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新潟県 三条市

平成17年第 1回臨時会(第1号 5月20日)




平成17年第 1回臨時会(第1号 5月20日)





平成17年三条市議会第1回臨時会会議録(第1日目)


平成17年5月20日(金曜日)





 
 平成17年5月20日 午前10時開議


 第1.  会議録署名議員の指名


 第2.  議長選挙の件


―――――――――――――――――――――――――――――


   (第1号の2)


 第3.  議席の指定


 第4.  会期の決定


 第5.  副議長選挙の件


 第6.  議員発案第1号 三条市議会会議規則の制定について


      議員発案第2号 三条市議会委員会条例の制定について


      議員発案第3号 三条市議会事務局設置条例の制定について


     以上3件一括上程


―――――――――――――――――――――――――――――


本日の会議に付した事件


 日程第1.


  会議録署名議員の指名


 日程第2.


  議長選挙の件


 日程第3.


  議席の指定


 日程第4.


  会期の決定


 日程第5.


  副議長選挙の件


 日程第6.


  議員発案第1号 三条市議会会議規則の制定について


  議員発案第2号 三条市議会委員会条例の制定について


  議員発案第3号 三条市議会事務局設置条例の制定について


―――――――――――――――――――――――――――――


出席議員  60名


       1番  小 林   誠 君        2番  土 田 俊 人 君


       3番  羽 賀 利 栄 君        4番  須 戸 幸 男 君


       5番  梶     勉 君        6番  島 田 伸 子 君


       7番  武士俣 昭 司 君        8番  吉 田 進一郎 君


       9番  佐 藤 宗 司 君       10番  佐 藤 喜八郎 君


      11番  高 橋   誉 君       12番  森 山   昭 君


      13番  鈴 木 孫 一 君       14番  高 橋   剛 君


      15番  阿 部 銀次郎 君       16番  山 本 春 男 君


      17番  和 田   武 君       18番  目 黒   眞 君


      19番  熊 倉   均 君       20番  武 石 栄 二 君


      21番  山 岸 康 男 君       22番  佐 藤 佐久一 君


      23番  小 林 一 雄 君       24番  小 出 和 子 君


      25番  下 村 喜 作 君       26番  米 田 美智子 君


      27番  佐 野   徹 君       28番  小浦方   功 君


      29番  蝶名林 義 春 君       30番  鈴 木   清 君


      31番  西 沢 慶 一 君       32番  佐 藤 和 雄 君


      33番  角 田 正 明 君       34番  堀   茂 信 君


      35番  土 佐 敏 夫 君       36番  ? 坂 登志郎 君


      37番  横 山 一 雄 君       38番  横 田 常 男 君


      39番  藤 田 寅 雄 君       40番  西 川 哲 司 君


      41番  相 田 芳 枝 君       42番  村 山 佐武郎 君


      43番  稲 田 豊 秋 君       44番  久 住 久 俊 君


      45番  村 上 幸 一 君       46番  田 中   寿 君


      47番  西 川 重 則 君       48番  鳶 田 眞 六 君


      49番  吉 田   敦 君       50番  飯 塚 喜久男 君


      51番  木 菱 晃 栄 君       52番  小 林 宅 栄 君


      53番  渡 辺 庄 一 君       54番  原   茂 之 君


      55番  藤 田 雄 司 君       56番  相 田 邦 夫 君


      57番  岡 田 兵一郎 君       58番  金 子 恒 夫 君


      59番  渡 辺 朝 次 君       60番  ? 野 賢 司 君


―――――――――――――――――――――――――――――


欠席議員  な し


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説明のための出席者


      市長職務執行者            教育長     松 永 悦 男 君


             佐 藤 寿 一 君


      総合政策部長 國 定 勇 人 君   総務部長    吉 田   實 君


      福祉保健部長 小 林 東 一 君   市民部長    長谷川 正 二 君


      経済部長   関 崎 光 明 君   建設部長    今 井 國 雄 君


      栄サービスセンター長         下田サービスセンター長


             ? ? 長一郎 君           西 川 賀 顕 君


      行政課長   渡 辺 一 治 君   教育次長    阿 部 晃 義 君


      水道局長   金 川   保 君   消防長     堀 内 俊 夫 君


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会議事務に従事した事務局職員


      事務局長   北 神   均 君   事務局次長   渡 辺   健 君


      担任主査   小 柳 雅 彦 君   担任主査    五十嵐 玲 子 君


      主任     山 屋 和 徳 君   主任      熊 木 隆 浩 君


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○総務部参事(北神 均君) ただいま全議員が出席しておられます。


 本日は、新市発足後最初の議会ですので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、年長の議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。


 出席議員中、飯塚喜久男さんが年長の議員ですので、御紹介申し上げます。


  〔臨時議長 飯塚喜久男君登壇〕


○臨時議長(飯塚喜久男君) ただいま御紹介をいただきました飯塚喜久男でございます。


 地方自治法第107条の規定により、臨時に議長の職務を行いますので、よろしくお願いいたします。


  〔臨時議長 飯塚喜久男君議長席に着く〕


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午前10時04分 開会及び開議


○臨時議長(飯塚喜久男君) ただいまから平成17年三条市議会第1回臨時会を開会いたします。


 出席全員であります。


―――――――――――――――――――――――――――――


○臨時議長(飯塚喜久男君) これより本日の会議を開きます。


 なお、議事の進行につきましては、現在三条市議会会議規則が制定されておりませんので、本臨時会に議員発案第1号で提案される三条市議会会議規則案により進行したいと思いますが、御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○臨時議長(飯塚喜久男君) 御異議なしと認めます。よって、議事の進行につきましては、議員発案第1号の三条市議会会議規則案により進行することに決定いたしました。


―――――――――――――――――――――――――――――


○臨時議長(飯塚喜久男君) この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。


 仮議席は、ただいま御着席の議席といたします。


 議事日程を報告いたします。


 本日の議事は、お手元に配付いたしました議事日程第1号によって行います。


 直ちに議事に入ります。


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 ◎日程第1.  会議録署名議員の指名


○臨時議長(飯塚喜久男君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、


   小 林   誠さん


   佐 藤 佐久一さん


   稲 田 豊 秋さん


 を指名いたします。


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○臨時議長(飯塚喜久男君) この際、市長職務執行者から発言の申し出がありますので、これを許可いたします。市長職務執行者。


  〔登壇〕


○市長職務執行者(佐藤寿一君) 皆さん、おはようございます。私から一言ごあいさつを申し上げます。


 平成17年5月1日に三条市と栄町、そして下田村が合併をし、新三条市が誕生した後のはえある第1回臨時市議会であいさつの機会をいただき、御礼を申し上げます。合併を機に3市町村長の協議により、新市長誕生までの間、私が市長職務執行者として市政をお預かりすることとなりました。10万7,000人余の市民から負託される市政をいっときなりとも預かるという大役に身の引き締まる思いでありますけれども、微力ではありますが、市政の円滑な運営に意を用い、無事新市長に引き渡してまいりたいと思っておりますので、議員の皆様から特段の御指導、御鞭撻をお願い申し上げます。


 今回の臨時市議会は、これからの長い三条市議会の歴史を形づくる大切な組織、運営事項の基本を決定する議会になるものと思っております。議員の皆様におかれましては、三条市議会が市民の強い支持を源泉とした審議機関であるとの立場を十分御理解をいただいた中で、執行機関とのよい緊張関係を保ち、その成果を住民の福祉の向上と地域特性を発揮した活力ある市政の実現に向けていただければ幸いと存じます。本日は、その第一歩であろうかと存じます。今回の合併では、三条、栄、下田合併協議会において慎重審議の結果、議会の議員は3市町村の議員が新三条市の議員として1年間引き続き在任することといたしました。この協議結果を踏まえ、3市町村の議会におきまして、昨年11月の臨時議会において議員の在任に関する協議の議決を行っていただきました。議員の皆さんの任期は1年と短いものでありますが、新三条市の礎を築く中身の濃い1年になるものと思います。皆さんのますますの御活躍を御祈念を申し上げる次第であります。


 なお、最後になりましたが、このたび御提案をさせていただきます案件は、新三条市の市政を運営する上で一日も停滞することができない案件で、議会を招集するいとまがないことから専決処分をさせていただいた事件でございます。慎重審議の上、御議決を賜りますようお願いを申し上げまして、簡単でありますけれども、あいさつとさせていただきます。よろしくひとつお願い申し上げます。


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 ◎日程第2.  議長選挙の件


○臨時議長(飯塚喜久男君) 日程第2、これより議長の選挙を行います。


 議場の出入り口を閉鎖いたします。


  〔議場閉鎖〕


○臨時議長(飯塚喜久男君) ただいまの出席議員数は60人です。


 投票用紙を配付させます。


  〔投票用紙配付〕


○臨時議長(飯塚喜久男君) 投票用紙の配付漏れはありませんか。


  〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○臨時議長(飯塚喜久男君) 配付漏れなしと認めます。


 なお、三条市議会公印規程が制定されておりませんが、投票用紙に市議会印が押してあります。これは投票用紙の正確を期するためのものでありますので、御了承願います。


 念のため申し上げます。投票は単記無記名です。投票用紙に被選挙人1名の氏名を御記入願います。なお、同じ姓が2人以上いる場合、姓のみを記載した投票は無効ですので、申し添えます。


 投票箱を点検させます。


  〔投票箱点検〕


○臨時議長(飯塚喜久男君) 異状なしと認めます。


 ただいまから投票を行います。仮議席順に順次投票願います。


  〔投  票〕


○臨時議長(飯塚喜久男君) 投票漏れはありませんか。


  〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○臨時議長(飯塚喜久男君) 投票漏れなしと認めます。


 投票を終了いたします。


 議場の出入り口の閉鎖を解きます。


  〔議場開鎖〕


○臨時議長(飯塚喜久男君) これより開票を行います。


 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に土田俊人さん及び梶勉さんを指名いたします。


 立会人の立ち会いをお願いいたします。


  〔開  票〕


○臨時議長(飯塚喜久男君) 選挙の結果を報告いたします。


 投票総数   60票


 これは先ほどの出席議員数に符合しております。


  そのうち有効投票   59票


      無効投票    1票


 有効投票中


     久住 久俊さん  29票


     西川 重則さん  25票


     相田 芳枝さん   5票


 以上のとおりです。


 この選挙の法定得票数は14.75票です。


 よって、久住久俊さんが議長に当選されました。


 ただいま議長に当選されました久住久俊さんが議場におられますので、本席から当選人に対して当選の告知をいたします。


―――――――――――――――――――――――――――――


○臨時議長(飯塚喜久男君) 当選人のごあいさつをお願いいたします。


   〔登壇〕


○44番(久住久俊君) ただいまは新三条市の議長に当選させていただきまして、まことにありがとうございました。もとより身は不肖であるにもかかわらず、このような大任をお任せいただきまして、身に余る光栄であると感じると同時に、その重責に身の引き締まる思いがいたしております。合併特例の短い期限ではございますが、全力を尽くして職責を全うしてまいる所存でございます。議会の皆様からは何とぞ特段の御支援、御協力を賜りますように、高い壇上からではございますが、心よりお願い申し上げる次第であります。どうぞよろしくお願いいたします。


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○臨時議長(飯塚喜久男君) 以上で臨時議長の職務を終了いたしました。御協力ありがとうございました。


 議長と交代いたします。


  〔臨時議長 飯塚喜久男君仮議席に着く、議長 久住久俊君議長席に着く〕


○議長(久住久俊君) その場でしばらく休憩いたします。


午前10時31分 休憩


午前10時33分 再開


○議長(久住久俊君) 休憩前に引き続き会議を開きます。


 お諮りいたします。


 ただいまお手元に配付しました議事日程第1号の2のとおり、日程第3から日程第6までを本日の日程に追加し、議題としたいと思いますが、御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(久住久俊君) 御異議なしと認めます。よって、日程第3から日程第6までを本日の日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。


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 ◎日程第3.  議席の指定


○議長(久住久俊君) 日程第3、議席の指定を行います。


 議席は、会議規則第4条第1項の規定により、議長において、お手元に配付いたしました議席表のとおり指定いたします。


―――――――――――――――――――――――――――――


〔参 照〕


議    席    表


   1番     小林 誠  議員   2番     土田俊人  議員


   3番     羽賀利栄  議員   4番     須戸幸男  議員


   5番     梶  勉  議員   6番     島田伸子  議員


   7番     武士俣昭司 議員   8番     吉田進一郎 議員


   9番     佐藤宗司  議員  10番     佐藤喜八郎 議員


  11番     高橋 誉  議員  12番     森山 昭  議員


  13番     鈴木孫一  議員  14番     高橋 剛  議員


  15番     阿部銀次郎 議員  16番     山本春男  議員


  17番     和田 武  議員  18番     目黒 眞  議員


  19番     熊倉 均  議員  20番     武石栄二  議員


  21番     山岸康男  議員  22番     佐藤佐久一 議員


  23番     小林一雄  議員  24番     小出和子  議員


  25番     下村喜作  議員  26番     米田美智子 議員


  27番     佐野 徹  議員  28番     小浦方功  議員


  29番     蝶名林義春 議員  30番     鈴木 清  議員


  31番     西沢慶一  議員  32番     佐藤和雄  議員


  33番     角田正明  議員  34番     堀 茂信  議員


  35番     土佐敏夫  議員  36番     ?坂登志郎 議員


  37番     横山一雄  議員  38番     横田常男  議員


  39番     藤田寅雄  議員  40番     西川哲司  議員


  41番     相田芳枝  議員  42番     村山佐武郎 議員


  43番     稲田豊秋  議員  44番     久住久俊  議員


  45番     村上幸一  議員  46番     田中 寿  議員


  47番     西川重則  議員  48番     鳶田眞六  議員


  49番     吉田 敦  議員  50番     飯塚喜久男 議員


  51番     木菱晃栄  議員  52番     小林宅栄  議員


  53番     渡辺庄一  議員  54番     原 茂之  議員


  55番     藤田雄司  議員  56番     相田邦夫  議員


  57番     岡田兵一郎 議員  58番     金子恒夫  議員


  59番     渡辺朝次  議員  60番     ?野賢司  議員


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 ◎日程第4.  会期の決定


○議長(久住久俊君) 日程第4、会期の決定を議題といたします。


 お諮りいたします。


 本臨時会の会期は、本日から来る5月23日までの4日間としたいと思いますが、御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(久住久俊君) 御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日から来る5月23日までの4日間と決定いたしました。


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 ◎日程第5.  副議長選挙の件


○議長(久住久俊君) 日程第5、これより副議長の選挙を行います。


 議場の出入り口を閉鎖いたします。


  〔議場閉鎖〕


○議長(久住久俊君) ただいまの出席議員数は60人です。


 投票用紙を配付させます。


  〔投票用紙配付〕


○議長(久住久俊君) 投票用紙の配付漏れはありませんか。


  〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(久住久俊君) 配付漏れなしと認めます。


 念のために申し上げます。投票は単記無記名です。投票用紙に被選挙人1名の氏名を御記入願います。なお、同じ姓が2人以上いる場合、姓のみを記載した投票は無効ですので、申し添えます。


 投票箱を点検させます。


  〔投票箱点検〕


○議長(久住久俊君) 異状なしと認めます。


 ただいまから投票を行います。議席順に順次投票願います。


  〔投  票〕


○議長(久住久俊君) 投票漏れはありませんか。


  〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(久住久俊君) 投票漏れなしと認めます。


 投票を終了いたします。


 議場の出入り口の閉鎖を解きます。


  〔議場開鎖〕


○議長(久住久俊君) これより開票を行います。


 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に6番、島田伸子さん及び9番、佐藤宗司さんを指名いたします。


 立会人の立ち会いをお願いいたします。


  〔開  票〕


○議長(久住久俊君) 選挙の結果を報告いたします。


 投票総数   60票


 これは先ほどの出席議員数に符合しております。


  そのうち有効投票    60票


      無効投票     0票


 有効投票中


     木菱 晃栄さん  29票


     ?野 賢司さん  26票


     山岸 康男さん   5票


 以上のとおりです。


 この選挙の法定得票数は15票です。


 よって、木菱晃栄さんが副議長に当選されました。


 ただいま副議長に当選されました木菱晃栄さんが議場におられますので、本席から当選人に対して当選の告知をいたします。


―――――――――――――――――――――――――――――


○議長(久住久俊君) 当選人のごあいさつをお願いいたします。


  〔登壇〕


○51番(木菱晃栄君) 一言御礼のごあいさつを申し述べさせていただきたいと存じます。


 このたび新市の副議長として皆さんから温かい御支援をいただいて当選させていただいたことを心から御礼申し上げる次第であります。この重責の重さを痛感する次第でありますが、今後におきましては議長を補佐しながら、公正無私で市勢進展のために尽力させていただきたいと、こんなふうに思っている次第であります。皆さんの温かい御支援を心からお願いいたしまして、御礼の言葉とさせていただきます。大変ありがとうございました。


○議長(久住久俊君) しばらく休憩いたします。


午前10時52分 休憩


午前11時40分 再開


○議長(久住久俊君) 休憩前に引き続き会議を開きます。


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 ◎日程第6.  議員発案第1号から議員発案第3号


         以上3件一括上程


○議長(久住久俊君) 日程第6、議員発案第1号から議員発案第3号の以上3件一括議題といたします。


 お諮りいたします。


 ただいま上程の各議案につきましては、提案説明を省略し、直ちに採決したいと思いますが、御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(久住久俊君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま上程の各議案につきましては、提案説明を省略し、直ちに採決いたします。


 議員発案第1号から議員発案第3号の以上3件につきましては、いずれも原案のとおり決定することに御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(久住久俊君) 御異議なしと認めます。よって、議員発案第1号から議員発案第3号の以上3件は、いずれも原案のとおり決定いたしました。


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○議長(久住久俊君) 以上で本日の日程は終了いたしました。


 次の会議は、来る23日午前10時に開くこととし、本日はこれをもちまして散会いたします。


午前11時41分 散会