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新潟県 上越市

平成20年  第2回(3月)定例会 02月27日−目次




平成20年  第2回(3月)定例会 − 02月27日−目次







平成20年  第2回(3月)定例会





                 目       次

〇1日目 2月27日(水)
  ・出席議員等………………………………………………………………………………………………………1
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件………………………………………………………………………2
  ・開 会……………………………………………………………………………………………………………5
  ・日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………5
  ・日程第2 会期の決定…………………………………………………………………………………………5
  ・日程第3 諸般の報告…………………………………………………………………………………………5
  ・日程第4 閉会中の調査事件の報告…………………………………………………………………………5
  ・日程第5 議案第8号より第91号及び報告第2号、第3号
          提案説明……………………………………………………………………………………13
          総括質疑 17番 杉田 勝典議員……………………………………………………38
                23番 滝沢 逸男議員…………………………………………………46
                27番 岩崎 哲夫議員…………………………………………………55
                 3番 矢野  学議員…………………………………………………60
  ・散 会…………………………………………………………………………………………………………70

〇2日目 2月28日(木)
  ・出席議員等……………………………………………………………………………………………………71
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件……………………………………………………………………72
  ・開 議…………………………………………………………………………………………………………75
  ・日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………75
  ・日程第2 議案第8号より第91号及び報告第2号、第3号
          総括質疑 47番 小林 章吾議員……………………………………………………75
                35番 永島 義雄議員…………………………………………………82
                38番 市川 文一議員…………………………………………………88
                41番 仲田 紀夫議員…………………………………………………95
                33番 杉本 敏宏議員………………………………………………113
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………132

〇3日目 3月18日(火)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………133
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………134
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………134
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………134
  ・日程第2 諸般の報告……………………………………………………………………………………134
  ・日程第3 議案第90号 新潟県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共
               団体の数の減少及び新潟県後期高齢者医療広域連合
               規約の変更について
          委員長報告 厚 生 常任委員長……………………………………………………135
          採   決………………………………………………………………………………135
  ・日程第4 一般質問
        40番 大島 武雄議員……………………………………………………………………135
           1 ラムサール条約に基づく生態系の保全について
           2 外国産食料品の安全確保について
        42番 近藤 彰治議員……………………………………………………………………142
           1 地球温暖化防止条例制定について
           2 モラル条例制定について
           3 北京オリンピック直前練習会場の誘致について
         8番 笹川 栄一議員……………………………………………………………………152
           1 地域協議会制度について
           2 中山間地域の振興策について
           3 中山間地域等直接支払制度について
           4 農地・水・環境保全向上対策について
        35番 永島 義雄議員……………………………………………………………………168
           1 高田市街地の活性化について
           2 血液製剤フィブリノゲン問題について
        25番 田村 武男議員……………………………………………………………………179
           1 外国産食品の安全性と価格高騰について
           2 園芸振興策について
        28番 塚田 俊幸議員……………………………………………………………………191
           1 職員の労働時間について
           2 家庭ごみ有料化制度の実施について
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………205

〇4日目 3月19日(水)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………207
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………208
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………208
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………208
  ・日程第2 一般質問
        26番 栗田 英明議員……………………………………………………………………208
           1 中心市街地の再生について
           2 市民本位の行政改革について
         6番 宮崎 政国議員……………………………………………………………………220
           1 公共施設等への有料広告掲載による財源確保について
           2 発達障害等の児童生徒への特別支援教育体制について
        33番 杉本 敏宏議員……………………………………………………………………233
           1 人事行政について
           2 学校給食調理員の民間委託について
           3 社会保障制度としての国民健康保険のあり方について
        14番 高波 勝也議員……………………………………………………………………246
           1 中山間地域における集落の機能維持と再生への取組みに
            ついて
        11番 小関 信夫議員……………………………………………………………………254
           1 第5次総合計画(改定版)における地域事業について
           2 総合事務所だよりの廃止について
           3 災害時要援護者避難支援プランについて
        27番 岩崎 哲夫議員……………………………………………………………………267
           1 合併前上越市における地域自治区について
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………275

〇5日目 3月21日(金)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………277
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………278
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………278
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………278
  ・日程第2 一般質問
        17番 杉田 勝典議員……………………………………………………………………278
           1 雇用現場の改善について
           2 子育て支援の充実について
           3 産業の振興について
           4 通学路の整備について
           5 市民成年後見人の養成について
           6 北陸新幹線新駅の名称について
           7 学校と地域の連携について
         5番 内山 米六議員……………………………………………………………………291
           1 第5次総合計画改定後の財政フレームによる新市建設計
            画について
           2 温室効果ガスの削減について
         1番 橋爪 法一議員……………………………………………………………………305
           1 震災対策について
           2 雇用対策などについて
           3 広報体制について
           4 公立病院改革ガイドラインについて
        41番 仲田 紀夫議員……………………………………………………………………323
           1 財政状況が厳しい中での民間委託について
           2 健康シティ2010計画と医療制度改革による特定健診・
            特定保健指導との関連性について
        34番 樋口 良子議員……………………………………………………………………337
           1 妊婦健診の充実について
           2 市役所身体障害者駐車場の改善について
           3 最終処分場建設計画について
           4 直江津屋台会館について
        10番 柳沢 周治議員……………………………………………………………………349
           1 合併後5年以内に見直される住民サービスについて
           2 帝国石油(株)跡地の有効活用策について
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………361

〇6日目 3月24日(月)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………363
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………364
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………364
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………364
  ・日程第2 一般質問
        20番 渡辺  隆議員……………………………………………………………………364
           1 学校給食について
           2 学校施設の不審者対策について
           3 春日山城跡の保存と活用について
        16番 高森  勉議員……………………………………………………………………378
           1 優先すべき政策課題について
           2 地域事業費の算出方法について
        39番 古澤  弘議員……………………………………………………………………384
           1 製造業ものづくり産業の戦略的構想と振興諸施策の推進
            について
           2 経済的効果が求められる観光事業の推進策について
           3 農業経営の安定化と基盤強化策について
        18番 上松 和子議員……………………………………………………………………396
           1 5歳児への健康診査の実施と発達障害者支援について
           2 高田公園の桜の保全管理について
        46番 早津 輝雄議員……………………………………………………………………403
           1 市長の政治姿勢、とりわけ重要課題について
        19番 吉田  侃議員……………………………………………………………………417
           1 行政改革の推進について
  ・日程第3 議案第92号及び第93号
          提案説明…………………………………………………………………………………423
  ・散 会………………………………………………………………………………………………………425

〇7日目 3月27日(木)
  ・出席議員等…………………………………………………………………………………………………427
  ・議事日程及び本日の会議に付した事件…………………………………………………………………428
  ・開 議………………………………………………………………………………………………………431
  ・日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………431
  ・日程第2 議案第8号より第89号、第91号より第93号及び報告第2号、
        第3号
          委員長報告 総 務 常任委員長……………………………………………………431
                厚 生 常任委員長……………………………………………………437
                建設企業常任委員長……………………………………………………441
                文教経済常任委員長……………………………………………………445
          討   論 41番 仲田 紀夫議員………………………………………………451
                45番 水澤 弘行議員………………………………………………453
                34番 樋口 良子議員………………………………………………454
                 4番 武藤 正信議員………………………………………………456
                18番 上松 和子議員………………………………………………458
          採   決………………………………………………………………………………459
  ・日程第3 請願第1号より第3号
          委員長報告 総 務 常任委員長……………………………………………………471
                厚 生 常任委員長……………………………………………………472
          討   論  1番 橋爪 法一議員………………………………………………472
          採   決………………………………………………………………………………474
  ・日程第4 議案第94号 財産の取得について
          提案説明…………………………………………………………………………………474
          委員長報告 建設企業常任委員長……………………………………………………475
          採   決………………………………………………………………………………476
  ・日程第5 諮問第 1号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………476
        諮問第 2号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………476
        諮問第 3号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………476
  ・日程第6 発議案第2号 専決処分事項の指定について……………………………………………477
  ・日程第7 議会選第2号 農業委員会の選任委員となるべき者の推薦について…………………478
  ・閉 会………………………………………………………………………………………………………480