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新潟県 見附市

平成18年 産業建設委員会 09月19日−03号




平成18年 産業建設委員会 − 09月19日−03号







平成18年 産業建設委員会





               見附市議会産業建設委員会会議録

〇招集日時  平成18年9月19日  午前10時
〇招集場所  見附市議会委員会室
〇会議に付した事件
 1 議第 92号 平成18年度見附市一般会計補正予算(第3号)中              
          歳入歳出予算補正                           
          (歳出)第6款農林水産業費・第7款商工費・第8款土木費・第11款災害復旧
              費                              
 2 議第 96号 平成18年度見附市下水道事業特別会計補正予算(第2号)          
 3 議第 97号 平成18年度見附市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)       
 4 議第 98号 平成18年度見附市水道事業会計補正予算(第1号)             
 5 議第 99号 平成18年度見附市ガス事業会計補正予算(第1号)             
 6 議第102号 見附市道路線の認定について                       
                                            
〇出席委員(全員)
  辺 見 雅 信  小 林 伸 一
  久 住 裕 一  星   賢 一
  八 木 庄 英  田 崎 武 雄
                                            
〇欠席委員(なし)
                                            
〇委員外出席者
  議       長   高 橋 清 治
                                            
〇説明のため出席した者
  市       長   久 住 時 男
  助       役   山 本 俊 一
  収   入   役   林   保 弘

  産 業 振 興 課長兼   野 水 英 男
  農業委員会事務局長

  建  設 課  長   大 竹 伸 一
  ガ ス 上下水道局長   平 賀 大 介
                                            
〇事務局職員出席者
  事  務 局  長   大 関 泰 一
  議  事 係  長   早 沢   稔
  議 事 係 総 括主査   真 島 綾 子







                                            

               午前10時00分  開 議



○星賢一委員長 これより本日の会議を開きます。

  現在の出席委員6人全員であります。

  これより本委員会に付託されました議案6件の審査に入ります。

  審査につきましては、議案付託表の順序により行いたいと思います。また、一般会計補正予算につきましては、議案上程の後、質疑に入る前に関係課長から歳出予算の所管する部分について予算科目の順序に従い、順次説明を求めることとします。なお、説明の際には前段の課長が終わりましたら次を説明する課長は挙手をお願いします。その際に説明者を指名しますので、指名後に説明を始めていただきたいと思います。また、説明の際はページ数もお願いします。これにご異議ございませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 ご異議なしと認めます。

  したがって、そのように議事を運営します。

                                            



△1 議第92号 平成18年度見附市一般会計補正予算(第3号)中、関係部分



○星賢一委員長 初めに、議第92号 平成18年度見附市一般会計補正予算(第3号)中、本委員会に付託になりました関係部分を議題とします。

  それでは、16ページの第6款農林水産業費について、産業振興課長から順次説明を求めます。



◎野水英男産業振興課長兼農業委員会事務局長 それでは、6款2項2目治山林道費の90万円の補正でございます。これにつきましては、対象は林道堀溝1号線の開設事業でございますけれども、県の予算の増がございまして、追加するものでございます。今年度でこの事業は終わる予定でございます。

  続きまして、7款1項1目商工総務費、それから関連いたします2目の商工業振興費でございますが、これにつきましては今現在当初予算で都市との交流事業ということでネスパスでのイベントとか、それから見附市に都会の皆さんをお連れして見附市をアピールする事業を行っているわけでございますけれども、これが新潟県が行っている新・にいがた人応援事業というものがございまして、年度に入りましてからこれを手挙げしたところ採択を受けましたので、これをさらに強化するために補正させていただくものでございます。合計で商工総務費の方で21万円、それから商工業振興費では46万円の歳出補正をさせていただいておりますけれども、今までやっております、これからやる部分もございますけれども、このイベント事業にさらに強化するために東京都との旅費あるいは交通費、それから実施母体であります見附市観光物産フェア実行委員会の先進地視察等に充てさせてもらうものでございます。

  続きまして、18ページをごらんいただきたいと思います。市場費でございますけれども、12万円補正させていただいておりますけれども、これはこれから建設に入ります市場通りのポケットパークとそれから公衆トイレが併設させる施設でございますけれども、これが今年度中に利用開始するために水道料、それから電気料等を補正させていただくものでございます。



◎大竹伸一建設課長 続きまして、8款土木費についてご説明申し上げます。

  2項2目道路維持費400万円の増額でございますけれども、元町1丁目、2丁目及び本町4丁目の排水路えざらい工事費300万円、また備品で湛水排除のための可搬式ポンプ2台の購入費100万円を増額するものでございます。

  3目道路新設改良費1,250万円の増額でございますが、排水路改良工事としまして今町5丁目及び元町2丁目団地内の雨水排水対策の工事請負費200万円の増額及び道路改良工事としまして中越大震災で宅地被害を受けました白銀地区の宅地地盤調査業務委託費650万円の増額、また神保1号線の道路改良促進のため400万円を増額するものでございます。

  4目地方道事業費の2,150万円の増額でございますが、島切窪石地3号線整備事業費におきまして、測量設計委託内容の見直しにより280万円の減額及び交通安全施設と交差点改良の増嵩により1,400万円の増額を、今町田井線整備事業費におきまして中部産業団地に係る交通需要に対応するため新たに傍所町、速水町地内の測量委託費800万円の増額、それと坂井19号線整備事業費におきまして、県道の改良事業を入れたことにより設計委託料の50万円と用地買収費の70万円の減額、また標識等の交通安全施設の増嵩によりまして100万円の増額、反田青木線整備事業におきましては、今町田井線整備事業と同じく新たに反田町地内の測量委託費250万円の増額を行うものでございます。

  5目交通安全施設費の590万円の増額でございますが、次ページをお開き願います。今町坂井線、今町6丁目地内の今小通学路に転落防止さくの設置工事費を増額するものでございます。

  6目道路除雪費の3,270万円の増額でございますが、融雪施設工事費として着手済みの消雪パイプの配管を完了させるため2,970万円の増額、また新設井戸3本の補助金300万円の増額を行うものでございます。

  続きまして、4項2目街路事業費3,210万円の増額でございますが、県営都市計画事業負担金の事業量増による増額を行うものでございます。

  3目公共下水道費1億1,070万円の減額でございますが、下水道事業特別会計繰出金を減額するものでございます。

  4目公園管理費615万円の増額でございますが、大平森林公園管理費におきまして原山義史氏からの寄附金を財源にしたウッドデッキの新設及びあずまや屋根の修繕工事費390万円の増額。公園管理費におきまして、南本町1丁目の東児童公園の雨水排水不良による修繕のため75万円の増額、また水道山公園の老朽化による浄化槽の修繕及び水道山、観音山公園の照明灯修繕工事費150万円の増額を行うものでございます。



◎野水英男産業振興課長兼農業委員会事務局長 5目公園建設費の40万3,000円でございます。これは私ども産業振興課が所管しておりますので、私の方からご説明をさせていただきます。

  これ先ほど一部説明させてもらっておりますけれども、市場通りのポケットパーク、トイレを兼ねたものですけれども、それの部分でございまして、ことしの5月から地元の皆さんを含めまして4回ほど協議をしてきたわけでございますけれども、このたび設計が完了いたしまして、これから発注になるわけですけれども、それに当たりまして設計をされた設計業者から今後設計監理をしていただくよう委託をしたいということで、それが大きいものとして30万円を見ているものでございます。それ以外は工事着手にかかわる手数料等を計上したものでございます。



◎大竹伸一建設課長 続きまして、6目景観緑化推進費100万円の増額でございますが、本町商店街ハンギングバスケットコンテストにおきまして、このたび全アーケードで実施することになったことから委託料を増額するものでございます。

  次に、6項1目土木費災害救助支援費230万円の増額でございますが、次ページをお開きください。被災者支援事業費におきまして、応急仮設住宅の電気料、浄化槽管理委託料及び新幸町仮設住宅撤去後の駐車場の舗装と植栽の撤去費を増額するものでございます。

  以上でございます。



◎野水英男産業振興課長兼農業委員会事務局長 それでは、24ページをお開きいただきたいと思います。

  11款1項2目現年災害復旧費でございます。309万円補正させていただくものでございますけれども、これはことしの7月の水害によりまして市内のため池の土手が崩落したことによりまして、これの災害復旧費を見るものでございます。

  以上でございます。



◎大竹伸一建設課長 続きまして、2項1目土木施設災害復旧費、過年災害復旧費1億3,500万円の増額でございますが、中越大震災による影響で今後見込まれる道路施設復旧費を増額するものでございます。

  2目現年災害復旧費250万円の増額でございますが、学校町大平線の道路災害復旧の用地測量委託を増額するものでございます。

  以上、ご審議よろしくお願いいたします。



○星賢一委員長 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。



◆久住裕一委員 21ページの景観緑化推進事業のハンギングバスケットコンテストの件についてお伺いしたいのですが、景観緑化まちなかにぎわい事業委託料、これの委託先はどこになっているのでしょうかお伺いします。



◎大竹伸一建設課長 久住委員のご質問にお答えします。委託先につきましては地元商店街で組織しておりますハンギングバスケット実行委員会でございます。



◆久住裕一委員 商工会とは違うのですね。



◎大竹伸一建設課長 商工会も含まれていると思いますが。



◆久住裕一委員 この前商工会の資料を見せていただいた中ににぎわい事業の委託料として予算計上がなされていたのです。それで、商工会なのかなと思ったのですが、これとは違う……済みません。わかりました。ありがとうございます。



◆田崎武雄委員 お聞かせいただきたいのですが、地方道の関連で今町田井線の事業の傍所町地内と速水町地内の測量委託というものをもうちょっと詳しく、どういうふうに何をやるのかお伺いしたいことと、それと関連いたしますけれども、今町田井線の当初に予算化が相当額されているわけでありますが、いろんな事業を抱えているので、大変かと思いますけれども、昨年、そして今年度と漆山町地内の開運橋からの取りつけ道路について相当予算化ずっとされてきたわけでありますけれども、遅々として事業が何ら、私に伝わってくるものが何もないわけでありますが、何か市長の施政方針でも言われたように主要道路なのでというようなことで、力を入れられた結果の相当額の予算だと、こう思って理解してきたのでありますけれども、今申し上げたようにもう1年半といいますか、全然話が進んでいないわけでありますが、何かいろんな事業をやるにはそれぞれ議員もおるわけですし、しかも私もいるわけですから、どんな状況でそうなっているのか報告してくれとは言いませんけれども、仕事が進むような形の中で相談があってもいいのではないかなと、私の地域ばかりではありませんが、すべて市内のくまなくところでそういうことにつながろうと思いますが、何かどういう関係で遅れているのか。当事者との話が進まない関係でそうなっているのだろうと思いますけれども、お互いの話を聞いてみるとボタンのかけ違いといいますか、話に行っても言うこともない、お互いに言うことがないというようなことで時間が過ぎているようでありますが、この機会に、もう間もなく私どもの任期が終わろうとしているわけでありますが、この先どういうふうな形で進められるのか、また今年度もそのまんまずっとこのまんまで推移されて、見かけ予算で終わろうとしているのかどうか、その辺を詳しく、差しさわりがあるのは結構ですけれども、そうではない面でのこれからの対応、心構えをお聞かせいただければと、こう思うわけでありますが。



◎大竹伸一建設課長 ただいま田崎委員のご質問2点についてお答えいたします。

  最初の今町田井線の傍所工区と速水工区の測量の件でございますけれども、これにつきましては新たに中部産業団地の企業の進出が進んでおりまして、その企業の通勤車両といいますか、今後交通量が非常に増加することが見込まれるということで、今現在長岡市方面からは国道8号のコロナのところの入り口が主な進入路になっているわけでございますけれども、最近非常に交通量が多くて渋滞が生じているということから、主に長岡市方面からいかに産業団地へアクセスするかということで道路網を検討した中で、開運橋方面から傍所、それから反田、速水へ抜ける市道を今後整備していこうということで、このたび測量委託を行いまして、法線検討を行うものでございます。今後ある程度計画が概略でき次第、また地元の方にご説明に入る予定でおります。

  それから、2点目の今現在進めております今町田井線の漆山町地内の工事の件でございますけれども、委員おっしゃるとおり昨年度予算が執行できなくて、今年度も今のところ用地交渉を進めているところでございますが、田崎委員さんの方からもおしかりをいただいているとおりなかなかスムーズに進んでいっていないのが現状でございます。内容についてちょっと細かく触れるのは差し控えたいと思いますけれども、補償に関しましてちょっと地権者の方と難航していると。

  あそこの路線につきましては、今お話ししました見附市へアクセスする大変重要な道路でございまして、10月には県道の漆山バイパスも開通しますことからできるだけ県道タッチまでは早急に工事を進めたいと思いまして、努力しているところでございますが、今のところ平行線ということで、最近も本人とまた接触を図ろうということで担当もアポをとっている状況でございますが、一日も早くご了解がいただけますようにまた田崎委員さんの方からのご協力も、お力もおかりしながら進めてまいりたいと思います。

  以上でございます。



◆田崎武雄委員 年とるとせっかちだから。やっぱりやろうと思ったことを相手にその気持ちが伝わればお互いの気持ちがほぐれるのではないかと思うし、歩み寄れといったって限度がありましょうけれども、やっぱり相手の立場を理解して、聞いてやることも必要なのではないかなと。一方的なことを言っていると片方も同じようなことで意地の張り合いみたいになって、なかなかうまく解けるのも解けないでということになりますので、精力的に早くやっていただくことがお願いであります。私ども幾らやったとしても、早く決めなよと言うくらいなもので、補償のことになると金のことは私ども議員は一円たりとも執行権ないわけでありますけれども、お手伝いは何なりとも私どもの立場でいたしますけれども、そんなことで、早急に年越しにならぬようにお願いいたします。

  以上であります。



○星賢一委員長 これにて質疑を終結します。

  これより討論に入ります。討論はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて討論を終結します。

  これより第92号議案を採決します。

  本案は原案のとおり可決すべきものと決定してご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 ご異議なしと認めます。

  したがって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

                                            





△2 議第96号 平成18年度見附市下水道事業特別会計補正予算(第2号)



○星賢一委員長 次に、議第96号 平成18年度見附市下水道事業特別会計補正予算(第2号)を議題とします。

  これより質疑に入ります。質疑はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて質疑を終結します。

  これより討論に入ります。討論はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて討論を終結します。

  これより第96号議案を採決します。

  本案は原案のとおり可決すべきものと決定してご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 ご異議なしと認めます。

  したがって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

                                            





△3 議第97号 平成18年度見附市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)



○星賢一委員長 次に、議第97号 平成18年度見附市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)を議題とします。

  これより質疑に入ります。質疑はありませんか。



◆八木庄英委員 北谷南部地区で集落排水がされて大分年数もたっているわけですが、それで加入率というのは今のところどれぐらいになっておりますか。それで、まだ加入されない方については何か督促とか、また説明とかというふうな形がなされているのかどうか、その2点お聞かせ願いたい。

〇平賀大介ガス上下水道局長 北谷南部の地区の加入は92.3%の水洗化率を押さえています。まだ未水洗化のお宅につきましては毎年、これからなのですけれども、年末にかけて個々にそれぞれのご事情がありますので、個々にお電話なりお伺いして話をしていきたいというふうに考えています。よろしくお願いします。



◆八木庄英委員 それで、地震で大分住宅がその人たちがいなくなっているところもあるのです。だから、そういうのに対するやはりもう東京都行ったとか、また長岡市へ、子供さんのところへ行かれたとかというふうな形もありますものですから、やはりそれらあたりに対しても加入してくださいよというのはこれちょっと無理だと思うのですが、その辺あたりも加入率に影響すると思うのですが、そこらあたりもやはり調べていただきながら、もういなくなられた方にはこれはもう無理だと思うのですが、その辺あたりまたよく調べていただいて、いつまでも加入率が低いということではなくして、そういうふうな形で推移していただきたいなと、これは要望でございますので。



○星賢一委員長 これにて質疑を終結します。

  これより討論に入ります。討論はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて討論を終結します。

  これより第97号議案を採決します。

  本案は原案のとおり可決すべきものと決定してご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 ご異議なしと認めます。

  したがって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

                                            





△4 議第98号 平成18年度見附市水道事業会計補正予算(第1号)



○星賢一委員長 次に、議第98号 平成18年度見附市水道事業会計補正予算(第1号)を議題とします。

  これより質疑に入ります。質疑はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて質疑を終結します。

  これより討論に入ります。討論はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて討論を終結します。

  これより第98号議案を採決します。

  本案は原案のとおり可決すべきものと決定してご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 ご異議なしと認めます。

  したがって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

                                            





△5 議第99号 平成18年度見附市ガス事業会計補正予算(第1号)



○星賢一委員長 次に、議第99号 平成18年度見附市ガス事業会計補正予算(第1号)を議題とします。

  これより質疑に入ります。質疑はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて質疑を終結します。

  これより討論に入ります。討論はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて討論を終結します。

  これより第99号議案を採決します。

  本案は原案のとおり可決すべきものと決定してご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 ご異議なしと認めます。

  したがって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

                                            



△6 議第102号 見附市道路線の認定について



○星賢一委員長 次に、議第102号 見附市道路線の認定についてを議題とします。

  これより質疑に入ります。質疑はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて質疑を終結します。

  これより討論に入ります。討論はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて討論を終結します。

  これより第102号議案を採決します。

  本案は原案のとおり可決すべきものと決定してご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 ご異議なしと認めます。

  したがって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

                                            



○星賢一委員長 以上で本日の日程は全部終了しました。

  本日はこれにて散会します。

               午前10時29分  散 会