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新潟県 見附市

平成17年 産業建設委員会 06月20日−02号




平成17年 産業建設委員会 − 06月20日−02号







平成17年 産業建設委員会





              見附市議会産業建設委員会会議録

〇招集日時  平成17年6月20日  午前10時
〇招集場所  見附市議会委員会室
〇会議に付した事件
 1 議第66号 見附市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について          
 2 議第67号 見附市市民の森条例の制定について                    
 3 議第68号 平成17年度見附市一般会計補正予算(第1号)中              
         歳入歳出予算補正                            
         (歳出)第6款農林水産業費・第8款土木費                
 4 議第70号 平成17年度見附市下水道事業特別会計補正予算(第1号)          
 5 議第71号 平成17年度見附市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)       
                                            
〇出席委員(全員)
  辺 見 雅 信  小 林 伸 一
  久 住 裕 一  星   賢 一
  八 木 庄 英  田 崎 武 雄
                                            
〇委員外出席者
  議       長   高 橋 清 治
                                            
〇説明のため出席した者
  市       長   久 住 時 男
  助       役   山 本 俊 一
  収   入   役   林   保 弘
  産 業 振 興 課長兼   野 水 英 男
  農業委員会事務局長
  建  設   課  長   大 竹 伸 一
  ガ ス 上下水道局長   平 賀 大 介
                                            
〇事務局職員出席者
  事  務  局  長    大 関 泰 一
  議  事  係  長    早 沢   稔
  議 事 係 総括主査    真 島 綾 子





               午前10時00分  開 議



○星賢一委員長 これより本日の会議を開きます。

  現在の出席委員6人全員であります。

  これより本委員会に付託されました議案5件の審査に入ります。

  審査につきましては、議案付託表の順序により行いたいと思います。また、一般会計補正予算につきましては、議案上程の後、質疑に入る前に関係課長から歳出予算の所管する部分について、予算科目の順序に従い、順次説明を求めることとします。これにご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 異議なしと認めます。

  したがって、そのように議事を運営します。

                                            



△1 議第66号 見附市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について



○星賢一委員長 初めに、議第66号 見附市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。

  これより質疑に入ります。質疑はありませんか。

               〔「進行」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて質疑を終結します。

  これより討論に入ります。討論はありませんか。

               〔「ありません」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて討論を終結します。

  これより第66号議案を採決します。

  本案は原案のとおり可決すべきものと決定してご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 ご異議なしと認めます。

  したがって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

                                            



△2 議第67号 見附市市民の森条例の制定について



○星賢一委員長 次に、議第67号 見附市市民の森条例の制定についてを議題とします。

  これより質疑に入ります。質疑はありませんか。



◆久住裕一委員 第4条に鳥獣類を捕獲し、又は殺傷すること。とあるのですが、市長が常々気にされているギフチョウですとか近くの森にはハッチョウトンボだとかいろいろ貴重なというか、絶滅危惧といいますか、そういう昆虫が多々生息しているわけですが、その辺の整理については、この中には盛り込まれていないような気がするのですけど、その辺はどのようなお考えでしょうか、お伺いしたいのですけど。



◎大竹伸一建設課長 それでは、久住委員のご質問にお答えいたします。

  確かにギフチョウが市民の森、それから大平森林公園、あの辺一帯に生息しておりまして、それを見にあるいはとりに来られる方もいるのかはちょっと確認しておりませんけれども、おられることは確かで、そういう貴重なチョウ類だけでなくて、昆虫も規制は必要かと考えております。今回条例の中には盛り込んでおりませんけれども、看板で注意を促すように考えております。

  以上でございます。



◆久住裕一委員 ありがとうございました。そういう昆虫類だけではなくて、ギフチョウが卵を産むカンアオイの植物が学習棟のわきに自生しているというような、そういう部分についても注意を促すような対応をお願いできればと。

  以上です。



○星賢一委員長 これにて質疑を終結します。

  これより討論に入ります。討論はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて討論を終結します。

  これより第67号議案を採決します。

  本案は、原案のとおり可決すべきものと決定してご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 ご異議なしと認めます。

  したがって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

                                            



△3 議第68号 平成17年度見附市一般会計補正予算(第1号)中、関係部分



○星賢一委員長 次に、議第68号 平成17年度見附市一般会計補正予算(第1号)中、本委員会に付託になりました関係部分を議題とします。

  それでは、10ページ及び11ページの第6款農林水産業費について産業振興課長から順次説明を求めます。



◎野水英男産業振興課長兼農業委員会事務局長 それでは、6款1項3目農業振興費1,749万6,000円の補正をお願いするものでございますが、内訳につきましては、19節の負担金補助及び交付金でございまして、さらにその内訳は農業法人等育成緊急加速条件整備事業費補助金1,724万6,000円。これは、国、県が進めております農業政策の中の大規模化、法人化を促進するための事業費でございまして、事業費のうち45%を県が助成するもので、市の補助、市のつけ足しはなく、県100%の補助事業です。

  それから、その次にございます地域農業システムづくり推進事業費補助金25万円でございますが、これは大規模化と裏腹になりますけれども、地域営農というものを進めるための補助金でございまして、事業費の50%、これも県100%の補助事業でございます。

  以上です。



◎大竹伸一建設課長 それでは、続きまして8款土木費についてご説明申し上げます。

  4項都市計画費の4目公園管理費、委託料200万円の増額につきましては、水道山の家の周辺が雑木により景観を損ねていることから、樹木の伐採業務委託の増額及び市民の森から大平森林公園までの全長約1.6キロメートルの尾根筋に散策路を新たに設けるための歩道等環境整備委託料の増額をお願いするものであります。

  次に、6項土木費災害救助支援費、1目土木費災害救助支援費、工事請負費300万円の増額につきましては、新幸町仮設住宅の駐車場の不足分に対する整備及び強風対策として、防風ネットを設置するための工事請負費の増額をお願いするものであります。また、備品購入費40万円の増額につきましては、仮設住宅に設置するマッサージチェア及び子供用遊具の購入費の増額をお願いするものであります。

  以上でございます。



○星賢一委員長 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。



◆八木庄英委員 農業振興費の地域農業システムづくり、これ具体的に地域営農の関係でございますが、具体的にはどういうふうな形ですか。



◎野水英男産業振興課長兼農業委員会事務局長 お答えいたします。

  具体的には、県から入ってきた補助金を東西二つの農協に補助いたしまして、地域営農のための委員会をつくっていただいておりますけれども、それのための費用に充てていただいているということでございます。



◆八木庄英委員 どうも農協を頼りにすることもやぶさかではないのですが、JA新潟南蒲の東の方では、ちょっと下まで浸透していないのです。これからは、言われている集落営農的な、各農家組合単位ですよね、そういうのでいって、そこにおける、今後の担い手育成といいますか、そういうことに対して産業振興課もぜひてこ入れをしていただきたいということが、地域の人に、農協さんだけではなしに、農協は合併してからどうも小回りがきかないというか、何をするにも組合員が期待をしていない面もあるのですよ。自分たちの農協だからそれでは困るのですけれども、そういう面におきまして、やはり市の行政からも、農協に働きかけをすると同時にまた各農家組合の担い手の育成もぜひやっていただきたいということで、そのいい策があるかどうかお聞かせ願いたいと思います。



◎野水英男産業振興課長兼農業委員会事務局長 お答えいたします。

  まさに八木委員がご指摘のとおりでございまして、これからの農業を推進するためには、農協さんだけではなかなか荷が重い部分がありまして、私もこの4月に就任いたしまして、初めて農業委員会に出席させていただいたのですけれども、農業委員会でも農地の集積、それから担い手育成という業務を担っておりまして、今後は農業委員会の皆さんが地域から出ておられて一番状況を知っておられるという部分がありまして、農業委員会とJAさん、それから産業振興課と連携する中で、場合によってはやっぱり地域に入ったりしながらそういう地域営農、組織化を進めていくような事業を持っていかなければいけないというふうに考えております。



○星賢一委員長 これにて質疑を終結します。

  これより討論に入ります。討論はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて討論を終結します。

  これより第68号議案を採決します。

  本案は原案のとおり可決すべきものと決定してご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 ご異議なしと認めます。

  したがって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

                                            



△4 議第70号 平成17年度見附市下水道事業特別会計補正予算(第1号)



○星賢一委員長 次に、議第70号 平成17年度見附市下水道事業特別会計補正予算(第1号)を議題とします。

  これより質疑に入ります。質疑はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて質疑を終結します。

  これより討論に入ります。討論はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて討論を終結します。

  これより第70号議案を採決します。

  本案は原案のとおり可決すべきものと決定してご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 ご異議なしと認めます。

  したがって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

                                            



△5 議第71号 平成17年度見附市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)



○星賢一委員長 次に、議第71号 平成17年度見附市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)を議題とします。

  これより質疑に入ります。質疑はありませんか。



◆八木庄英委員 今回の地震で大分マンホールが陥没したりして、自動車が通るたびに地震が起きたのかなというような地域もございます。そんなわけで、やはり早目に修理をお願いしたいという、道路修理を含めましてマンホールの修理をしていただきたいと思うのですが、大体めどとしてはいつごろになれば。



◎平賀大介ガス上下水道局長 八木委員の質問にお答えします。

  ここに来て気温も高くなりまして、舗装がちょっと緩み始めまして、かなりマンホールの周り、当初被害がわからなかったところが下がり始めまして、皆さんに不便をかけていることを局としても承知しているわけですが、今後また夏場になってだんだん気温が上がるわけなので、どれぐらい下がるかというふうな心配はあるのですけれども、局としても情報を道路管理者である建設課からいただいたりして、また地元からもいただいて、できるだけ早く処置していきたいというふうには思っていますけれども、いつまでというのはちょっと先ほど言ったように気温等の関係もあるので、明確には言えませんが、頑張りたいと思っています。



◆八木庄英委員 マンホールを直すのはガス上下水道局としては、直す範囲というのはどれぐらいのところなのでしょう。大体マンホールが上がったり下がったりするためにそれによって、振動がくるわけですけれども、これはやはり道路の方を優先なのですか、どちらでしょうね。



◎平賀大介ガス上下水道局長 一応道路管理者との復旧区分につきましては、下水道管の、またマンホールの施設に影響がない、被害がない場合には道路管理者の方でお願いしているところです。どうしてもマンホールが飛び出ていて通行に、舗装で要するにすりつけがうまくいかないという場合には、マンホールを切り下げるわけですが、その場合大体2メーター真四角ぐらいで切って掘り下げるというふうな処置をしております。



○星賢一委員長  これにて質疑を終結します。

  これより討論に入ります。討論はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 これにて討論を終結します。

  これより第71号議案を採決します。

  本案は原案のとおり可決すべきものと決定してご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 ご異議なしと認めます。

  したがって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

                                            



△所管事務調査の実施について



○星賢一委員長 次に、所管事務調査についてお諮りいたします。

  地方自治法第109条第3項の規定により、お手元に配布してあります本委員会の所管事務調査 項目案及び日程案により調査を実施したいと思いますが、これにご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 ご異議なしと認めます。

  したがって、そのように決定しました。

  なお、会議規則第97条第1項の規定により、所管事務調査の実施について議長に通知します。

                                            



△委員派遣承認要求書の提出について



○星賢一委員長 次に、委員派遣承認要求についてお諮りいたします。

  ただいま決定しました所管事務調査の実施に伴い、委員派遣の必要がありますので、会議規則第98条の規定により、委員派遣承認要求書を議長に提出したいと思いますが、これにご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○星賢一委員長 ご異議なしと認めます。

  したがって、そのように決定しました。

                                            



○星賢一委員長 以上で本日の日程は全部終了しました。

  本日は、これにて散会します。

               午前10時17分  散 会