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新潟県 見附市

平成17年 第6回(11月)臨時会 11月24日−議案説明、質疑、討論、採決−01号




平成17年 第6回(11月)臨時会 − 11月24日−議案説明、質疑、討論、採決−01号







平成17年 第6回(11月)臨時会





     平成17年第6回(11月)見附市議会臨時会会議録(第1号)

〇議事日程 第1号
平成17年11月24日(木曜日) 午前10時開会
諸般の報告                                        
第 1 会議録署名議員の指名について                           
第 2 会期の決定について                                
第 3 議第108号 専決処分について(新潟県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数
           の減少及び規約の変更について)                   
    議第109号 専決処分について(見附市勤労者家庭支援施設の指定管理者の指定事項の一
           部変更について)                          
第 4 議第110号 見附市議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
           の制定について                           
    議第111号 見附市特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制
           定について                             
    議第112号 見附市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定につい
           て                                 
第 5 議第113号 長岡地区旧伝染病院管理組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の
           変更について                            
                                            
〇本日の会議に付した事件
 議事日程と同じ
                                            
〇出席議員(20人)
   1番   辺  見  雅  信        2番   亀  田     満
   3番   小  林  伸  一        4番   久  住  裕  一
   5番   浅  野  三  夫        6番   山  田  武  正
   7番   佐 々 木  志 津 子        8番   星     賢  一
   9番   小  林  繁  男       10番   渡  辺  み ど り
  11番   高  橋  清  治       12番   伴  内  勝  栄
  13番   八  木  庄  英       14番   岩  崎  録  衛
  15番   北  村  明  夫       16番   井  上  慶  輔
  17番   関     一  二       18番   佐  藤  数  幸
  19番   野  本  千  晴       20番   田  崎  武  雄
                                            
〇欠席議員(なし)
                                            
〇説明のため出席した者
       市     長    久   住   時   男
       助     役    山   本   俊   一
       収  入  役    林       保   弘
       企 画 調整課長    岡   村   守   家
       まちづくり課長    星   野   明   洋
       総 務 課 長    池   山   広   喜

       市 民 生活課長    井   上   甚   榮
       補     佐

       税 務 課 長    木 歩 士       保

       産業振興課長兼    野   水   英   男
       農 業 委 員 会
       事 務 局 長

       建 設 課 長    大   竹   伸   一
       健 康 福祉課長    池   山   久   栄
       会 計 課 長    斉   藤       勝

       成人病センター    西   澤   裕   介
       病 院 事 務 長

       ガ ス 上下水道    平   賀   大   介
       局     長

       消  防  長    岡   村   勝   元

       教 育 委 員 会    神   林   晃   正
       教  育  長

       教 育 委 員 会    井   口   増   一
       事  務  局
       庶 務 課 長

       教 育 委 員 会    渡   辺   清   澄
       事  務  局
       生 涯 学習課長

       監 査 委 員    柳   原   哲   映
       事 務 局 長
                               
〇事務局職員出席者
       事 務 局 長    大   関   泰   一
       次     長    笹   原       浩
       議 事 係 長    早   沢       稔



               午前10時00分  開会及び開議



○高橋清治議長 これより平成17年第6回見附市議会臨時会を開会します。

  現在の出席議員20人、全員であります。

  これより本日の会議を開きます。

                                            



△諸般の報告



○高橋清治議長 最初に、諸般の報告をします。

  まず、監査委員から例月出納検査結果報告書及び定期監査結果報告書、市長から指定専決にかかわる損害賠償額の決定及び和解についての報告書、並びに議会運営委員会委員長から行政視察の終了に伴い調査報告書が提出されました。したがって、その写しを議案とともに配布しておきましたので、ご了承願います。

  次に、本臨時会での説明のため、市長を初め関係者の出席を求めました。

  次に、本臨時会において報道関係者から議場内での撮影の申し出がありましたので、これを許可いたしました。

  以上をもって諸般の報告は終わります。

                                            



△日程第1 会議録署名議員の指名について



○高橋清治議長 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

  会議録署名議員は、会議規則第80条の規定によって、19番、野本議員及び20番、田崎議員を指名します。

                                            



△日程第2 会期の決定について



○高橋清治議長 日程第2、会期の決定についてを議題とします。

  お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日1日間としたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○高橋清治議長 ご異議なしと認めます。

  したがって、会期は本日1日間と決定しました。

                                            



△日程第3 議第108号 専決処分について(新潟県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について)

     議第109号 専決処分について(見附市勤労者家庭支援施設の指定管理者の指定事項の一部変更について)



○高橋清治議長 日程第3、第108号議案及び第109号議案の2件を一括して議題とします。

  議案ごとに提案理由の説明を求めます。

  まず、第108号議案、総務課長。

               〔池山広喜総務課長登壇〕



◎池山広喜総務課長 議第108号 専決処分についてご説明申し上げます。

  次のページをごらんください。平成17年10月3日付で専決処分を行いました専決第16号 新潟県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更についてご説明申し上げます。

  平成17年10月10日から新潟県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体である巻町が廃され、その区域が新潟市に編入されました。それに伴い、巻・新潟衛生組合及び巻町・新潟市上水道原水供給企業団が解散することに伴いまして、平成17年10月9日限りで巻町、巻・新潟衛生組合及び巻町・新潟市上水道原水供給企業団が新潟県市町村総合事務組合を脱退するため、規約改正を行うものでございます。

  次のページをごらんください。別表第1、別表第2において「、巻町」「、巻・新潟衛生組合」及び「、巻町・新潟市上水道原水供給企業団」を削るものであります。

  附則において、この規約は平成17年10月10日から施行するものであります。

  以上でございます。



○高橋清治議長 次に、第109号議案をまちづくり課長。

               〔星野明洋まちづくり課長登壇〕



◎星野明洋まちづくり課長 それでは、議第109号 専決処分についてご説明いたします。

  次のページをお願いいたします。専決第17号 見附市勤労者家庭支援施設の指定管理者の指定事項の一部変更についてでございます。変更理由でありますが、9月市議会において見附市勤労者家庭支援施設ふぁみりあの指定管理者として、生き生き企画を指定していただきました。その後、この団体が10月12日に新潟県よりNPO法人としての認証を受け、10月25日設立登記も完了した旨の報告がありました。正式に法人格を取得しましたので、同日付で地方自治法第179条第1項の規定により、「生き生き企画」を「NPO法人生き生き企画」に名称変更の専決処分をさせていただきましたので、承認をお願いするものでございます。



○高橋清治議長 これより議案ごとに質疑に入ります。

  まず、第108号議案に対して質疑はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○高橋清治議長 次に、第109号議案に対して質疑はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○高橋清治議長 これにて質疑を終結します。

  お諮りいたします。ただいま議題となっております第108号議案及び第109号議案の2件については、会議規則第37条第2項の規定によって委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○高橋清治議長 ご異議なしと認めます。

  したがって、第108号議案及び第109号議案の2件については委員会の付託を省略することに決定しました。

  これより討論に入ります。討論はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○高橋清治議長 これにて討論を終結します。

  これより第108号議案及び第109号議案の2件を一括して採決します。

  本案は原案のとおり承認することにご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○高橋清治議長 ご異議なしと認めます。

  したがって、本案は原案のとおりに承認されました。

                                            



△日程第4 議第110号 見附市議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

     議第111号 見附市特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について

     議第112号 見附市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について



○高橋清治議長 日程第4、第110号議案から第112号議案までの3件を一括して議題とします。

  提案理由の説明を求めます。

  総務課長。

               〔池山広喜総務課長登壇〕



◎池山広喜総務課長 議第110号から議第112号までの3件について一括してご説明申し上げます。

  ご承知のように、人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定関係法案が国会で可決成立いたしました。当市におきましても、国の改定内容に準じまして関係規定を改正するものでございます。

  最初に、議第110号 見附市議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。条文第6条第2項中、12月に支給する期末手当の支給率「100分の170」を「100分の175」に改正するものでございます。

  附則におきまして、この条例の施行日を規定したものでございます。

  次のページをごらんください。議第111号 見附市特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。条文第4条第2項中、12月に支給する期末手当の支給率「100分の170」を「100分の175」に改正するものでございます。

  附則におきまして、この条例の施行日を規定したものでございます。

  次のページをごらんください。議第112号 見附市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。第1条の改正条例でございますが、条文第16条第3項の改正は、扶養手当の規定でございまして、配偶者に係る扶養手当の支給額を500円引き下げ、月額「1万3,500円」を「1万3,000円」に改正するものでございます。

  次に、第24条第2項の改正は、勤勉手当の支給率の改正でございまして、本年12月の支給率「100分の70」を「100分の75」に改正するものでございます。

  第25条の4第1項の改正は、市立病院に勤務する医師に対する初任給調整手当に関する規定でございます。月額の限度額を800円引き下げまして、「26万9,300円」を「26万8,500円」に改正するものでございます。

  次に、別表につきましては、人事院勧告に伴う職員の給料表の改正でございます。2枚めくっていただきたいと思います。別表第1につきましては、一般職給料表でございまして、これは国家公務員の行政職給料表1の1級から8級までを適用するものでございます。次のページ、別表第2は、医療職給料表でございまして、アそして次のページ以下イ、ウとも病院に勤務する職員に適用するものでございまして、いずれも国家公務員の医療職給料表を適用するものでございます。

  なお、参考までに技能労務職給料表を配布してございますので、後ほどごらんください。

  条文に戻っていただきまして、第2条の改正条例でございますけれども、条文第24条第2項で規定している勤勉手当の支給率を改正するもので、来年6月の支給率について現行「100分の70」を「100分の72.5」、12月の支給率「100分の75」を「100分の72.5」に改正するものでございます。

  附則第1項におきまして、この条例の施行日を規定するとともに、第2条の規定は来年、平成18年4月から施行することを定めたものでございます。

  附則第2項、第3項、次のページをごらんください。及び第4項につきましては、この改正条例を適用していく場合の経過措置と規則への委任を定めたものでございます。

  附則第5項につきましては、平成17年12月に支給する期末手当に関する特例措置を規定したものでございまして、本年4月からこの改定の実施の日の前日までの期間に係る官民格差相当分を解消するため、所要の調整を行うこととなりました。具体的には本年12月期の期末手当の額において、4月分の官民格差の基礎となる給与額の合計に格差率マイナス0.3%を乗じて得た額を基本といたしまして、12月の期末手当で調整するための規定でございます。

  附則第6項でございますが、特別職、国家公務員としての在職期間を有する場合の調整措置を規定したものでございます。

  附則第7項は、この改正条例を適用していく場合の規則への委任を定めるものでございます。

  以上で説明を終わります。



○高橋清治議長 これより議案ごとに質疑に入ります。

  まず、第110号議案に対して質疑はありませんか。

               〔発言する者なし〕



○高橋清治議長 次に、第111号議案に対して質疑はありませんか。

               〔発言する者なし〕



○高橋清治議長 次に、第112号議案に対して質疑はありませんか。

               〔発言する者なし〕



○高橋清治議長 これにて質疑を終結します。

  お諮りいたします。ただいま議題となっております第110号議案から第112号議案までの3件については、会議規則第37条第2項の規定によって委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○高橋清治議長 ご異議なしと認めます。

  したがって、第110号議案から第112号議案までの3件については、委員会の付託を省略することに決定しました。

  これより討論に入ります。討論はありませんか。

               〔発言する者なし〕



○高橋清治議長 これにて討論を終結します。

  これより第110号議案から第112号議案までの3件を一括して採決します。

  本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○高橋清治議長 ご異議なしと認めます。

  したがって、本案は原案のとおり可決しました。

                                            



△日程第5 議第113号 長岡地区旧伝染病院管理組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について



○高橋清治議長 日程第5、第113号議案を議題とします。

  提案理由の説明を求めます。

  健康福祉課長。

               〔池山久栄健康福祉課長登壇〕



◎池山久栄健康福祉課長 議第113号 長岡地区旧伝染病院管理組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更についてご説明申し上げます。

  変更の理由でございますが、栃尾市、三島郡与板町、同郡和島村及び同郡寺泊町が平成17年12月31日限りで同組合から脱退することによりまして、長岡地区旧伝染病院管理組合を組織する地方公共団体の数を8に減少し、これに伴い組合規約の一部変更を行いたいというものでございます。

  次ページをお願いいたします。条文についてご説明申し上げます。条文第2条で規定しております組合を組織する地方公共団体のうち、「栃尾市」及び「与板町、和島村、寺泊町」を削り、第5条議員の定数、第1項中「12人」を「8人」に改めるものでございます。

  附則におきまして、この規約は平成18年1月1日から施行するものでございます。

  以上でございます。



○高橋清治議長 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。

               〔発言する者なし〕



○高橋清治議長 これにて質疑を終結します。

  お諮りいたします。ただいま議題となっております第113号議案については、会議規則第37条第2項の規定によって委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○高橋清治議長 ご異議なしと認めます。

  したがって、第113号議案については、委員会の付託を省略することと決定しました。

  これより討論に入ります。討論はありませんか。

               〔発言する者なし〕



○高橋清治議長 これにて討論を終結します。

  これより第113号議案を採決します。

  本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○高橋清治議長 ご異議なしと認めます。

  したがって、本案は原案のとおり可決されました。

                                            



○高橋清治議長 以上で本日の日程は全部終了しました。

  これにて平成17年第6回見附市議会臨時会を閉会します。

               午前10時17分  閉 会