………………429
  ・日程第6 発議案第14号 保倉川放水路の整備促進に関する決議について……………………430
        発議案第15号 国による公的森林整備の推進と国有林野事業の健
                全化を求める意見書の提出について…………………………………430
        発議案第16号 介護労働者の処遇改善をはじめ介護保険制度の改
                善を求める意見書の提出について……………………………………430
        発議案第17号 薬害C型肝炎・ウイルス性肝炎患者の救済に関す
                る意見書の提出について………………………………………………430
        発議案第18号 道路整備財源の確保等に関する意見書の提出につ
                いて………………………………………………………………………430
        発議案第19号 WTO農業交渉に関する意見書の提出について……………………430
          討   論 18番 樋口 良子議員………………………………………………436
          採   決………………………………………………………………………………437
  ・日程第7 閉会中の所管事務調査について……………………………………………………………438
  ・閉 会………………………………………………………………………………………………………438