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新潟県 妙高市

平成21年  8月臨時会(第7回) 08月10日−議長選挙、副議長選挙、議案説明−01号




平成21年  8月臨時会(第7回) − 08月10日−議長選挙、副議長選挙、議案説明−01号







平成21年  8月臨時会(第7回)





         平成21年第7回妙高市議会臨時会会議録(第1日)


                     平成21年8月10日(月曜日)


                            議事日程 第1号  午前10時00分 開 議


 第 1  会議録署名議員の指名

 第 2  会期の決定

 第 3  諸般の報告

 第 4  議会選第2号

 第 5  議会選第3号

 第 6  議案第64号〜議案第66号


本日の会議に付した事件

 日程第 1  会議録署名議員の指名                                   

 日程第 2  会期の決定                                        

 日程第 3  諸般の報告                                        
          *専決処分の報告について                               
             ・公務中の事故による損害賠償額の決定                      

 追加日程   議長の辞職許可について                                  

 追加日程   議会選第 4号 妙高市議会議長選挙について                        

 追加日程   副議長の辞職許可について                                 

 追加日程   議会選第 5号 妙高市議会副議長選挙について                       

 日程第 4  議会選第 2号 妙高市議会各常任委員会委員の選任について                 

 日程第 5  議会選第 3号 妙高市議会議会運営委員会委員の選任について                

 追加日程   発議第  6号 交通対策特別委員会の設置について                     

 追加日程   議会選第 6号 交通対策特別委員会委員の選任について                   

 追加日程   発議第  7号 防衛施設周辺対策特別委員会の設置について                 

 追加日程   議会選第 7号 防衛施設周辺対策特別委員会委員の選任について               

 追加日程   議会選第 8号 新井頸南広域行政組合議会議員の選挙について                

 追加日程   議会選第 9号 上越地域水道用水供給企業団議会議員の選挙について             

 追加日程   議会選第10号 上越地域消防事務組合議会議員の選挙について                

 追加日程   議会選第11号 新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について            

 追加日程   議案第 67号 妙高市監査委員の選任同意について                     

 日程第 6  議案第 64号 平成21年度新潟県妙高市一般会計補正予算(第5号)            
        議案第 65号 平成21年度新潟県妙高市ガス事業会計補正予算(第1号)          
        議案第 66号 平成21年度新潟県妙高市水道事業会計補正予算(第1号)          


出席議員(22名)
   1 番   ?  田  保  則
   2 番   田  中  一  勇
   4 番   望  月  幸  雄
   5 番   横  尾  祐  子
   6 番   塚  田  克  己
   7 番   佐  藤  栄  一
   8 番   山  川  香  一
   9 番   作  林  一  郎
  10 番   関  根  正  明
  11 番   望  月     弘
  12 番   長  尾  賢  司
  13 番   吉  住  安  夫
  14 番   豊  岡  賢  二
  15 番   丸  山  喜 一 郎
  16 番   安  原  義  之
  17 番   霜  鳥  榮  之
  18 番   佐  藤  光  雄
  19 番   水  野  文  雄
  20 番   下  鳥  美 知 子
  21 番   宮  澤  一  照
  22 番   間  島  英  夫
  23 番   渡  辺  幹  衛


欠席議員 なし


欠  員 1名


説明のため出席した者
 市     長   入  村     明
 副  市  長   引  場  良  男
 総 務 課 長   尾  島  隆  司
 企 画 政策課長   池  田     弘(15時20分出席)
 財 務 課 長   今  井     徹(15時20分出席)


職務のため出席した議会事務局の職員
 局     長   笠  原  陽  一
 庶 務 係 長   阿  部  光  洋
 主     事   豊  田  勝  弘





                                                    

                   午前10時01分  開 会



◎局長(笠原陽一) ただいまの出席議員は22名であります。



○議長(佐藤栄一) 各位におかれましては、時節柄何かと御多用のところお集まりをいただき、深く感謝申し上げます。

   だいま事務局長報告のとおり、出席議員数は22名であります。よって、定足数に達しておりますので、これより平成21年第7回妙高市議会臨時会を開会します。

   開議に先立ち、市長より招集あいさつの申し出がありますので、これを許します。入村市長。

                   〔市 長  入村 明 登 壇〕



◎市長(入村明) 本日ここに平成21年第7回妙高市議会臨時会の開会に当たりまして、一言ごあいさつ申し上げます。

   8月に入り、ようやく梅雨が明け、今週末にはお盆を迎えようとしておりますが、議員の皆様には何かと御多忙のところ御出席いただき、厚く御礼申し上げます。

   さて、今期臨時会で御審議いただきます案件は、平成21年度補正予算3件でございます。よろしく御審議の上、議決賜りますようお願い申し上げ、簡単ではございますが、招集のあいさつにかえさせていただきます。

                                                    

                   午前10時02分  開 議



○議長(佐藤栄一) これより本日の会議を開きます。

   本日の議事日程については、お手元に配付のとおり進行しますので、御了承願います。

                                                    



△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(佐藤栄一) 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。

   会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において21番 宮澤一照議員、22番 間島英夫議員を指名します。

                                                    



△日程第2 会期の決定



○議長(佐藤栄一) 日程第2 会期の決定についてを議題とします。

   お諮りします。今臨時会の会期は、本日から8月11日までの2日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   会期は2日間と決定しました。

                                                    



△日程第3 諸般の報告

          *専決処分の報告について         

             ・公務中の事故による損害賠償額の決定



○議長(佐藤栄一) 日程第3 諸般の報告をします。

   市長において専決処分した公務中の事故による損害賠償額の決定についての報告がありましたので、その写しを配付しました。

   議事整理のため、しばらく休憩します。

                   午前10時03分  休 憩

                   午前10時05分  開 議

                   〔議長、副議長と交代〕



○副議長(丸山喜一郎) 休憩を解いて会議を続けます。

                                                    



△日程の追加



○副議長(丸山喜一郎) ただいま佐藤栄一議長から議長の辞職願が提出されました。

   お諮りします。議長の辞職許可を日程に追加し、議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○副議長(丸山喜一郎) 御異議なしと認めます。

   議長の辞職許可を日程に追加し、議題とすることに決定しました。

                                                    



△追加日程 議長の辞職許可について



○副議長(丸山喜一郎) 追加日程 議長の辞職許可についてを議題とします。

   地方自治法第117条の規定により、佐藤栄一議長の退席を求めます。

                   〔 除 斥 〕



○副議長(丸山喜一郎) お諮りします。

   佐藤議長の辞職を許可することに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○副議長(丸山喜一郎) 御異議なしと認めます。

   佐藤議長の辞職を許可することに決定しました。

                   〔7番  佐藤栄一 入 場〕

                                                    



△日程の追加



○副議長(丸山喜一郎) ただいま議長が欠員となりました。

   お諮りします。議長の選挙を日程に追加し、議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○副議長(丸山喜一郎) 御異議なしと認めます。

   よって、議長の選挙を日程に追加し、議題とすることに決定しました。

                                                    



△追加日程 議会選第4号 妙高市議会議長選挙について



○副議長(丸山喜一郎) 追加日程 議会選第4号 妙高市議会議長選挙についてを議題とします。

   これより議長選挙を行います。

   議場の閉鎖を行います。

                   〔 議場閉鎖 〕



○副議長(丸山喜一郎) ただいまの出席議員数は22名であります。

   投票用紙を配付します。

                   〔 投票用紙配付 〕



○副議長(丸山喜一郎) 投票用紙の配付漏れはありませんか。

                   〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○副議長(丸山喜一郎) 配付漏れなしと認めます。

   投票箱の点検を行います。

                   〔 投票箱点検 〕



○副議長(丸山喜一郎) 異状なしと認めます。

   念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じ順次投票願います。

   点呼を願います。

                   〔 職員氏名点呼、投票 〕



○副議長(丸山喜一郎) 投票漏れはありませんか。

                   〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○副議長(丸山喜一郎) 投票漏れなしと認めます。

   投票を終了します。

   議場の閉鎖を解きます。

                   〔 議場開鎖 〕



○副議長(丸山喜一郎) 開票を行います。

   会議規則第31条第2項の規定により、立会人に10番 関根正明議員及び16番 安原義之議員を指名します。よって、両議員の立ち会いを願います。

                   〔 開 票 〕



○副議長(丸山喜一郎) 選挙の結果を報告します。

   投票総数22票、これは先ほどの出席議員数に符合しています。

   そのうち有効投票  19票

       無効投票  3票

      有効投票中  佐 藤 栄 一 議員   10票

             作 林 一 郎 議員   9票

   以上のとおりです。

   この選挙の法定得票数は5票です。よって、佐藤栄一議員が議長に当選されました。



○副議長(丸山喜一郎) ただいま議長に当選されました佐藤栄一議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をします。

   ただいま議長に当選されました佐藤栄一議員のあいさつがあります。

                   〔7 番  佐藤栄一 登 壇〕



◆7番(佐藤栄一) ただいま皆様方の御推挙により、議長になることができました。厚く御礼を申し上げます。ここまで2年間行ってまいりました改善・改革の流れをとめることなく、私としても精いっぱい開かれた議会、そして活性化された議会づくりに励んでまいりたいと思います。基本は市民、そこを主体にしながら、これからの妙高市づくり、それから議会づくりに励んでまいりたいと思います。浅学非才の身ではございますが、どうか議員各位の御協力を賜りますようお願い申し上げ、御礼のあいさつとさせていただきます。どうもありがとうございました。(拍手)



○副議長(丸山喜一郎) これで私の職務が終わりました。

   議長、議長席にお着き願います。

                   〔副議長降壇、議長議長席に着く〕



○議長(佐藤栄一) 議事整理のため、しばらく休憩します。

                   午前10時21分  休 憩

                   午前10時25分  開 議



○議長(佐藤栄一) 休憩を解いて会議を続けます。

                                                    



△日程の追加



○議長(佐藤栄一) ただいま丸山喜一郎副議長から副議長の辞職願が提出されました。

   お諮りします。副議長の辞職許可を日程に追加し、議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   副議長の辞職許可を日程に追加し、議題とすることに決定しました。

                                                    



△追加日程 副議長の辞職許可について



○議長(佐藤栄一) 追加日程 副議長の辞職許可についてを議題とします。

   地方自治法第117条の規定により、丸山喜一郎副議長の退席を求めます。

                   〔 除 斥 〕



○議長(佐藤栄一) お諮りします。

   丸山副議長の辞職を許可することに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   丸山副議長の辞職を許可することに決定しました。

                   〔15番  丸山喜一郎 入 場〕

                                                    



△日程の追加



○議長(佐藤栄一) ただいま副議長が欠員となりました。

   お諮りします。副議長の選挙を日程に追加し、議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、副議長の選挙を日程に追加し、議題とすることに決定しました。

                                                    



△追加日程 議会選第5号 妙高市議会副議長選挙について



○議長(佐藤栄一) 議会選第5号 妙高市議会副議長選挙についてを議題とします。

   これより副議長選挙を行います。

   議場の閉鎖を行います。

                   〔 議場閉鎖 〕



○議長(佐藤栄一) ただいまの出席議員数は22名であります。

   投票用紙を配付します。

                   〔 投票用紙配付 〕



○議長(佐藤栄一) 投票用紙の配付漏れはありませんか。

                   〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 配付漏れなしと認めます。

   投票箱の点検を行います。

                   〔 投票箱点検 〕



○議長(佐藤栄一) 異状なしと認めます。

   念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じ順次投票願います。

   点呼を願います。

                   〔 職員氏名点呼、投票 〕



○議長(佐藤栄一) 投票漏れはありませんか。

                   〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 投票漏れなしと認めます。

   投票を終了します。

   議場の閉鎖を解きます。

                   〔 議場開鎖 〕



○議長(佐藤栄一) 開票を行います。

   会議規則第31条第2項の規定により、立会人に11番 望月 弘議員及び14番 豊岡賢二議員を指名します。よって、両議員の立ち会いを願います。

                   〔 開 票 〕



○議長(佐藤栄一) 選挙の結果を報告します。

   投票総数22票、これは先ほどの出席議員数に符合しています。

   そのうち有効投票  21票

       無効投票  1票

      有効投票中  下 鳥 美知子 議員   14票

             霜 鳥 榮 之 議員   7票

   以上のとおりです。

   この選挙の法定得票数は6票です。よって、下鳥美知子議員が副議長に当選されました。



○議長(佐藤栄一) ただいま副議長に当選されました下鳥美知子議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をします。

   ただいま副議長に当選されました下鳥美知子議員のあいさつがあります。

                   〔20番  下鳥美知子 登 壇〕



◆20番(下鳥美知子) ただいま議員皆様の御推挙により、当選させていただきました。今後2年間、中立の立場で議長を補佐していくことを皆様にお約束し、市民の皆様から議会の評価をいただけるような議会づくりに頑張りたいと思います。議員各位の皆様の御指導と御協力を切にお願い申し上げて、簡単ではございますが、私のあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。(拍手)



○議長(佐藤栄一) 議事整理のため、しばらく休憩します。

                   午前10時39分  休 憩

                   午後 1時00分  開 議



○議長(佐藤栄一) 休憩を解いて会議を続けます。

                                                    



△日程第4 議会選第2号 妙高市議会各常任委員会委員の選任について



○議長(佐藤栄一) 日程第4 議会選第2号 妙高市議会各常任委員会委員の選任についてを議題とします。

   お諮りします。各常任委員会委員の選任については、妙高市議会委員会条例第8条第1項の規定により、

   総務文教委員に、

      5 番   横  尾  祐  子  議員   11 番   望  月     弘  議員

     12 番   長  尾  賢  司  議員   13 番   吉  住  安  夫  議員

     17 番   霜  鳥  榮  之  議員   20 番   下  鳥  美 知 子  議員

     22 番   間  島  英  夫  議員

   以上7人を、

   建設厚生委員会に、

      6 番   塚  田  克  己  議員    7 番   佐  藤  栄  一

      8 番   山  川  香  一  議員   15 番   丸  山  喜 一 郎  議員

     18 番   佐  藤  光  雄  議員   19 番   水  野  文  雄  議員

     21 番   宮  澤  一  照  議員   23 番   渡  辺  幹  衛  議員

   以上8人を、

   産業経済委員会に、

      1 番   ?  田  保  則  議員    2 番   田  中  一  勇  議員

      4 番   望  月  幸  雄  議員    9 番   作  林  一  郎  議員

     10 番   関  根  正  明  議員   14 番   豊  岡  賢  二  議員

     16 番   安  原  義  之  議員

   以上7人を、

   各常任委員会委員にそれぞれ指名したいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、ただいま指名しました議員をそれぞれの常任委員会委員に選任することに決定しました。

   各常任委員会開催のため、しばらく休憩します。

                   午後 1時02分  休 憩

                   午後 1時45分  開 議



○議長(佐藤栄一) 休憩を解いて会議を続けます。

   各常任委員会の正・副委員長互選の結果、

   総務文教委員会は、

              委員長に   間  島  英  夫  議員

              副委員長に  長  尾  賢  司  議員



   建設厚生委員会は、

              委員長に   塚  田  克  己  議員

              副委員長に  渡  辺  幹  衛  議員



   産業経済委員会は、

              委員長に   ?  田  保  則  議員

              副委員長に  田  中  一  勇  議員

   以上のとおり、それぞれ互選された旨連絡がありましたので、報告します。

                                                    



△日程第5 議会選第3号 妙高市議会議会運営委員会委員の選任について



○議長(佐藤栄一) 日程第5 議会選第3号 妙高市議会議会運営委員会委員の選任についてを議題とします。

   お諮りします。議会運営委員会委員の選任については、妙高市議会委員会条例第8条第1項の規定により、

      1 番   ?  田  保  則  議員    6 番   塚  田  克  己  議員

     12 番   長  尾  賢  司  議員   13 番   吉  住  安  夫  議員

     14 番   豊  岡  賢  二  議員   16 番   安  原  義  之  議員

     22 番   間  島  英  夫  議員   23 番   渡  辺  幹  衛  議員

   以上8人を議会運営委員会委員に指名したいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、ただいま指名しました議員を議会運営委員会委員に選任することに決定しました。

   議会運営委員会開催のため、しばらく休憩します。

                   午後 1時46分  休 憩

                   午後 2時59分  開 議



○議長(佐藤栄一) 休憩を解いて会議を続けます。

   議会運営委員会の正・副委員長互選の結果、

              委員長に   吉  住  安  夫  議員

              副委員長に  渡  辺  幹  衛  議員

  が互選された旨連絡がありましたので、報告します。

                                                    



△日程の追加



○議長(佐藤栄一) お諮りします。

   ただいま交通対策特別委員会の設置に関する議案が提出されました。これを日程に追加し、議題にしたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、交通対策特別委員会の設置についてを日程に追加し、議題とすることに決定しました。

                                                    



△追加日程 発議第6号 交通対策特別委員会の設置について



○議長(佐藤栄一) 追加日程 発議第6号 交通対策特別委員会の設置についてを議題とします。

   提案理由の説明を求めます。望月幸雄議員。

                   〔4 番  望月幸雄 登 壇〕



◆4番(望月幸雄) ただいま議題となりました発議第6号 交通対策特別委員会の設置についての提案理由の説明を申し上げます。

   本委員会は、北陸新幹線の建設促進及び経営分離後の並行在来線における諸課題への対応並びに上信越自動車道の整備拡充などの諸問題を総合的に調査研究するため、8人の委員をもって構成する特別委員会を新たに設置したいものであります。

   よろしく御審議の上、議決を賜りますようお願いを申し上げます。



○議長(佐藤栄一) これより質疑を行います。

                   〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) これにて質疑を終わります。

   お諮りします。本件については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、本件については委員会付託を省略することに決定しました。

   これより採決します。

   発議第6号 交通対策特別委員会の設置については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、発議第6号は原案のとおり可決されました。

                                                    



△日程の追加



○議長(佐藤栄一) お諮りします。

   交通対策特別委員会委員の選任についてを日程に追加し、議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、交通対策特別委員会委員の選任についてを日程に追加し、議題とすることに決定しました。

                                                    



△追加日程 議会選第6号 交通対策特別委員会委員の選任について



○議長(佐藤栄一) 追加日程 議会選第6号 交通対策特別委員会委員の選任についてを議題とします。

   お諮りします。交通対策特別委員会委員の選任については、妙高市議会委員会条例第8条第1項の規定により、

      2 番   田  中  一  勇  議員    4 番   望  月  幸  雄  議員

     10 番   関  根  正  明  議員   12 番   長  尾  賢  司  議員

     14 番   豊  岡  賢  二  議員   16 番   安  原  義  之  議員

     18 番   佐  藤  光  雄  議員   23 番   渡  辺  幹  衛  議員

   以上8人を交通対策特別委員会委員に指名したいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、ただいま指名しました議員を交通対策特別委員会委員に選任することに決定しました。

   交通対策特別委員会開催のため、しばらく休憩します。

                   午後 3時03分  休 憩

                   午後 3時11分  開 議



○議長(佐藤栄一) 休憩を解いて会議を続けます。

   交通対策特別委員会の正・副委員長互選の結果、

              委員長に   佐  藤  光  雄  議員

              副委員長に  豊  岡  賢  二  議員

  が互選された旨連絡がありましたので、報告します。

                                                    



△日程の追加



○議長(佐藤栄一) お諮りします。

   ただいま防衛施設周辺対策特別委員会の設置に関する議案が提出されました。これを日程に追加し、議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、防衛施設周辺対策特別委員会の設置についてを日程に追加し、議題とすることに決定しました。

                                                    



△追加日程 発議第7号 防衛施設周辺対策特別委員会の設置について



○議長(佐藤栄一) 追加日程 発議第7号 防衛施設周辺対策特別委員会の設置についてを議題とします。

   提案理由の説明を求めます。山川香一議員。

                   〔8 番  山川香一 登 壇〕



◆8番(山川香一) ただいま議題となりました発議第7号 防衛施設周辺対策特別委員会の設置についての提案理由の説明を申し上げます。

   本委員会は、当市内に所在する防衛施設に起因する諸問題及び周辺対策を調査研究するため、8人の委員をもって構成する特別委員会を新たに設置したいものであります。

   よろしく御審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(佐藤栄一) これより質疑を行います。

                   〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) これにて質疑を終わります。

   お諮りします。本件については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、本件については委員会付託を省略することに決定しました。

   これより採決します。

   発議第7号 防衛施設周辺対策特別委員会の設置については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、発議第7号は原案のとおり可決されました。

                                                    



△日程の追加



○議長(佐藤栄一) お諮りします。

   防衛施設周辺対策特別委員会委員の選任についてを日程に追加し、議題にしたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   防衛施設周辺対策特別委員会委員の選任についてを日程に追加し、議題とすることに決定しました。

                                                    



△追加日程 議会選第7号 防衛施設周辺対策特別委員会委員の選任について



○議長(佐藤栄一) 追加日程 議会選第7号 防衛施設周辺対策特別委員会委員の選任についてを議題とします。

   お諮りします。防衛施設周辺対策特別委員会委員の選任については、妙高市議会委員会条例第8条第1項の規定により、

      5 番   横  尾  祐  子  議員    8 番   山  川  香  一  議員

      9 番   作  林  一  郎  議員   15 番   丸  山  喜 一 郎  議員

     17 番   霜  鳥  榮  之  議員   19 番   水  野  文  雄  議員

     21 番   宮  澤  一  照  議員   22 番   間  島  英  夫  議員

   以上8人を防衛施設周辺対策特別委員会委員に指名したいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、ただいま指名しました議員を防衛施設周辺対策特別委員会委員に選任することに決定しました。

   防衛施設周辺対策特別委員会開催のため、しばらく休憩します。

                   午後 3時15分  休 憩

                   午後 3時20分  開 議



○議長(佐藤栄一) 休憩を解いて会議を続けます。

   防衛施設周辺対策特別委員会の正・副委員長互選の結果、

              委員長に   宮  澤  一  照  議員

              副委員長に  山  川  香  一  議員

  が互選された旨連絡がありましたので、報告します。

                                                    



△日程の追加



○議長(佐藤栄一) お諮りします。

   妙高市選出の新井頸南広域行政組合議会議員の辞職に伴い、組合議会議員に欠員が生じましたので、妙高市議会議員のうちより選出する新井頸南広域行政組合議会議員の選挙を日程に追加し、議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、新井頸南広域行政組合議会議員の選挙を日程に追加し、議題とすることに決定しました。

                                                    



△追加日程 議会選第8号 新井頸南広域行政組合議会議員の選挙について



○議長(佐藤栄一) 追加日程 議会選第8号 新井頸南広域行政組合議会議員の選挙についてを議題とします。

   これより新井頸南広域行政組合議会議員の選挙を行います。

   お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、選挙の方法は指名推選によることに決定しました。

   お諮りします。議長において指名することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、議長において指名することに決定しました。

   新井頸南広域行政組合議会議員に、

     佐  藤  栄  一       山  川  香  一  議員   作  林  一  郎  議員

     霜  鳥  榮  之  議員   下  鳥  美 知 子  議員                 

  を指名します。

   お諮りします。ただいま議長において指名しました

     佐  藤  栄  一       山  川  香  一  議員   作  林  一  郎  議員

     霜  鳥  榮  之  議員   下  鳥  美 知 子  議員                 

  を新井頸南広域行政組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、ただいま指名しました

     佐  藤  栄  一       山  川  香  一  議員   作  林  一  郎  議員

     霜  鳥  榮  之  議員   下  鳥  美 知 子  議員                 

  が新井頸南広域行政組合の議会議員に当選されました。

   ただいま新井頸南広域行政組合の議会議員に当選されました5人の議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をします。

                                                    



△日程の追加



○議長(佐藤栄一) お諮りします。

   妙高市選出の上越地域水道用水供給企業団議会議員の辞職に伴い、妙高市議会議員のうちより選出する企業団議会議員に欠員が生じましたので、上越地域水道用水供給企業団議会議員の選挙を日程に追加し、議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、上越地域水道用水供給企業団議会議員の選挙を日程に追加し、議題とすることに決定しました。

                                                    



△追加日程 議会選第9号 上越地域水道用水供給企業団議会議員の選挙について



○議長(佐藤栄一) 追加日程 議会選第9号 上越地域水道用水供給企業団議会議員の選挙についてを議題とします。

   これより上越地域水道用水供給企業団議会議員の選挙を行います。

   お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、選挙の方法は指名推選によることに決定しました。

   お諮りします。議長において指名することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、議長において指名することに決定しました。

   上越地域水道用水供給企業団議会議員に、

   作  林  一  郎    議員   水  野  文  雄  議員

  を指名します。

   お諮りします。ただいま議長において指名しました

     作  林  一  郎  議員   水  野  文  雄  議員

  を上越地域水道用水供給企業団議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、ただいま指名しました

     作  林  一  郎  議員   水  野  文  雄  議員

  が上越地域水道用水供給企業団議会議員に当選されました。

   ただいま上越地域水道用水供給企業団議会議員に当選されました2人の議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をします。

                                                    



△日程の追加



○議長(佐藤栄一) お諮りします。

   妙高市選出の上越地域消防事務組合議会議員の辞職に伴い、妙高市議会議員のうちより選出する組合議会議員に欠員が生じましたので、上越地域消防事務組合議会議員の選挙を日程に追加し、議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、上越地域消防事務組合議会議員の選挙を日程に追加し、議題とすることに決定しました。

                                                    



△追加日程 議会選第10号 上越地域消防事務組合議会議員の選挙について



○議長(佐藤栄一) 追加日程 議会選第10号 上越地域消防事務組合議会議員の選挙についてを議題とします。

   これより上越地域消防事務組合議会議員の選挙を行います。

   お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、選挙の方法は指名推選によることに決定しました。

   お諮りします。議長において指名することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、議長において指名することに決定しました。

   上越地域消防事務組合の議会議員に、佐藤栄一を指名します。

   お諮りします。ただいま議長において指名しました佐藤栄一を、上越地域消防事務組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、ただいま指名しました佐藤栄一が、上越地域消防事務組合議会議員に当選しました。

   ただいま上越地域消防事務組合議会議員に当選されました佐藤栄一が議場におりますので、会議規則第32条第2項の規定による告知をします。

                                                    



△日程の追加



○議長(佐藤栄一) お諮りします。

   妙高市選出の新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員の辞職に伴い、妙高市議会議員のうちより選出する広域連合議会議員に欠員が生じましたので、新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を日程に追加し、議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を日程に追加し、議題とすることに決定しました。

                                                    



△追加日程 議会選第11号 新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について



○議長(佐藤栄一) 追加日程 議会選第11号 新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙についてを議題とします。

   これより新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。

   お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、選挙の方法は指名推選によることに決定しました。

   お諮りします。議長において指名することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、議長において指名することに決定しました。

   新潟県後期高齢者医療広域連合の議会議員に、

     佐  藤  栄  一

  を指名します。

   お諮りします。ただいま議長において指名しました

     佐  藤  栄  一

  を新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、ただいま指名しました

     佐  藤  栄  一

  が新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選しました。

   ただいま新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました佐藤栄一が議場におりますので、会議規則第32条第2項の規定による告知をします。

                                                    



△日程の追加



○議長(佐藤栄一) ただいま市長から妙高市監査委員の選任同意についての議案が提出されました。これを日程に追加し、議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、妙高市監査委員の選任同意についてを日程に追加し、議題とすることに決定しました。

                                                    



△追加日程 議案第67号 妙高市監査委員の選任同意について



○議長(佐藤栄一) 追加日程 議案第67号 妙高市監査委員の選任同意についてを議題とします。

   本件に関しては、地方自治法第117条の規定により、望月 弘議員の退席を求めます。

                   〔 除 斥 〕



○議長(佐藤栄一) 提案理由の説明を求めます。入村市長。

                   〔市 長  入村 明 登 壇〕



◎市長(入村明) ただいま議題となりました議案第67号 妙高市監査委員の選任同意について御説明申し上げます。

   妙高市監査委員、佐藤光雄さんは、平成21年8月10日をもって辞任されたため、妙高市大字大鹿2196番地1、望月 弘さんを選任いたしたく、議会の同意を求めるものであります。

   よろしく御審議の上、御同意賜りますようお願い申し上げます。



○議長(佐藤栄一) これより質疑を行います。

                   〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) これにて質疑を終わります。

   本件については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   よって、本案については委員会付託を省略することに決定しました。

   これより議案第67号 妙高市監査委員の選任同意についてを採決します。

   この採決は無記名投票をもって行います。

   議場の閉鎖を行います。

                   〔 議場閉鎖 〕



○議長(佐藤栄一) ただいまの出席議員数は20名であります。

   投票用紙を配付します。

                   〔 投票用紙配付 〕



○議長(佐藤栄一) 投票用紙の配付漏れはありませんか。

                   〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 配付漏れなしと認めます。

   投票箱の点検を行います。

                   〔 投票箱点検 〕



○議長(佐藤栄一) 異状なしと認めます。

   念のため申し上げます。本案を可とする議員は賛成と、否とする議員は反対と記載の上、点呼に応じて順次投票願います。

   なお、この際申し上げます。投票中、賛否を表明しない投票及び賛否の明らかでない投票は、会議規則第73条第2項の規定により、否とみなします。

   点呼を願います。

                   〔 職員氏名点呼、投票 〕



○議長(佐藤栄一) 投票漏れはありませんか。

                   〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 投票漏れなしと認めます。

   投票を終了します。

   議場の閉鎖を解きます。

                   〔 議場開鎖 〕



○議長(佐藤栄一) 開票を行います。

   会議規則第31条第2項の規定により、立会人に12番 長尾賢司議員及び13番 吉住安夫議員を指名します。よって、両議員の立ち会いを願います。

                   〔 開 票 〕



○議長(佐藤栄一) 投票の結果を報告します。

   投票総数20票、これは先ほどの出席議員数に符合しております。

   そのうち賛成  14票

       反対  6票

   以上のとおり賛成が多数であります。

   よって、議案第67号については、市長提案のとおり選任同意することに決定しました。

                   〔11番  望月 弘 入 場〕

                                                    



△日程第6 議案第64号 平成21年度新潟県妙高市一般会計補正予算(第5号)  

      議案第65号 平成21年度新潟県妙高市ガス事業会計補正予算(第1号)

      議案第66号 平成21年度新潟県妙高市水道事業会計補正予算(第1号)



○議長(佐藤栄一) 日程第6 議案第64号 平成21年度新潟県妙高市一般会計補正予算(第5号)、議案第65号 平成21年度新潟県妙高市ガス事業会計補正予算(第1号)、議案第66号 平成21年度新潟県妙高市水道事業会計補正予算(第1号)、以上3件を一括議題とします。

   提案理由の説明を求めます。入村市長。

                   〔市 長  入村 明 登 壇〕



◎市長(入村明) ただいま議題となりました議案第64号から議案第66号までの平成21年度新潟県妙高市各会計補正予算3件について、一括して御説明申し上げます。

   まず、議案第64号 一般会計補正予算(第5号)について申し上げます。今回の補正は、国の大型補正予算を踏まえ、国の施策と歩調を合わせて速やかに経済対策に取り組めるよう、9月定例会を待たずに臨時会において提案させていただくもので、内容は子育て・教育環境の充実、安全・安心の実現、魅力ある観光地づくり、公共施設整備・環境改善の4つのテーマに重点を置いた追加経済対策として取りまとめたものであります。

   具体的には、まず1つ目の柱である子育て・教育環境の充実では、学校における地上デジタル放送対応としてテレビの購入や配線の交換工事を進めるほか、教育用の電子黒板の購入、教育用パソコンの入れかえ、校務用パソコンや周辺機器の整備、新学習指導要領の実施に向けた理科備品の整備を行いたいものであります。また、当初予算でリース方式の整備予定であったにしき養護学校高等部の校舎整備については、国の補正予算による補助金が見込めることから直接建設に切りかえることや、増加する乳児・未満児の保育ニーズに対応するための和田保育園の増築等を行いたいものであります。

   2つ目の安全・安心の実現では、新型インフルエンザ対策に万全を期すため、要援護者等の必要最低限の食糧備蓄を行うとともに、地域の安全・安心を守る消防団員の長靴や消防車の更新、拠点避難所に指定されている瑞穂会館の耐震補強工事のほか、国の経済対策に対応し、高齢者福祉施設の建設費や開設準備経費の支援を行いたいものであります。

   3つ目の魅力ある観光地づくりでは、減少の著しいスキー客の増加を目的に長野新幹線と妙高を結ぶ直行バスを増便するための支援を行うとともに、がんばる観光事業者応援事業補助金の増額補正や外国人観光客の誘致拡大に伴い、受け入れ態勢を整備するための講習会等マニュアル作成を行うほか、観光案内看板の設置等も進めたいものであります。

   4つ目の公共施設整備・環境改善では、都市公園のベンチや遊具の更新と駐車場整備を初め市道3路線の新設・改良工事の前倒し、生活道路の修繕、消雪パイプの修繕、農村環境改善センターのバリアフリー化、新井総合公園の園路の改修等を行いたいものであります。

   最後に、その他として土地改良区が行う農業用水路などの改修に対する助成を行うほか、市内共通のプレミアム商品券の発行を支援し、地域経済の下支えを行いたいものであります。

   以上、経済対策として総額7億5810万2000円の増額補正を行いたいものであります。

   また、経済対策以外の補正では、さきの全員協議会で報告いたしましたとおり、市議会の調査特別委員会での調査結果を踏まえ、石塚住宅の整備方式を借り上げから買い取りに改めることに伴い、3億8500万円の債務負担行為を設定するほか、これに伴う石塚住宅関連予算の減額等の調整や非核平和都市宣言を行うための懸垂幕作製等関連経費の補正を行いたいもので、経済対策とあわせて増減を調整した結果、一般会計全体では総額6億5356万4000円の増額補正となるものであります。

   次に、議案第65号及び議案第66号でありますが、これらの議案につきましても経済対策に係る補正予算を提案させていただくもので、議案第65号 ガス事業会計補正予算(第1号)では、次年度に予定していたガス管敷設工事を前倒しで行うため、建設費の増額を行いたいものであります。

   また、議案第66号 水道事業会計補正予算(第1号)では、次年度に予定していた水道管布設工事及び深井戸水源整備等を前倒しで行うため、建設費の増額補正を行いたいものであります。

   以上、議案第64号から議案第66号までの平成21年度各会計補正予算3件につきまして一括して御説明申し上げました。

   よろしく御審議の上、議決賜りますようお願い申し上げます。



○議長(佐藤栄一) お諮りします。

   本日の会議は、これにて延会したいと思います。これに御異議ありませんか。

                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤栄一) 御異議なしと認めます。

   本日は延会することに決定しました。



○議長(佐藤栄一) 本日は、これをもちまして延会します。

                   午後 3時50分  延 会